篇一：党建邻里中心6大功能
关于邻里中心建设的工作简报
近年来，我市着力探索“党建+”邻里中心建设，以“党建引领、资源整合、功能融合、力量协同”为抓手，按照“统筹谋划、试点先行、示范推进”思路，采取“1+6+X”模式，目前已打造38个“党建+”社区邻里中心、22个“党建+”乡村邻里中心，实现中心城区全覆盖，并延伸至乡村，有效破解基层党建融合不足、党建与业务“两张皮”、城市“陌生人社会”等难题，推动党的政治优势、组织优势转化为城市基层治理优势，构建起城乡深度融合、全域推进的基层治理新格局。
睦邻客厅：党群零距离
最近，新搬进仙游县鲤城街道南桥社区锦福家园小区的陈怀远体会到了社区的温暖。
几天前，家中的下水道堵塞，陈怀远因人生地不熟，联系不到合适的工人帮忙疏通，正干着急时，邻居支招让他去小区的睦邻客厅。当天中午，陈怀远来到小区睦邻客厅反映情况。当天下午，小区就请来了工人，帮他解决了难题。
“2020年我们成立了小区党支部，并依托南桥社区‘党建+’邻里中心成功打造了‘睦邻客厅’，设立了小区党支部，让小区居民有一个共同的、像自家客厅一样的地方来话家常、解决家务事。”南桥社区锦福家园小区党支部书记兼业委会主任游晶晶介绍道。
我市在探索“党建+”邻里中心建设中，突出基层党建引领，盘活用好现有小区公共空间，创新设置“睦邻客厅”等载体，集中构建
集党员活动阵地、居民协商议事、问题收集解决、邻里纠纷化解、红色代办服务、红色物业等于一体的场所，推行“两评两议两公开”“问题墙”“回音壁”等参与式说事机制。
“居民来点题、小区党支部和物业公司做解题”，居民“事有地说，难有人帮，怨有人解”，事事有着落，件件有回音，“党建+”邻里中心传递出祥和温馨的邻里氛围，居民幸福指数大提升。
促邻共建：服务增效益
“邻里中心建设还缺哪些？大家有什么想法可以和我们联系。”9月3日，在荔城区镇海街道阔口社区“党建+”邻里中心，阔口社区党委书记蔡向阳召集民情恳谈会，听取小区老党员、居民代表、物业代表、社区“能人”等建议意见，集思广益。
作为全市首批17个“党建+”邻里中心试点之一，阔口社区党委围绕“缺什么补什么、弱什么强什么、少什么增什么”的原则，盘活邻里中心场地资源，设置便民服务大厅，专职人员驻点办公，还有自助服务机24小时服务；采取政府购买服务、市场化运作、公益性扶持等方式，建设“四点半”学校、托教中心和家庭医生医疗服务点；依托互联网企业，打造“葫芦π”等线上平台，为社区老人派发智能手环等。该邻里中心形成开放、集约、共享的“一刻钟”服务圈，覆盖11个小区、2.8万人口、各类商贸企业200多家，让居民在家门口享受到全方位服务。
每逢周末，今年70岁的居民林庆国都会带着孙子来这看书、学习书法。“以前大家都窝在自己的家中，门一开一关，就是一天，隔
壁邻居打了照面也不熟悉。如今，小区有了邻里中心，和左邻右舍经常走动，熟络起来，办事也方便。”谈起社区变化，林庆国有感而发。
眼下，全市各“党建+”邻里中心不断拓展“1+6+X”功能，满足居民养老、医疗、托幼等多元化服务需求。
触角延伸：促乡村振兴
目前，全市“党建+”邻里中心建设触角也拓展到了22个乡村，成为乡村振兴的新引擎。
作为全市首个“党建+”乡村邻里中心，秀屿区月塘镇东潘社区立足服务“三农”，突出人才招引搭建创业基地、突出民生就业构筑培训平台、突出平台经济聚焦电商产业发展，助力乡村振兴和农业农村现代化发展。
“前段日子，邻里中心召集我们去培训农副产品加工技能，考核合格后直接到家门口附近的中天现代农业企业上班，照顾老人孩子、养家赚钱两不误。”前两天，东潘社区居民林赛花领到上班后的第一份工资，心里美滋滋的。
位于城厢区华亭镇西北边界的五云村也尝到了近邻党建的甜头。五云村在总结中心村近邻党建的基础上，建设邻里中心党员服务站、线上线下便民站、老少群体活动站“三个站点”，在振兴产业、提升治理水平等方面发力，村集体经济收入从原本每年不足5万元提高至现在50多万元。
在五云村乡村邻里中心，农副产品展示厅与“壶兰乡村”平台共联，帮助村民线上线下推介当地龙眼干、枇杷罐头、线面、蜂蜜等特
色农产品。“通过近邻党建，五云村与莆田市振兴集团成功联建，注册‘五院岭’农产品商标，依托邻里中心线上线下便民站，拓展村民销路。”五云村村干部介绍道。
该村邻里中心还搭建“智慧邻里”服务管理平台，结合“妈祖故里家家亲”网上服务平台建设，设立便民服务终端设备，依托“互联网+”服务，为村民足不出村办理73个便民事项。推行邻里中心“时间银行”志愿服务，发挥在村党员优势，参与邻里调解、法律咨询、文明创建、治安巡逻等。
辛勤耕耘硕果丰。如今，我市突出近邻党建引领，“党建+”邻里中心城乡共促、多点开花：全市87个市直机关单位与街道“大工委”联动，356个区直机关与社区“大党委”联动，全覆盖成立8个区域化街道大工委和73个城市社区大党委，建强小区党支部；全市建立15家居家养老和日间照料服务机构，引入17个托幼托教机构和4个邻里幼儿园；推进百名专家医生下沉社区分级诊疗，先后为2万多名居民提供医疗服务；34家机关企事业单位与17个邻里中心签订“居民点单、社区下单、单位接单”共建协议；379家机关企事业单位和2万多名在职党员主动在“时间银行”志愿服务平台注册报到，深入小区（社区）参与基层治理服务，帮助解决各类问题1000多件，形成“一心多用”“一门通办”“一岗多能”“共商共治”“共建共享”的全域城市治理新气象。
采访札记
服务“邻”距离
增强获得感
基层和谐不和谐，关键看近邻。走进邻里中心，睦邻客厅、一刻钟便民圈、“时间银行”志愿服务等一项项举措令人眼前一亮。我市通过邻里中心这“一心”带动，将党旗飘扬在小区，党徽亮在楼栋里，增强社区服务发展、服务群众能力，让群众生活和办事更方便，表达诉求更通畅，实现幼有所育、老有所养、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办。
近邻党建一家亲，社会治理心连心。眼下，要持续推进“党建+”邻里中心建设，结合“我为群众办实事”实践活动，坚持党建引领，不断拓宽“广度”、挖掘“深度”、提升“满意度”，久久为功，增强群众的获得感、幸福感和安全感。
篇二：党建邻里中心6大功能
韵坊邻里中心建设特色的工作简报
新工社区是老小区，小区内活动场地和活动设施相对较少。年初，区委“三联三领、三学三争”活动开展以后，财政局党员干部和社区工作人员深入走访社区群众，根据群众反映，决定对新开河边两座亭子进行修建，打造社区党建邻里坊。并把这个修建项目作为财政局“三联三领，三学三争”领办项目。
经过上门征求社区群众意见，开展民意调查，初步确定设计方案，现项目正在积极推进建设中。7月27日上午，区财政局派员专门到新工社区实地察看“党建邻里坊”项目建设推进情况，听取了现场群众的意见，进行了现场指导、谋划、完善功能布局设计，指出要创建特色的党建邻里服务中心。一是要将该坊建设成为社区党建活动中心。为党员开展活动、学习教育管理、党群共建提供场地，打造成居民家门口的“党群站”，成为凝聚、教育和引领群众的综合性服务治理阵地。二是将该坊建设成为居民议事、反应诉求沟通的平台。由社区党员或居民代表轮流担任志愿者，收集小区民情民意，登记汇总群众问题信息，并及时进行处理，需要上报社区及上级有关部门的及时上报，成为社区开展自治共治、提供法律保障的平台，提升为民服务质量，开展居民自治新模式，成为促进社区和谐、满足多元需求的社区服务载体。三是成为营造社区文化、荟萃社区精神、增进邻里和睦的“会客厅”。整合各方资源，为群众提供休闲文化娱乐、志愿服务等功能，融洽邻里和谐氛围，成为邻里协商公共事务、协调邻里关系的好场所。同时，汇聚生活服
务、为老服务以及其他服务等功能。
目前，项目已进入主体施工修建阶段，等主体结构修建完成后，还将进行内部装修改造，党建活动区、休闲文化娱乐区、综合服务区等三大功能区划分和软件美化等，争取在十月底建成投入使用。
篇三：党建邻里中心6大功能
党建+邻里中心方案
高效推进“党建+邻里中心”建设
一思想，细化责任措施，排出时间表，画出路线图。
03社区齐动员。由区领导担任社区党建专员，牵头组织各社区干部、包联单位一把手召开专题会议，进行广泛动员，党建专员亲自提要求，定奖惩，各单位一一表硬态，领任务，现场敲定各自任务，明确帮扶支持的具体措施。
04社会广动员。通过电视、网站、微信等媒体大张旗鼓地宣传邻里中心建设，提高广大社会组织、各界人士和居民群众的知晓度、参与度，大张旗鼓表扬宣传好的典型，起到示范引领作用。
明确“一张蓝图”盯的坚定目标
克服“三无”小区多、可用资源少、规划选址难、资金投入大等诸多困难，郧阳区坚持谋定后动、谋定快动，咬定目标、坚定信心，甩开膀子、撸起袖子，不拖不靠、大干快上，全力以赴抓推进。
01开展全面大排查。对照建设任务目标，组织各社区在大街小巷积极开展大排查、大摸底，通过区直部门腾、物业企业调、房产企业交、旧城改造配、市场主体援，解决房子问题。
02征求意见明功能。充分考虑物业小区规模、居民群众需求和新时代社会发展需要，通过“三方联动”、发放问卷、入户座谈等方式，广泛吸纳居民群众的建议，按需设置服务项目，完善“5+N”服务体系，创新“室内+室外”配置模式，持续在拓展平台特色效能上下功夫，不断拓展服务功能，丰富服务内容，打造集党员教育、文娱活动、居民服务等功能于一体的“邻里中心”。
03因地制宜定方案。各社区结合小区实际，充分考虑居民群众的需求和社会发展的需要，遵循“便民、实用、有效”原则，以方便群众选地址、因地制宜定面积、根据需要设功能为目标，分类施策，力求新建小区样板化、规模小区标准化、老旧小区规范化，既统一规范又各显特色，实现106个物业小区“一小区一方案、一小区一规划”。
形成“一统五共”建的参与格局
充分发挥部门职能优势，强化服务意识，加强统筹协调，积极调动财政、部门、乡镇、社会、业主的力量推动邻里中心共建，累计投入资金763.35万元，破解建设资金难题。
01政府奖一点。按照建设计划的20%，区委、区政府对功能布局合理、管理运行有效的“党建+邻里中心”每个奖补1万元，区委组织部根据情况再给予奖励支持。
02部门出一点。动员各区直单位通过单位帮建、“我为群众办实事”领建、“三认”活动认建等方式，对包联小区的“党建+邻里中心”建设给予资金、设施配套等方面的支持。同时，通过考核评比、通报表扬等方式，激励各单位积极投入包联小区“党建+邻里中心”建设。目前，各单位各部门投入建设的资金已超过200万元。
03乡镇补一点。按照“党建+邻里中心”建设计划，对每个建成邻里中心的小区补助5000元，验收合格后，再给予5000元奖励。
04企业建一点。按照“谁开发谁建设”的要求，由社区党建专员、区委组织部出面协调区建工集团、房投公司等开发企业，讲政策，商方案，定要求，得到了企业的理解和支持。
05社区筹一点。各社区书记把“党建+邻里中心”建设作为为民利民的好事实事办，不等不靠，充分调动社区各方力量和个人人脉资源，用心用情用力筹措资金。
实行“一把尺子”督的推进机制
紧扣建设标准和要求，区委组织部统一制定邻里中心建设验收基本标准，采取各种方式，一刻不松，一督到底，推进度、保质量，促规范。
01党建专员督履责。各社区党建专员通过召开联席会议、“党建专员比项目”等协调解决小区用房、资金等实际困难，强力推动各社区“党建+邻里中心”建设。
02严格标准督质量。制定“党建+邻里中心”建设评分表，对照评分
标准，实地查看，逐项打分督导，列出问题清单，提出整改意见建议，督促限时整改到位，力争建设一个、发挥作用一个。
03每周通报督进度。坚持“周汇报调度、周碰头商讨”工作机制，细化分解建设任务，明确完成时间节点，强化工作安排、推进落实、督导通报的工作闭环管理。
04定期拉练督运行。定期组织开展“党建+邻里中心”建设拉练观摩交流活动，采取“实地看、现场学、逐个比、相互促”方式，在观摩中学习先进、在比较中查找差距、在交流中启发思路，进一步增强了建设“党建+邻里中心”的责任感和使命感。
05现场指导督成效。各社区党建专员、各区直单位主要负责人下沉包联小区指导“党建+邻里中心”建设，收集问题，及时帮助解决难题。
探索“一套规范”管的运行模式
立足长远，结合实际，研究制定《郧阳区物业小区党建+邻里中心建设与服务管理规范》，重点从概念、建设、服务、管理、运营等方面进行统一规范和要求，确保建设面积达标、设施配套健全、基本功能规范、服务运营规范、内部管理规范、绩效考评规范。
01建设面积达标。将“党建+邻里中心”用房和小区党群服务用房、物业用房、业委会用房等小区服务用房整合，尽可能多地把空间留给
居民群众，做到服务场所最大化、办公空间最小化。
02设施配套健全。各邻里中心根据相应的功能配备相应的设施设备，服务场所均悬挂统一的幸福邻里中心标识标牌。
03基本功能规范。各物业小区“党建+邻里中心”围绕服务居民、协商议事、组织培育的服务功能定位，设立相应的功能室，丰富服务内容，打造小区共同体。
04服务运营规范。对“党建+邻里中心”的运营方式、工作人员、服务内容设定标准，规范运营，保持良好的工作环境,提高优质服务水平。
05内部管理规范。建立健全管理制度，公示开放时间、服务内容，各小区结合实际，制定物业小区“党建+邻里中心”管理规约。
06绩效考评规范。把社区居民满意率作为考核评价邻里中心的一项重要指标依据，以年度为单位对邻里中心的建设和服务管理情况进行中期和终期评估，把评估结果作为后期拨款和功能调整完善的依据。
截至目前，郧阳区采取建设单位主建、主管单位自建、区级和乡镇帮建、部门援建、引入市场主体等方式，已建成投用“党建+邻里中心”63个，定期组织开展一些接地气、有意义的传统文化、新时代文
明实践小区共建活动，真正把小区居民凝聚起来，让群众“愿意来、喜欢来、还想来”。
篇四：党建邻里中心6大功能
贤江村：红色美丽村庄建设展新颜
作者：龚佰权
谢燕彬
来源：《宁波通讯·图话版》2021年第10期
慈溪市长河镇贤江村拥有丰厚的红色历史文化底蕴，我国最早的马克思主义教育理论家、首位宁波籍共产党员杨贤江就出生于此。近年来，该村以杨贤江故居为依托，努力讲好革命故事，传承红色基因，大力弘扬贤江精神。今年，长河镇以贤江村创建“浙江省红色美丽村庄”为契机，深入挖掘红色革命文化，在美丽乡村建设和村庄整治中凸显红色主题和红色元素，着力打造既有红色革命故事，又有当代蓬勃风貌的“红色名村”。
大力弘揚贤江精神深入挖掘红色文化
“教育救国、救国教育！”近日，一首《贤江颂》朗诵、一曲《您说过》弹唱、一场《信仰》话剧在杨贤江故居依次上演。贤江原创小剧场让杨贤江这位坚定的共产主义战士形象呼之欲出，叩击人心。
杨贤江故居前，一辆辆旅游大巴、一批批参观者络绎不绝。杨贤江纪念馆正门楹柱上的一句“手摇万里江山，脚踏一天星斗”让大家瞬间感受到革命先烈的不屈精神和凌云壮志。馆内陈列的著作、稿件、日记、档案及其他遗物，详细记录着杨贤江战斗一生的峥嵘故事，也感动着每一个参观者。
杨贤江故居是村里的地标景观，也是浙江省文物保护单位、省党史教育基地和宁波市党员教育示范基地。为进一步讲好革命故事，重现先烈昔日风采，贤江村于2019年对杨贤江故居
进行修缮，故居将争创慈溪市首个省级爱国主义教育基地。在红色美丽村庄建设过程中，长河镇党委着眼整村设计、全线打造，确立“贤江文化”这一品牌主线，加速建设“沉浸式红色场景+贤江文化”。
结合党史学习教育，贤江村配合镇党委收集并整理出版了《长河镇红色印记》《长河镇红色史记》两部作品，将以杨贤江为代表的老一辈共产党员先进事迹以及后人的追忆整理成册，细致开展贤江村红色史料挖掘工作。同时，面向市内外相关收集爱好者征集“贤江记忆”老照片，用于红色美丽村庄建设工作展陈。结合毗邻党建工作和片区组团工作，贤江村还与上海商务印书馆所在地——上海市静安区宝山路街道签订党建联盟合作协议，共同推出“贤江故里启航”“明德里的党史故事”“商务印书馆的红色朋友圈”等党史研学课程。
党建引领片区组团提升村级集体经济造血能力
在红色美丽村庄建设过程中，贤江村根据长河镇片区化组团发展规划，深入打造红色文旅路线，既拓展党史学习教育、党员培训等实用功能，又进一步突出贤江文化。
贤江村规划建设占地2000平方米的党建公园，并对贤江支路两侧房屋立面进行改造，形成“1+3+6”建设项目。“1”即一线，对贤江大道至杨贤江故居总长500米的贤江支路开展环境整治、立面改造、墙体美化及美丽庭院布置，打造一条沉浸式红色美丽步道；“3”即三品牌，打造贤江电台、贤江影院、贤江诗社三个衍生品牌，在贤江支路上呈点状分布，结合党史学习教育和贤江村红色历史定期更新宣教内容，扩大党史学习教育覆盖面，丰富红色文化传播形式；“6”即六节点，在贤江支路上设置贤言贤语、贤人贤事、贤暇时光、崇贤扬善、求贤若渴、见贤思齐等六个节点，涵盖宣传、教育、娱乐、服务等多项功能，增强游览的互动性和体验感。
目前，红色文旅线路改造提升工程已完成施工设计和招投标程序。贤江村相关人员介绍，工程完成后将形成一条集党史学习教育、爱国主义教育、红色文旅等功能于一体的1小时参观路线，适配多种场景现场教学需要，这条线路将成为未来村级集体经济收入的增长点之一。
长河镇片区组团工作以“一盘棋”思想系统谋划片区村级集体经济发展，通过优势互补、信息共通，整合贤江大道北侧18亩土地（其中涉及贤江村土地11亩），重点建设生活邻里中心及商住项目。商住项目不仅实现贤江村村级集体经济收入的增加，还解决了部分住房困难户居住问题。生活邻里中心集菜市场、超市、餐饮、休闲娱乐等功能于一体，让村民不出村即可享受“15分钟生活便利圈”，同时进一步完善公共服务，推动服务业发展，提升村民生活品质。据统计，2020年贤江村实现生产总值7.8亿元。
全面推进数字赋能提高美丽红村环境质量
考虑到贤江故居车辆停放难问题，贤江村结合“为民办实事”活动，充分挖掘闲置地块，在贤江大道与贤江支路交叉口建设面积约600平方米小型停车场，设置大巴车专用车位3个、小型车位近20个，方便参观车辆停放。在停车场周边，贤江村还设置文化主题墙，并以此为起点，打造约500米长的贤江故里步行道，成为村庄的网红打卡点。为巩固深化美丽宜居村建设成果，贤江村以庭院“洁化、序化、绿化、美化、文化”为着力点，在贤江大道与杨贤江故居之间划定105户家庭，通过一庭一景打造，重点建设贤江元素丰富的美丽庭院示范区块。
今年以来，贤江村利用“智慧云镇”防控平台大数据资源，增设监控布点，搭建联防机制，实现科学调度、快速查看，有效提高基层现代化治理的精准化、精细化水平，增强群众安全感。目前，全村监控点位已达110个（其中今年新增20个），并在全镇率先试点“平安码”平台，对20余家企业的消防安全、生产安全等工作实施实时动态监管，督促企业落实主体责任。同时，贤江村深化实施“环卫保洁+以桶换桶+垃圾分类+资源回收”四网融合环卫一体化智
慧管理模式，形成“智慧治理+全民共治”格局，通过数字化提升村级治理智能化水平。目前，全村垃圾无害化处理率达到100%，再生资源日回收量达到3吨左右，每年可减少人员经费10万元以上。■
篇五：党建邻里中心6大功能篇六：党建邻里中心6大功能
中小企业管理与科技Management&TechnologyofSME关于加强党建引领基层治理问题研究要要要以福建莆田笏石工业园区为例ResearchonStrengtheningPartyBuildingtoGuideGrassrootsGovernance要要要TakingHushiIndustrialParkinPutian,FujianasanExample刘惠贞（中共莆田市秀屿区委党校，福建莆田351146）LIUHui-zhen(PartySchoolofXiuyuDistrictCommitteeofPutianCity,CPC,Putian351146,China)揖摘要铱基层治理是国家治理的基石，党中央多次提出要加强基层党建与社区治理有机结合，也高度重视基层党建和基层治理工作。党建引领基层治理是一个时代课题，也是一个探索实践，所以基层党组织要认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，着力构建党建引领的共建共治共享的城乡基层社会治理格局和自治法治德治相结合的基层治理体系，不断提升党建引领基层治理水平。揖Abstract铱Grassrootsgovernanceisthecornerstoneofnationalgovernance.TheCPCCentralCommitteehasrepeatedlyproposedtostrengthentheorganiccombinationofgrassrootsPartybuildingandcommunitygovernance,andalsoattachesgreatimportancetograssrootsPartybuildingandgovernancework.Partyleadingthegrassrootsgovernanceisaneratask,isalsoanexplorationpractice.Therefore,grassrootsPartyorganizationsshouldconscientiouslyimplementthegeneralrequirementsforPartybuildingandthePartyorganizationlineforthenewera,andstrivetobuildagrassrootssocialgovernancepatternguidedbyPartybuildingandjointlygoverningandsharing,aswellasagrassrootsgovernancesystemcombiningself-governance,ruleoflawandruleofvirtue,soastocontinuouslyimprovethelevelofgrassrootsgovernanceguidedbyPartybuilding.揖关键词铱基层；党建；问题揖Keywords铱grassroots;Partybuilding;problem揖中图分类号铱D267揖文献标志码铱A揖文章编号铱1673-1069（2021）01-0060-021党建引领基层治理的必要性1.2以党建引领基层治理，这是统筹整合乡村资源的必然要求1.1以党的建设引领基层治理，这是由党把握新时代新使命社会治理的基础在基层，薄弱环节更在乡村。党的十九所决定的大对新时代中国特色社会主义发展战略中坚持党对乡村振国之所兴在民心，政之所依在基层。基层治理是权力机兴的全面领导，因为乡村发展不平衡、不充分问题，党要强化构的末梢，俗称底层，各种组织中最低的一层，它跟群众的联对农村生产、生活、生态空间的领导，要系统谋划盘活土地山系最直接，是能够凝心聚力的组织，是能够让党员干部和基林等各类资源，引导村（居）探索产权制度改革，挖掘和弘扬层群众拧成一股绳，能够将人心聚起来的组织。基层党组织，传统文化资源，不断发展壮大村级集体经济和拓宽村民增收离群众也最近，人间的冷暖，群众的困难和诉求也更容易了渠道，特别要通过基层党建引领，推动社会治理重心向基层解。当前，中国特色社会主义进入新时代，即决胜全面建成小下移，深度整合各类资产及资金资源。为此，要将党的政治优康社会，进而全面建设社会主义现代化强国的时代，人民群势转化为治理能力，把党建引领内嵌于乡村治理的各环节、众对有效的社会治理、良好的社会秩序具有更高要求，治理全过程，努力建设充满活力、和谐有序的善治乡村，要建立健的成效如何，不仅影响着党和国家宏观政策目标的实现，而全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的现代乡村治理且关系到广大人民群众的切身利益。所以基层党组织更有责体系，这为乡村治理体系的改革与完善指明了方向。任感和使命感，需要有责任和担当，要在社会治理中善于做2基层治理面临的形势困境好群众工作，化解各类矛盾，促进和谐稳定。党组织建设要纵随着中国基层社会的大变局，基层社会治理创新不足。向到底、横向到边，贯穿于社区治理始终，才能为党建引领基一是基层党建引领主导作用较弱。基层党组织在社区治理中层治理夯实党的执政基础。不能适应社会转型带来的能力挑战，还沿袭固化的“就党建抓党建、就党务抓党务”的体内循环，服务群众的意识不强，作者简介】刘惠贞（1973-），女，福建莆田人，高级讲师，从事经济不愿意耐心细致地做群众工作，有的干部是缺乏改革创新的学研究。精神，处理问题能力较低，对公共服务、公共管理及公共安全60.com.cn.AllRightsReserved.【
企业党建EnterprisePartyBuilding也不能有效整合资源、动员群众、的工作统筹协调能力不强，联动共治，自动放弃或被动丧失主导作用。二是基层信息化平台基础设施建设相对落后。当前存在着市、区“智慧党建”网格效率低、力量散、管理乱等问题，在信息化建设上部门“各自为政”时有发生。特别是智能网络科技在基层社会治理更多的资源、管理、服织参与进来，让更多社会力量聚合起来，全力营造共建共治共享的社会治理格局。务下沉到社区，推行社区治理服务网格智能升级3.2党建引领科技支撑，在大数据时代，随着信息技术特别是互联网技术的广泛综合治应用，探索创新社区党建“网格化”管理与服务群众、中技术支撑作用较弱，村（社区）党组织服务群众功能缺乏统筹规划、组织协调和统一标准，基层治理信息孤岛现象严重。三是居民参与社区治理意愿不强。社区治理作为一项系统工程，不仅需要政府及社区、社会组织的协同努力，而且还需要社区居民的参与。但在社区实际工作中，由于缺乏相应的表达机制和参与渠道，普遍存在社区成员的参与意识和公共精神较弱，对社区公共价值认同感、归属感、责任感不强。3思考与建议3.1党建引领基层自治治理，探索党建社区邻里中心建设社区是社会的基本单元，良好的社会治理是人民美好生活的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记高度重视社区治理工作，要求社会治理理念由传统“管理”向现代“治理”转变。推动探索社区党建引领社区邻里自治治理模式的转变。为深入贯彻落实习近平总书记关于社会治理的重要论述，年初政府出台了《关于推进“党建+”社区邻里中心建设提升基层治理效能的实施意见》，各村（居）以基层党组织建设为引领，以服务民生为宗旨，坚持“便民、利民、惠民”，积极探索社区邻里中心建设，推动试点社区先行先试，提出采取“1+6+X”模式，即坚持党建引领主线，建立健全“党员志愿者线上调度平台”，构建“组织号召、党员响应，群众点单、党员接单”线上对接、线下服务模式，促进群众点单和党员接单之间的精准对接，实现党员志愿服务智能调度。建立包含幼有所育、老有所养、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办等6项服务功能的基本保障体系，帮扶救助，邻里互助传送温情，打造“线上+线下”相结合的邻里中心。同时结合基层社会治理邻里中心试点建设，依托新时代文明实践志愿服务站，创新宣传社会治理新形式，社区街道将志愿者的服务内容以积分的形式存入“时间银行”（即闽善行志愿者积分兑换平台），当积分达到一定的量，可以兑换一些生活用品，用于回馈志愿者付出的努力。如果是网格员完成老人点单式服务最后一公里，那么网格员完成的服务就可以纳入网格员绩效考核，让志愿者和网格员执行服务内容延伸“最后一公里”，做到精准服务。随着社区建设的深入开展，社区内的社会组织发展迅速，数量不断增多，涉及的服务领域也不断扩大。我们要善于借力，立足社区深度挖掘，调动社区资源，将有意愿和能力关心社区发展的贤达人士聚集起来，发扬公益精神，有效统合社区各类组织，强化典型示范带动效能，使其发挥应有的积极作用；要贴合社区多样化服务需求，在文化、民生等多个领域，找准政府基本公共服务、社会化专业服务及自助互助服务的连接点，吸引更多社会组理深度融合，是现代社会治理的必然要求。实行网格化的管理，能很好地发挥基层组织的重要领导作用，就能够让基层的管理呈现出有序、合理、科学的局面。把社区党建融入网格单元，形成闭合式组织链接，完善社区内党组织资源、需求和服务清单，通过各类党组织互联互动、共建共享，加快互联网与社区治理和服务体系的深度融合，运用社区论坛、微博、微信、移动客户端等新媒体，引导社区居民密切日常交往、参与公共事务。要积极开展“党建引领社区治理”信息化平台建设，逐步探索建立“党建+科技+治理”模式。这一模式下，所有信息和资源“一个口子进一个口子出”，在社区层面对党建、网格管理、教育、民政、公安、消防等业务信息重新梳理、关联和分析，促进党建信息与政务信息、城市管理平台等“多网合一”，建立一体化的社区治理指挥体系，让社区基层党委挖掘社区治理重难点和群众诉求集中点，以网格党建引领疫情防控、为民服务和社区治理，依托微网格事务管理促进公共议题聚集和老年人、居民就近参与，调度职能部门、社区工作人员、志愿者、社会组织等资源，实现接诉即应、智能分拨、精准派单、闭环督导，快速解决群众身边烦心事、忧心事，推动社区治理资源整合和治理能力提升。3.3党建引领资源统筹协调，增强党建工作科学化合力由于基层社会治理的特点是头绪多、事情多、利益矛盾复杂，城乡间、部门间、市内外的党建工作资源也仍缺乏充分的共享与顺畅的流动，做好党建引领基层治理工作全面提升融合发展干部资源统筹协调水平，搭建起区域联动的党群综合服务“地标性阵地”。在配齐配强功能设施，推动工作重心下移、人员力量下沉的基础上，搭建集公共服务、生活服务和复杂性服务“三位一体”的多功能服务平台，积极实践党建引领基层治理新途径，构建全域统筹、共建共享、互联互动的基层党建新格局，激活乡村治理“神经末梢”。治国安邦，重在基层。党建引领基层治理是推进社会治理现代化全域工作的重要抓手，是贯穿其中的根与魂。在基层治理探索实践中，在化解处理具体矛盾问题过程中，党委领导是前提，政府负责是关键，民主协商和社会协调是手段，公众参与是主体，法治与科技是保障。通过多方参与，齐心协力，着重政治、法治、德治、自治、智治“五治”贯穿于基层社会治理始终，实现政治强引领、法治强保障、德治强教化、自治强活力、智治强支撑的同步提升，树立科学理念，创新治理模式，建立科学合理的党建引领基层治理新格局，形成共建共治共享社会治理体系，人民群众生活的幸福感和满足感不断提升。61.com.cn.AllRightsReserved.
篇七：党建邻里中心6大功能
党建邻里中心讨论发言稿
大家好！我是XXX，作为党建邻里中心的一员，非常荣幸能够在这个舞台上与大家进行分享和交流。今天，我想就党建邻里中心的建设与发展与大家进行讨论。
党建邻里中心是党的基层组织服务群众的重要阵地，是党的群众路线常态化制度化的实践载体，是推动社区共建共治共享的有力渠道。在当前新时代的伟大征程中，党建邻里中心的建设和发展具有重要意义，也面临一些挑战和问题。因此，我们有必要深入讨论和研究，以期能够更好地提升党建邻里中心的工作水平和质量，为社区发展和群众服务作出更大的贡献。
首先，我们可以从党建邻里中心的定位和功能入手，深入探讨党建邻里中心的核心任务是什么，如何与社区发展相互融合。作为基层党组织，党建邻里中心应当始终坚持党的领导，贯彻党的路线方针政策，加强党的群众工作，推动社区治理体系和治理能力现代化。党建邻里中心要加强党员教育管理，发挥好“党建+”的示范引领作用，增强服务群众的能力和质量。同时，党建邻里中心还要积极参与社区矛盾纠纷化解工作，促进社会和谐稳定。这就要求我们更好地发挥好党建邻里中心的核心功能，不断提升服务群众的能力和水平。
其次，我们可以重点关注如何增强党建邻里中心的服务意识和服务水平。社区发展的核心是以人为本，关键是服务好群众。党建邻里中心作为基层组织，在服务群众的过程中要对症下药、精准服务。我们可以探讨如何加强对群众需求的调查研究，建立健全群众需求信息化管理系统，实现全程全时段的服务。同时，还可以加强队伍建设，提高工作人员的素质和能力，使其具有更专业的服务技能和更敬业的服务精神。此外，还要加强与社会组织、企事业单位的合作，形成优势互补、资源共享的良好格局，为群众提供更全面、优质的服务。
再次，我们可以思考如何创新党建邻里中心的工作方式和内容。时代在不断发展，社区治理也面临新的形势和问题。党建邻里中心作为服务群众的重要载体，也需要与时俱进，紧跟时代潮流。我们可以探讨党建邻里中心如何利用先进的信息技术手段，提升服务效能，提供更便捷、高效的服务。可以探索建设开放式党建邻里中心，与社区开展多种形式的互动交流，扩大党建工作的影响力和覆盖面。同时，还可以创新党建活动的内容形式，采取多样化的方式，吸引更多的群众参与其中。让党建工作既严肃庄重，又充满活力和互动性。
最后，我们可以关注党建邻里中心的自身建设和队伍培养。优秀的党建邻里中心必须拥有一支优秀的工作队伍。我们可以从加强对干部队伍的培养和管理入手，注重人才选拔、培养和激励机制的完善。同时，还要营造积极向上的工作氛围，提高工作人员的荣誉感和使命感。此外，还可以加强党员教育管理，创造更多层次、多样化的党建活动，激发广大党员的参与热情，使其在党建工作中发挥更大的作用。
以上就是我对党建邻里中心的建设与发展的一些思考和建议。党建邻里中心作为党和人民的连心桥，其建设和发展是推动社区共建共治共享的有力支撑。希望我们能够通过今天的讨论和交流，汇聚更多智慧和力量，为党建邻里中心的建设和发展贡献出更多的智慧和力量。谢谢大家！
篇八：党建邻里中心6大功能
2023年贵州公务员考试申论试题（B卷）
含解析
一、给定材料
材料一
曾林社区是典型的“村改社区”。为做好“村改居”后半篇文章，近年来，曾林社区以“近邻”为基、“聚邻”为要、“惠邻”为本，通过做优做实“党
建+，，邻里中心建设，提升社区综合治理水平。
走进曾林社区“党建+”邻里中心的党群服务中心，这里窗明几净、视野开
阔。升级改造后，一改此前窗口办公的风格，开放式的办公区更加亲民，营造
出面对面服务的温馨氛围。
在“党建+”邻里中心建设过程中，曾林社区按照“去形式化、去机关化、去办公化”的原则，打造“一心多点”便民服务圈。改造后，社区党群服务中
心办公空间占比减少80%o党支部袁书记说：“虽然办公空间减少了，但便民
服务却增加了，我们引进了政务服务自助一体机，编排印制社区便民服务联络
卡，开设便民事项预约热线，为群众办事提供更多便利。”
居家养老服务照料中心是曾林社区“党建+”邻里中心建设的重要一环。今
年74岁的谢阿姨一有空就会到照料中心同邻居们一起休闲娱乐、话家常。“社
区关心我们老年人，提供了这样一个好场所，让我们来活动，大家都很欢喜。”
除了新建照料中心，还配备了社区食堂、儿童之家、亲子阅读室及早教托育中
心
等8个功能区域，并引进第三方专业机构运营。
曾林社区进一步延伸拓展服务功能，立足本土文化，设计提炼社区独具特
色的文化标识，建立社区乡村记忆馆，推动社区大学生“反哺”基地、曾林茶
产学研基地落成，增设人才驿站等阵地，推动青年人才走进曾林。
“没想到只是在网格群里这么一提，社区当天就进行了维修，网格的办事
效率太给力了！
”日前，居民吴女士说起不久前的一宗路灯快速维修事件，连
连点赞。这是曾林社区持续深化“党建+”邻里中心工作的一个缩影。
目前，曾林社区正全面推进“红色网格化”管理，推动党小组建立在网络
上、党员沉到网格中、处置融入网格里，成立社区邻里先锋队，选聘32户党员
中心户，8名党员楼栋长，按照每人挂钩联系10—20户群众，组织党员认领责
任片区，建立“社区党组织一一网格党小组一一党员楼栋长一一党员中心户”一贯到底的穿透式组织体系，将党组织的服务延伸至院落楼栋、居民家庭，实
现邻里良性互动。党员中心每户家门口都挂有用于亮身份的责任牌。“看到这
个红色的牌子，立刻就感受到自己作为一名党员的责任。”曾林社区党员梁女
士说。
与此同时，曾林社区还建成3个二级网格党群服务站，实现二级网格驻点
办公，前移帮办代办便民服务点，并建立网格日巡查制度，通过就近设、入户
帮、上门办，将儿童之家、医疗护理等服务项目送到家。
为优化治理队伍，曾林社区坚持以职业化为基础，以专业化为方向，选聘
一批网格长，通过“老带新”一对一帮带，加速提升网格员综合素养，同时建
立社区人才储备库，引入致和社工、亿家社工等社会公益组织，着力提升社区
工作人员治理能力。
在推深做实党建引领网格化管理的基础上，曾林“党建+”邻里中心拓宽社
群参与渠道、完善诉求表达平台，在线下，设置居民意见箱，设立部门轮值室，主动对接“两代表一委员”、纪工委等部门，定期开放接访群众；还设置邻里
会事厅，为民众议事解难题提供多元共商平台。在线上，依托社区公众号开通
邻里会事宣传板，利用“微监督”小程序及时公开居务情况，实时收集群众诉
求和意见。
“不用到医院，在家门口的卫生健康服务站就能完成心电图、血常规、血
压血脂、尿酸、视力等系列体检检查。”曾林社区“党建+”邻里中心卫生健康
服务站李站长说。该卫生健康服务站由街道和社区共建，通过完善“病有所医”配套，推动优质卫生健康资源和服务人员“双下沉”，让社区居民在家门口就
能享受到就诊、体检、取药、医保结算一体化的医疗卫生服务。
为进一步提升社区生活品质，增强群众幸福感与获得感，曾林“党建+”邻
里中心坚持服务活动常态化，今年来累计开展了
“粽叶飘香”“交友趣”“邻
里齐聚闹中秋”“爱在重阳”等主题活动20余场，其他日常活动60余场，参
与人数超4000人次。此外，社区以文化认同为切入点，绘制展示墙，既展示了
“爱乡邻?爱曾林”的“聚邻”文化，又扮靓了村居颜值。
材料二
2022年本应是L县山核桃丰产的大年，但由于高温干旱，产量只是略有增
加，虽然产量受影响，但效益却创下了新高，这背后是一颗山核桃的转型升级
之路。
多年来，L县山核桃产业生产主体众多，很多是家庭作坊，质量参差不齐,以次充好并不鲜见。相关部门不断加强对山核桃销售市场的监管，但收效甚微,“为此，我们决定制定统一的标准，从而鼓励、引导、带动企业执行这个标
准。”L
县农业农村局古局长介绍。
2021年，L县发布“天目”农产品区域公用品牌，覆盖包括山核桃在内的众多农产品。县政府委托省山核桃产业协会牵头制定"天目”山核桃系列标准。
9月，“天目”山核桃系列标准体系对外发布，包括炒制山核桃、手剥类山核
桃和山核桃仁三个标准。标准起草人之一、省山核桃产业协会蔡秘书长说：
“在山核桃领域20个标准中，我们这次制定的标准是最高的。”
“要获得‘天目"品牌使用授权，企业需要申请，产品要符合我们的标
准。”古局长说，目前已有8家山核桃企业获得授权，L县太康炒货食品厂就
是其中之一，“现在，我们有两款产品用了
‘天目"品牌。”程厂长说，“这
两款山核桃的品质是我们产品中最好的。”获得“天目”品牌使用授权后，程
厂长感受最深的是品牌推广的力度大大提升。“"天目’需要好的产品来支撑,我们也需要‘天目"这个公共品牌提升消费者的认可度。”
“市场监管部门会不定期抽查，如果授权企业的‘天目"产品不符合相关
标准，将撤销授权并向社会公布，同时在一定时间内禁止该企业再申请。”古
局长表不。
L县山核桃加工企业有280多家，年加工能力3万吨，光是龙水镇就集聚
了
170余家炒货食品加工产业链企业。但这些企业大多是给品牌企业代加工，尽管做自己品牌的也有，然而规模、名气都不大，没有一个家喻户晓的品牌。
蔡秘书长说：“为品牌企业做代加工利润薄，只有更多品牌企业成长起来，L县山核桃的品牌价值才会更大，才能分享到山核桃产业带来的更多效益。”
2022年，天生记总部落户龙水镇，L县终于有了第一个具有全国知名度的坚果类品牌。天生记杨副总经理深耕坚果领域20多年，他说将总部从省城迁到
L县，不仅有公司发展的考量，也有助力L县山核桃产业发展的情怀。
通过玻璃，天生记山核桃加工生产的每一个环节都能被看到，自动化、数
字化程度很高，“没有什么不能看的，每一个环节都经得起检验。”杨副总经
理说，数字工厂9月初投用，如果L县其他山核桃加工企业有打造数字工厂的需求，他们愿意提供帮助。
“看着都是山核桃，但其实有很多不同的地方，在企业文化、品牌宣传等
方面，天生记就更有优势。”在程厂长看来，大家可以合作，一起将山核桃产
业做强做大，“如果整个市场能做得更大，效益进一步提升，大家都可以从中
受益。”而在古局长眼里，天生记的到来，更为重要的是“带来理念的变化”，包括规范经营、现代化生产、市场营销、科技研发等。
几年前，因山核桃种植规模无序扩张，加之过度使用农药、化肥，导致山
坡植被大面积破坏、水土流失严重，山核桃品质逐年下降。L县痛定思痛，于2019年9月起开展了一场生态修复行动，“退果还林”2万亩，退出后的山核
桃林禁止除草、施肥、除虫、采打等经营活动，由村集体看管。正常经营的山
核桃林，则鼓励生态经营，推广自然落果，不滥用农药、化肥，减少人为干预。
L县农林技术推广中心李主任说：“生态经营逐步推广，山核桃林的产出更稳
定，品质也更好。”
为了提升山核桃林的生产效益，L县近年还在推进山核桃林流转，推广适
度规模经营。“近年来，由于种植成本上涨、分散经营等原因，山核桃林的投
入产出比持续下降，年轻一辈经营山核桃林的意愿也持续下降。”李主任说，“规模
经营更有利于农业机械和数字技术利用，能更好地实施科学种植与培育,降低生产成本、优化投入产出比。”
中间的加工储存环节，L县也在求变。山核桃脱蒲的汁液碱性很强，乱排
放对环境有影响。晒干、存储环节没做好，山核桃品质就会受影响。“脱蒲中
心可以实现山核桃脱蒲、晒干、存储、销售"一条龙"服务。”古局长介绍，“这个中心由政府建设，实行市场化运营。农户将采收的山核桃送到中心脱蒲
后，可以直接将山核桃存储在这里的仓库，仓库是数字化管理，精准地对温度、湿度等进行控制，山核桃存储在这里比存放在家里更妥当。”
还有很多变革也在进行中，比如水肥一体化、采收机器人等试点应用，山
核桃产业大脑不断迭代升级，“山核桃黑芝麻丸”等深加工产品不断研发……
材料三
国庆假期，Q区锦里村房车露营基地天天客满，住宿、露营、烧烤、看星
星等“房车+”新玩法吸引了3万余游客前往体验。
眼下，锦里村是Q区“炙手可热”的村庄之一。2020年，以锦里村为主体
连同几个自然村，共同组成锦里未来乡村。去年底，在“国际花园社区”的角
逐中，锦里未来乡村在32个国家的34个项目中拔得头筹。
锦里村脱颖而出，离不开多年的美丽乡村建设，但仅靠这些并不够。“农
村生态资源丰富，但资源碎片化、变现难，又缺乏后续经营。”Q区发改局李
局长说，他们从“区域性整村运营”理念破题，从规划到建设、从招商到运营,将碎片化资源整体打包，导入产业支撑，打造未来乡村。
大部分农村缺少开发主体，整村经营的前提就是集聚各个自然村的资源，获得统一的经营开发权。为此，Q区成立康养生态资源运营有限公司和农业生
态资源运营有限公司，作为“两山合作社”的平台公司，注册资金3亿元，通
过它们摸清农村经营性资产、公益性资产、资源性资产，以及村民长期闲置不
用的资产，整体收储闲置资源。
目前，“两山合作社”和8个村签订了整村经营合作开发协议，收储闲置
农地13300多亩、闲置农房235幢、林地1700余亩、山塘水库16座，吸引
2429户农户、40个自然村参与平台经营。
有500多年历史的黄潭乡塔坪村，完成了有史以来规模最大的基建改造工
程。“去年以来村里工程不断，电线上改下、停车场新建、道路拓宽，基础设
施配套再上一个台阶。“塔坪村党支部王书记说，“在集中我们村绝大部分资
源后，再统一规划和统一基础配套，提升整村的经营价值。”
2021年上半年，东溪镇天坑村通过整村经营挖掘畲族特色底蕴，凭借“畲
族风情”特色品牌成功入选国家4A级旅游景区。此外，古渡、古塔、古墓也是
天坑村独有的风景和文化资源。国庆假期，仅天坑村黄家山花园驿站就吸引游
客2.2万余人次。春秋古墓的考古发掘入围2021年度全国十大考古新发现终评。
得天独厚的自然和文化资源，为打造“畲族记忆邂逅春秋”品牌提供了沃土。
在Q区，越来越多的乡村以“整村经营”的理念，从本区域的个性、特色
出发，实现山水与人文相融、古老与现代交织。李局长表示，“在挖掘村庄文
化底蕴和特色产业的基础上，整村经营按照一村一策、一村一品的原则，在规
划、建设、开发上协同，保证村庄建设格调统一，推进村庄特色产业发展。目
前，我们
已经打造了
‘田园?家""沉浸式康养体验’等十几个主题。”
一些小村整村经营的效果立竿见影。地处Q区最偏远的磨子乡党委邹书记
说，论生态资源，地处乌溪库区的磨子乡优势明显。“但论乡村发展，大山深
处的小山村，更需要做好经营。”
在磨子乡金台村角垢自然村，高端民宿“行云居”的一幢别墅一天需要
2999元，但依然有游客愿意“一掷千金”。2021年，康养生态资源运营有限公
司和众联文旅集团合资成立众康文旅有限公司，专门负责“行云居”经营。
“行云居”保留了乡土风格，又不失设计匠心，每一幢楼都以古诗词命名，大
山深处冉冉升起一个新网红村……
“网红村不少是小村。”李局长介绍，在整村经营中，小村更能体现“整
村”优势，可以用更少的成本收储整村资源，后期改造、提升以及经营也更易
见效。“但整村经营的核心，首先在于村庄是否整体整合了碎片化的资源，并
有着整体和长远的经营思路。”
在资源收储过程中，一批农户尝到了甜头，塔坪村村民老刘将140平方米
闲置房屋的10年使用收益权存入“两山合作社”统一经营，获得每年5600元
的固定利息和区农商银行给予的28万元综合授信额度。天坑村村民老吴197平
方米的老房子被收储，租期20年，获得14万元收益。“两山合作社”每年支
付给农户的收储租金近3000万元，农房收储的价格从每平方米25元提升到40TE?
除了资源储蓄收益，投资收益分红更为可观。整村经营开发运营收益按约
定的全村储蓄资产总额占股比例，分配到村集体。“行云居”有3类股东，村
集体、农户、运营公司分别占股60%、20%、20%o截至2022年9月底，经营性
收入55万
元，除去各类成本，村集体获得分红18.5万元。
今年底，悦榕集团投资1300万元参与的塔坪项目将投入运营，预计每年可
接待游客10万人，带动周边300个以上村民就业。在未来乡村的核心区，锦里
村已经引进各类社会资本5000万元，形成房车基地、萌宠乐园、精品民宿集群
等业态。
众联文旅集团游董事长是回乡投资的新乡贤。他说：“乡村运营由于其资
源的特殊性，需要一个专业的团队、一批懂乡村的人以及一系列的属地资源和
市场资源，才能真正运营好。”
材料四
地处山区的S县，曾经以采矿、水泥等产业为主导，发展一度陷入困局。
从2012年建设20万吨铜冶炼项目开始，S县开启了向产业链式发展要竞争力
的探索，不断将长板优势转化为产业竞争力。如今，S县已形成金铜、半导体
新材料、锂电新材料产业链，正在建设储能产业链。
“我们从最初的矿产冶炼起步，逐步发展出铜杆、铜板带、铜箔等加工品
生产能力。”S县金铜产业发展中心常主任说，“能力的提升一环扣着一环，我们在把废酸、废气、废渣‘吃干榨尽’的探索中争取更高附加利润，逐渐形
成明确的锥式发展思路。”
脱胎于水泥厂的德尔科技是一家半导体新材料企业，该公司已破解电子级
三氟化氯、电子级一氟甲烷等13个半导体材料技术难题。德尔科技王董事长说,S县近年关停大量“小散乱”水泥厂，结合铜冶炼副产品消化和化工产品市场
需求，积极引导我们向生产半导体领域所需的含氟化工产品方向转型。
“国家鼓励发展锂电、半导体新材料等产业，我县正好具备产业基础。”S县工信委陈主任说，县委县政府据此提出打造新能源新材料产业链，提高产业
集聚能力。
近年来，S县吸引了一批高技术、高附加值产业项目和产业链优质配套企
业。“上下游企业在S县投资的意愿不断增强。”S县委黄书记介绍，2021年
S县实际使用工业用地6000余亩，推进了
10个投资超十亿元的新能源新材料
产业项目。“下一步，我们将引进更多新能源汽车、储能电池、半导体等领域
的终端产品制造企业，持续打通各产业链，向产业集群迈进。”
2022年上半年，S县多数锂电和半导体新材料企业产品供不应求。产值、利润翻番或接近翻番。这样的成绩，与S县突出强化产业发展创新力密切相关。
借助矿业资源、工业基础等优势，S县近几年不仅引进了一些知名企业，布局行业创新链的前沿项目，还引进了年产值只有1亿多元，但具备技术优势
的超晶半导体公司。黄书记说：“我们坚持招商选资，摒弃‘捡到篮子里都是
菜’的观念，不管项目大小，都以技术实力、产品科技含量和附加值作为引进
和配置发展资源的标准，并给予用地、融资等支持。”
2012年，S县成立首期规模为5亿元的鼎发新材料产业投资基金，交由县
国投公司管理，瞄准主要产业发展方向，在全国范围内寻找有落地条件的技术
团队和项目。“鼎发基金的投资方向主要基于公司的市场调研和分析研判。”S县国投公司经理凌总说，“我们组建了专业化资本运作团队，保障基金运作的专业性。”德尔科技生产六氟磷酸锂产品时，启动资金不足，缺少行业资源。
县国投公司经
过研判，通过引入工发集团，共同以股权投资方式，利用前期资
金撬动风投资金超过10亿元，建成年产6000吨六氟磷酸锂项目。
近年来，S县的科技创新投入连年增长，2021年全社会研发投入强度达到
2.9%,连续5年保持全省县域前列，具有自主知识产权科研成果230个。持续
实施领军型科技创业人才引进培育和高端人才引进增长中培养工程，聚集了国
家重大计划人才8人、省高层次人才127人，建成28个省级以上科创平台。
通过培育产业创新力，S县仅用不到5年时间，就实现了新能源新材料产
业从0到200亿元的产业规模跨越。近三年，S县新能源新材料产业年均增速
50%以上。
第一次与黄书记见面，甫天电子材料有限公司杨总被黄书记发展产业的诚
意深深打动了。谈起半导体化学品领域的技术路线，杨总认为黄书记比他了解
得更深入，于是决定将技术团队带到S县。
服务工业发展，干部必须转变理念。S县委、县政府领导担任“链长”，带头请专家做讲座，进企业做“学生”，学习产业知识，让服务产业发展的干
部成为产业专家，组织策划产业链招商图谱，引进并挂钩服务重点项目。今年
上半年，S县各新材料产业链“链长”共策划项目288个，已落地IOl个。
“项目落地的时效性，直接关系企业产品的市场竞争力。”黄书记说，为
了抢抓项目的投产时效，S县创新探索出“一次性梳理、清单式交办、并联式
推进、专班式服务”机制，设立企业开办专窗，深化“互服网+政务服务”改革,将企业开办时间压缩至0.5个工作日。“打造与工业发展相匹配的服务能力和
营商环境，是促进产业发展的核心竞争力；也是企业落地、扩大投资的重要因
素。”
二、作答要求
问题一
请根据“给定资料1”，谈谈曾林社区是如何做好“村改居”后半篇文章
的。（30分）
要求：全面、准确、有条理，不超过300字。
问题二
请根据“给定资料2”，概括L县山核桃产业发展过程中存在的问题及解
决措施。（30分）
要求：全面、准确、有条理，不超过400字。
问题三
省发改委调研组近期准备来Q区调研“整村经营”情况，假如你是区发改
局工作人员，请根据“给定资料3”，拟写一份书面汇报材料。（40分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）准确简明，条理清晰；
（3）不超过500字。
问题四
S县近期准备举办招商引资推介会，请根据“给定资料4”，为县委黄书记
拟写在推介会开幕式上的讲话稿。（50分）
要求：
（1）目的明确，内容全面；
（2）语言流畅，逻辑清晰;(3)不超过800字。
参考答案
问题一
L提供便民服务。党群服务中心开放式办公，减少办公空间占比，增加便民服
务设施及事项；新建居家养老照料服务中心，配备育幼等多元功能区，引入第
三方专业机构运营；建立卫生健康服务站，群众就近就医；建设社区乡村记忆
馆及各类人才合作基地，吸引青年人才；服务活动常态化，展示墙展示聚邻文
化，提高村居颜值。
.提升治理效能。推进“红色网格化”管理，建立“社区党组织一网格党小组
一党员楼栋长一党员中心户”体系；建设二级网格党群服务站，前移帮办代办
便民服务，建立网格日巡查制度，上门服务；拓宽社群参与渠道、完善诉求表
达平台。
.优化治理队伍。通过一对一帮带，提升新网格员综合素养；建立社区人才储
备库，引入社会公益组织。参考答案说明：本参考答案从“提供便民服务”“提升治理效能”“优化治理队伍”这三个方面进行了分条撰写。各条答案要
点之间在
内容上相互并列，没有交叉。
问题二
L问题：质量参差不齐。生产主体多，家庭作坊为主，以次充好，市场监管效
果差。对策：打造区域公用品牌，制定统一标准，引导企业执行标准；企业产
品达标后，授权企业使用，提升企业品牌推广力度；市场监管部门不定期抽查,撤销对不达标企业的授权并向社会公布，一定时间内禁止再次申请。2.问题：
品牌价值低。企业以代加工为主，利润薄，自主品牌少，规模小、名气低。对
策：引进全国知名企业，利用自动化、数字化优势，打造数字工厂；利用企业
文化、品牌宣传等优势，合作做大做强产业，带动理念变化。
3.问题：生产效益低下。种植规模无序扩张，过度使用农药化肥，生态退化；
种植成本上涨、分散经营，投入产出比和年轻人经营意愿下降；加工储存环节
容易影响品质。对策：部分林地“退果还林”，修复生态，正常经营的山核桃
林，鼓励生态经营；推进林地流转，推广适度规模经营；建设脱蒲中心，实行
市场化运营，提供一条龙服务，优化加工储存环节。
参考答案说明：答案从“质量参差不齐”“品牌价值低”“生产效益低下“3个方面指出了L县山核桃产业发展过程中存在的问题，并针对每一方面的问题
给出了相应的对策。此外，形式方面，本答案做到了分类分条撰写，各条要点
之间在内容上是并列关系，没有交叉。
问题三
关于Q区“整村经营”情况的汇报材料XX省发改委：
我区从“区域性整村运营”理念破题，解决发展难题，导入产业支撑，打造未
来乡村，具体情况汇报如下：一、统筹集聚，乡村资源化零为整。成立“两山
合作社”，通过生态资源运营公司摸清农村各类资产，签订合作开发协议，整
体收储闲置资源，吸纳农户及自然村参与平台经营。二、改造基建，统一设施
规划。推进基建改造工程，完善电线上改下、停车场新建等配套基础设施，提
升整村经营价值。三、发展特色产业，统一经营开发。坚持一村一策、一村一
品，挖掘文化底蕴和特色产业，打造旅游品牌；协同规划建设开发，保证村庄
格调统一，成立
专业运营公司，进行统一经营管理。四、收入多元，实现利益
共享。村民、村集体增加资源储蓄收益和投资收益分红；发展旅游新业态，带
动村民就业，增加收入。
未来我们将持续打造专业团队、吸引新乡贤回乡，集聚属地和市场资源，进一
步发展好整村经营。Q区发改委XXXX年XX月XX日参考答案说明：（1）格式
方面，本参考答案写到了
“标题”“称谓”“正文”“落款”四个部分。（2）
正文部分，一方面从内容来看，开头部分简单叙述了汇报的背景；主体部分从
“统筹集聚，乡村资源化零为整”“改造基建，统一设施规划”“发展特色产
业，统一经营开发”“收入多元，实现利益共享”四个方面介绍了
Q区“整村
经营”的措施；结尾部分指出了未来工作方向。另一方面，形式上，本参考答
案做到了分段、分条撰写，整体上条理较为清晰。
问题四
凝心聚力共谋产业新发展
各位领导、各位来宾：
今天，我们欢聚一堂，隆重举行本次招商引资推介会。下面，我向大家介绍一
下我县产业发展的各项情况：我们主动探索产业链式发展思路，产业集聚能力
不断加强。我县地处山区，矿产、水泥资源丰富。当前国家鼓励发展新能源新
材料产业，我县凭借良好产业基础，不断提升生产能力，在矿产开采冶炼的基
础上，开展基础铜产品的加工生产及各类废弃物的循环利用，提升附加利润，提高产业竞争力。此外，我县关停大量“小散乱”企业，结合市场需求，积极
引导企业向新能源新材料产品方向转型。目前，我县已吸引一批优质项目及产
业链配套企业加入，吸引投资超百亿，下一步，我们计划引进更多终端产品制
造企业，向产业集群迈进。我们坚持招商选资，全力提供创新支持，产业规模
持续扩大。我县以技术实力、产品科技含量和附加值作为引进和配置发展资源
的标准，在全国范围内寻找有落地条件的技术团队和项目，提供用地及资金保
障。同时，设立鼎发新材料产业投资基金，组建专业化资本运作团队管理，对
投资方向进行分析研判，为企业创新研发提供融资支持，还帮助企业对接行业
资源，促进共同合作。我县还持续实施人才引进培育项目，聚集省级以上高层
次人才超百人，建设数十个省级
以上科创平台，拥有大量自主知识产权科研成
果，产业发展创新力持续提升。我们不断提升服务能力、优化营商环境，为企
业发展保驾护航。我县转变工作理念，任命县主要领导担任“链长”，开展专
家讲座与实地学习，提升干部产业知识水平，策划产业链招商图谱，引进并挂
钩服务重点项目。同时，创新探索出“一次性梳理、清单式交办、并联式推进、专班式服务”机制，设立企业开办专窗，深化“互服网+政务服务”改革，保障
项目落地的时效性。
未来，希望我县能与大家携手并进，共谋发展!参考答案说明：（1）格式方面，本参考答案写到了
“标题”“称谓”“正文”三个部分。（2）正文部分，一方面从内容上来看，围绕“招商引资”这一主题,本参考答案的开头先简单引出了发言内容；主体部分从“主动探索产业链式发
展思路，产业集聚能力不断加强”“坚持招商选资，全力提供创新支持，产业
规模持续扩大”“不断提升服务能力、优化营商环境，为企业发展保驾护航”这三个方面进行了介绍；最后结尾部分进行呼吁号召、展望未来。另一方面，形式上，本参考答案做到了分段、分层撰写，整体上条理较为清晰。
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