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2022年防汛研讨材料
全县 2 2022 年防汛工作汇报
今年以来，XX 县认真贯彻落实省、市防汛抗洪工作会议精神，立足防大汛抗大灾的要求，早动员、早部署、早行动，压紧压实各级责任，强化队伍物资保障，抓好预案预报预警，突出隐患排查处置，从严从实做好防汛抗洪各项工作，现将有关情况汇报如下：
一、主要工作开展情况 一是层层传导压力，强化思想认识。始终把防汛工作作为全县重点工作来抓，牢固树立防汛工作责任重于泰山的意识，坚持靠实责任、常抓不懈、注重预防、全力抢险的工作方针，进一步健全完善了防汛抗旱指挥机构、责任体系，切实提高各乡镇及责任部门对防汛工作的思想认识和责任意识。年初，县政府主要领导与水行政主管部门、各乡镇、各灌县水管所签订《水库安全责任书》41 份、《堤防安全责任书》21 份，在《XX 日报》对水库防汛安全责任人进行公示，层层传导压力，层层靠实责任。进入汛期以来，县委、县政府主要领导逢会必讲防汛工作，多次专题听取防汛抗洪工作汇报，并带领相关部门负责人对辖县内水库、堤防进行了全面的检查，现场召开办公会议研究解决问题，全面做好各项防汛准备工作。尤其是 XX 月 XX
日以来，XX 出现持续强降雨后，县上连续 2 次下发紧急防汛通知，对天气预警监测、县域巡防、物资准备和应急值守等工作再次进行详细安排部署，切实做好了防汛各项准备 工 作 。
二是扎实安排部署，狠抓责任落实。严格落实防汛抗洪行政首长负责制，各乡镇、各灌县全部成立防汛指挥机构，明确汛前检查、工程加固、防洪调度及抗洪抢险各个环节任务，真正做到责任到人。XX 月 XX 日，专门召开 XX年全县防汛抗旱工作会议，制定下发了《XX 年防汛工作安排意见》，对今年防汛抗洪工作进行全面安排部署，对城市重点河道防洪堤实行划段包干，划分城市防洪工程责任43 段，由市级 30 个单位承担 XX 河防汛相关责任，县级 10个单位承担 XX 河城防段防汛相关责任。同时，进一步明确了汛期堤防安全巡查责任单位、防汛抢险责任单位、水毁抢修责任单位，对农防工程以所在乡镇为单位，明确了防洪工程巡查、抢险、水毁修复责任，做到有责任，有考核，因失职、渎职而造成严重损失的严格按照“六个问责”进行责任追究，确保人人身上有担子，个个身上有压力 。
三是紧盯关键环节，及时排除隐患。始终坚持“汛期不过、检查不止”的原则，下发《关于扎实做好 XX 年汛前检查工作的通知》，全面落实分段分片责任制，由责任单
位对所辖的水库、城防、农防、村庄险段进行拉网式、地毯式排查，切实将隐患消除在萌芽状态。特别是将全县中小水库安全检查作为隐患排查的重点，加大工作力度，重点抓好“防、调、抢”三个关键，着力强化检查、处置、督查、巡查、调度、避险工作，全面提高水库应对突发汛情和险情的能力。经过地毯式、拉网式的排查，共查出 XX等 4 处城防工程隐患点、XX 等 8 处农防工程隐患点、XX 等11 处城市内涝隐患点及 XX 河道下游小沟村段等 7 处河道疏浚工程隐患点，明确了整改单位和督促落实单位，要求其限期整改。目前，排查出的 30 处隐患点已经全部整改到位 。
四是抓好应急准备，确保安全度汛。切实做好应急预案修编工作，进一步完善《XX 县防汛应急预案》、《XX 县城市防洪预案》和《XX 县山洪地质灾害防御预案》，通过制度约束、责任细化、考核量化、职责明确等措施，强化各项防汛预案的可操作性。各乡镇、社县和相关部门也对本系统、单位防汛应急预案进行了修改完善，确保一旦发生汛情，能立即启动应急预案，高效开展防汛抢险工作。坚持“平战结合、群众队伍与专业队伍结合、军民联防”的原则，建立防汛抢险队伍及驻地部队联络机制，组建了具有较强战斗力的防汛抢险队伍，随时保持临战状态，确保召之即来、来之能战、战之能胜。加大宣传力度，着力
强化广大干部群众的防灾减灾意识，强化应急撤离、抢险救援等基本常识普及，增强群众自我保护能力。积极做好物资储备，设立专门的防汛物资储备仓库，并配备了专人管理，实行 24 小时到岗制度。今年汛前，全县防汛物资仓库储备 30 万元防汛物资，其中防汛袋类 XX 万条、铅丝 XX吨、铅丝石笼网 XX 捆，为防汛抢险做好了物资储备工作。XX7 月中旬，再次补充 XX 万元防汛物资，其中编织袋 3 万条 、 铅 丝 2 吨 、 铅 丝 石 笼 网 袋 XX 个 。
五是强化制度保障，健全防范体系。修订完善了《XX县防汛值班制度》，各乡镇、社区和县防汛抗旱指挥部各成员单位严格落实汛期值班、领导带班和零报告三项制度，全县水库均实行“一库一人”责任制，由专人到水库值班，严格执行水库观测巡查制度，并加强大风天气夜间对水库大坝的巡查，加密了巡查频次，重点部位 24 小时值守，确保了险情早发现、早报告、早处置，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。强化督促检查，县防汛办和“两办”督查室定期不定期对各单位应急值守和责任县段巡防情况进行抽查，对防汛工作不重视、巡防责任不落实、值班人员不到位、应急通迅不畅通的，发现一起、通报一起，以严格的督查确保防汛抗洪各项制度落实到位。不断加强预报预警，通过气象信息专报、短信、电话等形式，与气象部门建立天气预报定期通报和异常天气随时通报机
制，充分发挥气象信息共享和服务全县经济社会发展的作用。通过山洪灾害防治县级非工程措施项目的实施，新建信息平台、雨量站、广播站，强化监测预警和群防群测能力。同时，防汛成员单位职责明确，县乡两级防汛组织机构健全，为全县防汛抢险工作顺利进行提供了组织保障。
六是积极迅速应对，妥善处置汛情。XX 月 XX 日至 XX月 XX 日，XX 持续强降雨致使全县境内河道来水量激增，造成北大河、洪水河出现多处险情，损坏 XX 等 9 处堤防共计XX 米。险情发生后，县委、县政府立即启动应急预案，主要领导现场协调指挥，武警部队官兵、解放军驻 XX 官兵、武装部民兵应急分队及乡镇镇村干部、相关单位机关干部XX 余人通力协作、密切配合，投入防汛编织袋 XX 万条、铅丝石笼网 XX 平方米、铅丝石笼网片 XX 余片、铅丝 XX 吨、木料 XX 余根，拉运砂石料 2 万余立方米，投入防汛三角锥60 个，大型挖掘机 64 台时、小型挖掘机 18 台时、大型装载机 93 台时、30T 载重汽车 87 台时、叉车 3 台时、吊车 2台、发电机 1 台、防汛物质运输车 3 辆及照明设施若干，在最短时间内排除了险情。此次险情造成直接经济损失约XX 万 元 ， 未 造 成 人 员 伤 亡 和 群 众 生 命 财 产 损 失 。
二 、 存 在 的 主 要 问 题
通过今年各项工作开展情况来看,我县防汛抢险工作还存在以下三个方面的问题:一是目前全县的水利设施还存在
着不少薄弱环节，现有水利工程部分老化、年久失修，有些水利设施存在的病险问题和安全隐患尚未得到彻底的治理，导致我县当前抗灾能力仍十分薄弱。二是中小河流防洪形势依然严峻，防洪能力亟待提高。全县农村防洪标准较低，多数中小河道未经过系统治理,防洪标准普遍偏低,有的河道无堤防、河道阻塞严重,影响了洪水下泄，水毁耕地、灌溉工程的灾害在汛期濒泛，防洪任务十分繁重。三是我县在防汛方面的投入能力有限，在一定程度上影响了全县防汛工作的顺利开展，建议上级部门对我县的防汛工作 给 予 财 力 和 物 力 方 面 的 支 持 。
三 、 下 一 步 工 作 打 算
由于今年天气的特殊性，当前全县防汛工作已进入关键主汛期，下一步,我们将认真贯彻落实好上级关于防汛工作的要求,进一步加大工作力度,确保全县防汛安全,为全县经 济 社 会 的 可 持 续 发 展 提 供 防 洪 安 全 保 障 。
一是强化监测预警，准确掌握险情。进一步加强雨情监测，适时发布预警信息，提高预警信息的权威性和严肃性。加强地质灾害预警预报，对可能发生滑坡、坍塌、泥石流等地质灾害的地段再进行一次全面排查，并对群众撤离提出预案，作出安排。建立防汛办与气象、自然资源等部门的沟通会商机制，持续加强观测预警，通过电视、广播、手机短信、微信平台及时向社会各界快速准确发布预
警，开展不间断指导，延伸到乡、到村、到户。充分发挥包村干部和村组干部的作用，对县上发布的各类预警信息，及时通知到村组和基层预警员，并及时做好反馈工作 。
二是持续开展巡查，切实消除隐患。严格按照“属地管理、分级负责”的原则，关口前移，严防死守，对地质灾害隐患点、水库、堤坝、住宅小县、建筑工地、道路、学校、医院、村庄等重要场所、重点部位再进行一次全方位、拉网式排查，存在隐患的要立即彻底整改，严防灾害事故发生。特别是对县防汛办前期通报的 30 个隐患点，对整改落实情况进行跟踪督查，通过设立警示牌、警戒线等方 式 切 实 消 除 安 全 隐 患 。
三是充实物资储备，加强应急演练。近期对各类防汛抢险物资储备情况进行一次全面检查，对前期已经使用的，及时足额补充到位，同时，采取合同储备等方式备足备齐防汛物资，做好调运准备，确保一旦有险情能够拉的出、用得上，做到“宁可备而不用，不可用而无备”。加强防汛演练，组织水务、气象、自然资源、住建等单位开展雨情、汛情会商演练；在洪水河隐患点开展防汛应急实战演练，有效提高防汛应急救援队伍的实战能力，确保一旦遇到险情灾情，第一时间赶赴现场，迅速抢险救灾，避免 人 员 伤 亡 ， 减 轻 灾 害 损 失 。
四是加强督查督办，强化责任追究。加强 24 小时防汛值班、领导带班制度和零报告制度执行力度，确保及时掌握水情、雨情、险情，遇到突发险情，按照应急响应机制快速反应，及时上报，全力以赴处置险情。进一步完善和落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制，确保安全度汛。县防汛办和县委督查室、县政府调研督查室定期不定期对乡镇、县防汛抗旱指挥部成员防汛值班情况进行抽查和检查，对脱岗漏岗的单位和值班人员进行通报批评。对因麻痹大意、行动迟缓、擅离职守、处置不力或因失职渎职造成严重后果的，严肃追究主要领导第一责任人的责任和分管领导直接责任人的责任。
2022年防汛研讨材料
乡村振兴研讨发言材料三篇 目录 乡村振兴研讨发言材料 ......................................................... 1 乡村振兴研讨发言材料 .................................................... 2 一、20__ 年工作开展情况 ..................................................... 2 (一)农村低保保障 .............................................................. 2 (二)临时救助。
.................................................................. 3 (三)农村特困人员。
.......................................................... 3 二、20__ 年工作计划 ............................................................ 4 乡村振兴研讨发言材料 .................................................... 5 一、农村落后的关键是教育发展滞后。
.............................. 5 二、推动优质教育资源均衡布局 .......................................... 6 三、积极引导城市人反哺农村 ............................................. 6 乡村振兴研讨发言材料 .................................................... 8 一、加强城镇统筹。
............................................................ 8 (一)扎实推进城乡生活垃圾无害化处理 .......................... 8 (二)完善生活垃圾收运体系 .............................................. 9 二、推进垃圾分类。
............................................................ 9
乡村振兴研讨发言材料 为切实加快推进乡村振兴战略，按照相关文件要求，切实做好农村最低生活保障兜底、临时救助工作等工作，为顺利实施乡村振兴战略做好基础民生保障工作。现将乡村振兴工作总结及 20__年工作计划工作情况总结如下：
一、20__年工作开展情况 (一)农村低保保障 一是全面加强农村低保专项治理。年初，按照省民政厅关于印发《全国农村低保专项治理方案》、市民政局关于印发《全市农村低保专项治理方案》要求，我市及时印发《市农村低保专项治理方案的通知》，并及时召开专项治理动员会和政策培训会，大力排查整治农村低保领域的各类不正之风和违规行为，进一步提高全市农村低保规范化管理水平，切实加强农村低保工作作风建设。二是严格落实动态管理。按月及时将符合条件的农村困难对象纳入困难群众兜底保障范围，把因病、因残及其他临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点，实现了“应扶尽扶、应保尽保、动态管理”。每月保障金按时通过一卡通发放平台发放到位。三是及时上调保障标准。根据上级文件要求及时制定《市民政局市发展和改革委员会市财政局市统计局关于调整全市城乡最低生
活保障标准的通知》，将我市农村居民最低生活保障标准由每人每月 380 元调整为每人每月 430 元，调整后的标准从20__年 7 月 1 日起执行，更好保障困难群众基本生活。截至20__年12月，我市在册农村低保保障对象3241户，5444人，其中纳入农村低保保障范围的建档立卡扶贫对象 3660 人，占全部农村低保人数的 67.23%。全年农村低保保障金累计发放 66848 人次、1635.68 万元，其中为建档立卡扶贫对象发放保障金 1000 余万元，切实发挥了农村低保兜底保障作用。
(二)临时救助。
为切实提高临时救助效率，我市于 20__年建立了临时救助备用金制度，截至目前分 3 批共下拨 93 万元临时救助备用金到各镇街道，启动紧急程序和人均救助金额不超过 500元的由各镇街道动用备用金及时救助。人均救助金额超过500 元的由按月及时审批，通过一卡通发放平台及时发放救助资金。截至目前，20__年共审批临时救助 291 户次，支出临时救助金 99.92 万元，户均救助达 3434 元;其中救助农村户籍 165 户次，支出农村户籍临时救助金 4.69 万元。为切实提高临时救助效率，我市建立了临时救助备用金制度，20__年分两批共拨付给各镇街备用金 31 万元，确保各镇街有充足的.备用金及时救助基本生活陷入困难的困难家庭，20__年累计支出临时救助金 130.92 万元。
(三)农村特困人员。
20__年 1-12 月，我市发放农村特困供养金 1.175 万人次，共计金额 621.1632 万元。为了加强对困难群众的救助力度，切实困难群众的基本生活，我市农村特困人员供养金标准于20__年 10 月起农村分散特困人员供养金标准由原来的 400元/人/月调整为 500 元/人/月，20__年 7 月 1 日起农村特困人员供养金标准由原来的 500 元/人/月调整为 559 元/人/月，农村特困人员实行动态化管理，已全部按照应保尽保的要求，纳入保障范围，特困供养金也准确及时的发放到位。
二、20__年工作计划 (一)继续严格执行农村低保、临时救助“应保尽保、应救尽救”原则，切实加强主动发现机制，织密救助网络，兜实民生底线，服务疫情常态化防控大局。将符合条件的困难群众包括受疫情和自然灾害等原因致贫返贫的群体按规定程序及时纳入农村低保或临时救助保障范围，科学合理确定救助资金额度，切实做到救助对象精准认定、救助额度科学确定、救助资金及时安全准确发放。继续执行好临时救助备用金制度，指导各镇街通过运用临时救助备用金的方式积极开展先行救助，切实提高临时救助及时性和救助效率。
(二)扎实推进社会救助兜底脱贫行动，坚持“脱贫不脱政策”，对已脱贫且家庭人均收入超过低保标准的建档立卡扶贫对象，按实际情况给予不超过 12 个月的渐退期。密切关注已脱贫人群中收入不稳定、增收能力弱、返贫风险较高
的群体及低保边缘群体，符合条件的及时给于救助，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。
(三)积极做好相关配合协调工作。此外我市将充分发挥区位优势，积极主动密切同青白江区沟通协作，做好成德同城化先行融合区发展战略下的社会救助融合发展工作。
(四)继续严格按照上级文件要求做好困难群众救助工作，对农村特困供养人员实行月动态化管理，同时也会根据上级相关文件的要求及时做好困难群众救助工作的调整，保障好困难群众的生活。
乡村振兴研讨发言材料 一、农村落后的关键是教育发展滞后。
乡村振兴，是针对现阶段农业农村作为全面建成小康社会全局中的短板而言的。相较于工业，农业落后最突出的是农业劳动力素质较低；相较于城市，农村落后最关键的是教育发展滞后。优先发展农业农村，最重要的就是要改革导致人才资源单向从农村流向城市的制度，让农村也享有优质的教育资源。
我国现代化事业起步晚、底子薄、资源少，只能将有限的资源集中在城市，特别是特大城市、大城市，并且以农业积累源源不断地投入工业化、城市化建设，从而导致农村区
域发展相对滞后。
二、推动优质教育资源均衡布局 目前我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，此时提出乡村振兴战略，对于加速推进乡村发展尤为重要。现阶段我国优质教育资源主要集中在特大城市、大城市，而农村区域不仅没有高等教育资源，优质中小学教育资源也比较缺乏。发达国家和地区，其优质教育资源分布则比较均衡，相当数量的名牌大学都建在小城市、小城镇，这是值得我国学习借鉴的宝贵经验。为此建议，尽快制定实施推动优质教育资源均衡布局的战略规划，引导城市特别是特大城市、大城市优质高等教育、中小学教育资源向农村区域布局。具体来说，可在部分县城以及一部分建制镇（包括一部分特色小镇），分别规划建设一所我国名牌大学的分校区、若干所名牌中小学的分校区。同时，可按照我国《中外合作办学条例》的相关规定，引进国外名校合作办学，从而实现农村区域教育事业跨越发展。
就我县实际情况来看，玉屏职校的教育优质资源共享是做得很好的。职校开设的“汽车应用与维修”就是与德国大众汽车合作的专业项目，把优质教育资源直接送到农民家门口，为培养我县优秀的的就业人员发挥着积极的贡献。
三、积极引导城市人反哺农村 农村地区加快发展、脱贫攻坚、农村治理等等，都需要
人才，而与此同时，城市人口过于集中、人口老龄化日趋凸显，城市人口特别是退休人员回流农村区域的需求日益强劲。国家应制定实施引导城市人才回流农村计划，根据农业农村优先发展的需要，有选择、有针对性地优先引导城市大中小学校教师和医护人员到农村去。可设立“城市退休教师支持农村学校专项基金”“城市退休医务工作者支持农村医疗卫生事业专项基金”，规定凡城市大中小学校退休优秀教师自愿服从分配到农村中小学校任教、退休优秀医务工作者自愿到农村乡村医院、卫生室工作的，给予一定的（一年 10 万元）津贴；凡参与此项计划两年以上者，可以在当地落户养老，由当地政府提供免费公寓住房。
这样做有两个好处：一是加快农村地区教育、医疗等公共服务水平的提升；二是部分农村人口不再作为“农民工”长期在城乡之间来回奔波，这对农业农村优先发展至关重要，对城乡融合发展也至关重要。
考虑到“叶落归根”的传统观念，此项规划应当以优先满足城市人才回原籍农村的要求来安排，统一要求县级政府主动对从本地出去到城市工作的人才作出返乡安排。现阶段城市知识分子大多来自农村，通常都有家乡情结，多年来到农村发挥余热而受到表彰的，也多是回原籍的人，比如教师中的朱敏才、孙丽娜夫妇等。2015 年当选为德耀中华·第五届全国道德模范助人为乐模范候选人。2015 中国消除贫困奖
候选人。干部及其他优秀人才退休返乡是我国古已有之的优良传统，应该继续发扬。
同时还建议，尽快修订相关法律政策，为城市人才资源合法有序流向农村创造条件。按照 2004 年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28 号）“禁止城镇居民在农村购置宅基地”的规定，如果城市人才进入农村区域工作要以长期居住在农村为前提，可能会遇到这样的制度障碍。为实施乡村振兴战略，引导城市人才反哺回流农村，迫切需要修订类似的法律和政策，让城市人才安心扎根农村。
乡村振兴研讨发言材料 为全面推进我县乡村振兴工作，近年来，县城管局围绕“城乡统筹、源头减量、分类处置、系统治理”的思路和目标，精心谋划、精致组织、精准发力、精细落实，乡村振兴工作取得了较好进展。
一、加强城镇统筹。
(一)扎实推进城乡生活垃圾无害化处理 为进一步实现生活垃圾无害化、减量化、资源化处理，从根本上解决“垃圾围城”的出路，我县于 20__年投资 1800万元在垃圾填埋场西侧建设日处理生活垃圾 300 吨的大型垃圾中转站，20__年 1 月份建成投入使用，全县生活垃圾全部转运至盱眙县垃圾焚烧发电厂处理，现库区内全面停止填埋
生活垃圾，经统计，20__年全年共外运全县城乡生活垃圾量达 63810 吨，降低了环境污染，减少了资源浪费， (二)完善生活垃圾收运体系 20__年 11 月我县环卫体制调整，将城区背街后巷、城郊结合部、城中村以及经济开发区的道路清扫保洁全部纳入了环卫规范作业，现有环卫人员 458 人。同时每个镇也建立了专门的环卫保洁队伍，保洁人员配备原则上按照集镇每千人配 3 名、每个村配 4-5 名的标准配备到位，并相对保证卫生保洁专业队伍的稳定。截止目前，全县农村环境保洁员已达 1158 名。
按照省里提出的“组保洁、村收集、镇转运、县处理”城乡垃圾统筹处理体系建设要求，我县结合自身实际，将“四步”变“两步”，采取县包到镇(垃圾转运、处理由县负责)、镇包到村组的两级统筹运行管理模式(农村环卫基础设施建设、队伍建设和清扫保洁、垃圾收集由各镇负责)。目前城区生活垃圾日产日清，农村生活垃圾收运率达 97%，垃圾无害化处理率达 98%以上。20__年县财政将农村环卫方面的奖补资金提高至 128 万元，较 20__年相比增长率达 12.8%。大量资金的投入，促进了城乡清洁工作的顺利开展，为建立城乡生活垃圾统筹处理提供了经费保障机制。
二、推进垃圾分类。
根据工作实际情况，明确城乡生活垃圾分类方法，即县
城“细化三类、三分法”，农村“定点投放、二分法”，全面开展垃圾分类试点工作。扎实推进县城垃圾分类试点，金水湾、金采新村等试点小区开展“分类换积分”活动，引导居民自觉主动参与垃圾分类;推进机关单位设置垃圾分类设施，广泛宣传垃圾分类的好处，不断提高工作人员生活垃圾分类知晓率、参与率、准确投放率。大力推进农村生活垃圾分类试点，吕良镇率先启动农村分类试点工作，投放三分类果壳箱、垃圾桶，建成易腐垃圾处理站，所辖村垃圾分类试点实现村域全覆盖，村民参与率达 80%。
强化宣传教育，硬化工作措施。广泛深入宣传，以推动垃圾分类实质运作为基本目标，通过设立宣传栏、投放公益广告、发放宣传单页等方式，增强群众垃圾分类意识，普及垃圾分类知识进单位、进社区、进家庭、进校园，力争做到将垃圾分类投放与宣传渗透到社会各个层面。
加强垃圾治理，加快垃圾分类收集、转运设施建设，完善生活垃圾终端处理设施，升级改造垃圾压缩处理中心，加快推进城东、城西垃圾中转站建设，逐步提升城乡生活垃圾处理能力。同时，统筹做好生活垃圾分流外运处理工作，力争垃圾不落地、不积压，不断提高垃圾无害化处理率。
2022年防汛研讨材料
- 1 - 2022 年防汛应急预案 第一章
总则 1、编制目的 做好本镇洪涝、山洪、台风暴潮等灾害事件的防范与处置工作，保证本镇抗洪抢险救灾工作急救有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障全镇经济社会稳定和可持续发展。
2、编制依据 本防汛应急预案是根据《防洪法》、《水法》、《防汛条例》等国家有关法律法规，国家制定的有关方针政策，国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》，流域规划及域镇防洪规划等专业规划，已批准的防洪调度方案、流域防洪预案及上级人民政府和有关部门制定的防洪预案等。
3、使用范围 适用于自然或人为因素导致的本镇范围内洪水（含江河洪水及山洪）、暴雨渍涝、台风暴潮等灾害事件的防御和处置。
4、工作原则 贯彻以人为本的方针和行政首长负责制，坚持以防为主，防抢结合；坚持因地制宜，突出重点；坚持统一领导，
- 2 - 统一指挥，统一调度；坚持服从大局，分工合作，各负其职；坚持公众参与军民联防；坚持工程措施和非工程措施相结合等原则。
第二章
本镇基本概况 1、地理位置 XX 位于 XX 西部，境内有定笔河自南向北流入禄新镇濠江，有马山、中公、思伴、岜望、五大塘、北合六座中小型水库。全镇有 9 个村民委，27 个自然村，98 个村民小组，现有人口 2.7 万人，辖区面积 87 平方公里，有耕地面积 5.4万亩，其中水田 0.87 万亩。
2、洪涝风险分析 每年汛期，我镇境内都遭受不同的内涝灾害。特别是定笔河下游的太平、朝东、定笔、思畔等几个自然村，农作物受灾尤为严重，岜望、马山、思伴、中公、五大塘五个水库一旦发生洪水漫堤或特大洪水冲毁堤坝等险情，防洪抗灾的形势非常严峻。
3、重点防护对象 XX 村委。
第三章
组织体系与职责 1、指挥机构 XX 防洪抢险指挥部（简称指挥部），指挥长为 XX（镇党委书记），副指挥长为 XX（副镇长），指挥部设在镇人民
- 3 - 政府。指挥部设置有：
参谋组：组长由 XX 担任，成员有 XX（农业农村综合中心主任）、XX（乡村建设中心负责人）、XX（便民中心主任）。该组的任务是组好水文观测，掌握天气、雨情、水情，分析险情，为指挥部提供洪峰水位、流量和出现时间等数据，对可能突然发生的重大问题制定抢险实施方案。
第四章
预防与预警 1、水文信息 （1）气象、水文部门加强对当地灾害性天气的检测和预报，并将结果及时报送县防汛指挥部，由县防汛指挥部把相关信息传到镇指挥部。
（2）当预报即将发生严重洪涝灾害和台风暴潮灾害时，由县防汛指挥部提早通知辖区内指挥部做好相关准备，当江河发生洪水时，由县防汛指挥部把测验结果、雨情、水情在30 分钟内报到镇指挥部，为适时指挥决策提供依据。
2、工程信息 当本镇各水库出现水库水位超过汛限水位时，水库管理单位按照洪水调度方案调度，其工程运行状况向镇防汛指挥部办公室报告。当水库出现险情时，水库管理单位立即在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和镇防汛指挥部报告。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，提前向水库溃坝洪水风险图确定的淹
- 4 - 没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。
3、洪涝灾情信息 （1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口及群众财产、农林牧渔、交通、邮电、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，各村委、各有关部门全面掌握受灾情况，收集动态灾情，并及时向镇人民政府报告。对人员伤亡等重大灾情发生后，立即将初步情况报到镇防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报县防汛指挥部。
4、预防预警行为 （1）预防预警准备：
思想准备：加强宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护意识，做好放大汛抗大灾的思想准备。
组织准备：建立健全防汛指挥机构，落实防汛责任人和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机构队伍建设。
工程准备：按时完成水毁工程修复建设任务，对存在病险的水库及各类水利工程设施实行应急除险加固，对跨汛期施工的工程，要落实安全度汛方案。
预案准备：完善好各类预案和防御超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，通过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。
- 5 - 物资准备：指挥长认真检查抢险物资储备工作，分级检查组织、工程、预案、物资、通信等。发现薄弱环节，要明确责任，限时整改。
（2）江河洪水预警 当江河即将出现洪水时，县水文部门做好洪水预报工作，县防汛指挥部确定洪水预警区域，级别和洪水信息发布到镇防汛指挥部。镇防汛指挥部按照权限向社会发布。
（3）山洪灾害预警 遭受山洪灾害威胁的地方，由国土资源、水利等部门编制山洪灾害防御预案，划分灾害的地点及范围，制订安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。
（4）暴雨渍涝预警 当气象预报将出现较大降雨时，镇防汛指挥部按照分级负责原则，确定渍涝灾害预警区域，级别，按照权限向上发布，并做好排涝的有关准备工作。
（5）台风暴潮灾害预警 可能遭遇台风轰击的地方和范围，镇防汛指挥部要加强值班跟踪台风动向，及时通知有关单位及水库管理单位，做好防范工作。
5、主要防御方案 （1）江河洪水防御方案。当洪水位达 55.1 摸并意料洪水还要涨时，指挥部除派抗洪抢险突击队外，还要发动所有
- 6 - 能参加抢险的一切人员进行检查。
（2）山洪灾害防御方案。在山洪灾害易发区要建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施，坚持24 小时值班巡逻，降雨期间，加密观测、巡逻，并要落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周遍群众报警，实现快速转移。
（3）暴雨渍涝防御方案。当气象预报将出现较大降雨时，镇防汛指挥部按照分级负责原则，并做好排涝的有关准备工作。
（4）台风暴潮防御方案。可能遭遇台风袭击的地方，霞光内指挥部应加强值班、跟着台风动向，并将有关信息及时向社会发布，及时通知有关水库、工程管理单位，并做好防范工作。
第五章
应急响应 1、应急响应的总体要求 （1）进入汛期，镇防汛指挥部应实行 24 小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急预案。
（2）洪涝灾害发生后，由镇人民政府和防汛指挥部负责组织实施抗洪抢险、排涝和抗灾救灾等方面的工作。
（3）洪涝灾害发生后，由镇防汛指挥部向县人民政府和县防汛指挥机构报告情况，造成人员伤亡的突发事件，可
- 7 - 越级上报，并同时报县防汛指挥机构，认为个人发现水库发生险情时，立即向镇人民政府或镇防汛指挥部报告。
（4）因洪涝灾害而衍生的疾病流行，镇防汛指挥部应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向县人民政府和县防汛指挥机构报告。
2、应急响应措施 （1）江河洪水：当河流水位超过警戒水位时，镇防汛指挥部按照防洪预案和防汛责任制的要求。组织抢险突击队和群众做好人员和物资的转移。
（2）水库溃坝：当出现水库溃坝前期征兆时，由镇防汛指挥部迅速调集人力、物力全力组织抢险，尽可能控制险情，并及时向下游发出警报，同时立即报县防汛抗旱指挥机构。
（3）山洪灾害：当山洪灾害易发区，降雨量达到一定商量或观测山体发生变形有滑动趋势时，由镇防汛指挥部及时发出警报，对紧急转移群众作出决策，如需转移时，立即通知群众按预案组织人员安全撤离。转移受威胁的群众，本着就近、迅速、安全、有序的原则进行，先人员后财产，先老幼病残后其他人员。
（4）暴雨渍涝：当出现渍涝灾害时，镇防汛指挥部可许调度水利工程，开展自排，尽快排出涝水，恢复正常生产
- 8 - 生活秩序。
（5）台风暴潮：台风、风暴潮（含热带低压）灾害应急处理由镇人民政府防汛抗旱指挥机构负责。并部署防御台风的各项准备工作。
3、应急响应的组织工作 （1）信息保送、处理。汛情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报亏口处理，属一般性汛情、工情、险情、灾情报镇防汛指挥部，特别重大、重大的汛情、险情、灾情应立即报告县防汛抗旱指挥部。
（2）指挥和调度。出现洪涝灾害后镇防汛抗旱指挥机构负责人迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定程序组织指挥有关单位或部门，按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。
（3）群众转移和安全。发现发村屯受淹，镇防汛指挥部要迅速组织保护区人员及物资转移工作。及时的全力以赴进行大范围、大规模的疏散转移到安全高山地带。具体疏散、撤退部署由镇防汛指挥部统一指挥。
4、抢险与救灾 （1）出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情后，镇防汛抗旱指挥部应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，按照预案立即提出紧急处置措施。
（2）处置洪涝灾害和工程重大险情时，按照职能分工
- 9 - 作，由防汛抗旱指挥部机构统一指挥，各单位或各部门各负其职，团结协作，快速反映，高效处置，最大程度的减少损失。
5、安全防护和医疗救护 （1）镇人民政府和防汛抗旱指挥机构高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材，消毒药品，备用电源和抢救伤员必备的器械等，抢险人员进入受威胁的现场前，采取防护措施以保证自身安全。
（2）出现洪涝灾害后，镇防汛指挥部要及时做好群众的救援，转移和疏散工作，参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣，当现场受到污染时，按要求为抢险人员配备好防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。
（3）对转移的群众，由镇人民政府负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。卫生部门加强受影响地区的疾病和灾发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。
第六章
应急保障 1、通信与信息保障 出现突发事件后，通信部门启动应急保障预案，努力保证防汛抗旱通信畅通。在紧急情况下，充分利用公共广播和
- 10 - 电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
2、抢险与救援保障 （1）现场救援和工程抢险保障。
（2）应急队伍保障。
（3）供电与运输保证。
（4）治安与医疗保障。
（5）物资与资金保障。
（6）社会动员保障。
第七章
后期处置 1、灾后救助。
2、抢险物资补充。
3、水毁工程恢复。
4、灾后重建。
5、调查与总结。
2022年防汛研讨材料
乡村振兴研讨发言材料 一、农村落后的关键是教育发展滞后。
乡村振兴，是针对现阶段农业农村作为全面建成小康社会全局中的短板而言的。相较于工业，农业落后最突出的是农业劳动力素质较低；相较于城市，农村落后最关键的是教育发展滞后。优先发展农业农村，最重要的就是要改革导致人才资源单向从农村流向城市的制度，让农村也享有优质的教育资源。
我国现代化事业起步晚、底子薄、资源少，只能将有限的资源集中在城市，特别是特大城市、大城市，并且以农业积累源源不断地投入工业化、城市化建设，从而导致农村区域发展相对滞后。
二、推动优质教育资源均衡布局 目前我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，此时提出乡村振兴战略，对于加速推进乡村发展尤为重要。现阶段我国优质教育资源主要集中在特大城市、大城市，而农村区域不仅没有高等教育资源，优质中小学教育资源也比较缺乏。发达国家和地区，其优质教育资源分布则比较均衡，相当数量的名牌大学都建在小城市、小城镇，这是值得我国学习借鉴的宝贵经验。为此建议，尽快制定实施推动优质教育资源
均衡布局的战略规划，引导城市特别是特大城市、大城市优质高等教育、中小学教育资源向农村区域布局。具体来说，可在部分县城以及一部分建制镇（包括一部分特色小镇），分别规划建设一所我国名牌大学的分校区、若干所名牌中小学的分校区。同时，可按照我国《中外合作办学条例》的相关规定，引进国外名校合作办学，从而实现农村区域教育事业跨越发展。
就我县实际情况来看，玉屏职校的教育优质资源共享是做得很好的。职校开设的“汽车应用与维修”就是与德国大众汽车合作的专业项目，把优质教育资源直接送到农民家门口，为培养我县优秀的的就业人员发挥着积极的贡献。
三、积极引导城市人反哺农村 农村地区加快发展、脱贫攻坚、农村治理等等，都需要人才，而与此同时，城市人口过于集中、人口老龄化日趋凸显，城市人口特别是退休人员回流农村区域的需求日益强劲。国家应制定实施引导城市人才回流农村计划，根据农业农村优先发展的需要，有选择、有针对性地优先引导城市大中小学校教师和医护人员到农村去。可设立“城市退休教师支持农村学校专项基金”“城市退休医务工作者支持农村医疗卫生事业专项基金”，规定凡城市大中小学校退休优秀教师自愿服从分配到农村中小学校任教、退休优秀医务工作者自愿到农村乡村医院、卫生室工作的，给予一定的（一年 10 万
元）津贴；凡参与此项计划两年以上者，可以在当地落户养老，由当地政府提供免费公寓住房。
这样做有两个好处：一是加快农村地区教育、医疗等公共服务水平的提升；二是部分农村人口不再作为“农民工”长期在城乡之间来回奔波，这对农业农村优先发展至关重要，对城乡融合发展也至关重要。
考虑到“叶落归根”的传统观念，此项规划应当以优先满足城市人才回原籍农村的要求来安排，统一要求县级政府主动对从本地出去到城市工作的人才作出返乡安排。现阶段城市知识分子大多来自农村，通常都有家乡情结，多年来到农村发挥余热而受到表彰的，也多是回原籍的人，比如教师中的朱敏才、孙丽娜夫妇等。2015 年当选为德耀中华·第五届全国道德模范助人为乐模范候选人。2015 中国消除贫困奖候选人。干部及其他优秀人才退休返乡是我国古已有之的优良传统，应该继续发扬。
同时还建议，尽快修订相关法律政策，为城市人才资源合法有序流向农村创造条件。按照 2004 年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28 号）“禁止城镇居民在农村购置宅基地”的规定，如果城市人才进入农村区域工作要以长期居住在农村为前提，可能会遇到这样的制度障碍。为实施乡村振兴战略，引导城市人才反哺回流农村，迫切需要修订类似的法律和政策，让城市人才安心扎根农村。
乡村振 兴研讨发言材料 为全面推进我县乡村振兴工作，近年来，县城管局围绕“城乡统筹、源头减量、分类处置、系统治理”的思路和目标，精心谋划、精致组织、精准发力、精细落实，乡村振兴工作取得了较好进展。
一、加强城镇统筹。
(一)扎实推进城乡生活垃圾无害化处理 为进一步实现生活垃圾无害化、减量化、资源化处理，从根本上解决“垃圾围城”的出路，我县于 20__年投资 1800万元在垃圾填埋场西侧建设日处理生活垃圾 300 吨的大型垃圾中转站，20__年 1 月份建成投入使用，全县生活垃圾全部转运至盱眙县垃圾焚烧发电厂处理，现库区内全面停止填埋生活垃圾，经统计，20__年全年共外运全县城乡生活垃圾量达 63810 吨，降低了环境污染，减少了资源浪费， (二)完善生活垃圾收运体系 20__年 11 月我县环卫体制调整，将城区背街后巷、城郊结合部、城中村以及经济开发区的道路清扫保洁全部纳入了环卫规范作业，现有环卫人员 458 人。同时每个镇也建立了专门的环卫保洁队伍，保洁人员配备原则上按照集镇每千人配 3 名、每个村配 4-5 名的标准配备到位，并相对保证卫生保洁专业队伍的稳定。截止目前，全县农村环境保洁员已达 1158 名。
按照省里提出的“组保洁、村收集、镇转运、县处理”城乡垃圾统筹处理体系建设要求，我县结合自身实际，将“四步”变“两步”，采取县包到镇(垃圾转运、处理由县负责)、镇包到村组的两级统筹运行管理模式(农村环卫基础设施建设、队伍建设和清扫保洁、垃圾收集由各镇负责)。目前城区生活垃圾日产日清，农村生活垃圾收运率达 97%，垃圾无害化处理率达 98%以上。20__年县财政将农村环卫方面的奖补资金提高至 128 万元，较 20__年相比增长率达 12.8%。大量资金的投入，促进了城乡清洁工作的顺利开展，为建立城乡生活垃圾统筹处理提供了经费保障机制。
二、推进垃圾分类。
根据工作实际情况，明确城乡生活垃圾分类方法，即县城“细化三类、三分法”，农村“定点投放、二分法”，全面开展垃圾分类试点工作。扎实推进县城垃圾分类试点，金水湾、金采新村等试点小区开展“分类换积分”活动，引导居民自觉主动参与垃圾分类;推进机关单位设置垃圾分类设施，广泛宣传垃圾分类的好处，不断提高工作人员生活垃圾分类知晓率、参与率、准确投放率。大力推进农村生活垃圾分类试点，吕良镇率先启动农村分类试点工作，投放三分类果壳箱、垃圾桶，建成易腐垃圾处理站，所辖村垃圾分类试点实现村域全覆盖，村民参与率达 80%。
强化宣传教育，硬化工作措施。广泛深入宣传，以推动
垃圾分类实质运作为基本目标，通过设立宣传栏、投放公益广告、发放宣传单页等方式，增强群众垃圾分类意识，普及垃圾分类知识进单位、进社区、进家庭、进校园，力争做到将垃圾分类投放与宣传渗透到社会各个层面。
加强垃圾治理，加快垃圾分类收集、转运设施建设，完善生活垃圾终端处理设施，升级改造垃圾压缩处理中心，加快推进城东、城西垃圾中转站建设，逐步提升城乡生活垃圾处理能力。同时，统筹做好生活垃圾分流外运处理工作，力争垃圾不落地、不积压，不断提高垃圾无害化处理率。
2022年防汛研讨材料
目录 坚决维护核心 争做先锋模范 ........................................ 1 奋力谱写服务大局服务妇女新篇章 ............................ 3 为 xx 事业改革发展提供坚强政治保证 ...................... 6
坚决维护核心
争做先锋模范
学习贯彻……精神，关键在行动、关键在结合、关键在实践，作为一名乡镇干部，在学习贯彻落实……精神上，我将做好以下三个方面：
把学习会议精神落实到坚决维护核心上来 学习贯彻……精神，最重要的就是要坚决维护习近平总书记核心地位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要时刻以……精神为指引，旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记的核心地位，做到思想上充分拥戴核心、感情上深刻认同核心、行动上始终紧扣核心，做政治上的明白人、老实人。
把学习会议精神落实到做合格党员上来 宏伟蓝图要变成行动，伟大目标要变成现实，关键是要干、要做、要落实。
一是要把学习宣传贯彻……精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，统筹做好组织、协调、服务，迅速兴起全镇学习宣传热潮并不断将之引向深入。按照我镇制定的宣讲方案，认真组织好干部群众集中学习讨论，组织镇宣讲团赴各村居、各单位、田间地头一线开展宣讲，广泛宣传我镇贯彻落实……精神的具体行动和生动实践。做大做强“护河发布”微信公众号，唱响主旋律、汇聚正能量，使之成为全镇宣传贯彻……精神的网络主阵地。
二是要牢牢把握新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。以提升组织力为重点，突出政治功能为根本，切实加强全镇基层组织建设。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，充分尊重发挥支部和党员主体地位，党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。要落实好“三会一课”等各项制度，健全和加强支委会建设,加大党务干部培训,增强基层组织活力，切实发挥党支部战斗堡垒作用。进一步加强村居两委、后备干部队伍建设，选优配强村居党组织班子，扎实推进“村民大管家”服务平台建设，发挥政治引领功能，强化农村基层党组织五项功能实践。
三是以提高本领为基础,切实加强自身建设。作为一名组工干部，要自觉按照“既要政治过硬,也要本领高强”的要求，主动适应新时代党的建设新要求，坚持把提高本领作为履职尽责基本功，不断在完善自我、提升素质上下更多功夫。善于在党建工作中贯彻新发展理念，坚持科学精神和务实态度相统一，不断提升全镇党建工作水平。
把学习会议精神落实到提振精神状态上来 全面贯彻落实好……精神，必须保持饱满的工作热情、良好的精神状态，以更加务实高效、更加奋勇有为的工作作风推动各项工作取得新发展。要发扬“干在实处，走在前列”的工作作风，以“踏石留印、抓铁留痕”的工作韧劲，引导和带领分管部门的同志沉入工作，忘我工作，努力做到当日事情当日毕，不管份内还是份外的事，只要领导交代就要负责到底、抓到底、管到底、办到底。要时刻知敬畏、存戒惧、守底线，做到每日三省吾身，知错就改，多到群众困难的一线察民情、解民忧。要时刻坚守政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，树立良好形象。
奋力谱写服务大局服务妇女新篇章
根据中省市统一部署，妇联组织要提升政治站位，推进习近平新时代中国特色社会主义思想和……精神在妇联工作中落地生根，团结动员广大妇女与新时代同行，为新目标奋斗，在新征程建功，为谱写实现中国梦的龙江篇章贡献巾帼力量。
一、高举新思想旗帜，团结动员妇女坚定不移跟党走。我们要以新思想指引方向，深刻认识高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜的重大意义，深刻领会其“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，深刻把握其中蕴含的新时代中国特色社会主义妇女发展理论，更加深刻地理解党关于妇女、妇女工作和妇女事业的政治主张，确保妇联工作始终沿着正确方向前进。要以新思想武装头脑，在广大妇联干部中认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想融入血液、铸入灵魂、化为行动。要以新思想凝聚力量，在广大妇女群众中深入开展“巾帼心向党·建功新时代”学习教育活动，增进全省妇女对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同、理论认同。
二、立足新征程奋斗，充分发挥妇女建设现代化新龙江半边天作用。要坚持新发展理念，围绕打好转方式调结构、精准脱贫、整顿作风优化发展环境攻坚战，大力实施“创业创新巾帼行动”和“巾帼脱贫行动”，深入开展以“践行职业
道德、践行‘四零’承诺，争创文明服务标兵、争创一流工作业绩”为内容的巾帼建功活动，做强“龙嫂绿厨”“龙江巧女”“龙妹家政”“龙女电商”等特色工作品牌，开创妇女兴家业、干事业、创实业的新局面，为全面建设富强新龙江作贡献。拓宽妇女民主参与渠道，积极参与人民团体协商，深化妇女法治宣传教育，让学法尊法守法用法在妇女中蔚然成风，为全面建设民主法治新龙江作贡献。充分发挥妇女“两个独特作用”，打造寻找龙江“最美家庭”等工作品牌，从家庭做起，从娃娃抓起，促进以好的家风支撑起好的社会风气，为全面建设文明新龙江作贡献。
三、把握新时代要求，组织引领妇女共建共享美好生活。我们要紧紧围绕社会主要矛盾的变化和龙江发展时代特征，聚焦妇女儿童日益广泛的美好生活需要，深入实施妇女儿童发展规划，坚持做到“三个着力”。要在解决妇女儿童发展不平衡问题上着力，推动政策、资源、资金等向基层和贫困地区倾斜，特别要大力实施“乡村振兴巾帼行动”，推动改善农村和贫困地区妇女儿童生存状况，提升发展水平，共享发展成果，实现城乡、区域间妇女儿童均衡发展。要在解决妇女儿童发展不充分问题上着力，推动妇女儿童发展纳入经济社会发展总体规划，更好地解决妇女儿童在经济社会等领域和方面发展不足的问题，在更高水平上实现妇女儿童全面发展。要在解决性别不平等问题上着力，大力宣传男女平等基本国
策，推动完善法规政策性别平等评估机制，密切关注女性公平就业、婚姻家庭、农村妇女财产权益等问题，推动社会性别主流化进程，不断增强妇女儿童的获得感、幸福感、安全感，更好地实现男女两性平等发展。
四、强化新作风保障，大力推进全面从严治党向纵深发展。我们要牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚定不移全面从严治党。要政治过硬，把党的政治建设摆在首位，强化“四个意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终对党忠诚、对领袖忠诚、对人民忠诚。要本领高强，围绕打好重要领域改革攻坚战，全面深化妇联改革，增强妇女群众工作本领，增强妇联组织的政治性、先进性、群众性，充分发挥党和政府联系妇女的桥梁纽带作用。要作风优良，扎实推进作风整顿，自觉践行“五个好作风”，为服务大局、服务妇女提供坚强保障。
为 为 x xx 事业改革发展提供坚强政治保证
深入学习宣传贯彻……精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。xx 部党组将坚决执行全会作出的各项决策部署，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，推进全面从严治党，为 xx 事业改革发展提供坚强政治保证。
一、从严推进思想政治建设。党组把思想政治建设作为首要任务，引导党员做到思想自觉和行动自觉。一是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。党组发挥示范引领作用，分专题学习习近平总书记系列重要讲话。通过专题学习会、夏季务虚会、年底扩大会等形式，带动党员干部跟进学、反复学、深入学，做政治上的“明白人”。二是面向全体党员开展“两学一做”学习教育。党组集体研究审定实施方案和学习安排具体方案，通过开展个人自学、专题研讨、集体报告会等多种形式，将学习教育全覆盖，激活基层、激发动力，实现了从“关键少数”向全体党员的有力延伸。三是着力加强党校教育。充分发挥党校教育培训主渠道作用，强化理想信念和党性教育，组织学员赴兰考社会实践，锤炼党性修养。
二、从严推进党的组织建设。党组认真履行全面从严治党主体责任，党组书记负总责、总把关，始终把“严”字贯穿基层组织建设各个方面。一是建立健全基层党组织。推动10 家部属单位党组织在支部基础上，成立了党委、纪委。督促 22 家未按期换届的基层党组织年内换届。推动直接管理和委托管理的协会、学会健全党组织，实现党的组织全覆盖。二是严格落实党建责任。建立部党建工作领导小组，党组书记兼领导小组组长，定期研究部署党建重大工作。认真开展党建工作述职评议考核，通过考核评议固化党建责任。三是
严肃党内政治生活。党组坚持从自身严起，发挥示范作用。坚持民主集中制，定期召开党组会和部务会，重大事项集体决策。积极开展批评和自我批评，进行健康的思想交锋。党组同志均编入基层党支部，以普通党员身份参加组织生活。设计制作“三会一课”工作记录本，明确“三会一课”召开方式、工作流程等，配发 285 个部属党组织，指定专人做好记录。
三、从严推进党风廉政建设。党组坚持正风肃纪，把政治纪律、政治规矩摆在首要位置，从严要求和管理党员。一是加强廉政教育。每逢重要时间节点向全体党员干部编发廉政提醒短信，2013 年以来共编发 114 批，共 26 万条。每季度召开党风廉情通气会，点名道姓通报违规违纪案例。二是严格党内监督。每年派出综合巡视组，对驻外使（领）馆经商机构巡视，实地了解落实中央八项规定精神情况，并对因公临时出国团组在外行程安排、交纳费用等情况实地检查。三是做好信访受理和执纪问责。畅通信访渠道，认真处理信访举报。严格把握政策，践行四种形态，对苗头性倾向性问题及时约谈、函询诫勉，抓早抓小抓预防。对顶风违纪行为严查快办，坚持越往后执纪越严。
四、从严推进党内制度建设。党组按照坚持标准、严格程序，制定出台一批规章制度。一是完善党内政治生活制度。制定新形势下进一步加强党组领导责任制的意见，从全面从
严治党、领导分管工作、干部选拔、作风建设等方面，具体规定党组和党组成员的责任，推进工作规范化、制度化、程序化。制定党组向党中央请示报告工作制度，明确工作分工、落实责任主体，强化督促考核。修订部领导公文签批细则，实行首签负责制，对公文整体内容负责，核签的其他部领导对涉及的相关内容负责。二是用制度规范管理。制定发展党员工作办法，从入党积极分子确定和培养教育，发展对象确定和考察，预备党员接受、考察、转正等作出规定。出台直属基层组织，纪检组织书记、副书记及委员任职工作办法。三是完善落实中央八项规定配套制度。出台涵盖经费管理、出差出访、公务接待、公务用车、办公用房等配套制度 80 多项，扎紧织密制度“笼子”。
2022年防汛研讨材料
2 2022 年 学校防汛预案
洪水猛于虎、防患未然、确保安全，为了夏季迎接突发性洪水暴发，保证校园及师生的生命财产安全，特制定本预案。
一、指导思想
以珍爱生命，安全第一的原则为指导，全面落实区工作会议要求，严格把握汛期的天气气候变化，着时启动本预案，确保大灾来时少损失或不损失，为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天气和气候变化，随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活，并随时作好突发事件的应对准备。
2、如遇暴雨天气，学校应派专人引导学生上学、放学，防止学生自己行走，一定要和家长接头后，再行撤回。(各班主任)
3、当洪水发生后要立即启动本预案，指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。(全体男教师)
4、如上课时发生汛情，指挥小组要在统号令的指挥下，合理疏导学生转移到安全地带，并作好合理的防险工作。
5、灾情发生后全体教师要以学生安全为主，立即进入战时状态，保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护安全畅通。
三、 防汛工作领导小组
组 长: XXX
副组长: XXX、XXX
组 员: XXX、XXX、XXX、XXX
防汛工作领导小组的职责: 负责检查、督促各校防汛工作。根据汛情，研究、制订防汛方案;指挥防汛抗洪抢险队进行抢险。负责向上级汇报汛情及处理情况;协调配合相关部门做好救援工作。做好善后处理工作。领导小组下设办公室，负责处理日常工作，办公室设在总务处办公室。
四、各职能小组职责
1、指挥组：XXX
职责：在遭遇区域性超标准洪水祸患 的情况下，第一时间到达现场，在上级部门防汛指挥部的统安排下，及时启动防汛抗洪工作预案。
疏导组：XXX
职责：提前做好防汛准备工作，根据汛情，延缓或提前放学时间，组织学生们到安全地方避险(二层至四层教室)，必要时可组织教师或家长护送学生到家。
抢救组:XXX
职责：负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。
协调医疗队伍，备好医疗器材、药品，随时参加救护。
排水组：XXX
职责：积极参加并组织教师开展排水工作，利用好器材及工具及时排水。
联络组：XXX
职责：一旦发生汛情，学校要立即向有关部门上报汛情，同时主动采取有力有效的处置措施。
协调非受灾学校对受灾学校进行救援，组织有关人员维护学校秩序，加强安全保卫，保护师生安全和教育资产不受损失。
五、物资及工作保障
1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等。
2、全面排查危房、危厕、危墙，先自查整改，随时接受上级检查，把隐患消灭在萌芽之中，确保汛期房舍安全。
3、在汛期内，学校要严格执行汛期 24 小时值班，建立汛情灾情报告制度和记录制度，教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态，以利汛情传递畅通。
六、杜绝事故，确保安全度汛
加强组织领导，学校要成立汛期学校安全工作小组，校长任组长，负责隐患排查和分析、安排整改措施，项目负责人，整改限时办结的跟踪督查；组织预案的修订和演练，应急处理出主意。遇有祸患 性天气，主要领导务必在岗在位，靠前指挥，严防各类事故发生，尤其要杜绝责任事故发生。中心学校将组织对学校防汛工作责任制落实情况进行督查，凡是责任不落实的，汛期发生责任事故，将按照安全事故行政责任追究制度的有关规定，坚决追究学校领导及相关责任人的责任。
2022年防汛研讨材料
2 2022 年解放思想振兴发展研讨材料
按照要求，我认真学习深学精学习近平总书记重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕“强化责任意识，加快转型发展，实现 XX 区全面振兴全方位振兴”的交流主题，深刻分析纪检监察和巡察工作在振兴发展中所面临的机遇和挑战，并结合实际确定了今后的努力方向。现将具体情况报告如下：
一、破除守旧思想，树立进取意识，为经济社会发展提供纪律保障 自觉树立进取意识，摒弃不符合时代要求、不符合发展规律、不符合客观实际的老观念、旧框框、死条条等，自觉把思想认识从那些与不相适应的观念、做法和体制的束缚中解放出来，把高质量发展的要求贯彻落实到反腐倡廉建设的各个方面。我认为推进反腐倡廉，必须坚持围绕中心、服务大局，强化干事导向，自觉地把反腐倡廉各项工作放在全局中来谋划，用全局的眼光来审视，便反腐倡廉建设更好地与中心工作相融合，为经济社会又好又快发展发挥服务和纪律保障作用。建立推进风清气正政治生态建设工作落实情况的考核体系和评价标准，认真履行监督检查职能，凡是有利于经济社会又好又快发
展的，纪检监察机关就应给予坚决支持和保障；凡是不利于经济社会又好又快发展的，就应坚决禁止和纠正。充分发挥巡察机构“利剑”作用，推动乡镇、社区、区直部门切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，保证中央和省市区重大決策部署落实到位，努力营造良好的经济发展软环境。
二、破除畏难思想，树立担当意识，切实保护好党员干部干事创业的积极性和创造性 认真研究落实“加快转型发展、实现茄子河区全面振兴全方位振兴”工作中遇到的新情况、新问题，寻求破解方法，增强干部工作的主动性和创造性。不断在创新监督方式上下功夫，研究探索将专门机关有效履行职的自上而下监督与实行权力公开运行为重点的自下而上监督有机结合的方式方法，强化责任导向，加强对落实精准扶贫、煤矿安全、秸秆焚烧、环境整治等重大决策部署执行情况的监督检查，以问责倒逼责任落实，努力做到关口前移，强化事前、事中监督。要严隶查办违纪违法案件，把政策性、原则性和灵活性统一起来，全面考虑政治、经济和社会的综合效果。既要坚持从严治党方针，对那些影响经济发展、侵害群众利益的影响大、危害大、民怨大的案件一查到底，决不姑息，又要坚持慎重稳妥，健全容错免责机制，正确区分错告、诬告和检举失实的界限，澄清事实，使
干部放下包状“敢担当”，切实保护好党员干部干事创业的积极性和创造性。
三、破除安逸思想，树立忧患意识，进一步提高全区党员干部的拒腐防变能力 要强化党员干部法纪意识、廉洁意识、忧患意识，就需要先破除安逸思想，从实际出发，注意克服重治标、轻治本，重惩处、轻预防，重纠正、轻建设的习惯做法和观念，坚持标本兼治重在治本、惩防并举重在预防、纠建结合重在建设。针对监督执纪、审查调查、巡视巡察中发现的问题，推动健全规章制度，扎牢不能腐的笼子。突出抓住乡镇站办所负责人、村党支部书记、村委会主任等基层组织负责人违法违纪行为多发现象，完善村级组织权力运行监督机制，将农村廉政监督员建设工作全面铺开。结合不同领域、不同岗位的行权特点，认真总结党员干部违纪违法特点和规律，深入分析违纪违法路径，实施精准查处，提高正风反腐的实效性，做到查办一人、总结一类、震慑一片。有效利用好宏伟 2 起“自首案”的对比处置效果，开展“以案为鉴优化作风”专题警示教育，使其受到“手莫伸，伸手必被捉”的警示，从根本上预防和减少干部违纪违法案件的发生。提高反腐倡廉教育针对性、实效性，计划明年建成我市区级第一家党风廉政教育基地。
四、破除等靠思想，树立创新意识，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道 促进干部破除等靠思想，创新抓作风建设的工作思路和方式方法，深入研究作风建设的特点和规律，探索作风建设的长效机制，提高工作的针对性、主动性和实效性。从实际出发，逐步建立和完善以落实党风廉政建设责任制为龙头的责任机制、以制约权力为核心的监机制、以提高素质为基础的保障机制、以群众满意为标准的评价机制等。进一步规范党员干部操办婚丧喜庆事宜，加强对公务接待、公务用车的监督检查，增强执行刚性。持续深化作风整顿和优化营商环境，抓住直接为企业、群众办事的要害环节，严肃查处违规违法行为。认真贯彻中央八项规定精神及实施细则，严格落实省委九项规定，拿出恒心和韧劲，一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题解决，要关注隐形变异、改头换面等新动向，对顶风违纪严肃处理，典型案件通报曝光。进一步规范党员干部操办婚丧喜庆事宜，严查大操大办、借机敛财行为。加强对公务接待、公务用车、公务出差管理制度的监督检查，增强执行刚性。