下面是小编为大家整理的营商环境专项巡察（全文）,供大家参考。
营商环境专项巡察
开展营商环境专项巡察实施方案
按照县委和县委巡察工作领导小组的部署要求，根据**等党内法规，参照中央、省、市委巡视巡察工作的做法，经县委同意，决定在全县开展营商环境专项巡察，现特制定实施方案。
一、工作要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，对照县委统筹推进新冠肺炎疫情防控和社会经济发展，坚守政治巡察定位，落实巡察工作方针，把"严"的主基调长期坚持下去，坚决纠正侵害群众利益的不正之风和腐败问题，促进被巡察单位部门改进作风，不断优化全县风清气正的政治生态和营商环境，推动我县经济社会持续健康发展。
二、巡察对象 县发展和改革局、县自然资源局、县市场监督管理局、县住房和城乡建设局、市生态环境局县分局、县应急管理局、县行政审批服务局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县城市管理和综合执法局 三、巡察时间 202*年 10 月下旬—12 月下旬，巡察时间为 2 个月左右。
人员分组 本次专项巡察采取"一托二"形式，专项巡察组组长：
**
第一小组组长**，巡察县自然资源局、市生态环境局县分局、县应急管理局、县人力资源和社会保障局、县城市管理和综合执法局。
第二小组组长**，巡察县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县财政局、县行政审批服务局、县市场监督管理局。
五、巡察内容 营商环境专项巡察监督重点主要为"六个是否一发现"：紧盯重点人、重点事、重点问题，重点检查一是是否存在贯彻落实中央、省委、市委、县委关于优化营商环境决策部署不力，搞变通、打折扣，自行其是等问题；二是是否存在担当精神不足、责任意识不强，不作为、慢作为、乱作为，办事拖沓、推诿扯皮等问题；三是是否存在黑恶势力嚣张，缺乏公平秩序，特别是营商环境领域党员干部和公职人员涉黑涉恶等问题；四是是否存在服务态度恶劣，服务意识欠缺，不主动、不热情，"门难进、脸难看、话难听、事难办"等问题；五是是否存在落实减税降费政策不力，乱收费乱摊派等问题；六是是否存在"小鬼难缠"、"小官蝇贪"，靠山吃山、靠水吃水，设租寻租、利益输送，以权谋私、权钱交易，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。一发现：着力发现在服务企业、服务项目、服务发展过程中故意刁难吃拿卡要，违规收受礼品礼金、消费卡，接受服务对象宴请等违反中央八项规定精神和廉洁纪律的人和事。
六、具体工作 1、动员培训。组织召开营商环境专项巡察动员部署会，传达工
作要求，明确巡察任务和监督重点。开展业务培训，围绕专项巡察相关工作，充分运用集中学习和个人自学，加强理论学习，夯实工作基础。
2、巡察进驻。巡察办研究提出巡察进驻安排，印发巡察通知书，巡察组与被巡察党组织沟通巡察进驻具体事项，督促指导成立联络组。巡察组应听取被巡察单位党组织和单位派驻纪检监察机构自 2016 年以来相关工作专题汇报，汇报内容要突出问题导向。
3、个别谈话。着重与被巡察单位主要负责人及其班子成员、二级机构负责人以及其他掌握影响营商环境办事程序的相关人员进行个别谈话，根据谈话对象的职务职责和掌握的情况，突出重点，有针对性地谈话。谈话结束后，及时整理制作谈话记录，并对反映的问题进行归纳，作为巡察工作的底稿。个别谈话一般应有 2 名巡察人员参加，涉及重要问题需单独约谈的，经巡察组长批准后可"一对一"谈话。严禁采取超长时间、高强度的谈话方式和讯问、强迫等高压手段。
4、调查核实。一是查阅资料。向纪检、组织、宣传、信访、审计等有关职能部门了解被巡察单位有关情况；要求被巡察单位提供2016 年以来的相关工作资料台账；查阅被巡察单位派驻纪检监察机构监督执纪相关资料；查阅其他资料。二是下沉一级。深入到被巡察单位的下一级，看被巡察单位对相关工作检查督促情况；看下属单位对工作贯彻落实情况。
5、受理信访。设立举报信箱，公布举报电话，发布网上举报平台，受理反映被巡察单位有关问题的来信、来电、来访等，并分类进
行处理。对于收到的不属于受理范围的信访件，按照分级负责、归口办理的原则进行处理。
6、立行立改。原则上除了问题线索，所有巡察发现的问题都应督促被巡察单位立行立改。除被巡察党组织在汇报中自我查摆的各类问题，其他经巡察组发现的需要立行立改事项，应召开组务会专题研究确定，填写《巡察期间立行立改问题移交表》按程序移交办理。有关立行立改整改情况应写入巡察报告，典型成效适时组织开展宣传。
7、线索处置。对照监督执纪"四种形态"，巡察组对问题线索按 3个标准进行分类处理。一是建议进一步了解关注类。参照监督执纪问责第四种形态"严重违纪涉嫌违法立案审查"把握，从严掌握标准。二是建议了解关注类。参照监督执纪第三种形态"党纪重处分或重大职务调整"把握，从实掌握。三是建议参考类。参照监督执纪第二、第一种形态把握，注意抓早抓小防微杜渐。
8、撰写报告。一是巡察报告。篇幅原则上不超过 4000 字，包括四个部分：基本情况和总体评价；巡察发现的主要问题；反映重点人的问题线索；意见建议。重点反映了解、掌握的重要情况和存在的问题，并分析原因，有针对性地提出处理建议。二是领导和领导干部情况汇总材料（即"画像"材料，分单位报告）。对领导班子和领导干部的政治忠诚、政治定力、政治能力、政治自律真实反映，精准政治"画像"。
9、资料归档。严格落实巡视巡察报告问题底稿制度。底稿应当详实记录核实问题的主要步骤和方式方法，准确描述了解到的基本事
实及确定问题的依据，及时填写表格。巡察结束后，巡察组需将本轮巡察中的巡察底稿及其他相关资料进行集中整理并装订成册，在巡察反馈后 7 个工作日内统一移交巡察办归档。
七、巡察要求 1、密切支持配合。被巡察单位要高度重视，自觉接受监督，将本次专项巡察作为发现问题、传导压力、推动工作的契机，积极支持、主动配合巡察组开展工作，按要求如实报告情况，及时提供相关资料，不得有瞒报或故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供相关文件材料，无正当理由拒不纠正存在的问题或不按要求整改等干扰、阻碍巡察工作的行为。
2、坚持实事求是。要始终把实事求是作为巡察工作的基本原则，把依规依纪依法的要求贯穿巡察工作始终，严守职责边界，严禁超越权限，严格执行"不干预被巡察单位正常工作、不履行执纪审查职责"要求。
3、加强队伍管理。巡察组要建立健全内部管理制度，成立临时党小组，实行组长负责制，建立组务会制度，执行重大事项请示报告。巡察工作人员要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，秉公办事、廉洁自律、谦虚谨慎、平等待人，严守执行**等，自觉接受监督，树立良好的作风和形象，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的巡察队伍。
营商环境专项巡察
优化营商环境专项巡察迎检工作方案 按照县委工作安排，县委第一巡察组将于 2021 年 7 月 1日至 7 月 31 日对我局党委开展为期一个月的优化营商环境专项巡察，经局党委研究，特制定如下工作方案。
一、成立迎接优化营商环境专项巡察工作领导小组 组长：XX 副组长：XX 成员：XX 领导小组下设办公室，由 XX 任办公室主任，XX 任办公室副主任，XX 为办公室联络员，具体对接落实领导小组交办的相关工作。
二、工作职责 领导小组组长全面领导局党委各项迎检工作，副组长具体牵头落实各项迎检工作，领导小组各成员要落实好责任股室巡察资料收集及自查自改工作，领导小组办公室负责日常协调对接联系工作，在巡察过程中发现的问题要立行立改，边巡边改，进一步落实管党治党的政治责任，推动巡察工作顺利开展。
三、工作要求 （一）提高政治站位，强化思想认识。优化营商环境，
争创营商环境示范县是县委、县政府的决策部署，是破解经济难题，增强区域竞争力的有力抓手，各股室要始终站在对党负责、对企业负责、对局党委负责的高度，充分认识县委巡察工作的重要性，切实把营商环境巡察工作作为检验树立“四个意识”、坚定“四个自信”、维护“两个核心”的重要标尺，真正把巡察工作作为优化营商环境工作的有力抓手，直面问题、正视问题，主动认领、诚恳接受，力促思想上更加清醒、信念上更加坚定、工作上更加务实。
（二）压实主体责任，强化协同配合。严格落实“党政同责、一岗双责”，切实把配合县委第一巡察组开展好巡察工作作为一项重要的政治任务来完成，坚持带头示范，从班子成员抓起，自觉接受巡察、主动配合巡察、全力支持巡察，做到认认真真地汇报工作，客观公正地提供情况，实事求是地反映问题，保证资料提供及时真实、个别谈话随叫随到、联系渠道畅通无阻，为巡察组开展工作提供强有力保障，绝不以任何方式干扰巡察组工作。
（三）自觉接受监督、及时落实整改。这次巡察，是对局党委营商环境工作的一次集中检阅，是对局领导班子和干部队伍的一次“把脉会诊”，各班子成员、各股室要切实做到对问题不回避、对矛盾不遮掩，勇于直面问题，敢于揭露问题，采取有力措施，抓好整改落实。凡是巡察组查找的问题、提出的意见，要建立问题清单，全面压实责任、立行立
改、真改实改，做到件件有着落，事事有回音。
营商环境专项巡察
2022 关于县委营商环境巡察组专项巡察反馈意见整改报告 一、提高政治站位，直面问题明确责任
县委第 x 巡察组营商环境专项巡察反馈看法指出的问题，客观精确，符合实际，对我局优化营商环境具有很强的针对性、指导性。局党组对此高度重视、看法显明，完全赞同和恳切接受，要求全局以上率下、全员参加，以巡察整改的实效推动交通运输高质量发展。
（一）压实整改领导责任。依据反馈看法，局党组第一时间成立了整改工作领导组，局党组书记、局长 xxx 任组长，其他班子成员任副组长，落实党组主体责任、党组书记第一责任人职责，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。近三月来，共召开党组会议 3 次，专题探讨部署、推动整改落实、督查整改成效，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获得全胜不收兵。
（二）抓实责任分解。探讨制定了《xx 县交通运输局党组关于印发<县委第 x 巡察组营商环境专项巡察反馈看法的整改方案>的通知》，制定了营商环境专项巡察问题清单、责任清单、整改清单。班子成员根据一岗双责主动辨析问题、挑实责任；机关各股室、局属各单位主动认领问题、明确责任，用网格化责任体系落实整改职责，全局上下层层
带动，深化剖析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，明确了完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）严格责任追究。建立巡察问题整改台账，实行对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简洁应付、推诿扯皮、整改不力的一票推翻，取消评先评优资格，并追责问责；对巡察组和群众不满足或满足率低的整改事项责成重新整改。
二、县委第 x 巡察组营商环境专项巡察反馈看法的整改落实状况
聚焦县委第 x 巡察组营商环境专项巡察反馈的两方面五个问题以及专项巡察期间移交的信访件问题和县委书记专题会点人点事看法，仔细组织整改落实。
（一）聚焦实行党的路途方针政策和党中心决策部署状况方面
1、整改实行县委营商环境决策部署不到位的问题。交通运输局党组实行县委六最营商环境部署支配不刚好，行动迟缓，与县委政府要求的高质量、蹚新路还有差距。在牵头实施 xxx 纪念馆到 xx 旅游马路工程中，协调督促不够，过多依靠第三方公司办理，与林业局沟通不到位，没有形成工作合力，导致林地手续办理缓慢；对相关单位设施迁移工作协调督促力度不够，影响了工程进度，受到县委办通报。
局党组针对此问题的主要症结，坚决贯彻习近平总书记
关于优化营商环境的重要论述和省委、市委、县委关于打造六最营商环境的部署要求，坚决实行县委书记专题会点人点事看法，坚固树立人人都是营商环境、事事关乎营商环境的意识。一是落实主体责任。加强党的全面领导，履行党组主体责任，党组书记第一责任人职责，监督班子成员履行一岗双责，用网格化责任体系落实任务整改。二是明确整改目标。进一步深化放管服效改革，打造六最营商环境，依据《xx 县优化营商环境工作实施方案》要求，成立了优化营商环境领导组和 x 个工作专班，党组成员、副局长 xx 兼办公室主任，详细负责相关数据的收集、汇总和上报，为搞好营商环境专项整改工作供应组织保障。三是仔细抓好整改。结合党史学习教化，进一步提高做好营商环境巡察整改工作的自觉。局党组责成马路事业发展中心，大力推动 xxx 纪念馆到 xx 旅游马路工程征地拆迁协调工作，加强同林业、审批、移动、联通、融媒体、电力等单位的沟通协调。截止目前，国有林地《运用林地审核同意书》、《林木采伐许可证》已办理完毕，为工程建设的顺当实施创建了良好的施工环境。该问题立行立改，长期执行。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
2、整改政务服务意识不强，质量不高的问题。一是交通局城市客运服务中心在办理业务手续上服务看法差，办理时间长，新车换旧车手续办理上，不主动作为，办理时间较
长。二是对货运市场服务不到位，我县目前有 xx 家货运企业和 x 家物流企业，道路运输服务中心对各货运企业缺乏有效管理连接，企业之间缺乏相互通，市场秩序不够协调。
针对此问题，局党组坚决实行县委书记专题会点人点事看法，以党史学习教化我为群众办实事实践活动为载体，强化人民至上、服务至上的宗旨意识，改进工作作风，倒逼责任落实。一是加强组织领导。局党组责成党组成员、副局长xx 牵头，副科级干部 xxx 专项负责道路运输服务中心城市客运领域专班整改工作，为搞好营商环境工作供应组织保障。二是加强业务培训。道路运输服务中心组织学习和业务培训xx 次。着力提高干部职工对法律、法规和规章条文的学习理解实力，对法律法规条款的运用实力，提高党员干部职工政治业务综合素养，强化对企业的服务意识，肃穆业务办理的时限观念，整改了办理业务手续上服务看法差，办理时间长的问题。三是加强沟通协调。道路运输服务中心 xx 名党员，深化党史学习教化，深刻相识党的性质宗旨，坚持一心一意为人民服务，立足客货运输、疫情防控、平安生产重点任务，扎实开展我为群众办实事实践活动，解决企业急难愁盼的交通运输详细问题，通过座谈会、沟通会等，加强企业的沟通协调，增加企业适应新时代现代化建设的实力，以实际行动为企业服务，整改了对货运市场服务不到位，市场秩序不够协调的问题。该问题立行立改，长期执行。
3、为民服务意识不强，执法监管存在明显差距。一是公共交通基础设施还不完善。交通运输局客运中心在客运公交车运行过程中确定了停车站点，但没有设立站牌，公交车成了招手停，随意停车，给老百姓出行带来不便，同时造成平安隐患。二是出租车行业管理不规范。驾驶员在驾驶途中有接打电话现象，车内卫生环境差，窗口服务形象急需提升，交通局客运办在日常监管和考核中疏于管理。三是非法营运打击力度不够大，对规范道路客运秩序方法不多、效果不好。综合执法队打击黑的非法运营査处力度不大，时紧时松，效果不明显，扰乱了正常的客运秩序，影响合法经营者正值权益。且黑的没有平安保障，一旦发生事故无法理赔，给百姓出行带来严峻的平安隐患。
针对此问题，局党组责成党组成员、副局长 xx 牵头，副科级干部 xxx、综合行政执法队副队长 xxx 协作，依据一岗双责分工负责此问题的整改工作。一是强化统筹协商。就县城候车厅等城市公共客运服务设施，多次同住建局协商，制定了《xx 县县城候车厅和公交站牌建设规划》，在住建和交警部门的协作下，在全县主要街道完成了 xxx 个公交专用停车位划线。关于黑的非法营运问题，组织开展了出租车市场联合执法专项整治，共查扣 x 辆非法营运的黑的，并进行了严厉惩罚，客运市场秩序得到了进一步规范。二是开展法制培训。道路运输服务中心综合行政执法队四个工作队，专
题组织开展《行政惩罚法》、《马路法》、《道路运输条例》、《交通运输行政执法程序规定》等法律法规业务学问培训，真正把学习培训内容转化为服务交通运输工作的实力水平，尤其是党员干部带头做文明执法、廉洁执法、公正执法、规范执法、严格执法的实践者、带头人。三是规范执法行为。局党组从制度层面探讨规范执法行为，完善了工作制度、规范了惩罚行为、强化了责任追究、加强了监督考核、建立投诉通道。凡有损害营商环境的行为的状况发生，可干脆向局法制平安股举报、投诉，对企业和群众投诉的问题做到有诉必查，在 xx 个工作日内赐予回复，对查证属实的举报、投诉，肃穆处理干脆责任人和主要负责人。该问题立行立改，长期执行。
4、执法人员素养偏低，执法水平不高。一是综合行政执法队行政惩罚确定运用相关法律法规不当。如:在 xx 县 xx环保科技公司抛洒污染案中，法律条款应用错误；二是执法人员工作不严谨，案件文书内容出错。如:在检查 xx 县 xx白灰厂 xLBxxxx、xLDxxxx 两辆车超标准配载、装载案卷中，询问笔录把 xxxxx 千克和 xxxxx 千克写成 xxxx 千克和 xxxx千克；在 xxxx 年 x 月 x 日查处的 xLDxxxx 车超载运输案中，现场笔录中运输物为矿粉，立案登记表和勘验笔录运输物为沙子。
针对此问题，局党组高度重视，责成交通运输综合行政
执法队仔细开展自查，分析问题产生的缘由，制定整改措施，仔细整改落实。一是加强执法培训。组织交通运输综合行政执法队开展专题学习培训 xx 次，着力提高执法人员对法律、法规和规章条文的学习理解实力和实际运用实力，把好每一道行政执法程序关，提升执法人员的业务实力。二是提高案卷质量。组织对交通行政执法人员开展案卷制作业务培训学习，提高案卷制作人员对案卷质量的相识和专业技能、专业素养，使其熟识案卷工作的各个环节和基本要求，驾驭科学的原则和方法，提高案卷制作质量。三是从严追究责任。针对出现的问题，局党组对交通运输综合行政执法队分管责任人进行了约谈，并要求层层进行约谈，从严追究相关涉事人员的责任，并做出了深刻检查。四是建立长效机制。根据有权必有责、用权受监督的要求，全面落实执法责任制，建立健全权责明晰的监管执法责任体系和责任追究机制。该问题立行立改，长期执行。
5、工作机制不健全，制度执行不严格。一是局党组在落实执法三项制度上还不够到位。如:没有出台重大行政惩罚案件备案审査制度。二是 20xx 年 12 月马路建养服务中心将 x.xx 万元的养护工程发包给没有相应资质等级的单位。三是原交通道路运输事业发展中心南坡马路超限检测站于20xx 年 xx 月支付动、静态系统修理服务费和设备款 x.x 万元，其合同均为报账时后补。
针对此问题，局党组高度重视，确定一名党组成员牵头，法制平安股和综合行政执法队协作，进行了整改落实。一是完善三项制度。依据《行政惩罚法》、《马路法》、《道路运输条例》、《交通运输行政执法程序规定》等法律法规制定出台《重大行政惩罚案件备案审査制度》，修订完善《行政执法公示》、《全过程记录》和《重大行政执法确定法制审核》三项制度，从制度源头规范执法行为，防止不公正、不廉洁、不公开的行为发生，整改了此局党组在落实执法三项制度上还不够到位的问题。二是强化监督问责。由马路事业发展中心主任和培华对养护室负责人李肖会进行了约谈。局党组责成马路事业发展中心开展警示教化，运用四种形态对职工针对性进行日常约谈、提示约谈、即时约谈，用红脸出汗警醒教化，织密制度笼子，坚决防范和惩治腐败。同时，加强干部职工财经纪律的学习教化，仔细推行农村马路路长制，构建起责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的路长管理机制，严格马路日常养护、小修招投标程序，提高执行财经纪律实力水平，整改了此养护工程发包不规范问题。关于交通道路运输事业发展中心支付 xx 科技有限公司超限监测站动、静态系统技术修理服务费 xxxxx 元，合同注明服务期限自 20xx 年 x 月 x 日至 20xx 年 xx 月 xx 日；支动态监测系统抓拍一体机设备款 xxxxx 元，修理单注明更换时间为 20xx年 x 月 x 日，该两项业务于 20xx 年 x 月起发生，于 20xx 年
x 月份后补签合同。鉴于当时处于机构改革过渡期，原单位法人撤销的实际状况，由党组成员 xxx 对 xx 马路超限检测站站进步行了约谈。并组织相关人员仔细学习政府选购 相关规定，要求财务人员严格审核，强化责任，杜绝类似问题再次发生，整改了此设备维护事后报账的问题，该问题立行立改，长期执行。
三、提高执行力，巩固整改成效
今年是交通强省和实施十四五交通运输发展规划的关键之年。局党组将以本次营商环境专项巡察为契机，强化措施，持续巩固巡察工作问题整改成效，立足我县全方位高质量发展要求，全面落实县委十四届五次全会暨县委经济工作会议精神，切实推动交通运输事业高质量发展。
（一）落实整改主体责任。局党组坚决扛起主体责任，党组书记严格履行第一责任人职责，监督班子成员履行一岗双责，用网格化责任体系落实巡察任务的整改。我们将抢抓交通强省建设试点战略机遇，围绕县委 xx 届 x 次全会暨县委经济工作会议确定的全方位高质量发展要求，加速构建现代综合交通运输体系，加强行业治理体系和治理实力建设，加快提升服务保障水平，为我县高质量发展供应交通保障。
（二）持续抓好整改落实。局党组对巡察整改的问题，坚持抓整改落实，确保高标准、高质量落实整改任务。对长期整改坚持的，根据制定的制度，明确责任单位、责任人，
加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。结合巡察整改，要持续巩固拓展党史学习教化成果，引导广阔党员干部增加四个意识、坚决四个自信、做到两个维护，不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力。将持续加强党风廉政建设，提高执行力，驰而不息订正四风，扎实推动惩治和预防腐败体系建设，强化对权力运行的制约和监督，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，推动全面从严治党向纵深发展。
（三）建立健全长效机制。针对本次巡察整改的问题，倒查制度缺陷，对不科学、不健全的制度刚好进行修订和完善，坚决堵塞制度漏洞。对形成问题深刻剖析，举一反三，建立长效机制，确保整改成效真正发挥作用。同时，加强日常监督，提高制度执行力，防止问题反弹。
通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分相识到工作中存在的薄弱环节，局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增加党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规则挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推动交通运输事业高质量发展，以优异成果迎接党的二十大成功召开。
营商环境专项巡察
深入开展专项巡察 助力优化营商环境
**市委紧紧围绕党中央和省委、市委关于优化营商环境的决策部署落实落地，坚持以“问题导向”推动“系统改革”，扎实开展优化营商环境问题专项巡察，共发现面上问题 96 个，并举一反三、系统整改，及时清理“中梗阻”、破除了“绊脚石”，为加快推动疫后重振和高质量发展凝聚强大动能。
一、围绕中心工作，突出政治高度 坚持政治巡察定位，推动党中央和省委、市委关于优化营商环境的决策部署落实落地。
一是高位谋划，践行“两个维护”。推动高质量发展，拼政策、拼资源已难以为继，必须在打造更优营商环境上取得新突破。市委把开展优化营商环境问题专项巡察作为推动疫后重振和高质量发展的重要突破口，作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要保障作为推动解决人民群众和市场主体反映强列问题的具体行动，周密部署，高位行动。市委主要领导亲自过问巡察范围和事项，市委巡察办积极征求市委、市政府相关领导意见，反复修改完善方案，提升巡察针对性和实效性。
二是高标准部署，强化政治监督。根据市委统一部署，在市委巡察工作领导小组的统一领导下，从****年 6 月 28 日开始，市委第五巡察组、城区四区党委专项巡察组同步推进，集中 2 个月时间，对城区优化营商环境问题开展了专项巡察。重点检査贯彻洛实习近平总书记关于优化营商环境的重要拍示批示精神、国务院《优化营商环境条例》、省委省政府“优化营商环境 30 条”、市安市政府优化营商环境工作要求等方面不到位不到底的问题，重点检査在服务市场主体方面存在的腐败问题和作风问题。
三是高质量推进，层层压实责任。建立了由市委统筹、市委巡察工作领导小组协调、市委巡察办主抓、市委巡察组具体实施、区级党委同步推进的联动机制。各市直、区直单位按照专项巡察要求，迅速行动，成立专班专组配合，深人自査自纠，形成了高效推进、层层落实的良好局面。
二、创新方式方法，提高巡察准度 注重把握专项巡察“专”的要求，体现“简”的特点，强化“严”的标准。
一是市、区联动排查共性问题。市级与城区四区建立市、区两级联动机制，就共性问题联动巡察。以“信息周报”“情况通报”等形式，及时通报市、区联动工作情况，会商巡察重点线索。在城区四区发现普遍存在的共性问题时，市级统筹协
调，各区交叉巡察，把监督空间相对隔开，便于开展监督、大胆反映问题，避免了“低头不见抬头见”的顾虑。各区委巡察组撰写的巡察报告，在报本级巡察工作领导小组的同时，报市委巡察组。市委巡察组的巡察报告体现市、区两级联动成果，反映共性与个性问题，提出意见和建议。巡察期间，市委巡察组形成了 20 个情况专报，平均每周不少于 2 个，及时直报既利于快速移交，也有利于责任单位整改。
二是组建小分队动态挖掘问题。立足于市场主体的第一感受、第一评价，市委巡察组科学安排专项巡察力量，成立若干小分队开展机动式巡察。小分队对照省“优化营商环境 30 条”和**市“****年优化营商环境重点任务清单”，广泛收集市场主体意见，采取自下而上的方式，倒査责任单位职责任务落实情况，有效发挥了“游动哨”作用。先后发现了市税务局落实“企业间不动产转移登记办税当场办结”、市住建局落实“数字化多图联审”等要求不够到位以及区直部门＂回应企业诉求不及时”落实‘进一次门，查多项事’有差距等问题，并提交了问题报告和整改建议。
三是借助大数据精准锁定问題。为精准核査政务服务质量，借助省、市、区政务服务平台，通过大数据核查比对技术，精准抓取政务服务存在的差距和不足。如省政务服务事项“一网通办”系统累计下发县级通用事项清单 1569 项，并要求做到“应领尽领”。市、区两级巡察专班通过大数据平台核查比对发现，各区存在“应领未领”“超权限领取”等偏差 251 项。与此类似的还有“区级政务服务办事指南不够精准”等。同时，通过网上行政审批平台核查，市委巡察专班对市自然资源和规划局实行工程建设项目网上办理以来至****年 7 月的 457 个办件进行逐一核实，发现有 5 个办理超期，均存在“一次性告知”服务承诺不到位，未做到“一次办成”，造成企业办事多跑路的问题。
四是利用多渠道广泛收集问题。通过举报电话、微信二维码、电子（邮政）邮箱、信访窗口、企业代表座谈等多种渠道，共收到有关情况反映和问题 80 余条；通过 12345 市民服务热线等收集市场主体反映的信息逾千条，经过筛选，与优化营商环境问题相关的信息近百条。针对市场主体反映强烈的问题，市委巡察组及时提交了“公路工程项目招标提高门槛监管不到位”“企业被要求证明‘房产证是房产证’”“葛洲坝片区商户用气‘同城同价’监管不到位”等一批情况反映，促进了相关问题的整改，受到市场主体的好评。
三、强化成果运用，彰显巡察深度 坚持把推动解决问题、促进发展作为落脚点，不断深化专项巡察效果。
一是及时交办，迅速整改。狠抓边巡边改，注重整改“力度”。发挥专项巡察
优势，做到边巡边交边整改，立竿见影见成效。巡察办紧扣“统筹协调、指导督导、服务保障”职能，全程参与对接巡察组工作，协调解决重点疑难问题，市纪委监委相关室、派驻纪检监察组跟进调査处置，实现“前方”“后方”相互照应。对市委优化营商环境专项巡察发现移交的 28 个问题，市纪委监委党风政风监督室第一时间报批、第一时间分流处置、第间跟踪督办问效，快査快办，推动责任单份；速抓好整改。其中，《企业被要求提供房在证真实性证明，办理营业执照遇到“旋转门被运用到**市****年“打造一流营商环培推动**高质量发展”电视问政活动，推泓问题快速整改到位。截至****年 10 月 12 日市委巡察组发现的 28 个问题，13 个已整改至位，2 家单位被通报批评，5 人被间责，其余 15 个问题按照时限要求正在整改推进中。
二是标本兼治，系统整改。针对“区级政务服务事项‘应领尽领’不够到位”“转供电优惠政策执行不够到位”“中小企业多头报表、重复报表情况”等共性问题，市、区两级联动，深人市直、区直相关单位了解问题和不足，并提交了问题报告，推动市区两级深挖问题根源，以下看上，以上促下，联动整改。其中，市政务服务和大数据管理局针对政务服务事项“应领尽领”不到位问题，组织专班对 4个城区政务服务“应领尽领”事项进行了全面梳理，明确需调整认领事项 350 项，目前所有事项已全部调整更正。
三是适时反馈，聚力整改。对巡察发现的优化营商环境问题，建立“双反馈”机制，即涉及市直部门的及时反馈给市分管领导和部门主要负责同志，涉及县市区的及时反馈给县市区党政主要负责同志，督促不折不扣整改落实。市委巡察办将专项巡察发现的 28 个间题分别向市分管领导、相关市直部门主要贝责同志和各区党政主要负责同志进行了反做进一步压紧压实各级、各部门整改主体责仕，切实做好巡察“后半篇文章”。
营商环境专项巡察
优化营商环境专项巡察反馈会表态发言 根据会议安排，由我局作代表，进行表态发言。
按照区委统一部署和优化营商环境专项巡察工作安排，区优化营商环境专项巡察组开展了为期二个月的集中巡察。巡察期间，巡察组对深化“放管服”改革优化营商环境工作做了大量卓有成效的工作，为进一步优化营商环境，推动全区经济高质量发展发挥了巡视巡察的重要作用。巡察组高度负责的政治担当、严谨细致的工作态度和求真务实的工作作风，为我们作出了表率，树立了榜样。
刚才，巡察组XX组长通报了各单位优化营商环境专项巡察情况，指出了存在问题，并就如何改进工作，增强实效提出了宝贵意见建议。XX 对做好巡察整改落实工作提出了明确意见，这既是对我们深化“放管服”改革、优化营商环境工作的一次实地考察，也是对各项工作的一次全面检阅，更是对今后工作发展的一次有力推动。我们将深刻领会，自觉把思想和行动统一到区委要求上来，坚持求真务实作风，扎实推进各项改革任务，助推全区经济更好更快发展。下一步，我们要认真做好以下工作：
一、统一思想，强化认识，全面抓好巡察反馈问题整改 巡察组的反馈情况，指出的问题，提出的意见、建议，全面客观，我们照单全收。同时，我们一定要统一思想，提高站位，深刻认识巡察反馈意见对当前及今后工作的重大意义，把专项巡察反馈意见当作一次提高思想认识的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验
工作成效的机会。对照反馈意见，逐一对标对表，深刻反思，以最鲜明的政治态度、最迅速的工作行动、最有力的整改措施、最严明的纪律作风，坚决抓好整改落实，向区委交出一份满意答卷。
二、聚焦问题，细化责任，全力破解优化营商环境难题 营商环境没有最好，只有更好。会后，我们要根据巡察组反馈的意见和提出的要求，针对优化营商环境工作中存在的问题不足，召开专题会议，认真研究制定整改措施，实行“台账式管理”“销号制落实”，确保整改任务“不落空”“全见底”。
一是加强领导，落实责任。第一时间成立整改工作领导小组，由党委书记担任巡察整改工作第一责任人，其他班子成员按照职责分工抓好分管领域整改落实工作，明确责任人，层层抓好落实。
二是明确时限，分类处置。对照巡察组反馈问题，深刻剖析根源，对能迅速解决的问题，立行立改，迅速行动，确保第一时间整改到位。对情况较为复杂的问题，深入研究，限期完成，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
三是求真务实，确保成效。按照问题性质和整改要求，严谨细致推进整改，坚决杜绝会议整改、文件整改，防止简单粗糙，杜绝整改中的形式主义，确保真正纠正问题，整改取得实效 三、立足长效，深化改革，切实用好专项巡察整改成果 在抓好集中整改的同时，要举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，
坚持标本兼治，完善工作制度，切实把落实整改作为改进作风、推动改革、加快发展的实际行动。
一是将推进巡察整改作为持续改作风优服务的有力武器。大力整治工作中出现的“庸懒散慢乱浮”等作风问题，用心用情做好服务，大力发扬“店小二”精神，想企业之所想，帮企业之所急，做到有求必应、无事不扰，全力提升企业群众的满意度获得感，不断为建设宜居宜业新 XX 作出应有贡献。
二是坚持把巡察整改贯穿于改革全过程。将巡察反馈问题整改与持续深化改革有机结合起来，拿出刀刃向内的狠劲、敢为人先的闯劲和一抓到底的韧劲，敢于自我革命，积极想方设法破解改革难题；坚持大胆闯、大胆试，全面贯彻落实上级改革文件精神，推进改革各项工作落地见效。
三是持续放大巡察整改效应。扭住共性问题，紧盯个性问题，坚持当下“改”和长远“立”相结合，坚决落实好优化营商环境的各项政策措施，全面落实优化营商环境的各项工作任务，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升。
同志们，我们要自觉接受区优化营商环境专项巡察组反馈的意见和建议。在区委的正确领导下，在专项巡察组的指导和帮助下，全体人员有决心、有信心，以求真务实的工作作风，切实抓好整改落实，推动全区优化营商环境工作持续健康发展。
营商环境专项巡察
局党组关于县委营商环境巡察组专项巡察反馈意见整改报告
根据县委统一部署，2021 年 x 月 xx 日至 x 月 xx 日，县委第 x 巡察组对我局进行了营商环境专项巡察，并于 2021 年 xx 月 xx 日进行了意见反馈，反馈分两部分进行，一是向局党组书记、局长 xxx 个人进行巡察意见反馈，二是向局党组进行了巡察意见反馈。在意见反馈过程中，实事求是地指出了局党组在营商环境工作中存在的问题和不足，并提出了相应的整改意见和建议，局党组高度重视，认真组织整改落实，现将整改情况报告如下：
一、提高政治站位，直面问题明确责任 县委第 x 巡察组营商环境专项巡察反馈意见指出的问题，客观准确，符合实际，对我局优化营商环境具有很强的针对性、指导性。局党组对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受，要求全局以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动交通运输高质量发展。
（一）压实整改领导责任。根据反馈意见，局党组第一时间成立了整改工作领导组，局党组书记、局长 xxx 任组长，其他班子成员任副组长，落实党组主体责任、党组书记“第一责任人”职责，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。近三月来，共召开党组会议 3 次，专题研究部署、推进整改落实、督查整改成效，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
( ( 二) ) 抓实责任分解。研究制定了《中共 xx 县交通运输局党组关于印发<县委第 x 巡察组营商环境专项巡察反馈意见的整改方案>的通知》，制定了营商环境专项巡察“问题清单”、“责任清单”、“整改清单”。班子成员按照“一岗双责”主动辨析问题、挑实责任；机关各股室、局属各单位主动认领问题、明确责任，用网格化责任体系落实整改职责，全局上下层层带动，深入剖析查找问题
的根源，逐项制定整改落实的举措，明确了完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。
( ( 三) ) 严格责任追究。建立巡察问题整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，并追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、县委第 x x 巡察组营商环境专项巡察反馈意见的整改落实情况 聚焦县委第 x 巡察组营商环境专项巡察反馈的两方面五个问题以及专项巡察期间移交的信访件问题和县委书记专题会点人点事意见，认真组织整改落实。
( ( 一) ) 聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面 1、整改贯彻落实县委营商环境决策部署不到位的问题。交通运输局党组贯彻落实县委“六最”营商环境部署安排不及时，行动迟缓，与县委政府要求的高质量、蹚新路还有差距。在牵头实施 xxx 纪念馆到 xx 旅游公路工程中，协调督促不够，过多依靠第三方公司办理，与林业局沟通不到位，没有形成工作合力，导致林地手续办理缓慢;对相关单位设施迁移工作协调督促力度不够，影响了工程进度，受到县委办通报。
局党组针对此问题的主要症结，坚决贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和省委、市委、县委关于打造“六最”营商环境的部署要求，坚决贯彻落实县委书记专题会点人点事意见，牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的意识。一是落实主体责任。加强党的全面领导，履行党组主体责任，党组书记第一责任人职责，监督班子成员履行“一岗双责”，用网格化责任体系落实任务整改。二是明确整改目标。进一步深化“放管服效”改革，打造“六最”营商环境，根据《xx 县优化营商环境工作实施方案》要求，成立了优化营商环境领导组和 x 个工作专班，党组成员、副局长 xx 兼办公室主任，具体负责相关
数据的收集、汇总和上报，为搞好营商环境专项整改工作提供组织保障。三是认真抓好整改。结合党史学习教育，进一步提高做好营商环境巡察整改工作的自觉。局党组责成公路事业发展中心，大力推进 xxx 纪念馆到 xx 旅游公路工程征地拆迁协调工作，加强同林业、审批、移动、联通、融媒体、电力等单位的沟通协调。截止目前，国有林地《使用林地审核同意书》、《林木采伐许可证》已办理完毕，为工程建设的顺利实施创造了良好的施工环境。该问题立行立改，长期执行。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 2、整改政务服务意识不强，质量不高的问题。一是交通局城市客运服务中心在办理业务手续上服务态度差，办理时间长，新车换旧车手续办理上，不积极作为，办理时间较长。二是对货运市场服务不到位，我县目前有 xx 家货运企业和 x 家物流企业，道路运输服务中心对各货运企业缺乏有效管理衔接，企业之间缺乏相互通，市场秩序不够协调。
针对此问题，局党组坚决贯彻落实县委书记专题会点人点事意见，以党史学习教育‘我为群众办实事’实践活动为载体，强化人民至上、服务至上的宗旨意识，改进工作作风，倒逼责任落实”。一是加强组织领导。局党组责成党组成员、副局长 xx 牵头，副科级干部 xxx 专项负责道路运输服务中心城市客运领域专班整改工作，为搞好营商环境工作提供组织保障。二是加强业务培训。道路运输服务中心组织学习和业务培训 xx 次。着力提高干部职工对法律、法规和规章条文的学习理解能力，对法律法规条款的运用能力，提高党员干部职工政治业务综合素质，强化对企业的服务意识，严肃业务办理的时限观念，整改了办理业务手续上服务态度差，办理时间长的问题。三是加强沟通协调。道路运输服务中心xx 名党员，深化党史学习教育，深刻认识党的性质宗旨，坚持全心全意为人民服务，立足客货运输、疫情防控、安全生产重点任务，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，解决企业“急难愁盼”的交通运输具体问题，通过座谈会、交流会等，加强企业的沟通协调，增强企业适应新时代现代化建设的能力，以实际行
动为企业服务，整改了对货运市场服务不到位，市场秩序不够协调的问题。该问题立行立改，长期执行。
3、为民服务意识不强，执法监管存在明显差距。一是公共交通基础设施还不完善。交通运输局客运中心在客运公交车运行过程中确定了停车站点，但没有设立站牌，公交车成了“招手停”，随意停车，给老百姓出行带来不便，同时造成安全隐患。二是出租车行业管理不规范。驾驶员在驾驶途中有接打电话现象，车内卫生环境差，窗口服务形象急需提升，交通局客运办在日常监管和考核中疏于管理。三是非法营运打击力度不够大，对规范道路客运秩序办法不多、效果不好。综合执法队打击“黑的”非法运营査处力度不大，时紧时松，效果不明显，扰乱了正常的客运秩序，影响合法经营者正当权益。且“黑的”没有安全保障，一旦发生事故无法理赔，给百姓出行带来严重的安全隐患。
针对此问题，局党组责成党组成员、副局长 xx 牵头，副科级干部 xxx、综合行政执法队副队长 xxx 配合，根据“一岗双责”分工负责此问题的整改工作。一是强化统筹协商。就县城候车厅等城市公共客运服务设施，多次同住建局协商，制定了《xx 县县城候车厅和公交站牌建设规划》，在住建和交警部门的配合下，在全县主要街道完成了 xxx 个公交专用停车位划线。关于“黑的”非法营运问题，组织开展了出租车市场联合执法专项整治，共查扣 x 辆非法营运的“黑的”，并进行了严厉处罚，客运市场秩序得到了进一步规范。二是开展法制培训。道路运输服务中心综合行政执法队四个工作队，专题组织开展《行政处罚法》、《公路法》、《道路运输条例》、《交通运输行政执法程序规定》等法律法规业务知识培训，真正把学习培训内容转化为服务交通运输工作的能力水平，尤其是党员干部带头做文明执法、廉洁执法、公正执法、规范执法、严格执法的实践者、带头人。三是规范执法行为。局党组从制度层面研究规范执法行为，完善了工作制度、规范了处罚行为、强化了责任追究、加强了监督考核、建立投诉通道。凡有损害营商环境的行为的情况发生,可直接向局法制安全股举报、投诉,对企业和群众投
诉的问题做到有诉必查,在 xx 个工作日内给予回复,对查证属实的举报、投诉,严肃处理直接责任人和主要负责人。该问题立行立改，长期执行。
4、执法人员素质偏低，执法水平不高。一是综合行政执法队行政处罚决定运用相关法律法规不当。如:在 xx 县 xx 环保科技公司抛洒污染案中，法律条款应用错误;二是执法人员工作不严谨，案件文书内容出错。如:在检查 xx 县 xx白灰厂 xLBxxxx、xLDxxxx 两辆车超标准配载、装载案卷中，询问笔录把 xxxxx千克和xxxxx千克写成xxxx千克和xxxx千克;在xxxx年x月x日查处的xLDxxxx车超载运输案中，现场笔录中运输物为矿粉，立案登记表和勘验笔录运输物为沙子。
针对此问题，局党组高度重视，责成交通运输综合行政执法队认真开展自查，分析问题产生的原因，制定整改措施，认真整改落实。一是加强执法培训。组织交通运输综合行政执法队开展专题学习培训 xx 次，着力提高执法人员对法律、法规和规章条文的学习理解能力和实际运用能力，把好每一道行政执法程序关，提升执法人员的业务能力。二是提高案卷质量。组织对交通行政执法人员开展案卷制作业务培训学习，提高案卷制作人员对案卷质量的认识和专业技能、专业素质，使其熟悉案卷工作的各个环节和基本要求，掌握科学的原则和方法，提高案卷制作质量。三是从严追究责任。针对出现的问题，局党组对交通运输综合行政执法队分管责任人进行了约谈，并要求层层进行约谈，从严追究相关涉事人员的责任，并做出了深刻检查。四是建立长效机制。按照有权必有责、用权受监督的要求，全面落实执法责任制，建立健全权责明晰的监管执法责任体系和责任追究机制。该问题立行立改，长期执行。
5、工作机制不健全，制度执行不严格。一是局党组在落实执法三项制度上还不够到位。如:没有出台重大行政处罚案件备案审査制度。二是 20xx 年 12月公路建养服务中心将 x.xx 万元的养护工程发包给没有相应资质等级的单位。
三是原交通道路运输事业发展中心南坡公路超限检测站于 20xx 年 xx 月支付动、静态系统维修服务费和设备款 x.x 万元，其合同均为报账时后补。
针对此问题，局党组高度重视，确定一名党组成员牵头，法制安全股和综合行政执法队配合，进行了整改落实。一是完善三项制度。根据《行政处罚法》、《公路法》、《道路运输条例》、《交通运输行政执法程序规定》等法律法规制定出台《重大行政处罚案件备案审査制度》，修订完善《行政执法公示》、《全过程记录》和《重大行政执法决定法制审核》三项制度，从制度源头规范执法行为，防止不公正、不廉洁、不公开的行为发生，整改了此局党组在落实执法三项制度上还不够到位的问题。二是强化监督问责。由公路事业发展中心主任和培华对养护室负责人李肖会进行了约谈。局党组责成公路事业发展中心开展警示教育，运用“四种形态”对职工针对性进行日常约谈、提醒约谈、即时约谈，用红脸出汗警醒教育，织密制度笼子，坚决防范和惩治腐败。同时，加强干部职工财经纪律的学习教育，认真推行农村公路“路长制”，构建起责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的路长管理机制，严格公路日常养护、小修招投标程序，提高执行财经纪律能力水平，整改了此养护工程发包不规范问题。关于交通道路运输事业发展中心支付 xx 科技有限公司超限监测站动、静态系统技术维修服务费xxxxx 元，合同注明服务期限自 20xx 年 x 月 x 日至 20xx 年 xx 月 xx 日;支动态监测系统抓拍一体机设备款 xxxxx 元，维修单注明更换时间为 20xx 年 x 月 x 日，该两项业务于 20xx 年 x 月起发生，于 20xx 年 x 月份后补签合同。鉴于当时处于机构改革过渡期，原单位法人撤销的实际情况，由党组成员 xxx 对 xx 公路超限检测站站长进行了约谈。并组织相关人员认真学习政府采购相关规定，要求财务人员严格审核，强化责任，杜绝类似问题再次发生，整改了此设备维护事后报账的问题，该问题立行立改，长期执行。
三、提高执行力，巩固整改成效
今年是交通强省和实施“十四五”交通运输发展规划的关键之年。局党组将以本次营商环境专项巡察为契机，强化措施，持续巩固巡察工作问题整改成效，立足我县全方位高质量发展要求，全面落实县委十四届五次全会暨县委经济工作会议精神，切实推动交通运输事业高质量发展。
（一）落实整改主体责任。局党组坚定扛起主体责任，党组书记严格履行“第一责任人”职责，监督班子成员履行“一岗双责”，用网格化责任体系落实巡察任务的整改。我们将抢抓“交通强省”建设试点战略机遇，围绕县委 xx 届x 次全会暨县委经济工作会议确定的全方位高质量发展要求，加速构建现代综合交通运输体系，加强行业治理体系和治理能力建设，加快提升服务保障水平，为我县高质量发展提供交通保障。
（二）持续抓好整改落实。局党组对巡察整改的问题，坚持抓整改落实，确保高标准、高质量落实整改任务。对长期整改坚持的，按照制定的制度，明确责任单位、责任人，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。结合巡察整改，要持续巩固拓展党史学习教育成果，引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将持续加强党风廉政建设，提高执行力，驰而不息纠正“四风”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全面从严治党向纵深发展。
（三）建立健全长效 机制。针对本次巡察整改的问题，倒查制度缺陷，对不科学、不健全的制度及时进行修订和完善，坚决堵塞制度漏洞。对形成问题深刻剖析，举一反三，建立长效机制，确保整改成效真正发挥作用。同时，加强日常监督，提高制度执行力，防止问题反弹。
通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作
常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进交通运输事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
营商环境专项巡察
关于优化营商环境的调研报告 近几年来，县委、县政府从战略高度出发，始终把提高行政效率，优化营商环境作为一项重要工作来抓，采取了一系列重大举措，促进了我县投资环境的改善。
一、我县优化营商环境工作基本情况 （一）领导重视，组织保障有力。
一是强化政策支撑。近年以来，县委县政府先后制定出台了《XX 县“一窗通办、一网通行”利企便民不见面集成改革工作方案》、《XX 县“一窗一网”不见面审批服务试行细则（试行）》、《全县优化营商环境“六大行动”实施意见》、《XX 县推进审批服务事项“三集中三到位”实施方案》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。
二是强化组织领导。及时成立了由县委常委、县政府常务副县长为组长、县政务办主任为副组长，23 个县直部门领导为成员的政府职能转变和“放管服”改革协调小组，下设优化营商环境组等 7 个小组，并对每个小组和相关部门的责任进行了明确，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。。
三是强化作风建设。为有效推动全县机关作风转变，提高行政效能，县作风办和融媒体中心专门制作了《作风面对面》全媒体问政等专题栏目，重点聚焦营商环境与作风建设。自 2018 年开播以来，该档节目已经播出了 19 期，上线 30多家部门，曝光了 80 多个问题，取得了良好的社会效果。
(二)深化改革，提升服务水平。
县委、县政府一直将“放管服”改革作为优化营商环境的重要工作来抓，采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。
一是推进“相对集中行政许可权”改革。去年，我县全面推进相对集中行政许可权改革，将县发改委、工信局、住建局、教育局、人社局、水务局、农业农村局、文广旅局、卫健委、市场监管局等 10 个部门行使的 80 项行政许可事项划转至行政审批局，行政审批服务局充分发挥“一枚印章管审批”的制度优势，大力简化优化事项办理流程，大力推行“一窗一网”、“一件事”等改革措施，自成立以来共受理各类审批服务事项件，办结率 99.8%，95%的市场主体实现当场受理、当日完成登记，投资项目审批流程优化率 72%以上，审批效率总体提升了 60%以上。
二是推进“三集中三到位”改革。为进一步优化审批服务运行机制，方便群众办事，加大“三集中三到位”工作推进力度，今年，县委、县政府出台了《XX 县推进审批服务事项“三集中三到位”实施方案》，对“三集中三到位”的总体要求、主要任务和实施步骤进行了明确，目前县政务服务大厅已新进驻县教育局、退役军人事务局、市场监管局等 3个部门和 144 项政务服务事项，11 个部门的 110 项办件数量少、办理频次低的事项也以“综合服务”窗口形式实现了集中进驻，大厅的部门进驻率提升了 73.6%，事项进驻率提升了 58.1%，另外近期婚姻登记、水电气和有线电视等便民服务事项也实现了集中进驻，政务服务大厅“一站式”服务的水平得到了明显提升。
三是推进“不见面审批”改革。加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平，目前，全县33 个权力事项部门已进驻江苏政务服务网，1082 项政务服务事项的维护工作已全部完成。“XX 政务服务融易办”旗舰店已开通，已建成个人和法人办事、政务服务、公共资源、便民服务四个区域。近期，不动产真伪查询、不动产办理进度查询、维修资金查询、XX 景区等多项便民服务功能也已实现接入，“不见审批”服务的便利性逐渐体现。
（三）对标时限，优化审批流程。
今年，县委、县政府针对优化提升营商环境工作出台了《全县优化营商环境“六大行动”实施意见》，对减环节、优流程、压时限、提效能上提出了具体要求。各相关部门从优化行政审批运行机制入手，围绕企业各类审批需求，进一步优化审批流程、简化办事手续、压缩办结时限，取得了一定成效。
一是企业开办便利度进一步提升。今年以来，县行政审批局加速推进全程电子化登记工作，目前已实现企业开办全流程“一网办理”，最快 0.5 个工作日内可完成登记手续，“两区一园”范围内新设立企业营业执照当场即办，提交材料总数由 11 份减少至 4 份，企业开办的便利度得到有效提升。
二是企业投资建设审批流程进一步优化。我县成立了工程建设项目审批制度改革领导小组，制定了“四个阶段”审批流程实施方案，明确了各阶段的牵头单位，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。目前，政务服务大厅已三招“四个阶段”、“一窗办理”的要求，对相关窗口的布局进行了重新调整，将工程建设审批全流程纳入到了一个楼层办理，设立工程建设行政审批综合服务窗口，实现了企业投资项目从立项到竣工验收的全链条服务，我县工程建设项目总审批时限可压缩至 80 个工作日以内。
三是不动产登记效率进一步提升。目前，我县不动产登记证明书电子证照协同互认机制已建立，正在农商行试运行，近期将在全县各金融机构全面实施。目前已实现新建商品房首次转移登记、预告登记、实体企业不动产登记 2 个工作日内办结，“两区一园”、“两主一特”项目当日办结。
二、我县优化营商环境存在的主要问题 虽然我县的营商环境较以往有了较大改善，但与我县经济社会发展的要求、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和不足：
（一）认识不够全面。提到营商环境，过多关注政务环境、审批环境，忽视了法治、融资、监管等环境，缩短审批时限似乎成为衡量营商环境的主要甚至唯一标准。
（二）机制不够完善。营商环境涉及企业设立、运营、发展、退出等多个方面，涉及基础设施建设、审批服务、产业政策、资金支持、政府执法等多个领域，属于一把手工程，目前仅靠发改委和行政审批局等部门牵头推动，很容易出现少数职能部门出现不作为，推而不动的问题。
（三）思想不够解放。少数职能部门未能充分放权，仍存在内部环节繁琐、审批方式落后、办事效率拖沓等现象。
有时一个审批环节的耽误就有可能让企业错失商机，挫伤投资者的积极性，对地方营商环境的口碑造成不良影响。
（四）要素不够充分。一是园区道路、管网等基础设施建设以及水、电、气等要素保障还相对滞后。二是“项目等土地”的情况较为普遍,很多项目引进签约后才去落实用地指标。三是融资环境偏紧，企业发展缺乏资金支持，大多数中小企业很难得到银行的贷款，制约企业做大做强。四是人才资源相对缺乏，高级人才和科技人员难招、难留。
三、相关建议 （一）提高思想认识。通过以会学习、邀请专家开展专题讲座等形式，提高全县领导干部对营商环境概念的理解认识，熟悉国家和省市营商环境评估指标体系和评估办法，形成“处处都是营商环境、人人都是营商环境”的思想共识和浓厚氛围。
（二）强化推进机制。将营商环境建设作为“一把手”工程来抓，成立以县委、县政府主要领导为组长的营商环境建设领导小组，重点解决招商引资项目落地慢、企业办手续繁、不依法行政、中梗阻等问题，为全面优化营商环境开好头、起好步。结合我县实际，进一步加快政府职能转变，大
力简政放权，减少审批程序，加大奖励力度和惩戒力度，凡是影响营商环境的人和事一律问责追究、严肃处理。
（三）强化平台建设。提高政务服务中心定位，加快建设新政务服务中心，加大人力、物力和财力投入，以高标准、高要求将政务服务中心建成优化营商环境的有效载体，努力实现“只进一扇门”、“最多跑一次”的目标，切实提高群众企业办事便利度。
（四）加快思维转变。各职能部门要加快由审批管理思维转变为服务企业思维。不仅要刀刃向内改自己，减少内部审核环节、减免不必要的成本、提高办事效率，还要推行提前介入，超前服务，落实专人负责全程跟踪服务，最大限度地为项目建设提供便利条件和精准化服务。
（五）强化政策落实。充分认识优化营商环境工作对于增强城市软实力和核心竞争力的极端重要性，进一步增强责任感、紧迫感，坚决贯彻落实国家和省市各项决策部署，对标先进地区，突出问题导向，紧扣关键环节，切实抓好各项政策措施的落地落实。
“持续改进机关作风、营造良好营商环境”专项巡察报告
按照市区委统一部署，区委巡察领导小组研究决定于 xx年 x 月 x 日至 x 月 x 日，对发改局、城建局、食药局、市场监管局、经信局、资源管理局、民政局等 7 家单位进行了“持续改进机关作风、营造良好营商环境”专项巡察，通过查阅资料、个别谈话、实地走访、召开座谈会、听取汇报、接收举报等多种方式开展巡察。巡察共发现涉及“三个聚焦、一个落实”方面问题 5 个，其中聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面 1 个，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面 2 个，聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 2 个。现将巡察综合情况报告如下。
一、存在问题
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1、在持续推进简政放权、放管结合、优化服务方面办法不多、举措不力。一是对部门职能转变，精简程序方面成效不明显。如发改局、城建局对项目具体审批事项和管理事务较多、较繁琐，各个环节未进行有效整合，服务对象通常要来好几次才能将手续完全办理完毕,不能达到一次办结的效果。二是审批与监管结合不够紧密有效。“谁审批谁负责”、“谁主管谁监管”的原则执行不到位，行业主管部门对行政
审批事项跟踪落实和后续监管不够，存在管理漏洞和安全隐患。如食药局未对辖区内个别取得食品经营许可证的餐饮个体进行监督管理，导致出现食品安全问题。资源管理局相关单位手续办理监管不严，导致出现资质不全的企业。三是服务效能不足，民政局、食药局对政务大厅工作重视不够，对进驻窗口授权不充分，没有将审批权真正下放到窗口，仅仅将窗口看作是“收发室”，致使审批环节多，审批周期长，办事效率低，如办理低保证明、健康证等手续，窗口只收取材料，办理人员还需去局里盖章、签字。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
2、为民服务意识不强。一是服务窗口设置不合理，服务效率低，食药局服务窗口设置不合理不科学，没有优化在同一楼层，致使群众楼上楼下来回跑，没有真正做到便民，服务告知不到位、业务办理流程未明确提示。二是责任心事业心不强，工作热情欠缺，通过多次暗访发现，民政局服务窗口工作人员对办理业务的群众态度冷漠，对咨询的问题推诿扯皮、敷衍塞责，城建局服务窗口工作人员多次不按时到岗或到岗后有长时间离岗，致使多名群众不能正常办理业务。
3、工作作风漂浮。经信局个别干部消极怠政，不能深入企业，对企业情况掌握不全面、不具体、不准确；在银企对接方面、解决企业融资难方面为发挥积极作用。发改局在
学习落实上级改善营商环境相关文件精神时简单的以会议落实会议，用文件落实文件，为根据实际情况采取相应措施。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
4、基层党组织建设薄弱，对优化营商环境认识不深，不能完全适应新形势的要求。城建局党组织领导班子对优化营商环境工作不够重视，分管优化营商环境工作的领导长期未配备，致使该项工作一直为取得实效。市场监管局党组织未对党员进行优化营商环境方面的培训学习，党员缺乏学习，服务意识差，不能充分发挥党员的先进模范作用。
5、履行管党治党政治责任不到位，责任追究不彻底。资源管理局党组织对下属部门某某同志在工作中对服务单位主动索取好处的恶劣行为未严肃处理并作为典型案例开展警示教育。民政局党组织对长期不在岗未履行相关手续的的干部未采取处理措施。
二、意见建议
要增强政治意识、加强理论学习，在学懂弄通做实上下功夫。注重理论学习与实际业务相结合，不断提升政治素养，加强为民服务的宗旨意识，增强工作责任心，提升服务本领。要落实党风廉政建设监督责任，强化问责机制，对典型案例举一反三，防微杜渐。要广泛征求意见，发挥群众监督作用，深入开展整顿机关作风优化营商环境专项整治活动。要建立主要领导考核办法体验流程，逐步形成常态化工作机制。各
部门应继续精简审批事项、精简管理事务，最大限度减政府少部门对市场活动的直接干预，加强公正监管，提高政务服务能力和水平，持续优化营商环境，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，促进经济社会持续健康发展。
营商环境专项巡察
1 优化营商环境专项巡察工作整改方案
为认真做好市委专项巡察反馈问题整改工作，根据《市委“优化营商环境”专项巡察暨“抓六保、促六稳”专项巡察“回头看”第十一专项巡察组巡察反馈问题整改任务责任分工》文件要求，按照县委整改工作部署，结合统计实际，经局党组研究决定，现制定实施方案如下：
一、组织领导 （一）组成人员 组长：党组书记、局长 副组长：党组成员、副局长 副局长 党组成员、总统计师 党组成员、社会经济调查队队长 成员：办公室主任 办公室副主任 社会经济调查队副队长 社会经济调查队副队长 （二）工作职责
2 领导小组下设办公室，具体负责专项整治工作的组织协调、监督检查等日常工作。
二、整治内容 （一）部门“一把手”抓班子带队伍有短板 责任领导：
责任部门：局领导 责任人员：局全体干部职工 完成时限：立行立改 （二）眼界不够开阔，进取精神不强 整改措施：一是健全工作机制。持续推进统计基层基础建设，形成领导重视、部门协作、机制完善工作格局。二是组织业务培训。分层分类分片开展统计业务培训，全面推进企业电子统计台账建设，适应新形势下统计改革要求。三是加大激励奖惩。修订《县统计局目标绩效管理考评办法》，用好用活考核“指挥棒”，调动干事创业积极性。
责任领导：
责任部门：各股、室、队、中心 责任人员：局全体干部职工 完成时限：立行立改 （三）干部思想不够解放、责任心欠缺
3 整改措施：一是持续开展党史学习教育，深化“我为人民群众办实事”实践活动，聚力聚焦兴城市强工业，实施统计精准服务。二是强化重点指标动态监测和高质量发展指标预警，做到“早监测、早预警、早分析”。加强对行业重点企业跟踪监测，精准掌握企业实情。三是及时编报统计信息，提高各类信息上报质量，认真做好经济运行和分析研究，提供及时、准确、客观数据信息，当好党委政府决策“参谋”，做优施政“助手”。
责任领导：
责任部门：各股、室、队、中心 责任人员：局全体干部职工 完成时限：立行立改 （四）工作作风不扎实，服务群众缺乏耐心、细心 整改措施：一是建章立制，明确“制度优先、制度管权、制度管人”工作理念，修订《目标绩效管理考评办法》等，使各项工作做到有章可循，有据可依，为建设一支规范、透明、高效、廉洁的统计队伍奠定坚实基础。二是实施普法宣传。依托统计开放日、法制宣传日等活动，开展统计法治宣传，让更多人走进统计世界，感受统计魅力，支持统计事业，营造良好统计法治环境。三是搞好统计服务保障，围绕地区生产总值核算，全面抓好农业、工业、投资、贸易、服务业等各项常规统计，认真做好粮食产量、城镇化监测等统计调查，持续深化作风建设，提升统计服务能力。
责任领导：
4 责任部门：各股、室、队、中心 责任人员：局全体干部职工 完成时限：立行立改 三、方法步骤 此次集中整治活动共分四个阶段进行。
（一）宣传发动（2021 年 11 月 23 日-12 月 1 日)。组织召开工作会议，部署安排专项整治工作，大力宣传专项整治工作，形成专项整治的浓厚氛围。开设问题专项整治监督举报信箱和举报电话，广泛征集问题线索。
（二）自查自纠（2021 年 12 月 1 日-12 月 10 日）。局机关各股室要结合工作职能、岗位职责和工作实际，认真对照整治重点，深入开展自查自纠。对自查自纠中发现的问题，要建立问题清单，形成工作台账，并制定整改措施，明确时限，逐项落实。
（三）监督检查（2021 年 12 月 10 日—12 月 15 日）。局专项整治领导小组办公室要抽调人员组成专门督查暗访组，在全局开展明察暗访，对问题严重、治理措施不力、成效不明显的单位（股室）和个人进行通报批评，并追究相关责任人的责任。
（四）建章立制（2021 年 12 月 15 日--12 月 31 日）。针对自查自纠存在的问题，全面深入总结，从主要现象、主要环节上认真梳理问题发生的特点和规律，深入分析问题出现的深层次原因，及时健全制度，完善相关细则，从制度源头上纠正和防止问题。
5 四、工作要求 （一）加强组织领导。切实强化组织领导，把专项整治工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，认真研究部署，狠抓工作落实。主要负责人亲自部署推动专项整治工作，同时明确专人负责，成立工作专班，确保按时间节点推进。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的专项整治工作任务，确保专项整治落实落地。
（二）主动自查整改。各部门要迅速召开全体工作人员会议，将我县开展优化营商环境专项整治工作部署要求传达贯彻到每名工作人员。要教育引导全体工作人员根据整治内容，结合工作实际，明确可为、不可为，做到心存敬畏，切实增强自律意识。要认真查摆问题、建立工作台账、形成工作清单，针对查摆的问题，拿出具体措施予以防范。
（三）严肃督查问责。强化监督执纪问责，将监督检查、案件查办、通报曝光作为推动专项整治工作的重要抓手。对发现问题要严肃查处，对典型案件，既要追究当事人责任，还要追究相关责任人责任，同时通报曝光，充分发挥协助、监督、督促、查处作用确保专项整治取得实实在在成效。
营商环境专项巡察
局党组关于县委营商环境巡察组专项巡察反馈意见整改禀告 依据县委统一部署，2021 年 x 月 xx 日至 x 月 xx 日，县委第 x 巡察组关于我局进行了营商环境专项巡察，并且于2021 年 xx 月 xx 日进行了意见反馈，反馈分两部分进行，一是向局党组书记、局长 xxx 个人进行巡察意见反馈，二是向局党组进行了巡察意见反馈。在意见反馈进程中，实事求是地指出了局党组在营商环境工作中存在的问题和不足，并且提出了相应的整改意见和建议，局党组高度重视，严峻 组织整改落实，现将整改状况禀告如下：
一、提高政治站位，直面问题明确责任 县委第 x 巡察组营商环境专项巡察反馈意见指出的问题，客观精确
，契合实际，关于我局优化营商环境具有很强的针关于性、指导性。局党组关于此高度重视、态度鲜亮，完全同意和恳切接受，要求全局以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动交通运输高质量进展。
（一）压实整改领导责任。依据反馈意见，局党组第一时间成立了整改工作领导组，局党组书记、局长 xxx 任组长，其他班子成员任副组长，落实党组主体责任、党组书记”第一责任人”职责，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。近三月来，共召开党组会议 3 次，专题钻研部署、推动整改落实、督查整改成效，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢手、不获得全胜不收兵。
（二）抓实责任分解。钻研制定了《中共 xx 县交通运输局党组关于印发《县委第 x 巡察组营商环境专项巡察反馈意见的整改方案》的通知》，制定了营商环境专项巡察”问题清单”、”责任清单”、”整改清单”。班子成员依照”一岗双责”主动分析问题、挑实责任；机关各股室、局属各单位主动认领问题、明确责任，用网格化责任体系落实整改职责，全局上下层层带动，深化剖析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，明确了完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）严格责任追究。建立巡察问题整改台账，接受关于账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。关于简捷应付、推诿扯皮、整改不力的”一票拒绝”，取消评先评优资格，并且追责问责；关于巡察组和群众不满足或满足率低的整改事项责成重新整改。
二、县委第 x 巡察组营商环境专项巡察反馈意见的整改落实状况 聚焦县委第 x 巡察组营商环境专项巡察反馈的两方面五个问题以及专项巡察期间移交的信访件问题和县委书记专题会点人点事意见，严峻 组织整改落实。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中心决策部署状况方面 1 1 、整改贯彻落实县委营商环境决策部署不到位的问题。交通运输局党组贯彻落实县委”六最”营商环境部署支配不准时，行动迟缓，与县委政府要求的高质量、蹚新路还有差距。
在牵头实施 xxx 纪念馆到 xx 旅游大路工程中，协调敦促不够，过多依靠第三方公司处理，与林业局勾通不到位，没有形成工作合力，导致林地手续处理缓慢；关于相关单位设施迁移工作协调敦促力度不够，影响了工程进度，受到县委办通报。
局党组针关于此问题的主要症结，坚决贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和省委、市委、县委关于打造”六最”营商环境的部署要求，坚决贯彻落实县委书记专题会点人点事意见，坚固确立”人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的意识。一是落实主体责任。加强党的全面领导，履行党组主体责任，党组书记第一责任人职责，监督班子成员履行”一岗双责”，用网格化责任体系落实任务整改。二是明确整改目标。进一步深化”放管服效”改革，打造”六最”营商环境，依据《xx 县优化营商环境工作实施方案》要求，成立了优化营商环境领导组和 x 个工作专班，党组成员、副局长xx 兼办公室主任，具体负责相关数据的收集、汇总和上报，为搞好营商环境专项整改工作供应组织爱护。三是严峻 抓好整改。接合党史学习训练，进一步提高做好营商环境巡察整改工作的自觉。局党组责成大路事业进展中心，大举推动xxx 纪念馆到 xx 旅游大路工程征地拆迁协调工作，加强同林业、审批、移动、联通、融媒体、电力等单位的勾通协调。截止目前，国有林地《使用林地审核同意书》、《林木采伐许可证》已处理完毕，为工程建设的顺当实施制造了良好的施工环境。该问题立行立改，长期执行。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 2 2 、整改政务服务意识不强，质量不高的问题。一是交通局城市客运服务中心在处理业务手续上服务态度差，处理时间长，新车换旧车手续处理上，不乐观作为，处理时间较长。二是关于货运市场服务不到位，我县目前有 xx 家货运企业和 x 家物流企业，道路运输服务中心关于各货运企业缺乏有效管理连接，企业之间缺乏相互通，市场秩序不够协调。
针关于此问题，局党组坚决贯彻落实县委书记专题会点人点事意见，以党史学习训练"我为群众办实事"实践活动为载体，强化人民至上、服务至上的宗旨意识，改进工作作风，倒逼责任落实”。一是加强组织领导。局党组责成党组成员、副局长 xx 牵头，副科级干部 xxx 专项负责道路运输服务中心城市客运领域专班整改工作，为搞好营商环境工作供应组织爱护。二是加强业务培训。道路运输服务中心组织学习和业务培训 xx 次。着力提高干部职工关于法律、法规和规章条文的学习理解力量，关于法律法规条款的应用力量，提高党员干部职工政治业务综合素质，强化关于企业的服务意识，严峻 业务处理的时限观念，整改了处理业务手续上服务态度差，处理时间长的问题。三是加强勾通协调。道路运输服务中心 xx 名党员，深化党史学习训练，深刻生疏党的性质宗旨，坚持全心全意为人民服务，立足客货运输、疫情防控、平安生产重点任务，扎实开展”我为群众办实事”实践活动，解决企业”急难愁盼”的交通运输具体问题，经过座谈会、勾通会等，加强企业的勾通协调，增加企业适应新时代现代化
建设的力量，以实际行动为企业服务，整改了关于货运市场服务不到位，市场秩序不够协调的问题。该问题立行立改，长期执行。
3 3 、为民服务意识不强，执法监管存在鲜明差距。一是公共交通基础设施还不完备。交通运输局客运中心在客运公交车运行进程中确定了停车站点，但没有设立站牌，公交车成了”招手停”，任凭停车，给老百姓出行带来不便，同时造成平安隐患。二是出租车行业管理不规矩。驾驶员在驾驶途中有接打电话现象，车内卫生环境差，窗口服务形象亟待提升，交通局客运办在日常监管和考核中疏于管理。三是非法营运打击力度不够大，关于规矩道路客运秩序措施不多、效果不好。综合执法队打击”黑的”非法运营査处力度不大，时紧时松，效果不鲜明，扰乱了正常的客运秩序，影响合法经营者正值权益。且”黑的”没有平安爱护，一旦发生事故无法理赔，给百姓出行带来严峻的平安隐患。
针关于此问题，局党组责成党组成员、副局长 xx 牵头，副科级干部 xxx、综合行政执法队副队长 xxx 协作，依据”一岗双责”分工负责此问题的整改工作。一是强化统筹协商。就县城候车厅等城市公共客运服务设施，多次同住建局协商，制定了《xx 县县城候车厅和公交站牌建设计划》，在住建和交警部门的协作下，在全县主要街道完成了 xxx 个公交专用停车位划线。关于”黑的”非法营运问题，组织开展了出租车市场联合执法专项整顿，共查扣 x 辆非法营运的”黑的”，并且进行了严峻惩罚，客运市场秩序得到了进一步规矩。二是
开展法治培训。道路运输服务中心综合行政执法队四个工作队，专题组织开展《行政惩罚法》、《大路法》、《道路运输条例》、《交通运输行政执法程序规则》等法律法规业务学问培训，真正把学习培训内容转化为服务交通运输工作的力量水平，尤其是党员干部带头做文明执法、廉洁执法、公正执法、规矩执法、严格执法的实践者、带头人。三是规矩执法行为。局党组从制度层面钻研规矩执法行为，完备了工作制度、规矩了惩罚行为、强化了责任追究、加强了监督考核、建立投诉通道。凡有损害营商环境的行为的状况发生，可直接向局法治平安股举报、投诉，关于企业和群众投诉的问题做到有诉必查，在 xx 个工作日内赐予回复，关于查证属实的举报、投诉，严峻 处理直接责任人和主要负责人。该问题立行立改，长期执行。
4 4 、执法人员素质偏低，执法水平不高。一是综合行政执法队行政惩罚打算应用相关法律法规不妥。如：在 xx 县xx 环保科技公司抛洒污染案中，法律条款应用错误；二是执法人员工作不严谨，案件文书内容出错。如：在检查 xx 县xx白灰厂xLBxxxx、xLxxxx两辆车超规矩配载、装载案卷中，询问笔录把 xxxxx 千克和 xxxxx 千克写成 xxxx 千克和 xxxx千克；在 xxxx 年 x 月 x 日查处的 xLxxxx 车超载运输案中，现场笔录中运输物为矿粉，立案登记表和勘验笔录运输物为沙子。
针关于此问题，局党组高度重视，责成交通运输综合行政执法队严峻 开展自查，分析问题产生的缘由，制定整改
措施，严峻 整改落实。一是加强执法培训。组织交通运输综合行政执法队开展专题学习培训 xx 次，着力提高执法人员关于法律、法规和规章条文的学习理解力量和实际应用力量，把好每一道行政执法程序关，提升执法人员的业务力量。二是提高案卷质量。组织关于交通行政执法人员开展案卷制作业务培训学习，提高案卷制作人员关于案卷质量的生疏和专业技能、专业素质，使其生疏案卷工作的各个环节和基本要求，把握科学的原则和方法，提高案卷制作质量。三是从严追究责任。针关于消灭的问题，局党组关于交通运输综合行政执法队分管责任人进行了约谈，并且要求层层进行约谈，从严追究相关涉事人员的责任，并且做出了深刻检查。四是建立长效机制。依照有权必有责、用权受监督的要求，全面落实执法责任制，建立健全权责明晰的监管执法责任体系和责任追究机制。该问题立行立改，长期执行。
5 5 、工作机制不健全，制度执行不严格。一是局党组在落实执法三项制度上还不够到位。如：没有出台重大行政惩罚案件备案审査制度。二是 20xx 年 12 月大路建养服务中心将 x.xx 万元的养护工程发包给没有相应资质等级的单位。三是原交通道路运输事业进展中心南坡大路超限检测站于20xx 年 xx 月支付动、静态系统修理服务费和设备款 x.x 万元，其合同均为报账时后补。
针关于此问题，局党组高度重视，确定一名党组成员牵头，法治平安股和综合行政执法队协作，进行了整改落实。一是完备三项制度。依据《行政惩罚法》、《大路法》、《道
路运输条例》、《交通运输行政执法程序规则》等法律法规制定出台《重大行政惩罚案件备案审査制度》，修订完备《行政执法公示》、《全进程记录》和《重大行政执法打算法治审核》三项制度，从制度源头规矩执法行为，防止不公正、不廉洁、不公开的行为发生，整改了此局党组在落实执法三项制度上还不够到位的问题。二是强化监督问责。由大路事业进展中心主任和培华关于养护室负责人李肖会进行了约谈。局党组责成大路事业进展中心开展警示训练，应用”四种形态”关于职工针关于性进行日常约谈、提示约谈、即时约谈，用红脸出汗警醒训练，织密制度笼子，坚决防范和惩治腐败。同时，加强干部职工财经纪律的学习训练，严峻 推行农村大路”路长制”，构建起责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的路长管理机制，严格大路日常养护、小修招投标程序，提高执行财经纪律力量水平，整改了此养护工程发包不规矩问题。关于交通道路运输事业进展中心支付 xx 科技有限公司超限监测站动、静态系统技术修理服务费 xxxxx 元，合同注明服务期限自20xx年x月x日至20xx年xx月xx日；支动态监测系统抓拍一体机设备款 xxxxx 元，修理单注明更换时间为 20xx 年 x 月 x 日，该两项业务于 20xx 年 x 月起发生，于 20xx 年 x 月份后补签合同。鉴于当时处于机构改革过渡期，原单位法人撤销的实际状况，由党组成员 xxx 关于xx 大路超限检测站站进步行了约谈。并且组织相关人员严峻 学习政府选购相关规则，要求财务人员严格审核，强化责任，杜绝类似问题再次发生，整改了此设备维持事后报账的问题，
该问题立行立改，长期执行。
三、提高执行力，巩固整改成效 今年是交通强省和实施”十四五”交通运输进展计划的关键之年。局党组将以本次营商环境专项巡察为契机，强化措施，持续巩固巡察工作问题整改成效，立足我县全方位高质量进展要求，全面落实县委十四届五次全会暨县委经济工作会议精神，切实推动交通运输事业高质量进展。
（一）落实整改主体责任。局党组坚决扛起主体责任，党组书记严格履行”第一责任人”职责，监督班子成员履行”一岗双责”，用网格化责任体系落实巡察任务的整改。我们将抢抓”交通强省”建设试点战略机遇，围绕县委 xx 届 x 次全会暨县委经济工作会议确定的全方位高质量进展要求，加速构建现代综合交通运输体系，加强行业治理体系和治理力量建设，加快提升服务爱护水平，为我县高质量进展供应交通爱护。
（二）持续抓好整改落实。局党组关于巡察整改的问题，坚持抓整改落实，确保高规矩、高质量落实整改任务。关于长期整改坚持的，依照制定的制度，明确责任单位、责任人，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。接合巡察整改，要持续巩固拓展党史学习训练成果，导致宽敞党员干部增加”四个意识”、坚决”四个自信”、做到”两个维持”，不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力。将持续加强党风廉政建设，提高执行力，驰而不息订正”四风"，扎实推动惩治和预防腐败体系建设，强化关于权力运行的制约和监督，一体
推动不敢腐、不能腐、不想腐，推动全面从严治党向纵深进展。
（三）...