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老军长说:汇报材料体现领导水平
由于长期在集团军、军区两级机关工作，我接触了、撰写了大量的汇报材料，也就有了对汇报材料的粗浅认识，汇报材料可以说是党政军机关最多的材料之一，经常担负年度开篇和收尾的重要角色，说它贯穿全年工作一点都不为过。
老军长说：汇报材料体现领导水平。这话是很有道理的，从大的方面讲，它反映了领导的统揽全局、把握大势的能力（视野开阔，重点突出，方向正确），从小的方面讲，也反映了领导的逻辑思维、文字功底的素质（架构清晰、层次严谨、语言精炼），同时，它也折射出一个领导的担当情怀、质朴德行（内容实在、事例真实、数据准确）。
1980年，地质矿产部（简称地矿部，现在改国土资源部）部长孙大光在全国地质系统考察干部，当时温家宝任甘肃省地质局副局长。孙大光看了甘肃省地质局的汇报材料后大加赞赏，就询问是谁主笔写的。当得知是温家宝主笔的后，专门抽时间与其见面进行了谈话。这次见面后地矿部就将温家宝列入了后备干部的序列。1982年，温家宝调入北京进入地矿部，任正局级政策法规研究室主任。
有的领导虽然并不亲自上手，但却要对汇报材料把关定向，执笔者或者说主要执笔者虽然不是领导，但却要以领导者的高度来驾驭汇报材料，所以，一方面汇报材料蕴含了领导的思想，另一方面撰写汇报材料能培育领导思维！我陪首长下部队，有时看到好的汇报材料，就会了解撰写人的情况，如果各方面条件都不错，而机关又需要，就毫无悬念地调到机关了。我身边的很多参谋也因为汇报材料写得好，而被调入总部机关，这样的例子不胜枚举。
一、什么是汇报材料
（一）汇报材料的定义。结合我的工作经历和实践认知，我觉得，所谓汇报材料就是下级向上级汇报工作的书面文字。同级间或上对下绝对不会称之为汇报，汇报材料是应用写作研究的文体之一。汇报与报告是有区别的，比如，报告属于正式文件，具有法定的权威和效力，而汇报不属于正式文件，不具有法定的权威和效力；
再比如，报告的处理有严格的程序，而汇报的处理则没有严格的程序，另外，在标题的写法和人称的确定方面，两者也有很大的不同，所以，不要将两者混淆，此报非彼报。
（二）汇报材料的分类。汇报材料的分类有很多，从汇报的方式看，有书面汇报和口头汇报。有人可能会问，不是讲汇报材料吗？口头汇报还有材料吗？当然有，汇报者已经将汇报内容熟记于胸了。书面汇报比较正规，一般是在特定的场所，比较庄重严肃，口头汇报既可以室内，也可以室外，既可以是驻停间，也可以在行进间，比较随意自然。小平同志听汇报，特喜欢边走边看边听，他说这样脑细胞活跃。那汇报方式由谁取决的呢？上下级关系的熟悉程度，上级领导的行程安排、任务特点、工作习惯等等。
从内容上看，有全面汇报和专项汇报。全面汇报就是把所有工作都汇报，一般地，军政主官来检查工作进行全面汇报，专项工作就是把某一方面的工作进行汇报，一般地，分管首长来检查工作进行专项汇报。这也不一定，如果分管首长第一次来单位检查，一般地也要进行全面汇报。如果来检查的首长已经明确只是了解掌握某一方面的工作，就进行专项汇报。还有一种情况，下级为了表示重视，也可先简要地汇报全面工作，之后就某一方面重点汇报，这里要把握好文字轻重，不要弄巧成拙。还有一种更为特殊的情况，就是联合工作组检查怎么办？一个汇报材料根本容纳不下那么多内容，可不提供汇报材料又交不了差，此种情况，那就一个主件多个附件，即主汇报材料给带队首长，其他辅汇报材料分别给其他业务部门。比如，某次年终，上级联合工作组来考评我部，主要任务是年终考核，但同时还要考评司令部建设情况、教导机构建设情况，为了给工作组提供全面翔实的材料，我们就搞了一个主件、两个附件，工作组很满意。
从对象上看，有体系内汇报和体系外汇报。体系内汇报，体系内部的下级给上级汇报，要说明的是，这个下级和上级的关系，有两种，直接上下级和间接上下级；
体系外汇报，不是体系内的下级给上级汇报，虽然不是一个体系内的，但级别有高低之区分。这种情况也是比较多的，比如，我集团军某部在陇南抗震救灾期间，经常向甘肃省的领导和民政部的领导汇报工作，这就是非体系内的。随着非战争行动的增多，这种情况会越来越多。
（三）汇报材料的特点。我根据自己的理解，归纳了四点：一是情况真实。这是一个非常严肃的问题，汇报材料里面涉及的事例也好，数据也好，必须是真实的，不能随意夸大，更不能无中生有。过去有老首长讲，汇报里面有政治、有党性、有人品。实事求是讲，这个问题现在不多了，过去是比较多的。比如，该搞的教育没有搞，汇报稿上却说搞了；
该抓的工作没有抓，汇报稿上却说抓了；
特别是该投入的资金没有投入，汇报稿上却说投入了。比如，有一个单位把训练场地建设经费挪作它用，还在汇报稿上堂而皇之地说搞了，结果工作组一查就露出了马脚，后来不但这笔钱上级收了，还勒令这个单位的主官做了检查。
二是内容全面。一篇汇报稿往往要涉及很多的内容，或者说包含着大量的信息，初学者往往驾驭不了，不是缺这就是少那。比如，司令口子的参谋写全面汇报时，特别容易丢政治工作和后装工作，这个问题是岗位分工造成的，只看到自己本系统本部门的工作，忽视了其他系统其他部门的工作。还有一种情况是，不下功夫去搜集，只满足于眼前占有的资料，这个问题则是由于思想懒惰造成的。如果内容不全面，就很难准确地反映所做的工作，进而削弱汇报的效果，该得到上级肯定的也得不到，该受到的表扬也受不到，你想想，单位领导能满意？撰写者能不挨批评？当然了，我说的全面，不是面面俱到，更不是良莠不分拿来主义，是有所甄别的选用。
三是重点突出。我们经常写材料的人有一句行话，没有重点就没有亮点。写汇报材料一定要有重点，有的同志可能会说，没有什么重点啊，那是你提炼的能力还比较欠缺，没有重点的汇报材料就是一笔流水账，根本不可能给上级留下什么印象，更不要说深刻了。某年，我们在野外驻训，后期集团军首长要来检查安全管理工作，怎么样搞好这个汇报，我带参谋进行了认真研究。针对当年集团军事故案件呈多发频发之态势，而我部一直比较平稳。那我们在安全管理上的特色亮点是什么呢？经过研究，我们得出结论，那就是把被动接受别人管转变为主动进行自己管，把安全作为自身的内在需求须臾不能离开。这个点很新颖，所以这个汇报材料很成功。
四是层次清楚。汇报材料有着很规范的架构，总体来讲是三大块，所做的工作、存在的问题、下步的打算。后两块比较容易，第一块是主体，也最难写，所以重点讲这一部分怎么写。比如，如果是全面工作汇报，一般按照政治工作、军事工作、管理工作、保障工作、组织工作的顺序来写，也有的叫政治教育、战备训练、行政管理、后装保障、组织建设；
如果是写司令部工作汇报，一般按照思想建设、业务建设、人才建设、制度建设、设施建设五个方面来写；
如果是写管理工作汇报，一般按照抓教育落实、抓重点管控、抓督导跟踪、抓奖惩严明、抓制度完善。其他，诸如新兵工作汇报、战备工作汇报等，都有规律可循。
五是语言简洁。有些单位的汇报材料很长，生怕自己说不清楚，生怕上级看不明白，这是基层部队汇报材料的通病，看得人很累，而且看后没有什么印象，因为太啰嗦，把有价值的东西也湮没了。大家要牢记，好的文章不在长，而在精。鲁迅先生说，可有可无的话都要删掉。写长文章容易写短文章难，写高质量的短文章就更难了。这里而我特别要给大家说的是，在汇报材料里可以讲理，但要很精，点到为止，切记不能洋洋洒洒收不住笔。否则就给人以上课说教的感觉，你觉得给上级上课说教合适吗？有一个单位在讲人才培养时，讲了一大段人才培养重要性的话，而具体做了些什么则没有货了，让人感到这个单位虚头巴脑，很不实在，谁不知道培养人才重要？还用你说？
二、怎么写汇报材料
（一）准备。准备有三个方面的工作，首先，了解情况。一是了解听汇报的对象，是谁听汇报，军首长和部门领导肯定不一样，部门领导和处领导肯定又不一样；
二是了解要听什么内容，上级听什么就准备什么，不能自己想当然，必须保证汇报材料的针对性；
三是了解还有什么样的要求，这一点有的单位容易忽视，有时工作组对汇报的地点、时间和参加人员都有要求，必须提前掌握充分准备。其次，确定基调。汇报材料都有一个基调，这个基调一般由负责汇报的领导确定，比如，是以成绩宣扬为主，还是以问题检讨为主；
还比如，一个单位刚出了案件事故，这个汇报材料的基调往往就是低沉的、悲痛的，如果这个时候你很高调、很昂扬，不批你个不讲政治，最起码也是十足幼稚。再次，搜集素材。这个工作有两个环节，一是搜集，二是核实。大多数同志只注重了第一个环节，而忽视了第二个环节。不是自己亲自掌握的素材，比如其他单位或部门提供的素材，要不怕麻烦，进行必要的核实，确保万无一失。
（二）实施。如果是大的汇报材料，通常要组建一个小班子，如果是小一点的汇报材料，就由一个人独立完成。不论是大汇报，还是小汇报，都要进行研究。我在机关当副处长也好，在部队当旅首长也好，都一直倡导研究的风气。通过集体研究定思想、定路子，这是第一步，确定思路。也是关键的一步，没有思想、没有路子就意味着材料失败了。当然，如果领导能亲自参与研究就更好了，很多事就一步到位了，但很多时候领导根本不会参与。如果这样，你可以先拿出一个东西来，先请示汇报，就是把你的考虑向首长汇报，看他认可不认可，同时把一些你把握不住的事项向首长作以汇报，让首长定调子。比如，一些大项工作的确定、一些敏感问题的表述等等。大家都知道关于历史沿革这个表述要求是非常高的，集团军的历史沿革这一段话都是军政主官反复推敲确定下来的。这些东西都不敢随便写。之后，就是撰写提纲。一级提纲一般没有问题，关键是二级提纲，比如，写司令部人才培养，可以有多种写法，我任旅参谋长时就很特别，写的是练“三锋”，即练剑锋、笔锋、舌锋，所谓练剑锋就是练指挥能力，练笔锋就是练写作能力，练舌锋就是练表达能力，把参谋的能力以形象的手法高度提炼，不落俗套，吸引眼球，工作组给予了充分肯定。第三，就是选用事例。把搜集到的素材合并同类项，在素材比较多的情况下，要精心挑选那些最有代表性的，比如，越与众不同越好，不要千篇一律。还要说的一点是，有的素材，既可以用到这里，也可以用到那里，就是思量一番，到底放哪里好。这种情况是很多的，就看你的生花妙笔了。比如，有的单位要求连队提前起床出操训练，正面讲，可以是刻苦练兵，反面讲，就成了违反一日生活制度。
（三）修改。初稿完成之后，切不可认为就万事大吉了，还要进行深入细致地修改工作。根据我个人的经验，修改主要有三大的步骤：一是全局性的修改。主要有两个方面，首先是总体长度，现在一般汇报也就7页左右，重要的也不要超过10页，其次是段落长度，要保持段落间的平衡，不要搞得有长有短不协调。还有一点要注意，就是前后呼应的问题，前的参谋写东西前后矛盾，比如，前面说指挥员指挥能力如何过硬，结果问题中又说指挥能力短板比较多，这不是自己打自己嘴巴吗？二是段落性的修改。主要是事例的调整和表述，调整就是看这个事例是否恰当，是否还有更恰当的事例；
表述就是看这种表述是否准确精炼，还是否有修改的空间。比如，一个单位讲用训练制度落实严格，他举了一个例子一步到位，那就是炊事人员和总机人员训练落实情况。你说还有比这个例子更经典吗？三是词句性的修改。这是最高境界了，要反复诵读，只有这样才能发现问题，特别关注一些关联词的使用，另外要防止出现别字，更不要说错字了。比如，过去讲军事训练检查督导，现在已改为军事训练执法监察，这是时代发展带来的变化；
还有本身词义上的区别，比如，系统和体系、演练和演习、战备计划和战备方案等，有的撰写者没有搞清楚本质含意，经常混用。
（四）呈阅。材料写完之后要及时呈阅，这也是很多参谋人员易犯的毛病，就是写得快呈得慢，后续工作跟不上。如果是单一工作汇报的呈阅，由分管的领导看就可以了，但如果是综合性的汇报材料，一定要多个部门的领导都要看，集体把关确保质量。呈阅一定要按级呈阅，这样便于一步步进行修改，如果多头呈阅，领导们的意见不一致，比如，一个领导说这个事情这样说，另一个领导说这个事情那样说，你就骑虎难下了，有时甚至是猪八戒照镜子——里外不是人。在呈阅过程中，一些敏感事情或是关键语句，你一定要提示领导要特别审阅，比如，思路性的话、数量较大的开销、一些事情的定性等等，最好再让领导确认一下。
三、要把握的几个问题
（一）要最大限度地占有材料。为什么要说汇报材料为“方寸之中有天地”，汇报材料虽然只有几页纸，可里面的信息量却是大的惊人。素材越多，你选取的空间或者说你支配的空间就越大，那么证明你论点的力度就更加强烈，或者说表现力就越加完美。所以不要轻易结束搜集素材的工作，只有时间允许，就尽可能地搜集，优中选优，确实把那些很鲜活很独特的素材找出来，要不断地问自己“是否还有更好的素材”、“什么途径还能获得需要的素材”。当然，占有资料的过程有时并不是一番风顺的，有时很艰苦，有时也很窝火，有时要求爷爷、告奶奶，但为了得到宝贵的资料，你就必须要低声下气。这里，我告诉大家一个积累素材的小窍门，平时多积累要讯、多积累专项工作总结（情况报告）、多积累各部门的交班材料、多积累军政主官的讲话，这样你就可以游刃有余地运用素材了。
（二）要掌握相关的政策法规。汇报材料中的很多内容都与政策法规密切相关，有些单位撰写者稀里糊涂，领导把关也是粗枝大叶，本意想出彩，结果是出丑，这方面的教训也是很多的。有一个例子是别人告诉我的，某部要表现他们和驻地关系如何好，汇报材料中用了一个事例，驻地下大雪，他们紧急出动一个营的兵力助民扫雪。据说，当时听汇报的首长就火了，质问这个单位的主官，出一个营的兵力谁批准的？兵力动用是一个非常严肃的问题，一个营出动助民劳动必须要集团军批准。所以，不懂法规能行吗？你如果不知道，有时可就不是闹笑话的问题，甚至可能毁了你的政治前途。
（三）要注意语言的轻重分寸。汇报材料直接对上级领导或机关，是以下对上的材料，这里面就有一个严肃性、准确性、谦虚性的问题，不能显得很轻浮，或是很随意，或是很傲慢。具体地讲要在三个方向注意，一是文学化的词藻要恰如其分。中华文明源远流长，非常厚重，可以说是取之不尽、用之不竭的宝库，但军事类汇报材料一般不用的，也不是不能用，要少用，用到点子上。有的单位用得很滥，感觉很不舒服。二是程度副词要恰如其分。举个很简单的例子，训练水平有了很大提高，训练水平有了较大提高，训练水平有了明显提高，这些程度副词的力道是不一样的。三是评价性结论要恰如其分。有的单位做了一些工作，本身就是正常性的，或是很普通的，但却往往自不量力地给自己一通猛吹，冠以很大很高的帽子，得到的是嘲笑和鄙夷。所以，在写汇报材料的时候一定要调整好自己的心态，尽量以一种客观的清醒的头脑来写，那就是不卖弄、不吹嘘、不偏执。
最后说一句，不论是写什么样的文体材料，说一千道一万，不如真刀真枪来一遍，在掌握基本理论的基础上，就要多写多练，经过实践锻炼才能快速有效地提高写作技能。
作者简介:高建成，祖籍河北定州，出生于新疆哈密，1994年9月由新疆哈密铁路第一中学考入郑州高炮学院，先后在解放军参谋学院、第二炮兵指挥学院、空军指挥学院、国防大学、石家庄陆军指挥学院等学校培训，历任旅、集团军、军区、总部训练（作战）部门参谋和副处长，装甲旅副旅长、防空旅副旅长兼参谋长等职，2016年退出现役。热爱写作，发表军事学术文章近300篇，各种随笔、散文、游记、诗歌等160余篇。
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