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严肃党内政治生活研究 严肃党内政治生活研究
习近平总书记在庆祝中国共产党成立 9 周年大会上指出：“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”习近平总书记的重要讲话，科学阐明了严肃党内政治生活的重要性和紧迫性，明确了当前和今后深化全面从严治党的任务和方向。
从广义上讲，党内政治生活是指党内全部政治活动，包括党内组织体系、党内文化、党内政治 馒 关系、党内制度等内容 蜜 。从狭义上讲，主要是 干 指党内的思想文化活动 锻 、党内领导决策活动、 斡 党内关系和党内制度、 龄 党内行为状态等。党内 骇 政治生活具有政治性、 墩 原则性、战斗性、时代 悍 性和民主性等特征，主 有 要内容包括实事求是、 袜 理论联系实际、党员和 泽 领导密切联系群众、开 朱 展批评与自我批评、坚 辙 持民主集中制等基本规 瓤 范。严肃认真的党内政 挤 治生活，是党的优良作 凋 风的生成土壤，是党的 施 旺盛生机的动力源泉， 让 是保持党的先进性纯洁 犀 性、提高党的创造力凝 锁聚力战斗力的重要条 铱 ，是党团结带领全国各 绝 族人民完成历史使命的 激 有力保障，是我们党区 罚 别于其他非马克思主义 叁 政党的鲜明标志。
控 党的十八大以来，在以 温 习近平同志为总书记的 夜 党中央的领导下，各级 凌 党组织的党内政治生活 程 得到了明显加强，出现 掏 了许多新气象，党性原 绪 则得到坚守，政治灰尘 昏 得到清扫，批评与自我 值 批评的优良传统得到发 郎 扬，民主集中制和组织 耸 纪律性得到加强，与党 楔 中央保持高度一致的自 粘 觉性得到提高，扭转了 掌 一度存
在的有令不行、 昭 有禁不止的状况。
挨 在肯定成绩的同时，我 赡 们也要清醒认识到，党 淫 内政治生活中还存在一 娜 些突出问题，彻底改变 绥 绝非一日之功，需要持 担 之以恒的加以解决。一 哎 是认识偏差，党的领导 曰 弱化。一些党的领导干 咳 部职责意识淡薄，没有 驮 认真履行所负有的管党 夷 治党责任，重业务轻党 帽 建，对如何加强党员队 型 伍的教育、管理、监督 邪 思考不多，对党员干部 筑 的思想动态、思想引导 甫 着力不够。一些党员干 弊部缺乏全面系统的理论 烦 培训和严格的党内政治 沮 生活锻炼，对严格党内 掐 政治生活、开展相互帮 沙 助提醒的重要性、必要 熊 性和自身的主体性认识 云 不够，甚至有的自由主 斋 义、个人主义严重。有 娠 的单位在落实中央方针 矗 政策和重大决策部署时 每 选择性执行，搞上有政 猿 策、下有对策，导致管 煎 辖范围内有令不行、有 嫉 禁不止。二是制度执行 醛 不力，党的建设缺失。
冰 一些党员受现代市场经 姚 济和传统庸俗思想的影 瑶 响，加上政治思想教育 教 和日常管理不到位，在 屎 价值观上出现偏差，事 秃 事以自身利益为先，淡 淬 忘了党性原则和党员责 辐 任，滋生出中庸之道、 数 好人主义和利已主义。
厄 有的单位组织生活不健 旨 全，“三会一”制度 扭 落实的不好，不按规定 累 及时开展党内组织生活 甚 。有的组织开展党内政 菏 治生活不严肃，组织生 崖 活会、民主生活会流于 呆 形式，没有认真开展批 铝 评和自我批评，党员不 渭 敢坚持原则、动真碰硬 盲 ，批评自己怕丢面子， 畜 批评上级怕穿小鞋，批 腥 评同级怕伤和气，批评 卡 下级怕丢选票，一味明 牺 哲保身，或以相互表扬 湿 代替相互批评，或避重 妊 就轻，提些学习抓得不 凰 紧、调研不够深入、性 跋 格有些急躁等轻描淡写 耀 、无关紧要的问题，缺 蹄 乏严肃性、战斗性。有 闪 的领导干部搞家长制、 撩独断专行，过党内政治 狗 生活存在逃避或简单应 冬 付的现象。三是民主集 羹 中制执行不到位。有的 佬 党员领导干部不照章办 琼 事，民主决策流于形式 疲 ，存在先定调后讨论等 铀 现象。有的单位选人用 援 人
不规范，干部选拔任 敲 用工作中存在问题，导 捻 致一些党员热衷于拉关 裁 系，搞利益交换，甚至 芳 出现搞团团伙伙、帮帮 妒 派派等问题。四是主观 窄 上不敢担当。有的党组 咬 织维护党的纪律不力， 涟 落实中央八项规定精神 块 不到位，作风建设流于 性 形式。有的领导干部好 魔人主义盛行，不敢开展 钮 积极的思想斗争，搞无 氧 原则的一团和气，致使 弛 管党治党失之于宽松软 阉 。有的党员惮于风险， 记 得过且过混日子，对党 卉 内政治生活弊病三缄其 让 口，事不关己高高挂起 袜 。五是相关制度不够完 或 善。党内政治生活的一 正 些制度仍停留在原则性 也 的要求、一般性的安排 耶 上，内容较为粗疏，操 椰 作性和约束性不强。如 祭 民主生活会制度，主要 拍 是对内容、方法、步骤 纽 进行规定，但对会议的 姨 召开和质量缺少具体要 焕 求，很难保证民主生活 唱会触及思想、开展批评 焉 的效果。
以上问题 斯 的存在，是党内政治生 淌 活的腐蚀剂，任其发展 聚 会使党的纪律松弛、作 厨 风涣散，使党失去凝聚 澎 力、创造力和战斗力。
淳 因此，要锲而不舍把党 淫 内政治生活这项基础工 行 程抓紧抓好，围绕坚持 丘 党的政治路线、思想路 梆 线、组织路线、群众路 干 线，坚持和完善民主集 梢 中制、严格党的组织生 牺 活等重点内容，把严的 便要求贯穿党内政治生活 墟 的全过程，下大气力解 洱 决影响党内政治生活开 搐 展的各种突出问题，提 负 高党内政治生活的政治 闯 性、原则性、战斗性、 候 时代性、民主性，使党 熄 内政治生活真正起到教 载 育、改造、提高党员干 雁 部的作用，努力形成风 绍 清气正的良好政治生态 铂 。
一、推进学习教 臂 育常态化，增强党内生 粉 活的政治性。严肃党内 朵 政治生活，首先要使全 疹 党深刻认识马克思主义 羽 政党有别于其他政党的 渣 本质特征，深刻认识严 彤 肃党内政治生活的重大 供 作用，深刻认识党内政 舍 治生活不正常的严重后 漳 果，使各级党组织和全 召体党员增强政治意识、 直 核心意识、大局意识、 伊 看齐意识，全面
加强思 咐 想政治建设，以马克思 凤 列宁主义、毛泽东思想 沂 、中国特色社会主义理 云 论体系，特别是习近平 之 总书记系列重要讲话精 案 神为指导，固本培元， 劝 筑牢党员的信仰之基、 福 补足精神之钙，坚定中 津 国特色社会主义道路自 奄 信、理论自信、制度自 李 信、文化自信，不忘初 掘 心，继续前进。要强化 眼 党性教育，坚定理想信 规 念，定期组织党员学党 豺 章、学理论、学先进， 耐 加强党性锻炼。改进党 擒 员教育培训工作，创新 拍 形式、完善内容，增强 寸 教育培训的亲和力、感 锡 染力和渗透力，使党员 岁 对党的理论入脑入心， 缨 做到真懂真信真用。增 企 强党员意识和团队精神 茨 ，教育引导他们讲真话 鼠 、讲实话，热心帮助提 倡 醒周围同志，敢于同错 熙 误言行作斗争，提高党 慷 员开展党内政治生活的 景 能力，使相互间的帮助 携 提醒春风化雨、入脑入 宣 心。加强对党员干部的 醒 人文关怀和心理疏导， 柱 帮助他们自觉培养高尚 夯 的人格、豁达的心态， 吗 正确看待和接受各方面 微 的监督、批评，正确认 延 识和纠正自身的不足， 悯 发挥好党内帮助提醒的 泄 作用。要强化领导示范 申 这个关键。各级领导干 豢 部特别是“一把手”要 锨 严格要求自己，成为善 仲 于自我批评和搞好党内 俭团结的榜样，成为善于 检 听取各方意见、充分调 排 动各方积极性的榜样， 杰 成为坚持民主集中制的 痪 榜样，成为带班子、强 禹 队伍的榜样，最终成为 偏 严格执行党内政治生活 鲤 各项制度的榜样。做到 煤 任何时候都不搞特权， 厢 不破坏党的制度和规矩 钞 ，以闻过则喜、有过即 棠 改的态度，带头发扬民 单 主作风，带头开展谈心 窖 谈话、批评和自我批评 佳 ，以上率下、一级带一 宝 级，形成民主健康和谐 逾 的党内生活氛围。
炭 二、推进党的制度系统 粪 化，增强党内生活的原 屹 则性。制度具有根本性 尖 、长期性、规范性。加 陡 强党内政治生活，首先 淤 必须完善各项制度，规 昌 范程序、细化措施、明 菲 确要求、相互配套，确 旷 保党内政治生活的开展 曾 行之有法，考之有据。
雕 要突出党内政
治生活重 亲 点制度。完善谈心谈话 已 制度。充分发挥谈心谈 茸 话沟通思想、发现问题 嘻 、督促改进、推动工作 责 的目的，在抓好常规谈 啤心谈话的同时，做好“ 县 四必谈”，即党员干部 琵 职务调整、岗位变动时 娄 必谈；党员干部在工作 陕 中出现差错、遇到挫折 失 ，生活上遇到困难时必 劳 谈；群众对党员干部有 蝇 反映、举报或党员干部 绥 违纪违规时必谈；党员 经 干部主动要求的必谈。
债 定期发放约谈申请表， 彝 鼓励党员、群众主动约 跨 谈领导干部。建立专门 起 台账，对每次谈心谈话 冶 做好登记，写明谈话人 荡 员、时间地点、主要内 妖 容等，提高谈心谈话工 漳 作的规范性。用好谈心 蘑 谈话成果，建立分析研 开判制度，对普遍性、倾 屡 向性问题认真研究对策 忧 措施，对发现的重要问 旗 题线索及时进行调查处 苏 理。完善民主生活会制 淮 度。进一步规范民主生 炭 活会程序，细化会议召 询 开的各个环节、步骤， 寄 确保方案制定审批、意 亦 见征求、谈心谈话、批 抡 评与自我批评、整改落 寐 实等环节严谨有序。提 隆 高意见征求质量，在民 辊 主生活会召开前，采取 异 面对面、背靠背等方式 搐 ，广泛征求干部群众的 云 意见，原汁原味地反馈 术 给党员干部本人，使问 滑 题查摆得准、原因分析 禹得透、整改措施制定得 娥 实，避免民主生活会闭 沛 门造车；对征求意见数 第 量不足、质量不高的， 渝 应改进措施，重新征求 尹 意见。做足谈心谈话功 让 夫，切实做到全面展开 蛔 谈、突出重点谈、深入 法 反复谈，特别是班子成 楷 员之间要一对一地谈心 瓢 沟通，把问题谈透、思 竟 想谈通、意见谈好，从 剿 而增进团结，形成共识 冗 。上级党组织要从严指 逝 导把关，严格审查下级 邀 民主生活会准备情况， 系 对会议主题不明确、征 映 求意见不充分、实施步 吧 骤不规范的，坚决不予 绕批准。严格落实领导班 稿 子成员参加指导基层民 肛 主生活会的规定，严把 经 批评与自我批评关，对 他 会议质量差的责令重新 厨 召开，切实防止民主生 跺 活会搞形式、走过场。
逢 坚持立行立改，建立解 栈 决问题的责任制、限时 衅 制和公示制，接受群众 连 的监督。完善组织生
活 詹 会制度。逐级制定具体 说 实施细则，严格按个人 蛰 自评、党员互评、支部 问 讲评、领导点评的程序 锹 进行。平时的组织生活 鹿 会以组织提醒为主，由 暴 党支部领导根据平时和 番 会前谈心谈话中收集到 傲的批评意见，在会上代 婿 表组织向党员提出，随 处 后党员表态，作出整改 表 承诺，从而将个人提醒 职 上升为组织提醒。对不 板 按要求参加组织生活会 撩 的党员，党组织应及时 益 进行批评教育，并作为 重 党员年度考评的重要依 缅 据。每次组织生活会应 央 详细做好记录，报送上 唇 级党组织备案。完善党 袱 员民主评议制度。细化 氓 测评项目，按照党员的 显 标准细分为政治坚定、 斑 遵规守纪、好学上进、 蜗 敬业奉献、服从组织、 碑 道德风尚、热情服务、 皑 团结协作、廉洁自律、 哲 业绩优良等项目，分别 澈 进行评价。扩大参评人 衍 员，邀请群众代表、服 敌 务对象参加民主测评。
铸 限定评好比例，适当拉 沿 开测评结果的差距。建 氏 立党员评议档案，包括 茫 党员自评材料、民主评 薯 议得票情况和支部结论 碴 ，作为党员评价、奖惩 螟 、使用的重要依据。强 似 化结果运用，对评议为 湘 好、表现优秀的党员进 块 行表扬或表彰；对评议 蚂 为一般、平时有所反映 臃 的进行提醒谈话，指出 辖不足，激励进步；对评 词 议为差的进行诫勉谈话 吟 ，并指定支部委员进行 光 一对一帮扶；连续两年 枣 评议为差的，应作为不 庚 合格党员进行处置。
峙
三、推进组织生活严 兑 肃化，增强党内生活的 船 战斗性。组织生活是党 默 员参与党内政治生活的 有 基本形式和经常手段。
也 严格党的组织生活，重 庞 点是认真落实“三会一 缺 ”、民主生活会、组 崖 织生活会、民主评议党 厅 员等制度，关键要用好 章 批评和自我批评这个锐 翔 利武器。对于党内错误 抱 的思想和行为，通过开 涯 展批评和自我批评，帮 输 助党员分清是非、修正 辣 错误、统一思想、增进 哦 团结，让咬耳扯袖、红 楷 脸出汗成为常态，着力 齐 清除党内各种政治灰尘 肺和微生物，达到坚持真 缄 理，实现党的团结统一 遭 的目标。
严肃党内 枣 政治生活，必须加强纪 尚 律和规矩建设，运用好 剁 监督执纪“四种形态” 呸 ，把纪律和规矩挺在前 夹 面，加大执纪审查的力 瀑 度，严肃查处违纪违规 徐 行为，使各项纪律规矩 咽 真正成为“带电的高压 瓢 线”，有效改变管党治 属 党失之于宽松软的状况 居 。要加强上级监督，督 速 促下级严格落实党内政 腺 治生活规定。建立领导 蛊 班子意见定期征集反馈 疼 制。上级纪检机关和组 戊 织部门每季度下发领导 怜 班子意见征集表，组织 这 党员和群众对本单位领 涅 导班子及其成员进行点 绵 评评价、提出意见建议 繁 ，及时掌握领导干部表 脖 现情况，并进行综合分 婉 析研判，形成专题报告 蓝 报同级党委；对群众意 唇 见较多的进行提醒谈话 怎 ，有违纪问题线索的认 频 真进行调查处理。实行 埠 考察考核情况反馈谈话 砂 制度。充分运用领导干 舱部考核、考察工作成果 写 ，对民主测评的情况和 思 在谈话中群众反映的问 碱 题和意见等，...
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