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领导亲授丨怎样搞好请示和报告?
请示和报告是机关的一项重要日常工作。做好请示和报告,有利于上级及时了解和掌握部属的情况,有利于下级及时得到上级的命令、指示和对有关问题的答复,有利于下级准确理解和贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的决议、命令、指示,也有利于机关人员顺利地开展工作。因此,做好请示和报告工作,是机关干部的一门必修课。
请示和报告,同是下级对上级而言的,但有不同的用途。请示是下级针对工作中遇到的问题,需要上级给予答复和审批,而向上级提出的请求;
报告是下级向上级所作的情况反映和汇报,只起沟通信息的作用。请示必须在事前或在工作过程中进行,待上级批准后执行,不能在事后进行。报告可以在事前陈述工作的打算,可以在事后陈述工作的结果,而且多数是在某项工作完成和结束后进行。这就是人们通常说的“事先要请示、事后要报告”。请示只能有一个主管领导或者一个机关部门,待主管领导和机关部门指示有必要向其他领导或部门请示后,才能再向有关领导和部门请示,在同一时间内,不能多头请示。在没有得到批复前,不能下发。报告可同时向几个领导和上级机关呈报,也可以同时下发所属各单位。
一、请示和报告的基本要求
一是及时。请示和报告具有较强的时效性。因此,凡是需要请示和报告本单位一些重要的工作,都要尽快办理,不能拖拖拉拉,更不能不请示,不报告,搁置不管。
二是准确。大部分请示和报告都具有较强的政策性,请示和报告中一定要把问题表述准确、明白,不能似是而非,模棱两可,更不能出差错。
三是催办。主要是指请示后,要及时询问请示的办理情况,防止延误和遗忘。
四是反馈。对向上级请示的问题得到答复以后,要及时向直接领导和交办此事的有关领导汇报,做好反馈工作,让领导心中有数。
五是落实。对已经得到明确答复的问题,要认真地抓好落实。落实的情况,也要及时向领导报告,做到有头有尾。
二、如何做好请示和报告工作
(一)书面请示和报告
1.定题。请示和报告的主题和主要内容要经主管领导审阅确定。以哪一级的名义请示和报告,就要由哪一级的领导同意以后再行起草。
2.拟写。拟写请示和报告,要按照领导的意思表述清楚。请示的问题与报告的问题应当区分开来,同一份公文中,不能既有请示,又有报告。
3.签发。起草完毕后,要由主管领导签发。以哪一级的名义请示和报告,就由哪一级的主管签发。
4.留存。书面请示和报告要一式两份或多份,并保留存放一份,以备査考。
5.邮寄。寄发时要有登记,可采用挂号或由保密室寄发的办法办理,不能用平信。请人代办也要履行好登记手续,防止延误或丢失。
(二)口头请示和报告
口头请示和报告适用于能经常遇见领导和不是特别重要的事情。实施中要把握好以下五个环节。
1.打腹稿。见到领导前,对口头请示和报告的问题,要事先打好腹稿,做到重点突出,条理清楚,言简意赅。
2.先声明。见到领导后,应首先讲清自己要说的内容的性质:属于请示,还是属于报告。如果是请示,领导一般要给予答复。预先声明.,以引起领导对问题的重视。
3.分先后。请示和报告问题表述的先后不一样。请示问题时,应先说事由,然后再说意见和建议。报告情况时,应先报告事情的结果,然后再详细地报告事情发生的经过和处理过程。
4.拿意见。机关干部要当好领导的参谋,特别是在请示问题时,要讲明自己的看法和意见,供领导决策作参考。当自己的意见被否决后,要坚决按领导的指示办,不能自以为是、自行其事。
5.做记录。对向领导请示和报告的事情,领导指示及落实指示的情况都要进行详细的记录。
三、请示和报告中应注意的几个问题
一要防止情况不清,模棱两可。请示前,要对问题进行认真地分析,把不明白的问题理清楚,把需要上级答复的问题说明白,一个内容要力争一次性处理。报告前,要对所需报告的工作进行深入调查,细致了解,认真研究,真正反映事物的本来面貌。不能“情况不明决心大”,瞎请示和报告。
二要防止越级请示,越级报告。对需要请示和报告的问题,要逐级请示和报告,不能越级请示,越级报告。否则,就会造成直接领导的工作被动。
三要防止多头请示,多变请示。多头和多变请示,可以反映出一个机关干部的品德,有的人为了达到自己的目的,一件事请示一个领导不同意后,又去请示另一个领导,也不把前面领导的意见告诉后面的领导,使领导之间产生矛盾和隔阂。有的人请示问题时陈述理由前后不一,当一个问题请示领导没有批准后,又另找理由再行请示,弄得领导不置可否。因此,作为机关干部一定要加强自身修养,革除私心杂念,做维护领导之间的团结和维护领导形象的有心人。
四要防止“先斩后奏”的请示和超前应付的报告。对工作中把握不准的问题,一定要先请示,再去办理,不能随心所欲,“先斩后奏”。对某项工作的落实和某项任务的完成情况,一定要先有结果,然后报告,不能凭想当然和估计报告。更要防止不请示不报告,或不分轻重乱请示和报告。