下面是小编为大家整理的市委书记全省旅游景区环境百日专项整治现场会上发言(完整文档),供大家参考。
市委书记在全省旅游景区环境百日专项整治现场会上的发言
各位领导、同志们:
首先,感谢省政府将现场会放在**召开,这是对我们工作的莫大鼓舞和鞭策。借此机会,我代表中共**市委、**市人民政府,向各位领导对**旅游业的关心和支持表示衷心感谢,向各位领导莅临指导表示热烈的欢迎。
近年来,我市紧紧抓住**省级旅游试验区和全国旅游综合改革试点县建设契机,以“镇区景区化、景区全域化”为重点,大力实施景区内外环境的综合整治,有效提升了**的知名度和美誉度,进一步改善了投资环境,吸引了总投资超百亿的雅达、平安等一批重点项目落户,保持了游客年接待量稳步增长的较好态势,改善了景区周边群众的生产生活环境,提升了群众的满意度和幸福感,实现了社会效益、经济效益、生态效益三赢的目标。我们主要做法是:
一、强化保障抓整治,打造提质转型的首位工程
针对**景区成功开发后一度出现的“景区像欧洲,镇区像非洲”现象,我们把景区及周边环境整治列为旅游业提质转型和可持续发展的首位工程,从战略的高度为整治工作的顺利推进提供强有力的保障。
一是强化组织保障。市委市政府把景区及周边环境整治提到重要议事日程,市委书记亲自挂帅定期研究解决整治工作中的重大问题。同时,成立**国际旅游区管委会和**国际旅游区建设领导小组,由市人大常委会主任为组长,市四套班子联系领导和**主要领导为副组长,各职能部门主要负责人为成员。市人大常委会主任张林洪每周至少半天到管委会上班,直接协调指挥景区及周边环境整治各项重点工作。
二是强化人员保障。随着整治工作的深入推进及相关管理职能下沉和划转,景区环境整治人员力量的需求不断增大。为保障工作力量充分到位,市委市政府从全市后备干部一线培养锻炼对象和部门镇街道干部轮岗对象中选择**余名年富力强的骨干配备到管委会。同时在压缩其他部门(单位)人员编制的基础上,为管委会增加**个内设科室、**个事业编制和**余个企业编制人员。
三是强化资金保障。市财政对**景区环境整治给予了特殊政策。**景区上缴税收的市得部分**%返还给**旅游公司用于景区内部环境持续改造,**%返还给**管委会用于景区外围环境整治。同时,**镇范围内商住用地出让分成给予镇财政和**国际旅游区管委会适度倾斜。去年市财政给予**国际旅游区的分成收入达**万元。同时,市政府还对**国际旅游区管委会下属公司向银行融资给予重点支持,有力保障了整治工作的资金需求。
二、重点突破抓整治,打造惠民利民的实事工程
通景道路、镇容镇貌、生态环境既是影响景区形象的三项重点,也是群众反映强烈的三个热点,同时又是投资量大涉及面广的三个难点。我们坚持难点问题重点抓,重点问题强势抓。以点带面,以实事工程的标准和要求破难推进整治工作。
一是高标准实施通景公路景观化。多渠道筹资**余万元用 1 年半时间实施完成高速出口至**景区的主干道——**线的整体改造。其中隔离护栏采用**元素的古典设计风格。高速公路出入口和公路沿线实施景观绿化改造**万平方米。道路沿线交通标志标牌统一规范设置。同时,按照“洁化、绿化、美化”的要求,对整治后的道路景观维护实施责任到人,分工负责,做到保畅通、提品质、塑形象。
二是一体化打造镇容镇貌景观化。比照**景区的整体形象和品位,由**旅游公司**总裁参与规划设计,委托专业团队施工,我们于**年底,正式启动**镇区主要街路——**路的沿街建筑立面改造工程。在保证原有建筑面积基本不增长的前提下,对**路两侧建筑外立面进行“修旧式”包装,使其更符合**的整体风格。现已完成投入**万元,实施建筑物立面改造**万平方米。彻底改变了**路“路面坑洼、楼房破旧、违建私搭”等“脏乱差”形象,打造出一条灯光配套、绿化配套、商店形象、店牌门牌等都具备国际风格和水平的“旅游样板路”。
同时,去年启动了镇区背街小巷的改造提升工程,现已完成改造投资**余万元。
三是全范围推进生态环境景观化。将景区及周边环境整治与“五水共治”、“三改一拆”、“畜禽养殖业减量提质”、“四边三化”等中心工作紧密结合起来,对**全镇范围内**条河道全面疏浚,**万平方米的鸭棚拆除了 80%,镇区范围内生活污水实现 100%截污纳管。以**港为例,环境整治前两岸鸭棚林立、污水直排、河床抬高、淤积严重,是典型的黑臭河。在整治行动中,通过采取拆除鸭棚、截污纳管、河道清淤、两岸绿化等举措,不仅成功摘掉了东邱港的“黑帽子”,还促使曾经的养鸭基地转产发展成了如今的休闲农庄,造就了一道亮丽的旅游风景线。
三、创新机制抓整治,打造人景和谐的示范工程
围绕主客共享、人景和谐、镇村协同的工作理念,创新部门联动、镇村协同、行业自治三项制度,建立起景区及周边环境综合整治工作的长效机制。
一是创新部门联动机制。景区发展带来的大量商机打破了小镇原有的商业格局,商贸、服务等领域的无证经营行为迅速涌现,给镇区市场秩序管理带来较大困难,原有的执法监管体制经受重大考验。在景区环境综合整治工作中,我们因地制宜、因事设岗、权力下沉,积极整合人防、水利、公安、城管等部门资源,成立一体化的**监控管理中心,借助
集成视频监控、网络视频会议、数字城管二级平台系统,运用信息化管理手段和移动通信技术,全面整治乱搭乱建、乱披乱挂、乱停乱放等不良现象,有效杜绝了无证摆摊、黑车、黑导等情况。特别是在节假日旅游高峰期间,能够及时有效地调度指挥交通运行、解决突发状况、维持社会治安,确保旅游安全有序。
二是探索行业自治机制。顺应景区市场需求的家庭旅馆业快速发展,也一度成为困扰景区整治工作的一大难题。在充分考虑**旅游发展实际的前提下,我们依托我市正在积极开展的德治、法治、自治“三治合一”社会治理实践,积极探索**旅游行业管理逐步由政府单向管理向社会共同治理转变,成立了民宿行业、**路商铺等**个自治组织组成的“**自治组织联合会”。以去年成立的“**人家”民宿行业协会为例,政府与行业协会、民宿业主三方有效互动,紧密合作,共同治理,目前已吸引**家客栈加入该行业协会,有效破解了“黑”旅馆的管理难题,实现了旅客“零投诉”,会员旅馆入住率和收益率双提高。
三是建立镇村协同机制。**旅游的辐射功能近年来不断放大。我们坚持因势利导,以“景区全域化”为重点,依托**旅游品牌效应,规划推进**个行政村的乡村旅游发展。目前已有**个行政村陆续开展旅游开发前期工作,其中选址**村的“江南乌村”和**村的**斗牛园项目已于今年 4 月初完成签
约,**桥生态古村落旅游及**名人古迹文化旅游两个项目正在稳步推进,“1 个大**带动**个小**”的镇村协同发展机制逐步形成。除**外,我市**三大古镇以不同的个性定位也正在积极推进景区招商、建设和改造。全市以“百佳景点”为龙头的环境大整治、旅游大发展势头日益浓厚。
各位领导,同志们:旅游景区环境整治是景区品质提升和效益提升的重要抓手,也是建设美好家园、创造美好生活的题中应有之义。我市将紧紧围绕省委“两美”**建设的重要战略部署,以旅游景区环境百日专项整治活动为契机,突出整治重点,狠抓薄弱环节,不断深化整治工作,全面消除景区内外环境“脏、乱、差”现象,努力以优美环境、优良形象、优异成绩向领导和群众交上一份满意的答卷!
以上汇报,如有不当,请批评指正。谢谢!