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关于市委办公室党内法规工作情况汇报
今年以来,法规科以深入落实中央加强党内法规制度建设的《意见》及省委《实施意见》为重点,统筹推进文件审核、文件备案和法规工作制度建设三大任务,将党内法规工作纳入市对县年度目标责任考核,党内法规工作取得新的进展,市委办被省委办公厅评为全省党委系统公文工作优秀单位。
一是认真学习贯彻中省会议和文件精神。我们认真学习了党的十九大精神和习近平总书记关于制度治党、依规治党的重要论述,学习了全省党内法规工作会议精神,学习了全省党委系统公文评比总结表彰大会精神。对20××年以来印发的文件进行“全面体检”,认真查找存在的问题和不足,提出整改措施,努力提升公文质量,同时,从县区抽取50份文件进行综合评审,有力促进了全市公文质量的整体提升。
二是切实加强公文审核工作。重点是把好“六关”,即严把政治关,严格审核文件的政治方向和政治观点、对形势的分析判断等内容,不折不扣地贯彻落实中央和省委各项决策部署及要求。严把政策关,看文件是否符合党章和党的理论路线方针政策,是否符合中央和省委文件要求,是否有搞变通、打折扣的情况,规范性文件或涉及多个部门职能职责的文件,尤其涉及编制、人事、经费等方面都要求书面征求相关部门意见,保证文件符合政策规定。严把法律法规关,重点看是否同宪法和法律不一致,是否同上位党内法规和规范性文件相抵触,是否与其他同位规范性文件对同一事物的规定相冲突,确保出台文件的合法性合规性。严把内容关,看主题是否鲜明突出,结构是否严谨,层次是否清楚。严把格式关,看格式是否规范。严把文字关,看语言是否精练,标点符号使用、数字、人名、地名、单位、时间、引文是否准确,有没有错字漏字等低级错误。
三是严格控制发文数量。我们认真学习各地好的经验做法,能不发的文件一律不发,能合并发文的一律合并发文,能以部门或部门联合发文的一律以部门或部门联合发文。对议事协调机构组成人员进行集中调整,以一个文件一次发文。全年审核各类公文450件,实际发文425件,最大限度控制了公文数量。
四是扎实做好文件备案工作。认真贯彻落实中央和省委关于加强党内法规制度建设的有关要求,率先将党内法规工作纳入市对县区年度目标责任考核,探索制订《党内法规工作考核评价参考标准》,从学习宣传党内法规制度、加强配套措施建设、做好规范性文件备案、贯彻落实党内法规制度四个方面进行考核评价,确保党内法规工作考核有理有据、科学合理。健全备案文件分级联审工作机制,进一步完善部门初审、法规科复审、领导审签、书面反馈等备案审查制度,实现备案文件的精细化管理。
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