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半年经济形势分析会专辑讲话
邹自景同志在全市上半年经济形势分析会上的讲话
（2017 年 7 月 27 日） 今天，我们召开上半年经济形势分析会议，主要任务就是贯彻
落实中央政治局会议、省委财经领导小组会议与市委常委会关于做 好今年下半年经济工作的会议精神，再鼓干劲，再添措施，确保全 面完成全年目标任务。
刚才，文峤同志通报了全市上半年经济运行情况。总体上看， 我市经济形势与全国、全省趋势基本一致，按照省下目标，主要经 济指标实现“双过半”，经济运行呈现稳中有进、稳中向好的发展 态势，经济发展的稳定性、协调性增强，符合市委市政府确定的“稳 中求进、加快发展”总基调。主要体现在四个方面：一是“稳”：
经济增长稳，今年一季度和上半年 GDP 增速持续稳定在 8.5%这一 点位上，经济发展的稳定性明显增强。财政金融稳，地方一般公共 预算收入增长 9.6%，金融机构各项存贷款余额分别增长 11.9%、 13.1%。就业形势稳，城镇新增就业 2.14 万人，完成年度目标任务 的 66.9%；
城镇登记失业率 3.82%，下降 0.13 个百分点。物价水平 稳，居民消费价格总水平（CPI）同比上涨 1.6%，比一季度低 0.3 个百分点。二是“进”：
经济增长稳中有进，GDP 增速较去年同期
快 0.4 个百分点，较去年全年快 0.5 个百分点。发展动力不断增强，
新增各类市场主体 1.27 万户，较去年同期增加 2467 户，增长 24.13%，
较去年同期快 14.13 个百分点；
5 月末规模以上工业企业资产负债
率 60.6%，较去年同期下降 2.5 个百分点，规模以上工业亏损企业
亏损额 1.06 亿元，同比下降 51.5%。短板领域得到加强，科学研究 和技术服务业、水利、环境和公共设施管理业投资分别增长 194.9%、 55.8%，明显快于同期固定资产投资增速。三是“好”：产业结构进 一步优化，由上年同期的 15.4:47.1:37.5 调整为 14.7:46.5:38.8，第一
产业占比下降了 0.7 个百分点，第三产业占比提升了 1.3 个百分点。
居民收入跑赢经济增长，城镇和农村居民人均可支配收入分别比经
济增速快 0.6 个、1.3 个百分点，城乡居民收入差距由上年同期的 3.01：1 缩小为 2.99：1。企业效益向好，1-5 月，规模以上工业企
业主营业务收入和利润总额分别增长 19.7%、23.1%，分别提高 12.3 个、0.8 个百分点。四是“快”：投资增长加快，14.1%的全社会固 定资产投资增速创近八年来最高，居全省第 10 位，较去年同期提
升 6 位。市场销售增长加快，12.8%的社会消费品零售总额增速创
三年来最高，居全省第 13 位，较去年同期提升 1 位。工业用电量
回升加快，增长 17%，较去年同期高 23.6 个百分点，居全省第 4
位、川东北第 2 位。
上半年，在错综复杂的宏观经济形势下，能取得这样的成绩来
之不易，值得充分肯定。但我们也要充分认识到，目前全市稳中向 好增长态势的基础还不够坚实，需要进一步强化巩固，经济发展依 然面临各种困难和问题的考验。8 大主要经济指标虽然全部超省定 目标，但完成市定目标不理想，除 GDP、社会消费品零售总额和地 方一般公共预算收入 3 项指标的增速完成市定目标外，其余 5 项指
标均还有一定差距。规模以上工业增加值增速差目标 1.2 个百分点， 规模以上工业企业中有 57 户企业产值下降，占总数的 12.7%，拉低
工业产值增速 1.9 个百分点。服务业增加值增速差目标 0.3 个百分
点，限额以上批零住餐和规模以上服务业均无新企业入库。全社会 固定资产投资增速差时间进度 0.8 个百分点，特别是缺乏大项目支 撑，投资项目后劲不足，投资主要靠小项目支撑，10 亿元以上的施 工项目仅有 9 个；
在建项目投资余量不足，未完工的项目剩余计划
投资总量仅 320 亿元，与全年目标差距较大；
市本级投资拖累全市
增长，今年以来连续 6 个月下降，下拉全社会投资增速 1.7 个百分 点。城镇和农村居民人均可支配收入增速分别差目标 0.4 个、0.7 个 百分点。
通过总结上半年成绩和分析存在的问题，我们务必增强发展信 心、保持战略定力，为做好下半年工作找准方向、锁定目标。在 7 月 21 日、24 日相继召开的党外人士座谈会、中央政治局会议上，
习近平总书记强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进的工作 总基调，更好地把握稳和进的关系，稳中求进不是无所作为，不是 强力维稳、机械求稳，要把握好平衡，把握好时机，把握好度。下 半年，我们要认真落实习近平总书记重要要求，继续坚持“稳中求 进、加快发展”的总基调，抓紧抓实各项工作，确保全面完成年初 预期目标、接受省上考核的指标高于全省平均水平。这里，我重点 强调八个方面工作：
第一，在脱贫攻坚上，要下足“绣花”功夫，加快推进各项工 作，确保利州区摘帽、255 个贫困村退出、6.78 万贫困人口脱贫。
各县区务必要在 9 月底全面完成今年精准脱贫底线任务，10 月份全 面完成其他各项工作，准备迎接 11 月份的检查验收。要树牢目标 意识，认真对照考核验收要求，强力推进落实。利州区要认真做好 各项工作，确保顺利实现摘帽，为其他县区摘帽提供经验。要加快
推进住房建设、产业发展、基础设施、集体经济等重点工作，对推
进中存在的困难和问题，坚持逐项研究、逐项解决、逐项落实。要 认真做好“回头看”、“回头查”、“回头改”，本月底前全面纠正贫 困人口识别不精准问题。要全面落实“政担银企户”财金互动扶贫 试点工作，这是财政金融助力脱贫攻坚的重要举措，可有效破解农 业经营主体融资难、融资贵问题，引导推动金融资本投入农业。首
批试点村要扎实开展试点工作，确保取得实效，发挥示范带头作用。
要做好与万达集团脱贫帮扶广元项目沟通对接工作，力争各意向性 项目早日签约、早日落地。市万达集团脱贫帮扶工作领导小组办公 室要切实发挥牵头作用，做好沟通协调。市上脱贫攻坚各分指挥部 务必加大督促协调指导力度，推动各个行业（系统）脱贫攻坚工作 扎实有效开展。要认真落实关于进一步做好脱贫攻坚资料清单删繁 就简工作的相关要求，脱贫攻坚资料做到不重复、不累赘、简洁实 用。资料瘦身是减少资料，不是不要软件资料，大家要按照新的要 求，及早抓好验收考核准备，做到硬件达标、软件过硬，确保顺利 通过验收考核评估。
第二，在项目投资上，要强化重点项目推进，认真做好新项目 开工，全力以赴促进固定资产投资保持较快增长。投资能否完成全 年总额超过 720 亿元、增长 16.4%的目标，重大项目建设是关键。
各县区（经开区）、市级相关部门要对照既定目标任务认真梳理， 算好时间账、任务账，找准矛盾症结、指标缺口，及时制定有针对 性的工作措施和计划，全力推进项目建设提质提速提效。要加快推 进日航机电产业园、西二环道路工程等在建项目，特别是抓好 24 个进度滞后的重大续建项目。要严格执行“六个一”项目推进机制， 坚持重大项目问题困难会商会制度，切实解决项目推进中遇到的困
难问题。对停工半停工的重点项目，挂联的市领导要认真履职尽责，
做到真心挂联、真诚帮助，确保尽快复工建设。挂联市领导遇到无 法解决的问题，要及时向市委、市政府报告，由主要领导出面协调 解决。要狠抓新项目开工，认真筹备三、四季度重大项目集中开工 活动，开工建设目前在库的 776 个新项目，狠抓陵宝二线延伸段等
19 个应开未开的重大项目，确保全年新开工项目完成投资 390 亿元 以上。这里要特别强调，各县区、市级各部门务必齐心协力、倾力 服务，确保已开工的中青城投昭化古城旅游度假区、广平高速这两 个超百亿项目的顺利建设；
确保华侨城剑门关这个今年第三个百亿
元以上项目在 8 月份正式开工；
确保黑石坡森林公园提升改造工程、
四川广元康养示范产业园、川旅投天曌山、万达城这四个 30 亿元 以上项目开工，除万达城外，其余三个项目要在第三季度开工；
确 保广元动车所等一批 5 亿元以上项目在年内开工。这些项目不仅是 完成今年投资任务的重要保证，也是实现“双千亿”目标的重要支 撑。对新开工的项目，要强化督查考核，决不能搞成“假开工”。
投资统计，务必要客观真实，既不能漏报漏统，更不能虚报浮夸、 弄虚作假，对数字造假的，一经发现，严肃查处。要落实和完善支 持民间投资系列政策措施，充分激发民间投资活力，创新投融资体 制，拓宽项目融资渠道，推行政府和社会资本合作模式。继续做好 企业债券发行工作，积极利用“新三板”等资本市场开展直接融资。
要进一步加大项目资金争取力度，按照中央预算内投资方向，谋划
申报 2018 年项目投资补助资金，力争取得新突破。各县区、各部 门要认真研究上级政策，研究如何向上争取项目资金，不能因为不 懂上级政策、向上争取不主动等原因，没有争取到上级项目资金。
要做好土地报征工作，保障项目建设用地，同时抓好水、电、气、
运等其他要素的保障。
第三，在工业发展上，要加大新增长点培育，强化对企协调服 务，切实推动工业经济加快增长。今年上半年，因新进规企业较少， 原有规上企业产值下降，全市规模以上工业增速比全年预期目标低 1.2 个百分点，拉低 GDP 增速近 0.5 个百分点。当前，对我市而言， 工业是稳增长的主战场，稳住了工业，就稳住了全市经济的基础。
因此，要加强工业新增点培育，抓好下半年工业项目集中开工，确 保全年组织工业项目集中开工 5 批次以上。强化投产达效，按季度 组织重点工业项目竣工投产仪式，确保项目尽快释放产能，形成新 经济增长点。加大企业培育力度，明确拟进规企业时间节点，三季
度至少进规企业 20 户，今年计划新进规的 40 户企业，原则上都要
在 11 月底前完成，以形成新的经济增长点。抓紧推动四川燃气集 团等企业组建和项目建设。要切实抓好支持新能源汽车产业、建筑 产业发展政策措施的落实，加快研究、制定支持食品饮料产业发展 的政策措施，推动食品饮料产业持续快速发展。要抓好国家、省、 市各项惠企政策贯彻落实，切实减轻企业负担。用好用活“应急转 贷资金”，及时兑现优惠政策，加强产销衔接，帮助企业解决资金、 技术、市场等方面困难。据调查，我市中小企业在获取这些优惠政 策时，审批程序过多、审批时间过长，我们必须要下大力气解决这 一问题，加快办事效率、缩短办事时间，让企业更早享受优惠政策， 真正发挥优惠政策的作用。金融工作局要继续组织好银政企对接 会，特别是要针对企业的需求搞好服务，加强金融服务的针对性、 有效性。开展为企解忧脱困专项行动，分期分批召开企业困难问题 会商会，摸清把准企业经营和项目建设中存在的困难和问题，通过 “一企一策”助力企业破难脱困、稳产增效。要加强工业运行监测，
做好煤炭、电子、水电等重点行业动态监测，盯紧旺苍县、苍溪县
等重点区域的工业运行状况，抓牢中石化净化公司、亭子口电站、 宝珠寺电站、长虹电子等重点企业，有针对性地做好指导服务。
第四，在服务业发展上，要积极适应交通条件不断改善带来的 新变化，以重大项目建设为抓手，加快推进旅游业和商贸物流业发 展。9 月 30 日，西成客专将开通运行，下半年，兰渝铁路也将全线 通车，广元将真正进入“高铁时代”，面临着巨大的发展机遇，也 面临着“虹吸效应”的严峻挑战。目前，市上正在组织起草关于迎 接高铁时代推动广元跨越发展的意见，市政府办起草组要加快进 度，及时报市委、市政府审议，尽早出台。为迎接便捷交通带来的 大量游客，我们必须加紧改善广元旅游基础设施条件，丰富旅游产 品，提升旅游品质，绝不错过这一大好机遇。相关县区、市级部门 要切实做好相关项目协调服务工作，加快推进环球雅途智慧旅游等 在建项目，确保项目建设取得较大进展。要加快推进盘龙机场改扩
建项目，确保 10 月底全面完工。要大力开发森林、温泉、中医药、 健身休闲等一批康养旅游产品，不断满足旅游发展需要、广大游客 需求。要继续抓好夏季旅游营销宣传、市场检查，打好生态牌、绿 色牌、山地避暑牌，吸引广大游客来广元游玩休闲。本月 20 日， 广元市公用型保税仓已经挂牌、保税国际直采中心正式开业，中欧
班列（蓉欧快铁）广元组货基地全面启动，这些项目对我市物流、 消费、旅游等领域有着较大影响。要充分利用保税仓的功能优势， 引导和鼓励外向型企业拓展业务，推动对外贸易有较大增长。要积 极谋划做好中欧班列组货基地的宣传推介，这不仅可以为我市外向 型企业货物出口创造便利条件，还可以吸引其他地区外向型企业来 我市投资。市商务局要积极组织出口货物，筹备好 10 月份中欧班
列广元货物首发仪式。要加快川北国际汽车城、广运电商物流中心、
农产品物流中心等项目建设，积极推动金橄榄广场、沃尔玛超市等 新的商贸项目尽快投运。要着力培育限上批零住餐企业和规模以上 服务业进规入统，形成服务业新的增长点。要与高铁开通同步，在 西安、兰州分别举行食品饮料及农产品推介活动，办好女儿节等节 会，深入推进“放心舒心消费城市”创建活动。
第五，在农业发展上，要以农业供给侧结构性改革为主线，突 出绿色有机特色，有力推进农业产业提质增效。要优化农业产业结 构和产品结构，加快发展六大农业特色产业，狠抓农业科技创新、 农产品标准化生产、质量安全监管，增加绿色、安全、生态、优质 农产品供给。在养殖业上，我市不再新引进大型生猪养殖项目，重 点壮大剑门关土鸡养殖规模，大力发展肉牛肉羊、生态渔业，努力 扩大养殖规模，不断提高养殖效益。去年，我们开始在“两湖”发 展生态有机鱼，今年已经到了可以捕捞的季节，8 月份将举办“两 湖”捕捞节。我们要充分借鉴外地的经验，加大宣传、推介、包装 力度，通过拍卖“头鱼”等活动，提升“两湖”有机生态鱼的知名 度、影响力。在种植业上，各级政府不再组织栽植核桃、脆红李， 要加强油橄榄嫁接改造，力争三年全面完成，尽快安排部署笋用竹 栽培。要做好农产品品牌创建，做强以“7+3”为代表的特色农业 品牌。以创建有机产品认证示范市为契机，抓好苍溪昭化红心猕猴 桃、旺苍青川茶叶、朝天曾家山蔬菜和“两湖”生态鱼全域有机产 品品牌创建。加大现有农业品牌资源整合力度，连同广元造食品饮 料、广元特色餐饮一起，打造市级区域性公用品牌。继续抓好农业 面源污染治理，大力开展秸秆综合利用、废旧农膜回收、畜禽粪污 治理、病死畜禽集中无害化处理和化肥农药使用零增长“五大行
动”，有效减少有毒有害物质对土壤、地下水和空气的污染，确保
农产品品质和竞争力提升。要加快推进农业园区、新村建设，确保 建成现代农业园区 7 个，新建幸福美丽新村 250 个，创建省级“四 好村”160 个以上。
第六，在创新改革上，要深化重点领域创新改革，不断扩大对 外合作，切实增强经济发展活力动力。要认真落实全面创新改革试 验方案和“9 张清单”，有序推进国家、省级 36 项改革试点工作， 切实抓好政策落地和效果评估。要建立专项改革方案精准落实机
制，确保年底前 2014 年、2015 年市委深改组会议审议通过的专项 改革方案基本落实并销账。要大力推进产业技术创新，加快推动国 家高新技术企业、省级高新技术产业基地创建工作，深入推进与中 科院成都分院等科研院所的合作，加大重大科技成果转化力度，确 保全年实现高新技术产业产值 190 亿元。扎实抓好科技金融结合省 级试点，抓好剑阁军民融合产业园建设，加快推进西安—广元—成 都军民融合产业带建设。加快创建全面融入成都平原经济区示范市 工作，把广元打造为成都平原经济区创新政策率先接轨地、优势特 色产业承接地、科教资源重点辐射地、公共服务融合共享地。要认 真落实投资促进体制机制改革文件，加快各项改革要求落地实施， 增强招商工作竞争性、激励性和市场化。借助成都•广元产业协同 发展座谈会暨“川商广元行”活动、第二届中国西部（四川）国际 投资大会、四川通用航空产业推介会和中国（四川）精准医疗产业 高峰会等重大投资促进活动和专题推介活动，强化宣传造势，找准 目标企业，积极开展招商引资项目对接；
加快推进光仟亿达新能源 开发利用、四川中航通用航空产业、神威药业等 120 余个在谈项目
的洽谈，尽快签订正式协议，确保全年引进到位市外资金 540 亿元。
下半年，市领导，各县区、市级部门主要负责同志要更多地走出去，
开展投资促进活动，力争招引更多好项目、大项目。
第七，在保障和改善民生上，要认真实施民生工程和办好民生
实事，解决好群众关心的热难点问题，不断增强群众获得感。要加 快实施十大民生工程，办好 30 件民生大事，进度滞后的要深入分 析、制定措施、积极推进，确保工作进度与时间进度同步。要加快 推进保障性住房建设和农村危旧房改造，让群众早日入住，加大货 币化安置力度，确保全面完成全年目标任务。从今年起，中心城区 不再实行实物还房，相关部门要及时制定方案、政策。深入实施高 校毕业生就业促进和创业引领计划，鼓励支持农民工和旅外企业家 返乡创业，做好困难群体就业和化解过剩产能职工安置工作，确保 全年城镇新增就业 3.2 万人，城镇登记失业率控制在 4%以内。2017 年，我市高考创造了本科上线人数、重本上线人数、重点高校自主 招生初测过关人数、高职单招上线人数等四项历史新纪录，高校录 取情况更是喜报频传。要继续落实好关于大力提升普通高中教育质 量的相关要求，加快推进我市普通高中优质发展、创新发展。要认 真抓好卫生、文化、体育、社会保障等其他社会事业，大力提升人 民群众生活质量。要统筹做好维护社会和谐稳定各项工作。下半年 将召开党的十九大，还有纪念建军 90 周年等重大活动，维稳任务 十分繁重。要全面排查化解各类不稳定因素，深入开展社会治安突 出问题专项整治，特别是要加强军队退役人员、民办（代课）教师、 征地拆迁、问题楼盘、民间理财等重点涉稳群体防范控制，加强矛 盾纠纷排查调处，坚决防止发生越级到省进京非访、群体性上访事
件。
第八，在工作保障上，要狠抓责任落实，强化督查督办，改进
工作作风，全力推动各项工作落地见效。各县区（经开区）和市级
各部门务必要站在讲政治的高度来抓目标任务完成，切实把思想行 动统一到市委、市政府的安排部署上来，对照全年目标任务，全面 排查梳理，找准差距，落实责任，增添举措，确保目标任务完成。
市委市政府督查室要围绕项目投资和工业发展等影响全局的重点 工作和主要指标，对差距较大、落后较多的县区和部门，加大通报 力度，对问题屡不整改、目标始终滞后的要严肃问责，确保年度考 核取得好成绩。市纪委、监察局对拒不执行、落实市委、市政府决 策部署，不听招呼、我行我素的，要予以立案查处。要认真落实优 化经济发展环境“双提双破”专项行动的相关要求，推动全市进一 步改进作风、转变职能、提升效能，努力打造良好经济发展软环境， 充分激发和保护市场活力和社会创造力。要大力推行和落实“马上 办”、一窗进出、并联审批和行政审批只跑一次等制度，全面提升 办事效率特别是行政审批效率。全市各级机关要加快公文办理速 度，原则上文不过夜，严禁拖沓推诿。
同志们，经济发展的良好态势来之不易，我们要始终保持清醒 头脑和战略定力，按照党中央国务院、省委省政府和市委市政府的 安排部署，抓好抓实各项工作，确保全面完成全年目标任务。
张冬云同志在全市上半年经济形势分析会上
的讲话
今天召开全市上半年经济形势分析会，有以下四个特点：一 是实行了黄灯、红灯、聚光灯制度；
二是邀请了有关企业与我们共 同对上半年经济形势把脉问诊，并共同商议下半年经济工作；
三是 对市政府工作报告涉及到的有关年度经济发展情况进行半年对比， 从而推动全年目标任务完成；
四是在经济运行分析过程中，绍东主 席和其他相关市领导都作了非常好的发言，我们县市区存在的问题 也展现在大家的面前。现在已经是 7 月下旬，半年的工作对于完成 全年的工作有着重要的支撑和促进作用，同时，党的十九大召开在 即。在这关键节点，召开全市上半年经济形势分析会，盘点成绩、 找出问题、对症下药，十分必要。根据会议安排，我先讲几点意见。
一、充分认识上半年取得的成绩，坚定发展信心 上半年，在市委的坚强领导下，我们始终牢牢抓住经济建设这
个中心，坚持经济建设不动摇，经济社会发展成效明显。一是经济 运行呈现“稳中有进、稳中向好、稳中提质”的良好态势。据了解， 在省政府办公厅关于经济发展的综合考核中，位列全省 16 个市中
第 4 位。实现地区生产总值 475.9 亿元，增长 8.3%，居全省第 9 位， 位次比一季度前进一位。绝大多数指标增幅超过年初预期、高于全 省平均，实现了在省里“保八争七”的目标。年初政府工作报告中
提出，GDP 增长 8.5%左右，现在是 8.3%；
财政收入增长 8%左右，
现在是 11.8%；
固定资产投资增长 11.5%左右，现在是 14.6%；
规 模以上工业增加值增长 9%左右，现在是 9.1%；
进出口总额争取实 现正增长，现在增长 26.2%。城乡居民收入与经济发展保持同步增 长。全体居民人均可支配收入 11974 元，居全省第 4 位，增长 9%，
居全省第 7 位。二是项目建设、城市建设、招商引资“三大战役”
取得很大成绩。固定资产投资增幅居全省第 7 位，列入省亿元以上
重点项目投资完成率、开工率、竣工率分别居全省第 4 位、第 4 位 和第 1 位。完成城市建设投资 101 亿元，增长 90%；
开展 13 次“清 零”行动，征收房屋面积 52 万平方米，完成全年目标的 86.7%。亿
元项目实际到位省外资金、实际利用外商直接投资均居全省前 6 位。
三是深化改革扎实推进。重点改革任务稳步推进，旌德“三变”改 革和农村集体资产股份合作制改革得到省委省政府的充分肯定，创 新部门“三定”规定职责梳理工作被中央编办向全国推广。四是社 会事业取得新突破。宣城成为全省第 3 个国家卫生城市，宁国市成 为全省唯一获得国家卫生城市称号的县级市。市人民医院成功创成 三甲综合医院。其他社会事业稳步向前推进。五是制度建设取得成 效。围绕落实“四督四保”，实行重大项目双月现场观摩调度、季 度集中开工竣工投产、政府分管同志月度督查调度和“无会周”等 制度。六是重点工作推进有力。园区建设方面，宣州经济开发区更 名为安徽宣城高新技术产业开发区，正在申报国家级高新区。综合 交通建设方面，宣绩、镇宣铁路取得突破，正往前推进；
高速公路 谋划了一批新项目，芜宣机场试验段工程开工建设，水阳江航道整 治和宣州综合码头工程进展顺利。特色小镇、美丽乡村扎实推进。
在政策体系方面，贯彻落实省政府促进经济平稳健康发展若干政
策，并从宣城实际出发，出台了“1+4”政策体系，包括支持实体
经济发展、科技创新、科创团队招引、减税清费降本、促进民间投 资等 86 条具有“真金白银”的政策举措。在招大引强方面，投资
近 100 亿的中国三峡新能源公司光伏发电及光伏组件制造、投资 48
亿元的汉能集团移动能源产业园、投资 22 亿元的东莞华威铜箔公
司高端铜箔生产基地、投资 13 亿元的北京赛德丽新能源等重大项
目先后签约；
投资 20 亿元的紫燕食品华东中心工厂在宁国开工建
设；
投资 1 亿美元的乌克兰民用飞机制造项目成功签约。广德、郎 溪等地也招引了一批大而好的项目。在改善民生方面，围绕全年实 现 97 个贫困村出列、1206 人脱贫的目标，扎实开展脱贫攻坚，取 得了阶段性成效；
33 项省定民生工程扎实推进。城镇登记失业率为 2.97%，低于省定 3.5%的目标。在其他方面。认真开展了环保督察 转办信访件和突出环境问题以及土地督察反馈问题整改；
生产安全 事故起数、死亡人数同比“双下降”；
信访维稳等工作成效比较理 想，社会大局安定有序。
总的来说，上半年发展成效的取得，是市委、市政府认真贯彻 省第十次党代会精神，落实“五大发展行动”、打造“四个特色之
城”的结果，也充分证明市委市政府提出“保八争七”目标的决策 是正确的，为完成全年目标任务奠定了强有力的坚实基础。我们要 充分认识已经取得的成果，进一步坚定信心，更有力地推进下半年 各项工作。
二、充分认清经济运行中存在的突出问题，坚持以解决问题导 向，扎实地推进经济社会发展
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到经济运行中存在的 问题。