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在网格化预防文化建设工作座谈会上的讲话
2021年以来，市院以“预防文化建设年”活动为契机，着力把构建“点、线、面”网格化预防文化建设大格局，作为服务大局、联系群众、树立形象的重要平台，通过作好“基础、熏陶、创新”三篇文章，充分发挥预防文化的引导、凝聚、警示、监督和激励作用，努力打造具有地方特色的预防文化品牌，有效地促进了全市预防腐败体系建设。
一、基本情况
把预防文化体系建设作为预防职务犯罪的灵魂工程，立足发掘×积淀、传承近千年的三贤文化，通过疏通预防渠道、创新预防载体、吸引社会参与等，构筑起入心入脑、触及灵魂的文化预防之堤。“点”—就是选准试验点。通过选取国土局等具有代表性的预防协作单位，从局部探索总结并实践预防文化建设的成功经验，引导有关行业、单位建立廉政风险防控机制，规范公职人员行为，加强对权力运行的监督和制约，推动形成预防制度文化。“线”—就是抓好两条线。依靠“×市人民检察院青年检察官法律宣讲团”和“×市人民检察院社会预防员”内外两条线，深入开展预防宣传“进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区”专题预防活动，扩大预防文化影响力。“面”—就是形成大局面。构建集网络媒介助廉、公益广告示廉、手机短信问廉、预防手册送廉等“四位一体”立体工作格局，着力促进反腐倡廉知识、预防文化理念的有效传播和“以廉为荣、以贪为耻”社会风尚的形成。经过近一年的努力，立体化、网格化预防网络的成效逐渐凸显，预防文化传播有渠道，服务大局工作有实效，推进检察工作有力度，实现了工作成效的多赢。经验做法得到高检院、省市院和×市委的充分肯定，《人民日报》、《检察日报》等×余家权威媒体分别予以专题报道，社会各界给予高度评价，具有浓郁×地域特色的预防文化品牌已见雏形。
二、经验做法
（一）作好“基础”文章，努力探索地方特色预防文化。一是积极营造预防文化建设“软环境”。与市委宣传部、市纪委等单位联合，立足当地“三贤”文化沉淀，总结提炼出“忠、正、廉、诚”四字×预防文化理念。加强预防微博建设，聘请专业人士以“正本、清源”为主题，设计了由莲花、凤凰等元素组成的页面标识，既寓意廉洁勤政，又凸显×地域标志，拓展了特色预防文化建设阵地。广泛征集廉政宣传用语，在楼宇、广场、车站等各类平面广告传播，着力营造浓厚的预防文化建设氛围。二是推动预防文化创作和理论研究“并肩走”。联合市委宣传部、《潍坊日报》×分社等×家单位举办“预防文化进国土”有奖征文活动，鼓励社会各界创作出了廉政文章、书画等一批预防文化作品，评出×篇获奖作品，汇编成《镜戒》一书，赠送给各行业、各部门，促进了预防知识的普及。依托新成立的“青年检察干警调研沙龙”平台，通过组织开展专题研讨、调研等形式，加强对预防文化等相关问题的理论研究，先后形成论文×篇，被《人民检察》等知名期刊采用×篇，为预防文化建设深入发展提供了理论支撑。三是着力促进预防公共宣传“接地气”。坚持把预防文化纳入派驻检察室建设总体规划，在×个新建或改建检察室施工过程中，均专门设计针对村（居）党员干部的警示教育展室，为基层开展廉政教育活动提供了良好的条件。结合开展“五进两服务”大走访活动，编辑印制预防文化漫画手册×余册，利用农村山会、大集等时间集中向农民发放，增强了预防文化的渗透力。
（二）作好“熏陶”文章，丰富完善预防文化内容载体。一是开展节日预防文化。加强中秋、春节等传统节日期间的预防宣传工作，通过向党政机关、预防协作单位赠送廉政台历、廉政笔筒、廉政贺卡等方式，提醒广大党员干部把好“廉洁关”。加强与专业团体合作，精心制作集宣传海报倡廉、手机短信问廉、电视短片送廉、平面广告示廉等一体化“节日廉政套餐”，使预防文化融入干部群众的日常生活中。二是开展广场预防文化。精心制作×余部公益广告和廉政短片，在×市主街道各楼宇、商场，以及市内五大“主题公园”和×处街头游园等公共场所大型LED显示屏循环播放，形成了别具特色的“空中预防文化”走廊，使群众在潜移默化中接受和认可预防文化的价值理念，增强了预防宣传的力度和辐射效应。三是开展网络预防文化。充分利用现代网络技术，在新浪网实名注册开通“×市职务犯罪预防”官方微博，运用文字、照片、漫画、视频、PPT等多种方式，及时宣传和展示预防职务犯罪工作情况和成果，发布最新预防工作新闻和国内重大典型反腐案例，推动犯罪预防进入“微时代”。截至目前，先后原创发布各类博文×余条，吸引“粉丝”近×名，拓展了预防文化的发展空间和传播渠道。经验做法被高检院《检察院情况反映》予以转发推广。四是开展工地预防文化。加强与预防协作单位的沟通联系，先后与×个重点行业和部门开展各类廉政共建活动×余次，努力使廉洁从政成为自觉行动，打造廉洁工程。如在同步介入投资×.×亿元的×市胶河综合治理工程中，与项目主管、监理和施工单位共同开展作一场法制报告、送一本预防手册、建一栏廉政橱窗、放一块警示桌牌等为主题的文化兴廉“四个一”活动，确保了重点建设项目顺利推进。该工程被省院确定为全省×个重点工程预防挂牌督办项目之一。
（三）作好“创新”文章，着力构建社会化预防体系。一是制作预防宣讲“主菜单”，全力打造预防职务犯罪宣讲品牌。结合每名“青年检察官法律宣讲团”成员的基本情况、分管工作和宣讲经历，专门制作预防宣讲“菜单式”目录，由受教单位根据需要预约点课，灵活选择宣讲人和宣讲内容，宣讲人还可根据各单位的具体要求，补充完善相关内容。今年以来，共有×名宣讲团成员被“点中”，在全市×个部门开展宣讲活动×余场次，听课人数达×万余人。宣讲形式和内容广受好评，被×市直机关工委评为“优质服务项目”。二是选准廉政共建“试验田”，着力推动廉政风险防控机制建设。坚持以重点领域的廉政共建为目标，加强对重点部门、岗位、人员的监督，着力形成拒腐防变权力运行×机制和内心深处抵制腐败的自我防范文化氛围。通过与国土局相关科室“一对一结对子”、深入排查职务犯罪风险点及配合开展廉政文化建设等，促使该局实现了执法零错案、审批零投诉、全员零违纪，该局被国家预防腐败局确定为廉政风险防控工作联系点，经验做法被山东电视台专题报道。通过与供电局构筑听觉、视觉、知觉“三位一体”大廉防格局，促使该局连续×年在系统行风测评中名列第一，被潍坊集团公司评为“综合管理标杆单位”。三是发掘预防协作“新元素”，努力构建社会化预防大格局。探索建立职务犯罪社会预防员制度，面向社会公开聘请包括农民工、企业一线工人在内的×余名社会预防员，颁发聘书，充分发挥其关注民生、熟悉民情等优势，分批进行培训后，安排参与到工程建设、食品药品、医疗卫生及涉农惠农等领域的职务犯罪预防工作，进一步完善了社会化预防协作机制建设。创新建立干警家属QQ群，通过发布有关廉洁自律规定、召开网上“廉内助”座谈会、发放《家庭促廉信》、开展“廉洁家庭”评选等活动，进一步拓宽了预防文化的发展空间和宣传渠道。
三、主要成效
通过着力构筑“点线面”预防文化建设大格局，我院的预防工作不断迈上新的台阶，取得明显成效。一是服务大局能力不断增强，×市委主要领导先后×次对预防工作批示肯定，预防文化建设活动得到社会各界广泛赞誉。二是预防社会认知度明显提高，通过一系列预防文化建设举措，让预防文化走进社区、走进家庭、走进岗位、走进心灵，全方位营造了风清气正的社会氛围。三是队伍建设稳步推进，先后有×名干警被高检院通报表彰，其中×名干警被高检院评定为“首届全国检察机关预防素能比武优胜标兵”，成为全省×名荣膺此称号的干警之一。四是预防机构顺利转型升级，凭借扎实的工作成绩，赢得党委政府的重视支持，成立了全市首个职务犯罪预防局，为预防工作的深入扎实开展奠定了更加坚实的基础。