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围绕中心
强化服务 为提升施工生产和二次创效水平提供有力保障 ——在集团公司 2011 年施工生产和二次创效专题会上的讲话 陈
涛 2011 年 2 月 25 日
同志们：
今天的会议， 是我局组建七年多来， 召开的规模最大的一次施工生产和二次创效专题会议，集团公司下决心把全局 2 亿元以上项目 的项目 经理都召集一起， 这是集团公司组建以来的第一次， 说明集团公司领导高度重视这项工作， 这充分表明了集团公司抓好在建项目 的信心和决心。
这次会议的内容十分充实， 既有集团公司领导讲话， 又有工程部、 安质部、 经济管理部、 物资设备部等部门做业务讲解， 大家还对一些新出台《工程项目 二次创效管理办法》、《路外工程项目 企业信用评价管理补充规定》 等办法进行讨论， 征求同志们的建议和意见。
这些足以说明， 大家对如何搞好施工生产和二次创效都有深入的思考，以及对干好这项工作的强烈责任感和事业心。
特别是丁副总重点围绕如何干好工程、 如何处好公共关系、 如何赚回现钱这三个问题的讲话， 深入浅出地给大家传经送宝、 答疑解惑， 具有很强的针对性和可操作性。
丁副总的讲话， 既有对他自己多年项目 管理实践的总结和升华，同时也结合了我们二十三局项目 管理发展和在建项目 管理人
员的实际， 对推进全局的项目 管理工作具有很强的指导性。
我们相信， 这次会议一定会对我局施工生产和二次创效工作向科学化、 规范化迈进， 起到积极的推动作用。
稍后， 李董事长还要做重要指示， 希望大家认真领会， 深入思考， 融会贯通。
下面， 我就贯彻落实好会议精神，推进以施工生产和二次创效为主要内容的项目 管理工作， 谈三个方面的意见。
一、 充分认识去年的成绩和今年面临的形势任务， 增强抓好在建项目的紧迫感和责任感 2010 年， 是我局施工生产形势最为严峻的一年， 在全局上下的共同努力下， 我们的施工生产和二次创效都取得了新的成绩。
主要体现为：
完成产值 XXX 亿， 比 2009 年同比增长 XXX亿， 再创历史新高； 以一批重点工程按时完成节点目 标为标志，重点工程建设有序推进；以实现安全年和喜获两项国优银质奖为标志， 安全质量工作再上新台阶； 以“八个之最”工程取得阶段性成果为标志， 企业专项施工能力得到拓展； 以高铁Ⅲ型无砟轨道板研发生产为代表， 科技创新取得新成绩； 全局实现利润、 净利润， 分别比 2009 年增长 XX%、 XX%， 充分说明项目 创效水平得到新的提高。
总之， 在过去的一年里， 我们的项目 管理取得了可贵的成绩。
应该说， 与股份公司的老大哥局相比， 我们还有不少的差距和不足， 但是在新局里， 我们还是有很多的“亮点” 。
比如， 李董事长经常讲到的“八个之最” ， 足以说明我们二十三局的施工技术和水平， 不断得到新的提升， 我们应该引以自豪。
同时， 也要看到我们的施工水平、 管理水平在股份公司系统
与先进单位的差距， 我们的变更索赔工作还比较落后。
为抑制通货膨涨， 国家采取了稳健的货币政策， 近期央行持续加息， 增加了我们通过贷款缓解铁路项目 资金高度紧张的难度。
同时， 今年高铁建设的形势如何发展， 概算梳理和变更索赔能否如愿， 都具有很大的不确定性。
我们利比亚、 格鲁吉亚两大海外项目 面临的工期压力非常大， 特别是近期利比亚突然局势动荡， 给我们带来了诸多的不确定性因素。
这些成绩和问题交织在一起， 意味着要实现今年的目 标， 我们要付出更为艰辛的努力。
为此， 面对成绩和优势， 我们不能盲目 自大； 面对困难和不足， 我们更不能妄自菲薄。
我们要正确对待过去的成绩和不足，客观分析 2011 年面临的形势和任务， 增强完成今年各项任务的自信心、 使命感和责任感。
要充分认识干好在建项目 管理， 对于提升企业形象、 鼓舞士气、 促进经营工作， 都具有极其重要的意义。
我们是建筑施工企业， 是以施工为主业的中央企业。
如果工程都管不好， 我们的企业将何以立足？ 如果项目 效益都保证不了， 我们将何以生存？ 作为施工企业， 我们把项目 管理的重要性提升到怎么高的地位，都不为过。
因此，包括党建思想政治工作、人才队伍建设、 机关工作等在内的各项工作， 都要围绕着项目 管理这个重心， 搞好服务， 展开工作。
二、 深入学习领会会议精神， 努力开创工程项目管理新局面 1、 深入领会会议精神， 全面掌握今年施工生产和二次创效的新要求。“干好工程、 处好关系、 赚回现钱”是项目 管理的目 标，也是衡量项目 成败的主要标准。
项目 管理千头万绪， 归纳起来就
是如何干好活兑现合同， 让业主满意； 如何处理好公共关系， 让业主、 监理、 设计、 地方政府、 上级领导、 项目 内部的施工队支持我们的工作， 提升企业信誉和形象； 如何赚回现钱， 这是我们干项目 最核心的目 的。
围绕“干好工程、 处好关系、 赚回现钱”这三个目 标， 我们必须理顺好工期、 安全、 质量、 环保、 标准化管理、 施工队伍管理、 廉政建设、 物资设备管理、 责任成本管理、变更索赔、 技术创新等重要环节的工作。
其中， 企业信用评价、物资设备管理、 二次创效、 公共关系处理、 成本管理、 标准化管理是我局项目 管理比较薄弱的环节， 必须抓紧加以解决。
今年我们加强项目 管理工作， 基本上也是按照这个思路来进行的。
可以说， 今年我们对项目 管理的要求和期望值是比较高的。
大家一定要深入领会， 全面掌握“干好工程、 处好关系、 赚回现钱”的目 标、“五二四”管理标准、“全面工作争第一”的理念， 学习借鉴石武项目打歼灭战的经验， 强力执行招标采购督导制度、 二次创效管理办法、 路外项目 信用评价管理规定等规章制度。
希望我们各级领导干部、 项目 经理， 一定要深入学习领会会议的精神要求， 切实增强提升项目 管理水平的信心和决心， 自我加压， 创新性地开展工作，坚决打好安全质量保卫战和信誉品牌攻坚战，多创优质工程、品牌工程、 高效益的工程， 努力开创工程管理的新局面。
2、 强化执行力建设， 全力以赴干好在建工程。
当前， 我们在项目 管理上存在的最大问题就是执行不力， 有标准不执行， 有制度不落实。
无论是“全面工作争第一”的理念， 还是“五二四”项目 管理法则， 以及我们出台的各项规章制度， 其核心的问题， 还
是要有执行力。
没有执行力，就谈不上标准化管理、 精益化管理。加强执行力建设， 领导干部是关键， 规章制度是基础， 闭合管理是手段。
在这方面， 郑西就是一个很好的典范。
我们常讲项目 管理学郑西， 我认为学习郑西， 首先要学习郑西的执行力建设。
没有执行力， 就没有郑西“六连冠”的业绩。
因此， 我们必须以强化执行力建设，来推进我们的项目 管理，全力以赴地干好在建工程。
3、 强化效益意识， 增强经营创效的积极性和创造性。
企业无论是自身生存发展， 还是履行职责， 都需要以效益作支撑。
只有提高经济效益， 降低生产经营成本， 以较小的投入获取较大的收益， 才能有效增强企业的市场竞争力， 才能在市场竞争中经受考验， 获得发展； 只有提高经济效益， 才能确保国有资产的保值增值， 满足员工群众日 益增长的物质文化需要， 落实以人为本的科学发展观， 实现强企富工的目 标。
因此， 作为企业， 保证效益就是最大的政治。
各级领导干部， 必须牢固树立效益意识， 切实增强经营创效的责任感和使命感。
要把以经济效益为中心的观念， 贯穿于生产经营全过程。
一是切实抓好成本管理创效； 二是通过财务管理增效， 财务管理不能“只管不理” ， 要学会理财， 进一步推进资金集中管理， 加快资金周转， 加快应收账款的回收，减少资金占用费， 减少贷款利息； 三要强力推进变更索赔工作，切实扭转变更索赔工作不力的局面； 四要通过技术创新创效， 同时， 实现在建项目 与经营工作的良性互动， 以干促揽， 以“精揽”为项目 创效打下基础； 要妥善地处理好处理安全、 质量、 工期，与效益的辨证统一关系， 既要突出经济效益的中心地位， 又要保
证安全、 质量、 工期和企业信誉。
4、 充分认识特级资质申报工作的重要性、 紧迫性， 以干好工程来支持资质申报工作。
特级资质就位的问题， 昨天我已经在经营工作会上讲了， 各单位的主管领导都参加了， 今天我就不多说了。
这里重申一下，一是要加强对资质申报工作重要性的认识；二是要责任落实到人；三是要确保人员、 资金到位；四要重结果，以绩效论英雄， 以成败论奖罚。
希望各位项目 经理要切实保证好各自项目 的安全质量形势，以干好工程的实际行动来支持资质申报工作。
三、 强化以项目为重点的党建思想政治工作， 为施工生产和二次创效提供有力保障 项目 是企业效益的源头， 是企业展示形象的窗口， 是企业员工最集中的地方， 因此加强项目 党建思想政治工作， 应该是我们局处两级党委的工作重点。
而实际上， 项目 党建思想政治工作却是我们的薄弱环节， 因此， 必须加以强化。
1、 以绩效论英雄， 加强项目 领导班子建设。
要围绕“干好活、创效益”这个中心， 加强项目 领导班子建设。
一要加强班子团结。团结是干事创业的基础。
如果没有团结， 一切工作无从谈起。
项目 领导班子成员要自 觉地把干好项目 作为共同愿景， 来统一思想， 形成合力； 要加强自身的道德品质修养， 以高尚的人格来激励人、 感染人、 团结人； 要明确角色定位， 互相尊重， 互相支持。二要落实好“三重一大”制度。
我们不能说民主决策的所有事都是正确的， 但是凡是出了问题的， 往往是没有经过民主决策的。
我
们领导干部要认识到， 制度是团结的基础，“三重一大”制度， 既是对领导个人权力的制约， 也是对领导干部的一种保护。
在很多时候， 为了企业利益， 我们项目 经理往往要按社会“潜规则”去办事，这时候如果你是自作主张， 将来出了事， 责任就要你自己负； 如果你是按“三重一大”程序办事， 事情的性质就不一样， 你个人会受到组织的保护。
话再说的实在一点， 国有企业是共产党的事，共产党的事大家干， 多一个人负责， 就多一个人为你分忧。
在“三重一大”问题上， 项目 党组织书记一定要履行职责、 角色到位，要坚持参与重大问题决策， 有责任有义务向上级党委汇报执行“三重一大”制度的情况。
三是以绩效论英雄。
没有效益， 班子建设就没有说服力。
要实行优胜劣汰， 对干不好的项目 主管， 该撤的撤， 该换的换。
局处领导、 机关要加强对项目 的监管， 不要等项目 烂得不可收拾了， 再进行调整。
2、 进一步提升各类人才队伍素质， 为施工生产提供人才支撑。
一要立足施工现场培养人才。
重在用好现有人才， 通过对大学毕业生加强锻炼、 压担子、 传帮带等方法， 探索实行“导师带徒”的奖励制度， 加快各类人才的培养。
要引导大学毕业生、 年轻技术干部到工程队、 架子队任职， 增强才干， 为工程队、 架子队建设提供人才保证。
二要加强对青年人才的价值观教育， 引导各类管理技术人员走职业化道路。
要把忠诚企业教育、 品牌员工建塑、 学习型企业建设和向袁松同志学习活动， 与青年岗位成才活动结合起来， 探索建立技术专业人才专家库和职业经理人队伍， 引导各类专业人员走专业化、 职业化道路， 确保人尽其才，
才尽其用。
要把忠诚企业， 作为用人的重要标准。
现在有一些人把注册建造师、 会计师证， 放在外单位， 要抓紧收回。
三要正确引导， 有序流动。
要下大力进一步规范局指的工资发放和人员管理， 在稳定队伍的同时， 引导人员有序流动。
四要着力加强技术工人队伍建设， 培养一批熟练的技术工人队伍， 每个工程队、 架子队必须要有一批骨干， 避免我们的工程队、 架子队徒有虚名；否则， 我们仍然无法摆脱受制于包工头的被动局面。
3、 进一步加强宣传文化建设， 着力塑造良好企业形象。
一要将项目 的标准化建设与项目 文化建设、 企业形象展示有机地结合起来， 统一布局， 充分展示企业形象。
二要加强对内对外的宣传报道工作和信息沟通， 要加强对工程建设的阶段性成果、 科技创新、 好人好事、 路地共建、 项目 管理经验等成绩的宣传报道，新闻报道要注意针对性， 强攻主流媒体， 从而内鼓士气， 外树形象。
三要注重技巧。
不要仅限于对自己的宣传， 还可以通过宣传业主、 监理、 地方政府为工程建设所做的工作， 为施工生产和经营创效营造良好外部条件。
四要注意宣传纪律。
要落实好新闻发言人制度和突发性事件应急预案。
对效益、 变更索赔、 合作方队伍管控等敏感问题， 不能进行报道， 还要防止个别项目 的问题成为新闻焦点。
4、 进一步加强党风廉政建设， 以干部优秀， 确保工程优质、项目 创效。
“政治路线确定之后， 干部就是决定因素。
”项目 管理的成败， 在很大的程度上取决于干部队伍。
从国家层面来讲， 当前工程建设领域是反腐败工作的重点。
从项目 管理层面来讲， 领
导干部的违法违纪行为是影响安全质量、 项目 创效的深层次原因之一。
一是局处两级纪委要把专项治理工作与效能监察结合起来， 重点查处整治领导干部私自安排包工队、 插手大宗物资设备采购等问题， 要下决心、 真动格地查办一两件大案要案， 下决心处理几个害群之马， 以取信于职工。
二是要通过专项检查， 查找出管理上的漏洞、 制度上的缺陷， 尽快地加以堵塞和弥补。
三是要从关心干部成长的角度出发，经常对领导干部进行警示教育和必要的提醒， 特别是我们的项目 领导大多数是年轻干部， 要引导他们想正事、 走正路。
总之， 要通过查办案件、 堵塞漏洞、 加强教育， 形成对违纪违规行为不敢干、 不便干、 不愿干的氛...