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法院开展案件剖析推进以案促改工作方案
法院开展案件剖析推进以案促改工作方案
法院开展案件剖析推进以案促改工作方案
为深入贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的要求，根据上级文件精神，院党组切实履行以案促改工作主体责任，结合工作实际，制定以案促改工作方案如下：
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实上级纪委全会工作部署；在保持惩治腐败高压态势的同时，注重深化标本兼治，结合巡视巡察反馈情况，全面推进以案促改，打牢思想基础，扎牢制度笼子，强化监督问责，推动全面从严治党向纵深发展，为努力实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，为决胜全面小康、实现跨越发展提供坚强保证。
二、工作目标
通过对李和鹏、周文广等案件的剖析，院党组要带头
深挖问题根源，查找思想上、制度上、体制机制上存在的问题，研究整改措施。结合司法体制改革，建立健全制度，结合法官员额和审判责任制，促使权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明，进一步在思想上制度上筑牢防线。努力构建不能腐、不想腐的有效机制。以上率下，结合本院实际，做好以案促改工作、从而推动我院深化标本兼治、全面从严治党向纵深发展。
三、工作机构
我院成立坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组，领导小组成员名单如下：
组??长：赵振勇
副组长：鹿国奉王??宇周文星徐公威王??刚邵静波
成??员：田??丰赵留建李克峻李??伟杜??鑫
领导小组下设办公室，办公室设在纪检组监察室，党组副书记、纪检组长王宇兼任办公室主任。领导小组办公室负责与纪委相关部室沟通协调和以案促改各个阶段的督促检查，对警示案件剖析整改工作的组织实施、活动安排、整改措施的督促落实、相关制度的制定和完善、工作报告等相关事宜。办公室负责院党组民主生活会的筹备工作，将其作为领导班子建设和领导干部作风建设的重要载体。政治部负责以案促改工作的新闻宣传工作，利用多种媒体、多种形式广泛宣传发动，及时宣传报道工作开展情况。
四、工作阶段
以案促改工作自 2017 年 7 月 1 日起至 9 月 30 日止，分宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查四个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（7 月 1 日-7 月 15 日）。结合李和鹏、周文广等案件，召开以案促改工作动员会，安排部署我院以案促改工作。
通过组织一次党组中心组学习、组织一次廉政警示教育、党组书记、院长上一次廉政党课等活动进行宣传动员；各支部通过警示教育、通报案情、宣读处分决定和忏悔书、表态发言、上专题廉政党课等形式宣传发动。营造浓厚的以案促改工作氛围，使全体党员干部明确目标任务，牢固树立廉政风险意识，推动我市法院以案促改工作的开展。
（二）剖析整改阶段（7 月 16 日-8 月 15 日）。一是认真查摆。结合案件深刻剖析原因，找出案发规律，深挖案发根源，实行“六对照六查找”，即对照典型案件反映出的理想信念缺失问题，查找自身在思想政治建设上存在的问题；对照典型案件反映出的党内政治生活不严肃、不正常问题，查找自身在严肃党内政治生活上存在的问题；对照典型案件反映出的选人用人问题，查找在选人用人上存在的问题；对照典型案件反映出的党内监督缺失问题，查找在强化干部日常监督上存在的问题；对照典型案件反映出的权钱交易问题，查找在构建法官当事人关系上存在的问题；对照典
型案件反映出的制度漏洞问题，查找制度建设上存在的问题。二是剖析整改。根据对照查摆情况，院党组领导班子通过召开一次领导班子专题民主生活会、制定整改台账、结合本单位实际剖析一批典型案件等方式，列出问题清单，制定整改方案，建立整改台账，明确整改责任领导和具体责任人，认真剖析整改。党员领导干部个人通过每人撰写一篇心得体会、递交一份查摆材料、民主生活会或支部生活会上开展批评与自我批评等方式开展自查自纠，查摆自身存在的问题，深挖根源，认真剖析整改，切实做到以案促教、以查促建、以查促管。
（三）完善制度阶段（8 月 16 日-9 月 15 日）。要把以案促改工作与“四项治理”和“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与司法改革后的廉政风险防控结合起来，对照查摆问题和整改情况，审查、评估和清理现有制度，查漏补缺，动态调整责任清单，完善院政管理和审判管理的相关制度，提高制度的执行力和约束力，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到把权力关进制度笼子。重点围绕重大决策、审判执行、财务管理等方面权力的制约和监督，做好制度清理和规范。将开展案件剖析推进以案促改工作的经验做法上升为制度，作为处分决定执行的重要内容常态化制度化。
（四）监督检查阶段（9 月 1 日-9 月 30 日）。市中院
以案促改工作领导小组办公室将不定期对全市基层法院党组以案促改工作各个阶段的开展情况进行督导检查，重点督查宣传教育是否到位、排查问题是否精准、剖析原因是否透彻、突出问题是否整改、工作效果是否明显、制度机制是否完善等。通过听取汇报、查阅资料、座谈了解、实地走访等方式，对以案促改工作开展情况、发案原因剖析情况、整改措施制定情况、规章制度完善情况、以案促改效果等作出综合评价，发现问题及时解决，指导以案促改工作顺利进行，达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。
五、工作要求
（一）高度重视。以案促改工作是进一步推进全面从严治党、加强党风廉政建设的一项重要措施，各部门要高度重视，精心组织，把以案促改工作作为一项政治任务抓实抓好。院党组对本院的以案促改工作履行主体责任，纪检组履行监督责任。党员领导干部要以身作则，率先垂范，主动参与，既要加强对以案促改的领导，又要起到示范带头作用。
（二）强化责任。要结合实际，把以案促改工作责任层层分解到位，落实到人，做到责任清、任务明。对案件剖析整改、完善制度等工作要严格把关，坚持“四个不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。对敷衍应付、推卸责任、
整改措施不明确、制度执行不力的单位或个人进行责任追究。
（三）务求实效。把思想建党同制度治党有效结合起来，领导小组办公室对每个阶段的每项活动都要认真谋划、组织、总结和监督，使党员领导干部知敬畏、明事理，营造风清气正的政治环境。以案促改工作的开展情况将列入年度反腐倡廉建设考核内容，各部门要结合实际，确保该项工作扎实推进，取得实效。
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