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2011 年上半年重点工作完成情况汇报
潘口乡 2011 年上半年经济工作完成情况汇报
县委督查组：
为确保在“十二五” 规划实施开局之年起好步， 潘口乡 党委政府在县委、 县政府的正确领导下， 以科学发展观为统领， 以乡 经济工作会议精神为统领， 以服务重点项目建设为中心， 以建设竹房城镇带示范区核心乡 镇为重点， 以打造潘口水电开发区为目标， 充分发挥区位和资源优势， 扎实推进产业结构调整， 基础设施建设、 招商引资等工作， 基本实现了乡 域经济平稳较快发展、 社会事业蒸蒸日上的既定目标。
一、 上半年工作完成情况
（一）
经济工作完成情况
上半年， 全乡实现地区生产总值 1. 9 亿元、 社会固定资产投资 4. 9 亿元、 规模以上工业增加值 1432 万元、 财政总收入 280. 7 万元。
分别占年度计划的 50. 3%、 56%、 55. 7%、59. 7% 。
全乡 实现工业产值 7852 万元、 规模以上工业产值 5009 万元、 工业增加值 2256万元, 分别占年度计划 56. 9%、 65. 1%、 52%。
全乡人均纯收入达到 1617 元， 占年度计划的50. 36%。
完成招商引资 4100 万元。
其中位于鱼岭村 2 组的华盛物流中心， 投资规模 1200 万元，占地面积 15000 平方米， 已开工建设； 潘口河石料场两个， 投资规模分别达 500、 400 1万元， 均已开工建设； 悬鼓洲村建筑建材场， 投资规模 2000 万元， 现已投入运营。
（二）
重点项目建设情况
年初以来， 潘口乡 继续实施项目强乡 战略， 坚持一个项目、 一名领导、 一个专班、 一套方案、 一套制度的“五个一” 措施， 奋务推进两大电站、 谷竹高速路及潘口水电开发区等项目建设。
一是全力服务潘口、 小漩两大电站及谷竹高速路建设。
潘口水电站 4 月底大坝填筑至322 高程， 完成投资 3. 5 亿元。
小漩水电站 4 月底完成右岸束窄河床开挖、 纵向围堰混凝土浇筑和一期高围堰填筑， 完成投资 0. 9 亿元， 两大电站 8 月份可同期下闸蓄水， 年底并网发电。
完成了龙王沟、 潘口河等 4 个村户高速路影响区移民集中建房。
二是稳步推进潘口水电开发区建设。
完成了小漩防洪堤一级路征地 41 亩， 保证了张武沟口箱涵、 堤防等工程顺利施工； 落实一级路外沿永久征地 52. 25 亩（林地 50. 3 亩， 耕地 1. 95 亩）
， 其中潘口水电站坝下 3. 75 公里一级路建设已于 4 月 14 日正式开工； 3 月底前完成了开发区生态景观林山体绿化一期工程， 投入资金 343. 99 万元， 造林面积 570亩； 竹山一中迁建已完成柿湾选址论证和规划设计， 正组建专班启动征地工作。
（三）
小漩电站验收筹备情况 2
1、 移民安臵工作。
小漩电站按照湖北堵河《小漩水电站建设征地移民安臵规划报告》 ， 共搬迁人口 74 户 246 人； 施工区征占各类用地 2909 亩， 其中库区 1227 亩。
目前， 龙王沟、 小漩、 居委会三个集中移民安臵点已搬迁安臵入户 68 户 218 人， 占总任务的 89%， 其中施工区 9 户 47 人全部安臵完毕， 占任务 100%。
累计征用库区、 施工区各类用地 2800 亩， 占总任务的 96%。
水晶梁沟库区交通正在复建； 柿湾、 轻土坝人渡码头正在规划设计； 小洼防护工程已招投标， 即将动工； 龙王沟集中安臵点饮水工程已全面竣工，正在实施彩砖铺设工程； 其它集中移民安臵点基础设施基本完成。
2、 资金使用情况。
按规划报告（除专项）
规划资金 2600 万， 其中库区 2000 万， 施工区 600 万。
目前累计完成投资 2100 万， 其中库区搬迁安臵及土地补偿完成 1100 万， 房屋及附属完成投资 520 万， 其他 380 万， 施工区完成总投资 600 万。
3、 档案管理情况。
参照潘口水电站档案管理办法， 按照综合类、 移民搬迁类、 资金管理类、 工程项目类、 库底清理类、 后期扶持类分项完善了 档案。
移民个人档案做到了一户一档、 资料齐全、 证件齐全（即房屋土地使用证、 土地承包经营证、 移民资金兑现证、 明白卡、 一卡通等）
。
4、 生产安臵情况。
按不同区域人均占有耕地量分别采取安臵措施：
一是对居委会人均耕地仅有 0. 23 亩的失地农 3 民实行全额养老保险， 并纳入城市低保； 二是库区征地后达不到当年平均水平的， 村内调剂， 使征地后的农民达到平均耕地水平； 三是对临时用地的农户， 待耕地复垦后按原面积还耕。
5、 库底清理工作。
目前正在启动建筑物、 林木清理。
坟墓及其它卫生清理正在与有关主管部门衔接。
（四）
竹房城镇带建设情况
按照县委、 县政府关于竹房城镇带城乡 一体化试验区建设工作的统一部署， 潘口乡无缝绿化 305、 236 省道， 连片整治集镇、 村庄环境， 配套建设公路沿线的基础设施， 完善“1+9” 模式新型综合社区建设， 基本达到了村庄集镇整治靓丽， 庭院绿树掩映， 基础设施配套， 社会和谐文明。
1、 完成了 50 户秦巴庸派民居改造， 30 户平房整修；
2、 共完成环境卫生整治 100 处， 规划垃圾池（屋）
10 个， 新建垃圾池 10 个， 购臵垃圾清运车 3 台， 垃圾桶 50 只， 拆除临路猪圈、 厕所 70 个；
3、 按“1+9” 模式进一步完善了潘口河综合社区改造， 3 月初启动了 魏沟村新型综合社区建设，
4 月中旬启动了龙王沟村综合社区建设， 方晶新型综合社区服务中心建设已完成规划设计；
4、 新启动景观点建设 6 处， 庭院绿化 400 处， 绿化植树 1800 棵， 修建花坛 80 个， 建绿化带 5900 米， 铺设人行 4 道彩砖 8000 平方米； 同时对生态景观点落实管护责任制， 各村明确专人， 定时定期进行管护；
5、 坚持把培植产业支撑作为城镇带建设的重中之重， 高起点、 高规划打造花生产业第一乡 ， 按照“四个集中” ， 即：
集中领导精力主抓、 集中干部精力狠抓、 集中种植时间重抓、 集中劳力专班专抓； 实行“四个统一” ， 即：
统一专业合作社操作、 统一与农户签订合同、 统一营造外销市场环境、 统一主打“黑珍珠 1 号” 、 “鲁花 11 号” 知名品牌； 确保“四个一律” ， 即：
旱地一律种花生、 规模一律集中连片、 种植一律地膜覆盖、 品种一律优质高效， 落实花生种植面积 10000 余亩， 其中优质良种“黑珍珠 1 号” 花生 1000亩， “鲁花 11 号” 良种繁育基地面积 2000 亩。
嫁接改造连片核桃基地 110 亩， 新建肚倍基地 561 亩， 桃梅基地 900 亩； 蔬菜规模种植 900 亩， 新增林特基地 200 亩， 形成了 “水十路” 20 里特色产业带。
（五）
防汛抗旱工作
去冬以来， 尤其是今年 4 月份以来， 潘口乡遭遇持续干旱， 约有 7186 人饮水困难， 已插秧水田有近一半因持续干旱而干裂， 旱情十分严重。
进入 6 月份以来， 南方多省出现旱涝急转情况。
针对严峻的防汛抗旱形势， 潘口乡 党委政府高度重视， 先后 4 次召开党委专题会议， 研究部署防汛抗旱工作， 组织动员各村、 乡 直各单位采取行之有效的措施开展 5好防汛抗旱工作， 确保我乡 防汛抗旱工作取得圆满成功。
1、 建立健全指挥机构， 层层落实防汛抗旱职责。
启动三级应急预案， 成立防汛抗旱指挥部， 乡长李光锐同志任总指挥长， 其他班子成员任副指挥长， 实行乡村 24 小时专人值班制度， 确保信息畅通， 重大情况及时报告。
2、 坚持防汛抗旱两手抓， 开展“两保” 、 “两抢” 行动（“两保” 即保生活用水， 重点保弱势群体、 五保户、 福利院、 学校等重点单位， 将群众生活放在第一位， 必要时启动水车拉水； 保生产用水， 重点保苗圃（菜苗、 秧苗、 红薯苗等）
。
“两抢” 即抢收， 保证油菜、 小麦颗粒归仓； 抢种， 利用墒情种满种足， 按照“抢墒覆膜、 破膜点播” 的要求，重点做好花生种植， 确保花生出苗率达 90%以上。
）
。
3、 做好汛前安全检查， 先后组织安全技术防汛办、 国土、 民政等相关单位人员对塘库堰、 滑坡体、 危房、 渡口及福利院、 学校等重点单位进行隐患排查， 做到“四个到位” 。即：
隐患排查到位， 责任书签订到位， 监管措施到位， 预案制订到位。
督促各村及时排除隐患， 确保安全。
真正做到防洪、 蓄水两不误， 安全、 生产两手抓。
4、 宣传发动教育群众。
向群众宣传利用雨情、 墒情抢栽抢种、 科学耕种等抗灾救灾的办法及科学调水、 用水知识。
保民心稳定， 防止散播谣言， 严厉打击谣言惑众等行为。
切实关注五保、 痴呆傻残等弱势群众生产生活， 先后 10 多次启动了送水车为重点缺水区及特殊群体送水活动。
6（六）
信访维稳工作
我乡 项目叠加， 任务繁重， 矛盾交织， 社情复杂。
乡 党委政府始终把保稳定促发展摆在重要位臵, 真正做到了 把服务重点项目建设作为第一要务， 把维护社会和谐稳定作为第一责任， 加强源头治理， 狠抓措施落实， 经济工作与社会稳定良性互动， 实现了 无危害国家安全犯罪案件、 无群体性事件、 无严重刑事犯罪和经济犯罪案件、 无治安灾害事故。
1、 认真落实稳定第一责任， 进一步强化对综治工作的领导， 促进社会和谐稳定。
一是加强领导、 强化责任。
乡 成立了综治维稳工作领导小组， 乡党委书记任组长， 乡长、 分管领导任副组长， 各驻村领导、 村书记和各成员单位负责人为成员， 负责矛盾纠纷的摸排调处工作。
在此基础上， 层层签定责任书， 将综治维稳责任落实到人， 形成一个横向到边、 纵向到底的坚固综治维稳网络。
二是健全制度， 确保落实。
乡 综治维稳领导小组定期召开会议， 了解基层动向， 摸排基层不稳定因素， 按照矛盾和问题的特点， 由相关单位和责任领导负责化解， 并定期通报落实情况， 真正把综治维稳工作与经济工作同研究、同部署、 同落实。
三是三级联创， 健全体系。
突出和谐文明大院建设， 激活维稳细胞， 对全乡 133 个大院推行了中心户长负责制， 开展和谐文明大院创建活动。
通过争创文明院，建设和谐村， 打造平安乡， 实现了全民创建。
2、 缜密细致地排查矛盾， 确实做好重点人员的稳控和 7 积案化解工作。
围绕社会矛盾化解， 安全隐患的消除， 我们采取进村走访、 信访接待、 村级报告、 上级反馈等方式， 做到矛盾早发现、 早介入。
今年春节、 两会、 “五一” 小长假前夕， 我们组织专班对安全矛盾隐患进行了排查， 对各村企业、 危化行业、 矿山矿洞、 社会矛盾、 水上安全、 森林防火、 交通安全进行了大排查。
对排查的隐患能消除的当场消除， 不能当场消除的下达整改通知， 限期消除， 收效良好。
在信访工作上做到有访必接 ， 接访必果。
在处理信访问题规程上， 做到了“有登记、有领导签批意见、 有办理结果， 并把办理结果反馈给信访人， 有详细的归档 ” 。
对重点人员的稳控， 我们实施包保落实， 采取“一盯一” 的方式， 确保不脱离视线。
做到天天上门， 凡事上门， 凡病上门， 凡节上门， 交朋友， 解心结， 设身处地为他解决一些政策内可以解决的实际困难。
对重点信访案件， 做到积极调处， 确实不出问题。
刘光梅（等 5 人）
：
反映为修防洪堤征用土地， 实际征地范围超出审批范围， 不但程序不合法， 还实行暴力手段， 要求正政府解决。
潘口乡严格按照土地征用程序， 最大限度地满足居民的知情权与参与权。
征地没有超出审批范围， 将小漩居委会集体用地 11. 475 公顷转为建设用地并办理征地手续， 省国土资源厅《关于批准竹山县 2009 年度第三批次建设用地的函》
8（颚土资函„2011 1979已于今年 4 月底到乡 ， 已向群众反复做了宣传， 在征地过程中没有实施任何暴力手段。
‟号）
鱼岭村吕国民：
2005 年登记为滑坡户， 后因三转湾隧道建设加剧其房屋受损， 因赔偿问题多次到县上访。
此问题已经妥善解决。
1、 阻扰吕国民施工户李元斌、 李进龙、 韩业凤， 法庭开庭判决赔偿吕国民误工损失费 4500. 00 元； 2、 吕国民屋基回填指定了 料场； 3、 屋基四至边畔已经明确。
潘口河村孙武：
反映高速路拆迁补偿不合理， 后又于高速施工方发生纠纷。
关于孙武的设施拆迁补偿、 附属补偿全部兑现完毕， 签订有协议， 不存在任何不合理；与施工方纠纷已经调处并签订有协议。
小漩村韩运奎等村民反映小漩水电站建设及高速公路拆迁补偿不到位。
韩运奎是小漩电站移民搬迁户， 谷竹高速与他无相干。
乡政府一是按 2010 年 10 月 25日县长刘集华实地察看指出的明确意见， 待一级公路规划审查后， 现场办公， 予以确定；二是积极做好移民工作， 继续动员外迁； 三是乡、 村两级共同负担逾期安臵期间的过渡房费用。
潘口河村张成斌反映高速公路拆迁补偿不到位， 于建设房发生冲突， 要求解决。
张成斌补偿不到位问题不存在， 他主管臆断拆迁奖励 1 9 万元， 没有政策依据。
与建设房发生冲突经调查他父亲张先才致他人轻伤， 拘留 6 天， 罚款 200 元， 考虑到年岁大、 是拆迁户， 尚未执行； 因为其存在过错， 尚欠中医院治疗费 2000 元， 尚在协调之中。
3、 健全“四访” 工作制度， 未雨绸缪畅通渠道。
为了 准确了 解、 掌握群众诉求， 把矛盾隐患消灭在萌芽状态， 潘口乡 党委政府坚持把四访促和谐（即开门接访、 主动约访、 带案下访、 定期回访）
切实落实到实处， 并明确规定， 驻村干部每月在村组工作时间不得低于 20 天， 每天工作内容要记“工作日记” 。
工作日记不仅要反映以周为时间段的工作安排， 每天工作内容， 更重要的是在工作日内， 记录每天走访的 2 户以上群众， 了 解他们的生产生活困难， 了解他们需要解决的问题。
特别是对涉及到征地、 移民搬迁、 换届选举等矛盾突出的一些事务要更深入细致走访。
对了解到的矛盾， 能解决的问题随时解决， 不能及时解决的， 在周一干部例会上向乡 综治维稳中心反映， ...
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