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加强基层党建工作
发挥基层党组织和党员的先锋模范作用 ——为推进各项工作提供坚强有力的组织保证
党建工作是部队全面建设的基础和关键， 加强党建工作是消防部队积极适应新形势任务发展需要、 完成《消防法》赋予职责的重要举措。
新时期消防官兵必须坚决服从党的命令、 听从党的指挥， 在思想上行动上与上级党组织保持高度一致。
只 有不断加强和改进党的建设， 激发党建工作活力，各项工作才有组织保证， 部队建设才能科学、 有序、 全面发展。
一、 党的建设、 基层党组织、 党员的含义 （ 一）
党的建设 广义上的党的建设， 指的是政党为完成自 身的使命而进行领导国家、 社会和提高自 身 生机和活力的理论和实践活动。
狭义上的党的建设， 指的是马克思主义政党在马克思主义党的学说指导下进行的领导国家、 社会和提高自 身生机与活力的理论和实践活动。
党的建设是毛泽东总结的中国革命取得胜利的三大法宝之一。
党的建设包括政治建设、 思想建设、 组织建设、 作风建设、 制度建设、 纪律建设等， 具有鲜明的党性和实践性， 指导党在不同时代、 不同情况下的工作与活动。
（ 二）
基层党组织 党章规定， 企业、 农村、 机关、 学校、 科研院所、 街道社区、 社会组织、 人民解放军连队和其他基层单位， 凡是有正式党员 三人以上的， 都应当成立党的基层组织。
党的基层
组织， 根据工作需要和党员 人数， 经上级党组织批准， 分别设立党的基层委员 会、 总支部委员 会、 支部委员 会。
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒， 是党的全部工作和战斗力的基础。
新形势下基层党组织工作开展的怎么样， 直接影响到党的凝聚力、 影响力、 战斗力的充分发挥。
党的基层组织是党执政的组织基础。
它的基本任务是：
（ 1）
宣传和执行党的路线、 方针、 政策， 宣传和执行党中央、 上级组织和本组织的决议， 充分发挥党员 的先锋模范作用， 积极创先争优， 团结、 组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
（ 2）
组织党员 认真学习马克思列宁主义、 毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表” 重要思想， 学习科学发展观， 学习党的路线、 方针、 政策及决议， 学习党的基本知识， 学习科学、 文化和业务知识。
（ 3）
对党员 进行教育、 管理、 监督和服务， 提高党员素质， 增强党性， 严格党的组织生活， 开展批评与自 我批评，维护和执行党的纪律， 监督党员 切实履行义务， 保障党员 的权利不受侵犯。
加强和改进流动党员 管理。
（ 4）
密切联系群众， 经常了 解群众对党员 、 党的工作的批评和意见， 维护群众的正当权益， 做好群众的思想政治工作。
（ 5）
充分发挥党员 和群众的积极性创造性， 发现、 培养和推荐他们中的优秀人才， 鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自 己的聪明才智。
（ 6）
对要求入党的积极分子进行教育培养， 做好经常性的发展党员 工作， 重视在生产、 工作第一线和青年中发展党员 。
（ 7）
监督党员 干部和其他任何工作人员 严格遵守国法政纪， 严格遵守国家的财政经济法规和人事制度， 不得侵占国家、 集体和群众的利益。
（ 8）
教育党员 和群众自 觉抵制不良倾向影响， 坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
（ 三）
党员
中国共产党党员 ， 简称中共党员 、 共产党员 或党员 ， 分为中国共产党正式党员 和中国共产党预备（ 候补）
党员 ， 是指按照《中国共产党章程》 规定的入党条件和程序被批准加入中国共产党的工人、 农民、 军人、 知识分子和其他社会阶层的先进分子。
中国共产党是无产阶级的先锋队， 对党员 有明确的和严格的要求。
章程第 1 条规定：
“年满十八岁的中国工人、 农民、 军队、 知识分子和其他革命分子， 承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、 执行党的决议和按期交纳党费的， 可以申请加入中国共产党。
” 党章还要求全体党员“必须全心全意为人民服务， 不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身” ， “所有共产党员 都不得谋求任何私利和特权” 。
二、 加强部队党的建设目标提出的背景 党的十八大报告指出， “党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、 落实党的任务的战斗堡垒” ，科学阐述了 党的基层组织在党的建设和党的事业中 的重要
地位和作用， 为我们加强基层党组织建设明确了 任务、 指明了 方向。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。
我们党有 400 多万个基层党组织、 8260 多万名 党员 ， 这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源和组织优势。
正是充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用， 我们党获得了 应对各种困难和风险、 永远立于不败之地的最可靠的力量源泉，团结带领人民群众在革命、 建设、 改革各个历史时期取得了一个又一个胜利。
新世纪新阶段， 世情、 国情、 党情深刻变化， “四大考验” 和“四大危险” 尖锐复杂， 工业化、 信息化、 城镇化、 市场化、 国际化深入发展， 社会经济成分、 组织形式、 就业方式、 思想观念、 价值取向日 趋多元， 迫切要求改进基层党组织设置方式、 活动形式和发挥作用的途径，迫切要求创新基层党组织管理模式和党员 教育方式， 迫切要求增强基层党组织协调社会利益关系和做好群众工作的能力， 对党的基层组织和党员 队伍提高执政能力、 保持党的先进性和纯洁性提出了 新要求新挑战。
三、 加强党的建设的深刻意义和基本要求 中国共产党自 从 1921 年成立至今， 走过了 90 多年坎坷而光辉的道路， 从一个只 有五十多人的党组织发展成为拥有八千多万党员 、 执政六十多年的世界最大政党。
90 多年来，中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求， 代表中国先进文化的前进方向， 代表中国最广大人民的根本利益。
领导中国人民完成了 新民主主义革命， 开创了 建设中国特色社会主义道路， 为实现中华民族的伟大复兴指明了 方向。
在 90 多年前， 中国正处在风雨如磐、 长夜难眠的黑暗年代， 列强侵略、 军阀混战、 政治腐败、 民不聊生。
中国共产党就是在这样的条件下成立的。
中国共产党将马克思主义与中国的具体实际相结合， 从此揭开了 中国革命的新序幕。1927 年革命失败后， 中国共产党实行土地革命和武装统一的总方针。
以毛泽东为代表的中国共产党人， 逐步把党的工作重心由城市转入农村， 建立根据地， 开辟农村包围城市、 武装夺取政权的道路。
1937 年 7 月 ， 日 本帝国主义发动全面的侵华战争， 中国共产党制定抗日 救国的纲领， 提出全面抗战的路线和持久战的战略方针， 为争取抗日 战争的胜利指明了道路。
中国人民经过八年的艰苦奋斗， 终于取得了 抗日 战争的伟大胜利 ， 并为 国际反法西斯战争作出 了 不可磨灭的贡献。
1949 年 10 月 中华人民共和国成立， 中国人民站起来了 。中国历史从此开始了 新纪元。
中国共产党领导全国人民治愈战争创伤， 调整就中国的经济结构， 使整个国民经济得到全面恢复和迅速发展。
在党的总路线指引 下， 我国大规模地开展了 有计划的经济建设， 在全国绝大部分地区基本上完成了对生产资料私有制的社会主义改造， 促进了 生产力的发展，奠定了 我国社会主义工业化的初步基础。
1956 年社会主义改造基本完成。
1978 年 12 月 ， 党中央召开了 十一届三中全会，重新确立了 马克思主义的思想路线、 政治路线和组织路线。十一届三中全会是一次拨乱反正的会议。
具体表现在它重新确立了 马克思主义实事求是的思想路线， 抛弃了“经阶级斗争为纲” 这个不适用于社会主义社会的口 号， 总结建国以来正反两方面的经验， 解放思想， 实事求是， 决定把全党工作的重点为转移到社会主义现代化建设上来。
以十一届三中全
会为起点， 中国人民进入了 改革开放和社会主义现代化建设的新时期。
从十一届三中全会开始， 以邓小平为核心的党中央逐步开辟了 一条建设中国特色社会主义道路， 20 多年来，中国人民沿着这条道路取得了 举世瞩目 的建设成就。
坚持改革开放， 并紧紧把握以经济建设为中心， 使国家的面貌发生了 翻天覆地的变化， 人民生活水平明显提高， 经济总量跃居世界第二位。
多年来， 我国的发展速度居世界第一。
今天， 我们既面临机遇又面临挑战。
随着现代社会的发展， 消防工作日 益成为影响城市发展的主要因素， 消防安全与否， 也决定着城市发展的高度与广度。
消防部队是城市安全的守护者， 是人民在危难时刻的先锋队， 要保证消防部队的思想的先进性和纯洁性， 就必须加强对消 防部队党的建设， 以党的十八大精神为统领， 紧密结合实际， 实现重点突破。
用马列主义、 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装头脑， 坚持从严治党的原则， 特别是推进党建工作创新，必须更新思想， 转变观念。
在新的历史时期， 面对新的形势和任务， 消防部队党建工作必须与贯彻落实科学发展观， 制定实施科学的发展战略规划， 促进消防部队的人才培养、 技能训练、 业务水平的提高紧密结合起来。
我们必须把党建工作与消防部队的中心工作紧密结合起来， 坚持围绕中心， 服务大局， 使党的工作有机融合， 渗透和体现在部队思想教育、理论学习、 业务开展等各项工作任务中， 并以这些工作的成效和事业的发展衡量和检验党建工作的效果。
四、 实现基层党组织作用的途径
太子河大队按照“抓党建带队建， 抓党务促业务” 的工作思路， 积极探索新形势下加强基层党组织建设的新路子，推动基层党建工作步入规范化、 制度化、 科学化的发展轨道，基层部队的创造力、 凝聚力和战斗力明显提高。
（ 一）
建强“两级班子” ， 让基层龙头“舞” 起来 太子河大队党委在基层党组织建设中起着重要的示范和导向作用， 既要强化自 身建设， 又要加强对党支部的建设和帮扶。
一是强化核心领导。
太子河大队正视班子组建时间短、 领导部队全面建设能力还欠缺的实际问题， 大队党委提出了“把精神振起来， 把人心聚起来， 把工作干起来， 把业绩拿出来” 的口 号， 确立了 抓党建促发展的工作目 标。
中队党支部也喊响“做职级待遇的知足人、 做努力工作的上进人、做无私奉献的吃亏人、 做安心基层的带头人” ， 人心鼎沸，干劲十足。
“两级” 班子注重抓学习， 提高班子驾驭全局的能力； 注重抓团结， 提高班子凝聚人心的能力； 注重抓自 律，提高班子廉洁奉公的自 控能力。
二是强化素质培养。
大队每月 组织召开一次政工干部讨论会， 每周举办一次干部读书会， 着力提高两级班子成员 的理论素养、 知识水平和实践能力。
三是强化帮扶力度。
开展了 基层党组织建设大调研活动，大队班子成员 带队调查摸底、 把脉号诊。
在及时调整中队班子的基础上， 推行了 以老带新等帮扶制度， 搞好传帮带。
（ 二）
注重“两项规范” ， 让党建制度“严” 起来 针对当前基层党建工作“制度不实、 阵地不强、 基础不硬、 管理不紧” 的薄弱环节， 从建章立制入手， 不断提高基层党组织的执行力。
一是注重规范组织设置。
落实了 大队党委、 中队党支部、 党委书记、 党支部书记以及党委、 支委委
员 职责， 明确规定由大队长主责防火、 灭火等工作， 教导员主责政工、 部队管理、 后勤等工作， 强化了 主官之间的监督制约， 促进了 业务工作和队伍建设协调发展。
成立太子河大队大队部党支部和特勤中队党支部， 分别有 5 人组成， 其中特勤中队党支部吸纳 2 名 士官党员 为支委会成员 。
二是注重规范党务制度。
结合实际， 制定落实措施， 细化目 标责任，确保了 十项工作制度和七项组织生活制度的落实。
配发了《军队党支部工作图解 88 例》 ， 制作了 《基层党务工作手册》 。
通过影像引 导和手册规定， 从操作层面上解决了 基层党务工作程序不规范、 不严谨和党务工作者不懂业务、 不熟程序的问题， 使组织生活走上规范化轨道。
首先， 健全计划制度。
每月 制定党委、 党支部工作计划， 每月 在公示栏中张贴党的活动安排表， 对每次活动的内容、 方式和负责人都一一予以明确， 让每个党员 对每个月 的活动内容、 方式做到心中有数， 每个党委、 支委和党小组长明确自 己的分工， 知道什么时间做什么， 克服了 工作随意性和盲目 性； 其次， 健全分工制度。
党委、 支部“一班人” 做到明确分工， 齐抓共管。我们把十项工作制度和七项组织生活制度作了 具体分工， 每个党委、 支委委员 负责抓落实， 并定期向党委、 支委会汇报落实的情况， 正、 副书记对每个委员 抓落实的情况进行讲评。再次， 健全活动制度。
我们规定每周星期五下午为党日 活动时间。
每月 上一至二次党课， 每次上课后， 每个党员 都要写出心得体会。
最后， 健全检查制度。
除总队下发的制式登记本外， 还根据自 己的实际情况， 印制了 落实十项工作制度和七项组织生活制度情况登记表， 每半月 进行检查评比， 并将检查评比情况在党员 大会上进行讲评。
通过健全各项制度，
使组织生活走上了 规范化的轨道， 克服了 有制度不落实、 有组织无活动等现象。
五、 发挥党员先锋模范作用的工作举措 （ 一）
严把“三道关口 ” ， 让先锋模范作用“树” 起来 大队从规范发展、 严格管理、 强化教育入手， 不断增强党员 带头意识， 充分发挥党员 队伍的先锋模范作用。
一是把好“源头关” ， 规范党员 发展。
年初制定党员 发展计划， 合理确定义务兵和士官拟发展党员 中的比例， 严格标准和程序。
实行“四不研究” ， 即未经培训...
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