下面是小编为大家整理的开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告,供大家参考。
开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作状况报告
依据党中心关于地方监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署，依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定，依据本次会议要求，市人大常委会首次听取市监委专项工作报告。下面，我代表 XX 市监察委员会报告整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作，请审议。
一、开展专项工作的主要状况 整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事。市委深化贯彻实行习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，就整治群众身边不正之风和腐败问题工作作出专项部署。在市委的顽强领导下，近年来，XX 市监察委员会始终牢记以人民为中心的发展思想，依法履行宪法和监察法赐予的职责，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务，强力推动重点领域和突出问题集中整治，保持高压态势，强化监督问责，深化标本兼治，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。市监委成立以来，共查处民生领域腐败和作风问题 XXX 个，批判训练帮助和处理 XXX 人;共查处涉黑涉恶腐败和“爱护伞”问题 XX 个，批判训练帮助和处理 XXX 人。
( ( 一) ) 持续开展扶贫领域专项监督，切实巩固拓展脱贫攻坚成果 强化精准监督。高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推动等问题，深化人心扶贫领域腐败和作风问题专项治理。开展市县乡“三级联查”工作，深化村组一线，走进贫困户家中，对扶贫政策、项目、资金实行状况进行认真核实，
统筹部署全市各级干部走访低收入农户 XX.X 万人，实现入户核查“全掩盖”，对督查发觉的 XXXX 个问题交办并督促整改，为全市打赢精准脱贫攻坚战，圆满实现“两不愁三保障”突出问题、农村家庭年人均收入 XXXX 元以下、集体经济薄弱村年总收入 XX 万元且经营性收入 X 万元以下“三个清零”目标供应了顽强保障。
强化追责问责。开展扶贫领域形式主义、官僚主义问题专项治理，坚决订正任务措施不精不准不细、工作未落到户、具体事项不实行等问题，完善约谈、函询、诫勉谈话、公开曝完机制，形成问责常态，倒逼责任实行。专项治理以来，共查处扶贫领域腐败和作风问题 XXX 起，移送司法机关 XX 件，涉及资金XXXX 万元，通报典型案例 XXX 起，点名道姓曝完党员干部 XXX人。比如，XX 镇某村委会主任通过伪造低收入农户油茶改造名单，将扶贫资金占为己有，其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。
强化以案促改。针对查处案件暴露出来的问题，深挖扶贫领域权力运行、监督制约、体制机制等方面的薄弱环节和廉政风险，制定出台廉政风险防控“三张清单”和典型样板工作机制，并指导各地有针对性地制定防控措施，逐步把相应制度和规范立起来，如 XX 市出台《小额工程建设项目招标管理方法(试行)》，XX 县出台《XX 县产业扶贫项目管理实施细则》和《XX 县财政扶贫资金管理实施细则》，XX 县出台《XXXX 自治县水库移民资金用法和项目管理方法》等。
( ( 二) ) 持续整治民生领域突出问题，切实提升群众的获得感、幸福感 聚力抓好“微腐败”专项治理。市监委依据省纪委省监委关于开展漠视侵害群众利益问题专项治理的部署要求，针对影响群众生产生活、群众最急最忧最盼的具体事具体问题，推动实
施一领域一专项、一地域一方案，以专项整治深化基层治理，持续抓好“X+X”专项整治任务的督促实行，有序实施 XX 余个专项治理工作。特殊是运用“巡回监督”手段，对全市社会福利机构开展了专项整治，共检查社会福利机构 XX 家，立案查处违法案件 X 件，收缴追回资金 XXX 万余元，建立健全制度 XX项。比如，XX 村原党支部书记利用其担当敬老院副院长，负责出纳工作的职务便利，通过虚开票据等方式虚报套取民政救济资金，其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关处理。
聚力抓好扫黑除恶专项斗争。紧盯群众身边黑恶大案要案背后的腐败、责任和作风问题，重点打击“行霸”“街霸”“村霸”，深挖彻查“爱护伞”，综合运用提级办理、重点督办、复查复核等方式，督促推动扫黑除恶专项斗争，扎实开展“伞网清除”行动。专项斗争以来，群众身边的涉黑涉恶腐败问题共立案 XX 件，政务处分 XX 人，组织处理 XX 人，移送司法机关X 人，XX 个涉黑组织和恶势力犯罪集团均查实腐败和“爱护伞”问题，查实率达 XXX%，监察机关立案查结率达 XXX%。
聚力抓好惠民政策实行专项整治。针对民生领域损害群众利益问题涉及面广、部门分散等问题，市监委督促职能部门建设阳完扶贫、养老社保、住房保障等十余个信息化监管平台，将政策执行实行状况纳入“立项”监督，保障惠民富民、促进共同富有政策措施在“最终一公里”落地见效。会同 XX 个市直职能部门完成 XX 项民生实事惠民政策专项治理，并在市级主流媒体公布了 X 批专项治理成果，提升群众获得感。如跟进“清廉医院”建设，推动市医疗保障局开展全市贫困人口大病保障力量提升行动，惠及人员达 XX.X 万人。
( ( 三) ) 持续完善村级监督机制，切实规范 “ 小微权力 ” 运行 强化小微权力监督制约。创新建立村级“小微权力”监督制约新机制，督促相关部门对村级组织和村干部在服务群众过程
中行使的权力事项进行梳理归纳、论证审核，推动基层编制村级权力清单，实现“小微权力”清单制度全掩盖，做到“小微权力进清单，清单之外无权力”。如 XX 县深化运用《村级小微权力清单 XX 条》建设成果，XXX 个村(社)均梳理了有本村特色的《廉情风险防控图》;XX 区主动运用“互联网+”，打造“阳完村务”监督平台，将“小微权力”服务事项的办理条件、运行流程、实施过程及结果等全部原始资料全部在平台上公开，做到“线上线下”同步，促进阳完用权。
强化群众监督主体作用。主动拓宽信访举报渠道，持续完善“信、访、电、网”受理体系，实行“问政+问责”的方式，听民意排民忧解民难。加强对群众反映问题线索的办理和处理，开展重复越级访治理“百日攻坚”、初信初访“清零”等专项行动。开展基层信访举报工作质量评查，XXXX 年检举控告、初次举报、重复举报明显下降，在全省领先完成“多年、多层、多头”信访件“清淤”工作。
强化基层廉政风险防控。市监委成立以来，针对巡察巡察、监督检查、审查调查发觉和群众反映问题，重点围绕农村“三资”、低保、乡镇公办敬老院、小额建设工程等扶贫、民生领域，深化剖析查找共性问题、普遍问题、薄弱环节和制度漏洞，开展 X 批次 XX 个重点领域廉政风险防控典型样本建设，推动各县(市、区)和职能部门在加强民生扶贫资金项目监管、开展作风建设等方面出台、完善了一批制度规范。同时，印发《廉政风险“三色预警、五环联控”机制工作要点》，初步构建风险审查、风险预警、风险评估、风险防控、风险治理“五位一体”的具有 XX 特色的廉政风险防控体系。
( ( 四) ) 持续推动清廉村居建设，切实提升基层治理水平 深化人心清廉村居建设。督促牵头单位制定推动清廉村居建设的三年行动方案，制定年度重点任务书、排出进度表，实行
“项目化”推动。对标省监委专项工作意见，以“五大行动”推动清廉村居建设，加强对基层治理特色做法的探究，形成“一县一特色”，并召开全市深化清廉村居现场会，以更高站位更高标准更强合力深化清廉村居建设。建立领导班子成员联系县(市、区)工作机制和专项工作联席会议制度，形成市县乡三级联动的工作格局。
深化人心警示训练活动。连续推动警示训练活动常态化制度化，正式启用清廉 XX 建设基础应用平台，开展警示训练以案促改，切实打造线上、线下清廉文化训练“阵地网”。启动为期三年的“清廉村晚”品牌建设，鼓舞指导各地各村深化挖掘本地传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素，有机融入清廉村居建设。坚持严管与厚爱相结合，做好农村干部的容错纠错工作，准时为受到不实举报的干部澄清正名、消退顾虑，进一步激励农村干部担当作为、狠抓实行。
深化人心基层法治建设。市监委主动推动和促进基层治理相关法律法规的完善，与信访局、农业农村局等部门共同努力，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。依法加强对村(居)组织中行使公权力人员的监察监督，督促完善村民会议、议事协商、民主听证等决策体制和工作机制，着力夯实基层治理。同时，留意加强基层监察机关自身法治建设，围绕《监察机关监督执法工作规定》，健全基层监察权力运行机制和监督管理制约体系，有效提升了基层治理工作规范化法治化水平。
( ( 五) ) 持续深化体制机制改革，切实推动基层监察组织规范化建设 补齐基层监察工作短板。建立健全基层监察组织“三级联动”区域协作机制，制定乡镇(街道)监察办履职清单、权力清单、责任清单和相关履职指导手册，切实提升规范化建设水
平。针对监察监督不究竟不到边问题，在村一级设立监察工作联络站，与村(居)务监督委员会一体运作，当好“前哨”“探头”，推动监察监督与村级民主监督有机结合，全面拓展延长基层监督触角。同时，主动发挥乡镇(街道)、村(居)监察信息员作用，进一步把监督触角延长到“田间地头”。
整合基层监察监督力气。XXXX 年 X 月以来，市监委下移工作重心，主动推动纪检监察职能“四进”矛调中心，X 个县(市、区)均实现来访接待入驻，累计接待群众来访 XXXX 批次，受理检举控告 XXX 件。各级监察机关发挥改革创新精神，创新基层监督方式方法，开展巡审联动、大数据监督，织密基层监督网络，促进了基层监督力气的提高和力量的提升。各地在主动创新中形成了“廉情地图”、廉情“吹哨人”、信访举报“云中心”等典型做法。
加强基层监察队伍建设。主动推动基层监察队伍专业化建设，启动全市乡镇监察干部“青蓝方案”专项培育工程，持续改善干部队伍结构，主动破解“专岗不专人、专职不专业”难题。贯彻实行全员培训要求，通过实务培训、以案代训等方式完成了县、乡、村三级监督力气培训全掩盖目标任务。全市XXXX 个村(社区)聘请监察工作联络站站长 XXXX 名、联络员XXXX 名。完善特约监察员制度，指导 XXX 个乡镇(街道)聘请XXX 名“两代表一委员”、退休老干部老老师、乡贤能人等担当乡镇(街道)特约监察员参与监督。
二、工作中的初步体会和存在的问题 我市整治群众身边不正之风和腐败问题取得的重要成果，离不开省监委和市委的顽强领导，离不开市县两级监委、乡镇监察办和公安、检察、法院等职能部门的同心协力，离不开全市各级人大、社会团体和宽敞人民群众的大力支持。工作实践中，我们有以下初步生疏和体会：一是必需坚持把党的全面领
导贯穿始终，始终坚持在党委顽强领导下，牢牢守住政治监督的根本定位，切实扛起“两个维护”的特殊使命和重大责任，推动监督向基层延长，层层传导压力，逐级实行责任，打通责任实行的“最终一公里”;二是必需坚持“严”的主基调不偏移，始终保持零容忍、全掩盖的高压态势，对损害群众利益的问题寸步不让，持续加大对损害群众利益突出问题的惩处力度;三是必需坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范订正什么，深化人心专项整治、专项治理、专项斗争，持续纠治民生领域腐败和作风问题;四是必需坚持运用法治思维，自觉运用法治方式处理问题，通过加强对基层权力运行的监督制约，擅长运用法律手段，加强基层权力运行法律法规制度建设，促进基层自治、法治、德治深度融合;五是必需坚持完善监督体系不懈怠，广泛发动人民群众主动参与，进一步整合基层监督力气，推动监督向基层延长的同时，加快构建全掩盖的基层监督体系，让群众参与成为基层治理的重要“名片”。
我们也糊涂地生疏到，当前反腐败斗争形势照旧严峻简单，侵害群众利益的不正之风和腐败问题在一些地方照旧易发多发，仍面临不少问题和挑战。
( ( 一) ) 在治理主体方面，主体责任、监督责任实行不力问题照旧存在。
一些基层单位主体责任履行还不到位，特殊是一些乡镇对整治群众身边不正之风和腐败问题重部署、轻实行，在推动解决责任实行不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题上缺乏有效举措，存在不够平衡、层层递减的问题。受基层管理体制、人情等因素影响，一些基层单位在问题面前徘徊迟疑、躲避退让，对发生的问题往往“睁一只眼闭一只眼”，与严峻简单的反腐败斗争形势和群众猛烈期盼形成反差。从近年来查
处的案件状况来看，职能部门监管流于形式，审核不力、把关不严等状况较为严峻，为一些基层单位、党员干部和项目业主在政策实施、项目建设、资金管理用法等过程中虚报套取等问题开了“绿灯”。
( ( 二) ) 在治理机制方 面，统筹协调、综合治理的顶层设计亟待加强。
将制度优势转化为治理效能还有待进一步深化探究探究，权力监督制约还存在薄弱环节，违法问题还时有发生。针对典型案件暴露出的问题和根源，在规范权力运行、堵塞制度漏洞等方面尚需完善。职能部门缺乏有效统筹和协作联动，尤其是在基础信息共联共通方面未完全打破部门壁垒，存在多头管理、政策重叠等现象。比如，扶贫项目资金安排还不够精准，扶贫职能单位之间联动机制还不够畅通，涉农资金补贴发放、“三资”管理、农村工程项目建设等重点领域还存在较大廉政风险。
( ( 三) ) 在治理环节方面，村( ( 居) ) 干部 “ 最终一公里 ” 监督乏力。
基层信访举报反映村干部承揽工程、插手工程建设、优亲厚友等问题相对突出，基层权力运行监督治理效能与治理体...