下面是小编为大家整理的2023年西安市大学生创业政策文件,陕西大学生创业政策(合集),供大家参考。
无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。
西安市大学生创业政策文件 陕西大学生创业政策篇一
第七条 国家倡导劳动者树立正确的择业观念，提高就业能力和创业能力；
鼓励劳动者自主创业、自谋职业。
各级人民政府和有关部门应当简化程序，提高效率，为劳动者自主创业、自谋职业提供便利。
第十九条 国家实行有利于促进就业的金融政策，增加中小企业的融资渠道；
鼓励金融机构改进金融服务，加大对中小企业的信贷支持，并对自主创业人员在一定期限内给予小额信贷等扶持。
第四十四条 国家依法发展职业教育，鼓励开展职业培训，促进劳动者提高职业技能，增强就业能力和创业能力。
第四十六条 县级以上人民政府加强统筹协调，鼓励和支持各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位依法开展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训；
鼓励劳动者参加各种形式的培训。
第四十九条 地方各级人民政府鼓励和支持开展就业培训，帮助失业人员提高职业技能，增强其就业能力和创业能力。失业人员参加就业培训的，按照有关规定享受政府培训补贴。
第五十条 地方各级人民政府采取有效措施，组织和引导进城就业的农村劳动者参加技能培训，鼓励各类培训机构为进城就业的农村劳动者提供技能培训，增强其就业能力和创业能力。
《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）
四、鼓励和支持高校毕业生自主创业。鼓励高校积极开展创业教育和实践活动。对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费，落实鼓励残疾人就业、下岗失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等现行税收优惠政策和创业经营场所安排等扶持政策。在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款；
对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模；
从事当地政府规定微利项目的，可按规定享受贴息扶持。有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴。强化高校毕业生创业指导服务，提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。各地要建设完善一批投资小、见效快的大学生创业园和创业孵化基地，并给予相关政策扶持。鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业，并保障其合法权益，符合规定的，可享受社会保险补贴政策。
《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（国发〔2009〕4号）
（十）鼓励劳动者自谋职业、自主创业。认真落实《国务院办公厅转发人力资源社会保障等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发〔2008〕111号），进一步宽松创业和投资环境，完善落实市场准入、场地安排、税费减免、小额担保贷款、免费就业服务和职业培训补贴等扶持政策。延续鼓励下岗失业人员创业的税收扶持政策，对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，按规定在限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，审批期限延长至2009年底。
《教育部关于做好2010年普通高等学校毕业生就业工作的通知》教学〔2009〕15号
四、加强创业教育，完善创业政策，力争高校毕业生自主创业取得突破性进展
10.全面加强高校学生创业教育。教育部将成立“高校创业教育指导委员会”；
高等学校也可成立由主管校领导牵头，相关部门以及有关院系参加的创业教育指导协调机构；
要积极探索在专业课教学中融入创业教育，就业指导课程也要把创新创业教育作为重要内容；
要充分利用第二课堂，通过举办创业讲座、创业大赛、社团活动等，丰富学生的创业知识和创业体验，培养学生的创新精神和创业意识，提高学生的创业素质。
11.积极建设高校学生创业实践及孵化基地。各省级主管部门要积极协调当地有关部门，充分利用大学科技园、经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区的资源，出台扶持大学生创业的政策。各高等学校也要积极整合资源，特别注重依托大学科技园等综合性科技服务平台，建立创业实习基地以及孵化基地，为大学生创业提供教育培训、配备创业导师，在场地、资金等方面给予支持，切实扶持一批高校学生实现自主创业。
12.加强对高校毕业生自主创业的政策扶持力度。各省级主管部门要主动协调配合有关部门，继续推动落实通过财政和社会两条渠道设立“大学生创业资金”，力争推动出台税费减免等优惠政策，并在工商注册、办理纳税手续、申请小额担保贷款等方面简化程序，提供方便。
《关于促进普通高等学校毕业生就业工作的通知》粤府办[2009]34号
三、扶持高校毕业生自主创业
（十二）试行注册资本“零首期”政策。2010年12月31日前，高校毕业生登记设立注册资本10万元以下的有限责任公司（一人有限公司除外），经投资者共同申请并作出相应书面承诺的，可免缴首期注册资本，但须在法定期限内缴足。
（十三）落实相关税收优惠政策。高校毕业生创办的高新技术企业、软件生产企业、小型微利企业或从事农林牧渔业，符合现行税法规定条件的，均可享受相关税收优惠政策。高校毕业生自主创办企业为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产的，在按规定据实抵扣的基础上，再按照研究开发费用的50%加计扣除；
形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。企业技术开发费加计扣除部分形成的亏损，可以用以后所得弥补，但结转年限最长不得超过5年。
（十四）落实收费减免政策。除国家限制的行业外，高校毕业生毕业两年内从事个体经营的，自其在工商管理部门首次注册登记之日起3年内免交登记类、证照类和管理类行政事业性收费。公共就业服务机构、人才服务机构和高校毕业生就业指导机构要为自主创业的高校毕业生提供人事档案挂靠服务，并免收两年保存人事关系及档案的费用和各项代理服务费用。
（十五）放宽小额担保贷款政策。自主创业的高校毕业生可享受小额担保贷款政策，贷款额度最高不超过5万元。对合伙经营或组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模；
从事当地政府规定微利项目的，可按规定享受贴息扶持。
（十六）给予社会保险补贴和岗位补贴。自主创业的高校毕业生招用本省户籍高校毕业生，签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，可按实际招用人数在不超过3年的期限内给予社会保险补贴和岗位补贴。自主创业的高校毕业生本人可同等享受就业困难人员灵活就业社会保险补贴政策。
（十七）提供创业服务和资助。各级劳动保障部门要会同人事、教育、科技、财政等部门，加强创业资源整合，搭建高校毕业生创业服务平台，建设远程创业服务公共网络，开设创业项目共享资源库。各级公共就业服务机构要为有创业意愿的高校毕业生提供项目推介、开业指导、融资服务、跟踪扶持、政策咨询等一条龙服务，并在其创业成功后给予一次性创业资助，珠江三角洲地区的资助额度为2000元至3000元，粤东西北地区可提高至3000元至4000元。
主要问题：
1.自主创业属于基层就业。
2.参加“三支一扶”工作服务期满自主创业的，可享受行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策。
3.自主创业的高校毕业生，可以个人委托政府批准的人事代理机构办理委托管理。（人事代理）
4.高校毕业生自主创业，可以享受哪些优惠政策？
⑴ 小额担保贷款和贴息支持
① 登记失业的高校毕业生自主创业，自筹资金不足的，可向当地指定银行申请不超过5万元的小额担保贷款；
对从事微利项目的，还可获得贴息支持。
② 自愿到西部地区及县以下的基层创业的高校毕业生，自筹资金不足时，也可向当地经办银行申请小额担保贷款；
对从事微利项目的，可获得50%的贴息支持。
⑵ 免收有关行政事业性收费
高校毕业生从事个体经营，且在工商部门注册登记日期在其毕业后2年内的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类行政事业性收费。
⑶ 享受培训补贴
离校后登记失业的毕业生，参加人力资源社会保障部门举办的创业培训，可享受职业培训补贴。
⑷ 免费创业服务
有创业意愿的高校毕业生，可免费获得公共就业服务部门提供的创业指导服务，包括项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等内容。
5.什么是小额担保贷款？小额担保贷款的用途是什么？
小额担保贷款是指通过政府出资设立担保基金，委托担保机构提供贷款担保，由经办商业银行发放，以解决符合一定条件的待就业人员从事个体经营自筹资金不足的一项贷款业务。
小额担保贷款主要用做自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来创业的开办经费和流动资金。
6.申请小额担保贷款额度是多少？贷款期限有多长？
国家规定个人申请额度最高不超过5万元，各地区对申请小额担保贷款额度有不同规定，许多地区额度还高于5万元。合伙经营贷款额度更大。
小额担保贷款的期限一般不超过2年，可展期一年。
7.怎样申请小额担保贷款？在哪些银行可以申请小额担保贷款？
小额担保贷款按照自愿申请、社区推荐、人力资源社会保障部门审查、贷款担保机构审核并承诺担保、商业银行核贷的程序，办理贷款手续。
各国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行和城乡信用社都可以开办小额担保贷款业务，各地区根据实际情况确定具体经办银行。在指定的具体经办银行可以办理小额担保贷款。
8.哪些项目属于微利项目？
中国人民银行、财政部、原劳动和社会保障部等联合下发了《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（银发[2006]5号），明确由各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府结合实际确定微利项目的范围。主要包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。
对于从事微利项目的，贷款利息由财政承担50%（中央财政和地方财政各承担25%，展期不贴息）。
西安市大学生创业政策文件 陕西大学生创业政策篇二
2016广州大学生创业政策
建立大学生创业孵化基地，帮扶新创企业成长，是促进创业带动就业的有效措施。近年来，广州市大力实施“创业引领计划”，抓好创业孵化平台建设，健全公共创业服务体系。下面给大家介绍2016广州大学生创业政策。
目前在广州地区条件成熟的广东工业大学、广东外语外贸大学、广东药学院、南方医科大学、华南师范大学、广东商学院、广州市航海学院、广州番禺职业学院等12家高校建立大学生创业(孵化)基地，在广州民营科技园建立了广州联炬大学生创业苗圃，在天河区建立了天河光谷大学生创业孵化基地。这些创业孵化基地和苗圃为创业大学生提供低成本的生产经营场所和创业指导服务。
在校大学生如果有较为成熟、有市场前景的创业项目，都可以向所在院校申请入驻大学生创业(孵化)基地，一旦项目通过评估，即可签署协议，入驻大学生创业苗圃，享受6-12个月免费的办公场地、办公设施、创业实训和培训。今后，我们将结合大学城创业提升计划，继续协调各方力量推进创业孵化基地建设，进一步落实帮扶政策，完善创业孵化基地的服务功能。我们通过举办大学生创业大赛，进一步推动创业创新，挖掘引导大学生创业资源，促进创业成果落地转化。2012年至今成功组织举办了两届“赢在广州”大学生创业大赛，涌现出一大批优秀创业团队和创业项目。目前已有获奖项目成功注册公司，发展势头良好。今年第三届大学生创业大赛的获奖团队不仅将获得丰厚现金奖励，还将优先入选广州市创业项目征集库，获得创业项目征集奖励，有机会获得进驻市创业(孵化)基地的资格，享受园区提供的创业扶持措施。对于有投资潜力的项目有机会获得风险投资公司作进一步风险评估。符合条件的团队可以申请自主创业补贴、小额担保贷款、人事档案管理等一系列优惠服务。获奖的团队将有机会被挑选代表广东参加全国的创业大赛。
此外，在创业扶持政策方面，根据《关于印发<广州市促进高校毕业生就业补贴标准>和<广州市促进高校毕业生就业补贴申领程序>的通知》(穗人社发〔2012〕60号)文件，目前，广州生源高校毕业生自主创业可以享受一次性创业扶持补贴、社会保险补贴、岗位补贴、申请小额担保贷款等优惠措施。
相关政策
(一)毕业5年内的大学生创办企业第一年享受100%房租补贴，第二年享受50%房租补贴，第三年享受30%房租补贴。
(二)大学生自主创业可申请5-20万小额担保贷款，从事微利项目的，由财政给予全额贴息(展期不贴息)，贴息期限累计最长不超过两年。
(三)大学生自主创业，可放宽注册条件，申请试营业，并可在三年内减免登记类、证照类等行政事业性收费。
(四)登记失业或派遣期内大学生在2009年1月1日后初次创办企业、民办非企业单位或从事个体经营，按规定享受一次性创业补贴或自谋职业扶持金。
(五)登记失业或派遣期内大学生创办企业或民办非企业单位，可享受一次性岗位开发补贴。
朋友看看这资料吧!大学生创业贷款是国家政府针对大学生创业推出的一项政策,不是银行也不是其它部门的政策,既然是国家针对大学生创业推出的政策那肯定跟直接在银行贷款不一样,创业基金是没有利息的,也无抵押。但是有年限,这个每个政府的政策就不一样了。所以你带齐能证明你是学生的证件、身份证什么的去你户口所在地的当地政府就行了。不过说到底这个贷款政府不是随便就给贷的,要看你的创业是什么,如果能给当地政府带来税收,能够增加当地的就业岗位,而且是绿色环保的项目(这几点很重要)等等。你只要努力或者有点关系就可以。等你所在的当地政府给你开出证明,你就可以去政府指定银行去贷款了。祝你成功！!申请报表注意！!这几个方面！
1、项目的课操作性
2、项目的市场前景
3、项目给周边地区带来的辐射效应
4、政府税收等
5、环保方面 ,这几点望朋友注意罗!望能帮到朋友你
西安市大学生创业政策文件 陕西大学生创业政策篇三
重庆师范大学第四批大学生创业项目评
选和创业基金发放安排
一、报名和资格审核（3月21日——4月13日）
通过重庆师范大学大学生创业网、qq群、学生工作平台等渠道发放报名通知，接受同学的咨询；
收集、整理所有报名创业项目申报材料，对材料齐全的项目申请人进行资格审核
二、项目初审。（4月13日--17日）
创业基金管理办公室初审项目材料
三、专家评审。（4月21日）
组织专家对初审中选出的项目进行评审和赛选，提出审批意见。基金管理办公室报学校大学生创业指导委员会审批，对通过审批的项目同意立项建设。
四、学校审批（4月底）
报请校创业基金委员会审批
五、基金发放（5月初）
举行重庆师范大学第四批大学生创业项目基金发放仪式
2011年3月21日
西安市大学生创业政策文件 陕西大学生创业政策篇四
西安市高新区关于鼓励留学人员创业的主要政策
一、企业注册
1．留学人员到西安高新区设立企业，办理工商登记时，除法律、行政法规规定限制的项目外，对经营范围不作核定。
2．以高新技术成果和其他技术成果作价八股．其股份比例可以由出资各方协商约定。涉及国有资产出资的．应当按照国家有关国有资产管理规定办理。
二、场地提供
3．在留学人员创业园新办的留学人员企业．可根据项目实施需要．选租位置和大小适当的办公或研发场地，创业园给予每家企业不超过10万元的房租补贴。
三、资金扶持
4．高新区建立留学人员创业扶持基金，通过无偿资助、市场拓展补贴、贷款贴息和有偿资金投入等方式，解决留学人员创业过程中资金不足的问题。
5．设立科技型中小企业技术创新基金创业项目专项资金．用以扶持初创型科技企业发展。
四、软件企业
6．西安高新区内软件企业的系统集成项目可以按30％的比例核算软件销售收入，按照国务院2001年1 8号文件享受软件产业的有关优惠政策。
7．注册资金在1 00万元以上(含100万元人民币)的软件企业．可享有软件自营进出口权。
8．对获得cmm认证的软件企业．高新区财政将按以下标准予以资助：获得2级10万元、3级20万元，4级30万元、5级40万元。
五、生活方面
9．留学人员来西安高新区创业、工作．要求取得西安市常住户口的．凭本人护照和企业归口管理部门的证明．经高新区管委会审核后．优先办理落户手续，其配偶及1 8岁以下子女可随迁，免交城市基础设施增容费。
10．高新区建立留学人员公寓．为留学人员创业、工作提供短期优惠租用住房。
11．在西安高新区创办企业或在区内企业担任高级管理职务的留学人员．其子女入托及义务教育阶段入学．优先安排。
12．留学人员回国工作．可依照《海关对回国服务的留学人员购买免税国产汽车管理办法》的规定购买个人自用免税国产小轿车一辆。
六、主要税收政策
1．取得国外永久居留权和加入外国国籍的留学人员，按外籍人员征收其个人所得税。
2．留学人员新办的外资高新技术企业，从开始获利起．第一年至第二年免征所得税．第三年到第五年减按7 5％的税率征收企业所得税。减免税期满后，仍为先进技术的，可延长三年减按10％的税率征收企业所得税。
3．经认定的内资高新技术企业，减按佰％的税率征收企业所得税。新办的高新技术企业．从投产起，免征所得税二年。
4．对国家鼓励类产业的内资企业，2001至2010年期间．减按1 5％税率征收企业所得税。国家鼓励类的内资企业是指以《当前国家鼓励发展的产业、产品和技术目录(2000年修订)》中规定的产业项目为主营业务，其主营业务收入占企业总收入70％以上的企业。
西安市大学生创业政策文件 陕西大学生创业政策篇五
西安市人民政府文件市政发〔2008〕121号
西安市人民政府关于扶持大学生自主创业贷款的指导意见（试行）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
为了进一步落实市委、市政府《关于改善自主创业投资环境推进全民自主创业投资的若干意见（市发〔2007〕215号，鼓励西安市大学生通过自主创业，带动更多的人员实现就业再就业，市政府决定设立西安市扶持大学生自主创业贷款基金，用于扶持大学生自主创业工作。为切实做好这项工作，特制定本指导意见。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，积极推进全民创业，逐步建立起具有西安特色的大学毕业生创业支持体系，解决大学生自主创业过程中存在的门槛较高、培训不足、资金获取渠道有限、信息交流不畅等问题，有效促进我市全民创业工作再上新台阶，为西安的社会经济发展做出贡献。
二、组织领导及职责
成立西安市扶持大学生自主创业贷款（以下简称创业贷款）工作协调办公室，由市创业办牵头，市金融办、市财政局、市科技局、市劳动保障局、市人事局、市商业银行等部门为成员单位。工作协调办公室负责指导协调创业贷款工作；
制定创业贷款有关政策；
制定创业贷款年度工作计划；
建立定期协商机制，对创业贷款工作进行指导、考核、监督；
向市政府提交创业贷款工作报告；
审议调整创业贷款基金规模等有关工作。
三、各部门职责
创业贷款工作协调办公室各组成部门要认真做好大学生创业贷款相关工作。
（一）市创业办负责协调大学生创业贷款日常工作，制定大学生自主创业培训管理办法，认定大学生自主创业培训基地资格，颁发培训合格证书。
（二）市金融办负责牵头制定创业贷款有关政策。
（三）市财政局负责创业贷款基金的筹集管理，监督大学生创业贷款基金使用情况。
（四）市劳动保障局、市人事局等部门负责大学生自主创业培训工作。
（五）市科技局负责制定大学生自主创业项目评审办法，负责组织创业项目评审。
（六）市商业银行负责创业贷款的发放和回收，并对创业贷款进行贷后管理和履职催收。创业贷款工作协调办公室各组成部门要切实重视大学生自主创业贷款工作，加强协作沟通，根据各自职责，制定简便易行的管理办法及实施细则，并确定专人负责此项工作。
四、贷款性质
创业贷款是市政府为促进全民创业，将信贷体系引入自主创业服务体系，与市商业银行共同开发的，由西安市经济技术投资担保有限公司提供担保，市商业银行自主发放的贷款。
五、贷款申请对象及条件
（一）贷款对象为在2008年1月1日后创办的，注册地和纳税关系在西安市辖区，且从事高新技术产品研发、生产和服务，或从事现代服务业、现代农业开发等的小型法人企业。
（二）贷款对象具有创业计划书，且贷款项目具有可行性研究报告。
（三）贷款企业法定代表人为具有西安市户籍，近年来取得毕业证书的大学毕业生（含研究生）及国外留学归国人员。
（四）贷款企业法定代表人具有市创业办认定的创业培训合格证书。
（五）贷款企业法人代表或实际控制人无违法乱纪行为、无不良信用记录。
六、贷款用途、期限、利率、还款方式和额度
（一）贷款用途：创业贷款主要用于企业的生产性固定资产购置、企业流动资金等正常经营的资金需求。
（二）贷款期限：创业贷款的期限一般不超过二年。贷款到期前由借款人提出申请，经市商业银行审核同意后可办理展期。
（三）贷款利率：创业贷款的利率执行中国人民银行公布的同期、同档次基准利率。
（四）还款付息：创业贷款原则上实行到期一次还本、按季或按月结息。
（五）贷款额度：创业贷款额度根据创业项目的实际资金需求确定，原则上不超过50万元。
七、贷款申请程序
（一）贷款申请人取得市创业办认定的创业培训合格证书后，持创业计划书或项目可行性研究报告向市科技局提出项目技术性、可行性评审申请。
（二）贷款申请人持市科技局项目评审意见到西安市经济技术投资担保有限公司申请并办理担保手续。
（三）贷款申请人持西安市经济技术投资担保有限公司的贷款担保意见书到市商业银行经办支行申请贷款。
（四）市商业银行按照贷款发放程序独立审核并决定是否发放贷款。在审核的各个环节，凡是提出否定性意见的，应向市创业办和申请人本人出具书面意见。
八、贷款管理
创业贷款的日常监督管理和稽核工作由市商业银行和西安市经济技术投资担保有限公司共同负责，两部门要提高金融服务效率，加强对贷款的跟踪检查，制定切实可行的风险防范措施，有效防范贷款风险。
九、对各方要求
（一）市科技局和西安市经济技术投资担保有限公司应分别在30个和15个工作日内完成相关评审、审查，并出具评审、审查意见。
（二）借款人承担还款责任，到期不能按时偿还贷款的应承担相应的法律责任。
（三）市商业银行和西安市经济技术投资担保有限公司应加强对贷款的管理及跟踪检查。
（四）对不按规定办理或因渎职造成损失的，要依法追究相关人员的责任。
（五）市商业银行按月向创业贷款工作协调办公室报送《西安市扶持大学生自主创业贷款发放回收情况表》，同时抄送西安市经济技术投资担保有限公司。
十、本指导意见自下发之日起执行。
二○○八年十二月二十六日
主题词：劳动就业贷款意见抄送：市委各部门，市纪委办公厅，西安警备区，各人民团体，各新闻单位；
市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市法院，市检察院；
各区、县委。西安市人民政府办公厅2008年12月30日印发
09年西安大学毕业生创业贷款
2009-02-18 17:04:07作者：李文鹏来源：西安大学生创业网浏览次数：361文字大小：【大】【中】【小】
在西安，大学生创业的热情正在逐步升温，越来越多的大学毕业生和在校生选择创业，为鼓励大中专毕业生创业，以创业带动就业，我市推出了一系列优惠政策。
●3年内免交行政事业性收费
市工商局规定，大中专毕业生毕业后5年内从事个体经营的（国家限制的行业除外），3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。大中专毕业生可以持毕业证、报到证享受优惠政策。
●5年内免费推荐就业
市人事局日前出台规定，高校毕业生毕业后5年内在西安市创业的，经审核后，由各级人事部门所属人才服务机构办理人事代理，5年内免费求职登记、免费推荐就业、免费进入人才库。其参加社会保险，按规定缴纳社会保险费的年限，可计算为工作年限，评定相应的专业技术职务，被国家机关、事业单位录用后，人事代理期间工龄连续计算。
此外，自主创业的高校毕业生可持毕业证书、报到证、自主创业项目计划书或营业执照，填写《西安市高校毕业生自主创业申请表》，经审核批准后，发给自主创业证。在办理工商登记以及人事代理等各项业务时，还可凭自主创业证享受有关优惠政策。
●个税5000元以内被征部分全额返还
高新区最近还推出了鼓励留学人员回国创业新政策。政策规定，凡被认定是留学归国人员到高新区创业或工作，个人月收入在5000元以内（包括5000元〕，所缴纳的个人所得税由高新区财政以项目贷款贴息、科研项目补助等方式全额返还。留学人员归国工作，还可依照国家规定购买自用免税国产小汽车一辆。在租用办公、研发用房方面，可免交50平方米场地房租三年，依照高新区房屋租赁价格，等于优惠10万元房租场地费。
西安市人事局近日出台推进全民创业实施方案，简化办事程序，高校毕业生、党政机关工作人员等6类人才在自主创业时将获更多优惠政策支持。
高校毕业生 5年内免费求职登记
在西安市创业的高校毕业生，经审核后，由各级人事部门所属人才服务机构办理人事代理，5年内免费求职登记、免费推荐就业、免费进入人才库。
西安市人事局近日出台推进全民创业实施方案，简化办事程序，高校毕业生、党政机关工作人员等6类人才在自主创业时将获更多优惠政策支持。
设立5000万元大学生创业贷款基金；
每月至少一次集中办公，为创业者一条龙办理手续；
实施万名大学生创业培训„„昨日上午，市领导在与30名有创业意愿和10名已申请小额贷款创业的大学生面对面交流时表示，市委市政府针对大学生创业中所面临的困难与瓶颈，将采取一系列措施进行帮扶。
5000万元贷款基金扶持创业
创业困惑：资金短缺
案例：西安外国语大学毕业生张红卫在长安区开办了一家养猪场，目前存栏数达到了200头。在养猪场不断壮大的过程中，他经常苦于资金短缺。
应对措施：资金短缺常常是大学生创业的首要难题。为此，市政府已决定出资5000万元，设立
大学生创业贷款基金，以解决大学生创业资金不足的问题。市金融办、国家开发银行陕西分行也将联合出台《西安市大学生自主创业投资贷款的实施方案》，为创业的大学毕业生提供资金支持。同时，我市还将加大小额担保贷款工作力度，为下岗失业人员、大学毕业生、复转军人等各类群体的创业者提供必要的资金扶持。
每月一次一条龙办理相关手续
创业困惑：手续咋办
案例：2002年从陕西师范大学英语专业毕业的张玲说，经过努力，她的清洁公司已经取得一定的成绩。目前她想从个体户变成一家正规的公司，但变更手续麻烦，她希望政府能为创业者提供更多的服务。
应对措施：我市已决定从8月份开始到年底，每月组织相关政府部门集中办公，为创业者提供一条龙服务，其中8、9月每月组织两次，以后每月组织一次，时间、地点提前向社会公告；
除了昨天当场为4名申请创业的大学生办理了工商、税务方面的相关手续外，8月20日、9月10日、9月25日还将各举办一次一厅式办公。
加强培训提高创业成功率
创业困惑：缺乏指导
案例：从渭南师范学院毕业的赵江涛2006年创办了一家主要从事电子商务的科技公司。去年因为盲目扩张，导致经营出现问题。他今年参加了创业培训后说：“如果早能接受培训，就不会走那么多的弯路了。”
应对措施：今年我市将实施“万名大学生创业培训工程”，为有创业愿望的大学生提供创业前的培训工作。同时吸纳创业指导专家、成功创业人士、组建有效运作的指导网络，向创业者提供公益性市场咨询指导与服务，满足广大创业者创业、经营和企业管理等方面的需求，提高创业成功率。同时，我市还将在8、9月份举办一次大的创业项目洽谈会，为创业者牵线搭桥。(记者张瑾实习生 张雪)(来源：西安晚报)西安市人事局近日出台推进全民创业实施方案，简化办事程序，高校毕业生、党政机关工作人员等6类人才在自主创业时将获更多优惠政策支持