下面是小编为大家整理的两委换届回头看通知,供大家参考。
关于在全县开展 村“两委” 换届选举“回头看” 活动的 通
知
各乡 镇办事处党委：
为进一步巩固我县村“两委” 换届选举成果， 切实加强农村基层组织建设， 根据省、 市委组织部的统一安排部署， 经县委研究决定， 将在全县开展一次村“两委” 换届工作“回头看” 活动，现将有关事项通知如下：
一、 进一步提高认识， 切实增强开展村换届工作“回头看”工作紧迫感和责任感 近期， 全省范围内村 “两委” 换届问题到省上访量明显增加，中组部接到我省反映村 “两委”换届问题的信访件也在大幅上升。8 月 16 日 ， 省委常委、 组织部长高晓兵在专题会议上要求针对存在的问题， 在全省范围内抓紧开展一次村“两委” 换届“回头看” 活动。
9 月 份， 省委组织部将要组织暗访， 暗访情况通报到市、 县、 乡 、 村。
8 月 24 日 ， 我市专门召开了 开展村“两委”换届工作“回头看” 工作会议。
会议对村“两委” 换届选举“回头看” 工作进行了 安排部署。
赵润田书记亲自 参加会议， 并做了重要讲话。
如果这个时候或今后一段时间， 因村“两委” 换届问题， 我县群众上访量在全省、 全市位次上升， 而被省市委组织部约谈或追究责任的， 将对乡 镇办事处相关责任人作出严肃处理。深入开展村“两委” 换届选举“回头看” 活动， 是省、 市委组织部安排的一项非常严肃、 非常重要的工作。
对此， 县委高度重视，要求各乡 镇办事处务必严格按照省、 市、 县委的部署要求， 进一
步强化整改措施， 加大推进力度， 善始善终地完成好全县村“两委” 换届选举工作任务。
二、 明确工作要求， 认真加以整改 1、 活动时间。
这次村“两委” 选举工作“回头看” 活动时间为 1 个月 ， 从 8 月 25 日 开始， 至 9 月 25 日 结束。
2、 活动内 容。
各乡 镇办事处要组织人员 深入到各村（ 社区）进行地毯式排查， 村村过“筛子”， 看一看到底有多少村已经严格按照程序顺利完成了“两委” 换届选举； 看一看还有哪些村没有进行换届选举、 哪些村换届选举不成功、 哪些村延期换届选举，对这些村， 要详细了 解造成没有换届或选举不成功的具体原因是什么。
同时， 还要看一看哪些村虽已完成换届选举， 但仍存在不稳定因素， 不断有党员 群众上访； 看一看还有哪些上访问题没有得到有效解决、 群众不满意， 等等。
3、 整改措施。
各乡 镇办事处要认真研究分析， 逐村查找具体问题和原因， 制定出周密的工作方案和预案。
要“对症下药”，对财务不清的村， 以乡 镇办事处为单位逐村开展财务审计工作，加大公开力度， 加强财务管理； 对村“两委” 班子不团结、 软弱涣散的村， 从思想教育入手， 先进行班子整顿建设， 理顺关系，然后组织换届选举； 对包含多个自 然村， 村情、 民情复杂的村，加强政策宣传， 深入细致做好思想教育工作， 在村干部职数设置、合理搭配上慎重把握， 努力实现干部的协调平衡； 对宗族派系严重、 矛盾纠纷突出的村， 包村领导和驻村干部要靠上做工作， 采取集中交流、 个别谈心、 逐户 走访等形式， 加强政治思想和组织引 导， 强化换届纪律， 有效化解矛盾； 对可能有黑恶势力干扰、破坏换届选举的村， 要加大查处、 打击力度， 确保换届秩序稳定。
总之， 对剩余难点村的换届选举工作， 各级一定要慎之又慎， 扎实稳妥操作， 做到万无一失， 确保今年 9 月 25 日 前全部完成这些难点村的换届选举任务。
三、 注重成效， 切实抓好村“两委” 换届选举的后续工作 一要切实做好退出 村班子人员 的思想工作。
要采取召开座谈会、 个别交流、 上门走访等形式， 与退出村班子人员 进行谈心谈话， 了 解他们的思想动态， 帮助他们消除疑虑、 解开疙瘩， 避免他们因思想不稳定而引 发矛盾和问题， 认真化解不稳定因素。
二要扎实做好村级配套组织和新老班子交接工作。
要结合各村实际， 及时建立健全共青团、 妇代会、 民兵连等村级其他组织和人民调解、 治安保卫、 计划生育等村委会下属委员 会， 健全组织网络。
要依法推选好村务监督小组或村务监督委员 会。
要做好新老班子交接工作， 现在还没有进行此项工作的乡 镇办事处， 要抓紧时间派人指导新老班子做好办公场所、 公章、 财务、 工作档案等交接工作， 确保平稳过渡。
对逾期拒绝移交或无故拖延移交的，要按照有关规定严肃处理。
三要进一步健全完善村级规章制度。要结合健全完善“四议两公开” 制度， 建立健全以党支部议事规则、 党员 活动日 为主要内容的党内民主制度， 以“两委” 联席会议、 党员 大会、 村民代表会议、 村民会议为主要内容的民主决策制度， 以村务公开、 财务监督、 离任审计、 民主评议为主要内容的民主监督制度， 修订和完善村民自 治章程、 村规民约， 完善村党组织领导的充满活力的村民自 治机制。
四要继续扎实抓好换届选举信访稳定工作。
各乡 镇办事处要进一步畅通信访渠道， 严格落实信访责任， 加强信访工作督导力度， 对群众反映的问题， 及时给予调查处理和答复， 一时不能解决的， 也要认真做好解释工
作， 达到群众满意， 坚决杜绝到省进京上访事件的发生。
对因处理群众信访不及时或采取敷衍塞责、 压制打击等手段造成不良影响的， 要进行批评教育； 导致严重后果的， 要依法追究相关领导和人员 的责任。
五要加强对新一届村“两委” 成员 的集中培训。各乡 镇办事处要采取集中办班、 外出参观、 典型引 路等形式， 认真制定计划， 抓好对新一届村“两委” 成员 的集中培训， 帮助新一届村班子尽快进入角色， 提高履职水平。
四、 切实加强领导， 严格落实责任 一是领导要再重视。
省里明确规定， 乡 镇办事处党委书记是抓好村“两委” 换届选举工作的直接责任人。
到了 现在这个攻坚克难阶段， 乡 镇党委书记要继续认真履行直接责任人的职责， 对所属没有完成换届选举的难点村及问题多发村要了 如指掌， 每天都要调度了 解进展情况和存在的难题， 及时研究措施， 帮助解决问题。
二是责任要再落实。
乡 镇办事处领党政班子成员 要严格实行包村责任制， 对所有没有完成换届选举的村， 都要组成帮包工作组驻村指导， 明确驻村的时间安排， 明确包帮工作组成员 ， 明确解决的具体工作措施， 明确完成时限， 明确奖惩办法。
对没有按时完成换届选举的村， 对难点村的遗留问题没有得到有效解决、 仍然存在不稳定因素的， 包村工作组不能撤离， 乡 镇办事处党委书记要靠上指导， 直到解决问题， 完成任务后方可撤离。
三是督导要再加强。
县村“两委” 换届选举工作领导小组办公室要继续充分发挥作用， 每周召开一次难点村换届选举进展情况调度会， 不定期组织人员 ， 采取不打招呼、 一竿子插到底的方式， 深入到没有完成换届选举的难点村进行暗访调查， 及时了 解包帮工作组开展工作和选举进度等情况。
近日 ， 市委组织部各位部长将
带队直接到村进行暗查暗访， 暗查暗访情况将及时通报到县区、乡 镇、 村， 问题严重的还要约谈组织部长和乡 镇党委书记。
县委组织部、 民政局的每位副部长、 副局长也将带领有关人员 联系一至几个乡 镇办事处， 每周至少两次到所联系乡 镇办事处及其难点村进行督导检查， 确保进度。
对这些重点村、 难点村要逐一建立详细台账， 绝不能瞒报、漏报。
县委组织部已制定了 《尚未完成换届选举村工作台账》，各乡 镇办事处一定要按照填表要求， 认真统计填写， 由乡 镇办事处五职责任人亲自 签字后及时上报。
上报后， 一旦再发现有哪个乡 镇办事处开展“回头看” 活动不认真、 不深入、 敷衍了 事， 因瞒报漏报没有完成换届选举的难点村而引 起群众上访的， 或在省、 市组织的暗查暗访当中， 发现瞒报、 弄虚作假的， 将严肃追究有关乡 镇办事处相关责任人的责任。
县村“两委” 换届选举工作领导小组办公室
2011 年 8 月 25 日