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县委书记在县委经济工作会上的讲话
[推荐]县委书记在县委经济工作会上的讲话 同志们:
在今年的第三天, 县委、 县政府召开这次全县经济工作会议, 主要是贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神, 分析总结 2004 年我县经济工作, 研究部署 2005 年全县经济任务, 动员各级各部门和广大干部群众, 抢抓机遇, 奋力拼搏, 统筹协调, 跨越赶超, 努力实现县域经济发展新突 破。
上午, 各镇、 县人行和京博、 香驰、 渤海等 7 家企业先后发言, 对 2004 年的工作分别作了简要总结, 着重谈了 2005 年的打算, 重点突出, 目标明确, 措施得力, 充分体现了全县上下求发展、 干发展的气魄和雄心。
刚才, xx 同志传达了孙书记、 x 市长来博调研和在全市经济工作会议上的讲话精神, xx 同志宣读了县级领导班子和领导干部廉政承诺。
下面, 我根据县委、 县政府研究的意见, 着重讲三个方面的问题。
一、 认清形势, 统一思想, 进一步增强抢抓机遇、 加快经济发展的紧迫感和主动性
科学地分析判断形势, 是我们把握机遇, 正确制定发展思路和政策措施的基本依据。
党的十六大指出, 本世纪头二十年是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。
最近召开的中央和省、 市经济工作会议反复强调, 2005 年的经济工作既有许多有利条件, 也面临不少困难和挑战, 但总体上机遇大于挑战。
我们一定要结合实际, 深入学习领会, 加深理解,把思想认识统一到上级的正确判断上来, 以利于抓住机遇, 推动全县经济更快更好的发展。
刚刚过去的 2004 年, 是我县大发展、 大变革、 大跨越的承启之年, 也是“艰苦奋斗新四年” 的开局之年。
一年来, 在市委、 市政府的正确领导下, 全县上下以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导, 坚决贯彻执行中央和省、 市的一系列决策部署, 坚持全面、 协调、可持续的科学发展观, 紧紧围绕“到 2007 年实现国内生产总值、 地方财政收入翻两番, 跨入全省‘第一方阵’” 的奋斗目标, 牢牢抓住结构调整这条主线, 坚定不移地抓招商引资、 工业兴县、 民营经济不放松, 工业大力实施“235” 工程, 农业大力实施“541” 工程, 三产大力实施“138” 工程, 解放思想, 开拓创新, 真抓实干, 县域经济主要指标均保持了 40 以上的增幅, 全县上下呈现出经济发展、 社会稳定、 政通人和的可喜局面。
预计全年完成生产总值78. 5 亿元, 增长 26; 财政总收入 6. 75 亿元, 增长 37. 4; 地方财政收入 3. 29 亿元, 增长 52. 7;全社会固定资产投资 42 亿元, 增长 61. 5; 三次产业比 13. 4:
61. 1:
25. 5; 城镇居民人均可支配收入达到 9300 元, 增长 10; 农民人均纯收入 3675 元, 增长 13, 可提前一年基本完成 “十五” 计划。
总的看, 全县经济社会发展呈现出以下几个显著特点:
一是工业经济增长势头强劲。
预计到年底规模以上工业企业达到 120 家, 增长 122; 全年规模以上工业企业完成增加值 30 亿元, 增长 43; 实现销售收入 105 亿元、 利税 8 亿元、 利润 4. 6 亿元, 分别增长 43、50. 4、 48. 9。
工业占全县 GDP 的比重达到 61. 1, 同比提高 4. 2 个百分点。
二是招商引资呈现良性循环。
全年共引进县外投资项目 500 个, 其中投资过亿的项目 28 个; 合同(协议)
利用县外资金 92 亿元, 实际到位县外资金 64. 8 亿元, 增长 2. 5 倍。
三是民营经济活力增强。
全年民营业户发展到 3. 2 万户, 其中民营企业发展到 2525 家, 新增 119 家; 实现增加值 65 亿元、 利税 27 亿元, 上交税金 4. 8 亿元, 分别增长 41、 41 和 45。
四是固定资产投资不断加大。全年完成固定资产投资 42 亿元, 增长 61. 5; 其中工业投入 35 亿元, 增长 160。
五是农业结构调整取得了新进展。
畜牧、 林果、 蔬菜、 水产四大主导产业蓬勃发展, 肉牛、 奶牛、 波尔山羊、 冬枣、 有机蔬菜、 南美白对虾等特色种养业规模进一步扩大, 全县建成规模农业龙头企业 42 家, 其中省级重点农业龙头企业 5 家, 占全市总数的 1/2。
六是发展环境进一步优化。建成了乐安大街北延伸等一大批重点工程, 开工建设了新城二路等一批重点项目。
全县除上级明令取消的审批项目以外, 自行压减行政审批项目 69 项、 取消收费项目 38 项, 狠抓纠风
工作不放松, 进一步营造了高效优质的行政服务环境。
大力推进“平安博兴” 建设, 加强社会治安综合治理, 高度重视人民来信来访工作, 全县社会稳定形势进一步好转, 我县成为全市唯一在全省“平安山东” 建设工作会议上受表彰的县区。
切实加强安全生产工作, 我县成为全市唯一受到省政府表彰的“安全生产先进县”。
七是社会事业全面进步。
扎实推进精神文明建设, 我县被省委、 省政府授予“全省精神文明建设工作先进县”。
大力实施“吃水” 等六大“民心工程”, 认真解决了群众的生产生活困难。
400 公里的农村公路改造任务超额完成,全省“前站后所” 建设经验交流现场会在我县召开。
计生工作年终省、 市考核受到了高度好评。
县二中、 一中分校已投入使用, 全省校舍设施维护管理现场会议在我县召开。
进一
[1] [2] 步完善了“两个确保” 和城乡低保政策, 切实做好就业和再就业工作。
广播电视事业蓬勃发展, 在全市率先提前一年实现有线电视“村村通”。
在市运动会上取得金牌总数和团体总分两个第一的优异成绩, 并成功承办了我县有史以来的第一次国际性赛事--热气球赛。
水利、 林业两大会战成效显著, 其中水利会战受到市领导的好评。
在农村深入开展了“集中整顿长期帮扶” 活 动和“民主议政日” 活动, 全县 448 个行政村全部开通了农村党员现代远程教育, 农村“两委” 换届按市要求基本完成, 等等。
这些成绩, 是我县在国家宏观调控趋紧、 各方面困难较大的情况下取得的。
各级各部门特别是基层和企业的同志, 讲政治, 顾大局, 艰苦奋斗, 知难而进, 求真务实, 真抓实干,创造性地开展工作, 做出了重大贡献。
没有大家的努力拼搏, 就不会有经济发展快、 社会政治稳定、 人民安居乐业的良好局面。
近期, 孙德汉书记、 安世银市长等市领导先后来我县调研, 对我县的工作给予了高度评价。
这些成绩和领导的肯定是全县上下解放思想, 破空排难,干事创业的结果。
在此, 我代表县委、 县政府向同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
一年来的工作很不平凡、 很不容易。
我们紧紧咬住发展不放松, 抓住了机遇, 迎接了严峻挑战, 经受了许多考验, 战胜了种种困难, 积累了新的经验。
回顾一年来我县的经济发展历程, 我们可以从中得出许多有益的启示:
第一, 观念就是财富, 思路决定出路。
实践证明,哪里思想解放程度高, 哪里经济发展就快。
我们已取得的发展变化, 正是思想不断解放、 观念不断更新的结果, 是学习先进地区经验, 更加主动地推进经济社会发展的结果, 是坚持 “跨入全省第一方阵” 目标不动摇的结果。
第二, 责任在干部, 关键看领导。
干事创业的干部队伍尤其是务实苦干的领导班子, 是做好经济工作的坚强保证。
有了这一条, 我们才能在前进的道路上走得稳、 赶得快。
第三, 环境是最大品牌, 发展是永恒主题。
我们的硬环境不如人家, 就必须靠软环境竞争, 靠服务占领制高点, 一切围着项目转, 一切围着发展干, 在不争论中发展, 在不甘落后中奋起, 这样博兴的发展才有优势、 有活力。
第四, 团结出凝聚力,团结出战斗力。
发展是系统工程, 需要天时地利人和。
我们把维护团结作为发展的重要保证,重视和加强党政一把手的团结、 领导班子的团结、 几套班子之间的团结、 新老干部的团结、上下级的团结, 带动全社会同心同德、 齐心协力, 全县上下心往一处想, 劲往一处使, 形成了风正气顺心齐、 团结一致干事业、 一心一意促发展的浓厚氛围。
成绩只能证明过去。
面对各地你追我赶、 咄咄逼人的竞争态势, 面对市内外前有标兵、后有追兵的严峻形势, 我们倍感加快经济发展、 建设区域强县任务艰巨, 责任重大。
在新的一年里, 我县经济要乘势而上, 实现跨越式赶超, 首先必须使广大干部群众进一步地正确分析、 认识和对待当前的经济形势。
就全县而言, 需要在两个方面进一步统一思想。
一方面, 要正确看待我县发展中的问题和面临的挑战, 切实增强压力感和危机感。
纵向比较, 我们的成绩确实很大, 但横向比较, 从全省、 全市的发展态势来看, 我们还有很大差距。
实事求是地讲, 我们的成绩更多地是与我们自己过去比, 是在低水平上的前进和提高,虽然发展速度很快, 但经济总量小, 结构层次低, 欠发达的状况没有根本改变, 存在的问题仍不容忽视。
如经济结构矛盾突出, 工业经济总量小, 企业单体规模小, 骨干企业少,“三高”
项目少, 符合国家产业政策的项目小, 项目建设速度慢, 发展后劲相对较弱; 城市发展比较滞后, 生产服务、 文化娱乐、 商贸功能明显不足, 布局结构、 形态被 205 国道严重分割, 基础设施配置不够均衡; 财政收支矛盾突出, 群众生活水平还不高等。
这些问题的核心是我们的经济总量小, 城市规划、 规模不到位, 从而导致工业化、 城市化水平不高。
此外, 有些干部的思想观念、 领导方式、 工作作风、 精神状态与新形势、 新任务的要求不相适应,“心无大境界、 目无大追求、 没有大目标、 缺乏大举措” 的问题十分突出。
必须明确, 面对前有标兵、后有追兵的严峻发展形势, 如果我们四平八稳, 按部就班, 没有赶超先进的信心和勇气, 缺乏跨越发展的胆略和氛围, 工作就没有力度, 水平就没有高度, 追赶就没有速度, 就会永远落在别人的后边。
特别是去年以来, 省委接连召开了省委工作会议、 烟台加快发展现场会议、县域经济工作会议、 全省科学发展情况交流现场会议等一系列专题经济工作会议, 省委、 市委加快发展、 大干快上的信心和决心十足, 各县市之间新一轮竞争迅猛展开, 各地都憋足了加快发展的干劲。
章丘、 寿光、 邹平等县都把目标瞄准在全国范围内争强称雄, 滨城、 无棣、沾化等县都把目标定在学邹平、 赶博兴, 竞争态势咄咄逼人。
因此, 我们必须进一步增强不进则退、 慢进也是退的压力感和危机感, 一刻也不观望, 一刻也不停顿, 争创新业绩、 实现大跨越, 我们别无选择。
另一方面, 要正确认识我们面临的机遇和自身的优势, 增强抢抓意识和赶超信心。
从一定意义上讲, 机遇面前人人平等, 谁认识早、 行动快, 谁就能掌握主动权, 赢得快速发展。反之, 谁见事迟、 慢一拍, 谁就坐失良机, 贻误发展。
先进地区之所以先进, 关键是在关键的发展阶段抓住了机遇, 欠发达地区之所以落后, 也正是因为在关键时期错失了机遇。
从全省、 全市形势看, 人心思上、 人心思进, 社会各界激发出极大的发展热情和干劲, 经济发展必将焕发出新的生机。
从县情看, 博兴在山东县域经济中处于中等水平, 刚刚跨入中等城市门槛, 是半岛城市群和黄河三角洲、 发达地区和欠发达地区节点, 有较好的区位条件和资源禀赋, 尤其是有近年来经济高速发展奠定的良好基础和在加快发展中积累的经验, 有当前经济发展的强劲态势, 有全县干部群众图强争先的强烈愿望和积极行动, 我们完全有能力把发展目标定高一点, 把增长速度定的更快一些, 实现博兴经济跨越式发展。
大家要认识到, 当前随着南方和沿海地区产业升级速度加快, 辐射能力增强, 给内陆地区扩大招商引资、 加快项目引进带来了新的机遇。
我县有水、 地、 电、 劳动力等方面的优势, 有良好的经济发展基础, 完全有能力和条件吸引大项目、 集聚大产业, 充当新兴产业和制造业的重要承接地。
只要全县上下始终把解放思想、 更新观念作为推动经济加快发展的首要环节和根本措施, 化成绩为信心, 变压力为动力, 视挑战为机遇, 我们一定能战胜一切困难, 夺取更大胜利, 全县经济一定会更快更好地发展, 社会面貌一定会发生更显著的变化, 人民生活一定会得到更大的改善, 跨越式发展的目标一定会如期实现。
二、 把握重点, 协调推进, 决战 2005, 奋力实现经济发展新突破
2005 年是我县实现跨入“全省第一方阵” 奋斗目标、 继续保持经济社会良好发展态势的关键一年, 也是全面实现“十五” 计划目标、 衔接“十一五” 发展的重要一年。
做好今年经济工作, 继续保持经济发展的良好势头, 对于鼓舞斗志、 增强信心、 快步奔向小康社会目标具有十分重要的意义。
今年我县经济工作总的要求是:
以“三个代表” 重要思想和党的十六大、 十六届三中、 四中全会精神为指导, 按照中央和省、 市经济工作会议部署, 用科学发展观总揽全局, 落实五个统筹, 切实加强执政能力建设, 牢牢把握市委、 市政府提出的“发展是主题, 调整是主线, 招商是重点, 实干是关键, 稳定是基础” 的工作方针, 紧紧围绕“到2007 年实现 GDP、 地方财政收入翻两番, 跨入全省第一方阵” 的奋斗目标, 正确处理改革、发展与稳定的关系, 大力实施“12335” 工程(即突出加大投入、“工业兴县”“一个重点”,进一步拉开城市化和工业化“两大框架”, 加快膨胀城区经济、 陈户油区经济、 兴福民营经济“三大经济隆起带”, 努力培植铁路以东工业经济的大膨胀、 工业东路两侧项目的大发展和新
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