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履行“ 一岗双责” 制度的情况汇报
履行“一岗双责” 情况汇报
2011 年， 是实施“十二五” 规划的第一年， 又是区、 乡镇党委集中换届年。
一年来， 在市委、 市政府和市纪委的正确领导下， 我能始终坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 牢固树立和落实科学发展观， 深刻领会中央、 省、 市有关会议精神， 坚定不移地贯彻标本兼治、 综合治理、 惩防并举、 注重预防的反腐倡廉战略方针， 认真履行“一岗双责” ， 主动发挥表率作用， 团结带领区委一班人， 全面推进党风廉政建设和反腐败工作， 实现涵江经济社会又好又快发展。
下面， 我简要汇报一下履行“一岗双责” 的情况：
一、 履行“一岗双责” 情况
作为区委党风廉政建设的第一责任人， 一年来， 我切实把抓好党风廉政建设放在重中之重的位置， 把反腐倡廉工作融入经济、 政治、 文化、 社会建设和党的建设之中， 与经济社会发展同部署， 同落实， 同检查， 同考核， 进一步强化责任意识， 强化干部工作， 强化表率作用， 有效推进全区党风廉政建设和反腐败各项工作深入开展， 实现了 “十二五” 规划的良好开局。
（一）
强化责任意识， 切实抓好党风廉政建设。
一是抓好制度建设。
新一届区委常委会的第一个民主生活会前， 组织常委们集中两天时间到闽中司令部旧址进行封闭式学习，强化遵守《党章》 、 《地方党委工作条例》 等党内规章条例意识， 健全民主集中制， 完善议事规则， 规范民主科学决策程序。
年初及时调整充实领导小组， 下达党风廉政建设责任状， 细化分解各项任务。
定期召开形势分析会、 情况通报会、 落实反馈会、 工作碰头会等， 及时研究、 协调、 检查、 部署党风廉政建设与反腐败的各项工作。
及时召开党政联席会、 区委常委会， 对事关全区发展的重大项目、 重大决策、 重大举措等， 进行集体民主科学决策。
带头执行干部住区住镇住村、 公车使用管理等制度规定， 大力支持纪检监察、 执纪执法部门开展工作， 着力构建好党委统一领导、 党政齐抓共管、 纪委组织协调、 部门各负其责、 依靠群众支持参与的领导体制和工作机制。
二是抓好思想教育。
切实抓好区委常委会和中心组的理论学习， 组织区委常委会学好党章， 带头作《学习、 遵守、 贯彻、 维护党章， 是涵江实现又好又快发展的坚强保证》 的辅导讲座， 大力弘扬理论联系实际的学风， 坚持勤奋学习， 建设学习型组织。
始终注重抓好“一把手” 教育工程， 逢会必讲、 逢节必强调廉洁自律的重要性， 教育大家要牢记“两个务必” ， 艰苦奋斗， 勤俭节约。
每年春节前都组织区五套班子领导签署廉政承诺书， 喊响“全区党风廉政建设向区委看齐、 向我看齐” 的承诺。
大力倡导廉政文化建设， 每年元旦都组织举办廉政晚会， 倡导开展形式多样、 内容丰富的宣传教育活动， 形成持久浓厚的廉政文化氛围。
三是抓好作风建设。
从促进科学发展、 构建和谐社会、 提高党的执政能力和保持发展党的先进性的高度， 认识抓好领导干部作风建设的重要性， 常抓不懈， 树好榜样。
一年里有一半以上的时间， 深入重点项目、 工厂企业、 乡 间地头， 了解民意， 掌握民情， 调研第一手情况， 现场办公解决了重点建设项目、 道路建设、 规模企业发展、 为民办实事项目等一批热点难点问题。
亲自牵线搭桥， 与中西部贫困县结为友好县区， 选派干部挂职锻炼， 促进双方的劳务协作， 为企业引进外地员工， 解决劳动力短缺问题。
坚持心系群众， 在思想
感情上贴近人民群众， 下大力气解决好群众反映强烈的突出问题， 切实关心困难群众生产生活， 多办顺应民意、 化解民忧、 为民谋利的实事， 切实重视纠正损害群众利益不正之风工作， 及时处理群众来信来访， 共批示办理群众来信来访 248 件次， 有效促进了 全区干部改进作风， 提高了服务发展的效率， 取得了 全年完成地区生产总值 121. 03 亿元， 比增18. 5%； 完成财政收入 5. 59 亿元， 比增 23. 1 %； 新增规模以上企业 39 家， 实现产值205. 68 亿元， 比增 29. 7%； 实际利用外资 15360 万美元， 比增 34%的良好成绩。
四是全力支持抓好纪检监察工作。
按照省、 市纪委的要求， 配备好纪委领导班子， 及时更新一部工作用车。
坚持惩防并举的方针， 全力支持纪检机关查办案件， 全区新立案件 70件 70 人， 结案率 100%， 给予党政纪处分 68 人， 其他处理 2 人， 办案中为国家和集体挽回经济损失 37 万多元。
科学制定反腐倡廉量化考评指标， 加大责任追究力度， XX 年共对 21名领导实施责任追究， 其中纪律处分 3 人， 推动责任制落实， 规范从政行为。
继续健全完善源头治理防范机制建设， 坚持落实政府采购、 会计委派等“四项制度” ， 切实加强土地、 工程建设、 国有资产转让等招投标管理， 全年公开招投标工程建设项目 17 个， 公开拍卖土地使用权 5 宗， 发生产权交易 12 宗， 组织采购货物 68 次， 实现资金增值 8000 多万元， 节约采购资金约 90 万元。
开展治理商业贿赂工作， 全区共有 230 人次主动上缴非法所得款物共计 30 多万元， 整个治理工作进展有序。
（二）
强化干部工作， 认真做好区、 乡镇换届工作。
一是注重严明纪律。
我多次在各类会议上强调， 要严格按照《干部选拔任用工作条例》 和中纪委、 中组部通知要求， 不折不扣地执行换届期间的各项组织纪律， 严禁跑官、 要官， 防止和杜绝不正之风。
为了防止跑风漏气等不良现象， 要求班子成员增强保密观念， 严守干部人事机密， 在酝酿讨论时，任何人不得外传， 任何人不得打招呼、 递条子， 自觉遵守， 主动抵制， 共同营造风清气正的换届环境。
二是注重正确导向。
着眼于促进发展、 推动工作， 在用人导向上， 注重从重点项目建设一线、 从等山区艰苦贫困地区、 从计生创国优等各种急难险重一线工作实践中， 锻炼干部， 培养干部， 使用干部。
在选拔程序上进一步落实党员和群众的知情权、 参与权、 选择权和监督提名权， 扩大提名、 考察和选举中的民主， 让那些政治坚定、 能力突出、 作风过硬、 群众信任的优秀干部选拔进领导班子， 让那些为民、 务实、 清廉的干部走上重要岗位， 进一步营造聚精会神搞建设、 一心一意谋发展的良好政治环境和社会氛围。
三是注重发扬民主。
始终严格执行民主集中制的各项制度规定， 发扬民主， 团结同事，自觉接受党组织、 党员和群众的监督， 共同推动形成心齐气顺、 风正劲足的局面。
换届之前， 我亲自带领区委班子成员， 深入各乡 镇了解干部的思想状况， 听取基层党组织和干部群众的意见， 宣传正确的用人导向。
在干部的提名、 考察和任命等各个环节， 广泛征求群众意见， 营造良好的民主推荐环境， 正确运用民主推荐结果。
今年新提拔重用的干部中，群众推荐的占提拔总数的 80%以上。
对于考察中发现的问题或公示期间群众反映的问题，均能认真对待， 有二位拟提任重用的干部， 考察期间， 群众反映其接待费开支过大等问题， 区委在调查核实的基础上作出了 给予暂缓提名的决定。
四是注重依法办事。
严格依照党章、 条例规定的程序开展工作， 重视抓好年度考核、 届中考核、 党员干部大会等三种场合的民主测评与推荐工作， 按要求及时征询上级相关部门及本级纪委、 综治、 计生、 检察、 安监等部门意见。
对凡属 7 种情况的人员， 都能严格按照规定， 进行任前报批工作。
此外， 按要求在白塘镇和大洋乡 采用“公推” 的方法推选产
生新一届党委班子成员， 全区近 400 名干部参与了推选工作， 两个乡 镇共选出 16 名党委班子成员， 创新了选人用人机制， 畅通了干部交流选用的渠道。
（三）
强化表率作用， 严格执行廉洁自律各项规定。
一是管好自己。
坚持勤奋学习，真抓实干， 秉公用权， 廉洁从政， 加强党性修养和煅炼， 自觉遵守党的纪律和国家法律法规， 严格执行廉洁从政的各项规定， 带头落实《党内监督条例》 ， 带头执行《四项纪律八项要求》 和《五条禁令》 ， 始终做到慎待权力， 不私自插手干预建筑工程、 经营性土地拍卖等工作， 平时带头住区下村， 集体乘车上下班， 与机关干部一起在食堂用餐， 不搞特殊化。
二是管好班子成员。
始终坚持党的民主集中制原则， 凡是要求别人做到的， 自己率先做到， 以自己的模范行为， 影响和带动班子成员严格执行廉政准则， 顾全大局， 令行禁止，维护中央和上级党委的权威。
三是管好配偶、 子女和身边的工作人员。
教育他们培养良好的政治品格， 懂得自尊自爱， 严禁他们打着领导的旗号办个人私事， 一年来没有发生违法、 违纪和违规的现象。
二、 存在问题
一年来， 在党风廉政建设和反腐败工作中， 虽然取得了 一些成效， 但是离上级的要求和群众的期望还有一定的差距：
如个别乡 镇和部门党风廉政建设责任制还未完全落到实处，对村级党员干部教育方式还较简单， 违纪违法行为未能得到彻底根治； 个别部门治本抓源工作不够主动和深入， 对社会主义市场经济条件下， 反腐败斗争的特点和规律研究不深，使腐败分子有了可乘之机； 选拔评价干部的科学机制有待进一步探讨， 选人用人监督制度执行还不到位， 等等。
这些问题我将在今后的工作中进一步引以重视， 切实加以解决。
三、 整改措施
（一）
深入学习贯彻中纪委七次全会和胡锦涛总书记讲话精神， 按照“八个方面良好风气” 要求， 切实抓好领导干部作风建设， 为全面贯彻落实科学发展观， 构建社会主义和谐社会， 实现经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。
（二）
在今后的干部选拔任用工作中， 进一步加强科学评价指标体系的研究， 加强对干部选任工作的监督， 形成更加公开、 更加公平、 更加公正的用人导向， 为发展提供组织保障。
（三）
进一步加强领导干部党性修养和廉洁自律教育， 增强带头严格执行党纪法规和各项制度的自觉性， 针对各个敏感时段， 强化教育和督查。
（四）
进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新， 深化对“权、 钱、 人” 管理体制的改革， 加强对制度执行情况的监督检查， 以加强事前防范为重点， 强化事中、 事后监督。
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