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巡视工作存在的问题及对策研究
摘要：开展巡视工作是了解情况、研究问题、解决矛盾、消除隐患、稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径，是推进党政、党风建设，防止被巡视组织或领导贪污、腐败的重要手段。有利于及时、全面、有针对、有目的、有组织的了解被巡视部门领导及人员的总体情况，具有监督的针对性和有效性，有利于促进党组织的发展与进步。
关键词：巡视工作；问题；对策 引言：巡视工作是“自上而下”和“自下而上“有机结合的监督制度，是事前、事中、事后的结合体，是加强我国党内监督机制必不可少的内容，是规范我国党政、党风不可或缺的重要手段。而巡视工作作为一项全新的工作，虽然有少量的经验可以遵循，但是由于巡视地区较大、巡视范围广、巡视人员多、巡视时间少等原因，存在了一些问题。本文主要针对市场巡视工作中存在的主要问题提出建议及对策。
一、 巡视工作存在的问题 （一）
巡视思想认识不足 市场巡视人员的思想认识严重不足，首先是对巡视工作的认识不到位，没有进入市场当中，部分的巡视人员可能在办公室里预测或者估计巡视结果，没有真正的贯彻落实巡视这种执法手段。
其次，是对巡视工作的目的认识不足，认识巡视中作就是当市场中出现不符合规定的行为再进行巡视与整治，而没有意识到巡视工作可以做到“事前规范“、“事中监督”、“事后整治”这样有效的重要手段。没有让巡视工作程为帮助群众排忧解难、帮助群众正确了解真实的市场信息的重要手段。
然后巡视工作对于巡视的主体认识不到位，如在市场或者经济巡视中，只巡视市场表面的商贩、店铺等，没有去巡视隐藏在市场深处和暗处的金融、房地产、劳务等其他各种市场生产要素。
最后巡视工作对巡视的内容的认识不够，具体表现为只针对市场中存在的表面的问题“缺斤少两、虚假商品等，而忽视了困扰更多消费者的其他不法行为，如：虚假宣传、商业贿赂、垄断行为等。
（二）
巡视人员素质不齐 巡视队伍比较临时，导致巡视人员的素质层次不齐，而素质较低的巡视人员巡视专业能力较弱，业务知识不全面，对于相关的法律法规了解不全面。因此大部分巡视人员对于一般的经济违法案件非常熟悉，但是涉及到金融等别的方面的违法行为，处理起来就力不从心了。
巡视队伍人员的巡视处理技巧不足，很多巡视人员只是凭借经验或者一腔热情去巡查，往往不能够沉重的打击经济违法行为。
（三）
巡视内容冗杂且深度不够 巡视内容冗杂，巡视工作作为一种有效的预防、监督与规范违法行为的手段，需要涉及的内容非常广泛，涉及整个日常的监督，党政建设，导致巡视工作重点不明确，针对性不强，并且时间紧任务重，
为了完成巡视工作任务，很多巡视工作都浮于表面。所以“事前预防”、“事中监督”、“事后政治”的效能不能够被合理运用。这也导致了巡视深度不够。
（四）
巡视方法具有局限性 现在实行的巡视方法多是听取汇报、交换意见、列席会议、查阅档案、个别谈话、开座谈会、受理举报、实地调研、述职述廉等。这些方法都受到经验的影响，所以在发挥基础作用的情况下，欠缺创新性，局限性非常强。由于这些巡视方案都是按照一定方案执行的，所以很容易巡视不出工作的真实性，很多组织可以在得知巡视路线或者方案的时候提前做好准备，让巡视工作者无功而返或者以为事实就是这样，发挥不出巡视工作的作用。
（五）
巡视机制不明确 巡视机制不明确主要表现在对于巡视职责划分不明确，巡视之后不重视整改，巡视后总结不完善等三个方面。
巡视工作的内容多，涉及范围广，为了让巡视工作更有效率，应该精细划分巡视队伍中每位成员巡视工作的重点。
巡视工作只是第一步，巡视工作结束后面的整治才是更重要的步骤，但是现在的巡视机制不完善，导致巡视工作出现“重巡视，轻整改”的现象，只巡视察觉出问题但不整改的巡视是没有任何意义，并且浪费时间和精力的。
巡视工作结束之后往往重新奔赴自己的岗位，没有任何的经验可供后面的工作吸收，这种没有总结经验的活动让前期的巡视工作的效
能没有发挥到位，应该总结成功巡视经验以及失败巡视原因，去全面、认真的总结整个巡视工作中存在的有点与缺点可以促进我国巡视工作的完善，探索出新的巡视方法。
二、 针对巡视工作问题提出的对策与建议 （一）
转化观念，提高认识 提升巡视工作的认识，巡视人员要切实工作内容，从实际生活中得到巡视结果，不能通过猜想、推测来决定巡视的结果；巡视工作的目的是为了防患于未然，发现问题并解决问题。贯彻落实“事前预防”、“事中监督”、“事后整治”的思想；加深对巡视主体的认识，通过去探索市场深处，巡视难以顾及的“灰色地带”，发挥巡视真正的作用；对于巡视内容认识的转变，要加深巡视的内容，不能浮于表面，注重监管虚假打折促销、虚假宣传、霸王条款等不正当的竞争行为，及时监管地方保护行为等隐蔽性更强，巡视难度更大的行为。
（二）
加强巡视队伍建设 针对巡视队伍人员素质良莠不齐的情况定期进行开会、培训，加强巡视人员专业性知识的学习，提高巡视人员工作的要求与门槛，促进巡视人员的进步。加强巡视经验的传授，让巡视工作人员”有迹可寻”。合理分配巡视队伍的人员分配，让每个人员都有自己的责任与义务，这样既能够合理分配人员资源，又能让巡视工作更加专业与合理。
（三）
突出巡视重点
针对巡视工作内容冗杂，多而不精的问题，可以通过抓重点的方式进行调整。要坚决执“六大纪律”、“三大问题”、“三大重点”，对范围较广，内容较多等问题进行调整，找准重点，针对要害，有效进行巡视工作。
（四）
改进巡视方法 针对“熟人、社会人群”等问题改进基层的巡视方法，做到自上而下与自下而上的巡视相结合，达到国家和基层人员的资源共享，更有针对性、有效性的进行巡视。灵活运用“机动巡视”、“专项巡视”、“回头看”、“点穴式”巡视方法，集中全部的力量突破重点的问题，时间短，效力大，用较少的时间去突破重点和难点，集中预测问题、发现问题并解决问题。
（五）
完善巡视机制 完善巡视机制要建立健全体制机制，首先需要做到职责划分分明，明确每个巡视小组以及个人的责任领域，确定实行职责的方法和手段，明确实行巡视工作的纪律和规章，使巡视工作走上专业、正确的轨道上。
完善巡视机制要建立健全体制机制，其次需要做到共享巡视结果，无论是基层巡视还是国家巡视，，巡视的结果都应该与纪检、组织部门的年度考察，各级各类的评选晋升联系起来，实现信息资源的深度共享。
完善巡视机制要建立健全体制机制，最后需要做到评价结果真实有效，客观公正。这要求在巡视工作结束后的总结评价过程中必须作
用辩证、科学、客观的思想，综合考察人、环境、国家政策和社会文化等多方面的原因，辩证统一的给出客观公正的评价，做到“去粗取精”、“去伪存真”、“由此及彼”、“由表及里”的分析，深刻的指出问题所在，提出切实可行的方案及建议。
结语：当前，我国的市场及经济还存在着许多隐蔽的问题，只有贯彻落实巡视工作的目的，改进巡视工作的方法，完善巡视制度，才能真正做到为人民服务，真正做到为人民排忧解难。
参考文献：
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