下面是小编为大家整理的1创新管理,,破解难题,供大家参考。
1 创新管理
破解难题
打造道路交通安全社会化管理新模式 中共滨州市委
滨州市人民政府
2 全国文明交通行动计划启动以来， 滨州市委、 市政府高度重视， 2 坚持把文明交通行动作为改善民生、 构建和谐社会的重要举措， 1 创新管理， 努力破解各类难题， 精心打造道路交通安全管理社会化模式， 3 在机动车和驾驶人总量快速增长、 交通流量不断上升的情况下， 交通安全管理工作不断跃上新台阶， 取得新成绩。
1 滨州市连续两年被省安委会评为交通安全管理工作先进市； 1 2010 年被省文明办、 省公安厅授予实施“文明交通行动计划” 先进城市荣誉称号。
3 一、 构建社会化管理体系， 实现由“部门职能” 向“政府主导” 转变 3 交通安全管理是一项社会性系统工程。
为进一步加强交通安全管理， 滨州市委、 市政府坚持把道路交通安全工作作为一项重要任务来抓， 2 健全完善了
“政府领导、 部门协作、 社会联动、 齐抓共管、 综合治理” 的工作机制。
2 一是政府主导， 健全四级网络。
1 市政府将道路交通安全管理工作纳入重要议事日 程， 1 专门成立了 由分管副市长任组长， 1委宣传部、 1 文明办、 1 安局、 1 育局等 11 个部门负责人为成员 的市文明交通行动计划领导小组， 3 断完善政府主导、相关部门参加的道路交通安全工作联席会议制度， 定期召开会议， 分析安全形势， 研究解决各类实际问题， 1 督促各有关部门认真履行道路交通安全工作职责。
2 在市、 县两级管理网络的基础上， 进一步延伸管理触角， 将管理范围延伸到
乡 镇、 村庄， 建立起四级管理网络， 2 各乡 镇政府都成立了主要负责人任组长的交通安全工作小组， 各村都设有专门的交通安全员 ， 使交通安全事事有人管、 处处有人抓， 有力地推进了 道路交通安全管理社会化进程。
2 二是明确分工， 落实部门责任。
1 进一步明确公安、 交通、 农机、 安监等部门是道路交通安全管理的主力军， 1 各单位主要负责人为本单位道路交通安全管理第一责任人， 切实加强对系统内部车辆和驾驶人的管理。
2 实行道路交通安全管理包保责任制， 层层落实县区级 1 领导包乡 镇、 包交通主干道， 1 乡 镇干部包村， 1 村（ 居）
委会干部包车辆、 包路段、 包驾驶人的包保责任， 1 签订道路交通安全责任状， 1 将路段管理责任到人，1 车辆管理责任到单位， 驾驶人管理责任到村（ 居）
委会、单位， 1 形成县区、 乡 镇、 村（ 居）
委会三级联动， 1 一级对一级负责的道路交通安全社会责任体系。
2 三是严格考核，推动整体工作。
1 实行政府统一领导、 1 统一部署、 1 统一督查、 1 统一考核。
1 组织公安、 交通、 安监等有关部门全面参与交通安全管理， 按照确定的目 标任务， 1 研究制定了“文明交通行动计划” 考核细则， 将文明交通行动计划的主要业务指标纳入文明单位评价指标体系， 1 由市政府督查室牵头进行考核验收， 严格实行“一票否决” ， 确保各项措施落到实处。
2 今年 3 月 28 日 ， 市政府召开道路交通安全工作暨 “春风行动” 动员 会议， 对全市实施“文明交通行动计划” 4 个先进县区、 6 个先进单位和 100 名 先进个人进行了 隆重表彰，1 其中二等功 20 人， 三等功 30 人， 嘉奖 50 人， 力度之大，前所未有， 有力地促进了 各项工作的全面落实。
3 二、 创新社会化管理机制， 1 实现由“集中整治” 向
“长效机制” 转变 我市立足长远， 不断总结经验， 创新管理， 建立起交通安全管理长效机制。
2 一是建立和完善交通安全隐患排查治理机制。
12008 年， 我市建立了 政府领导下的交通安全隐患排查治理机制。
年初组织有关部门对交通安全隐患进行全面排查， 1 确定整改措施、 整改责任单位和整改时限，
2 由市政府制发《滨州市交通安全隐患整改通知书》， 下发各县区政府和有关部门单位， 实行销号管理制度。
2 年中市政府督查室组织有关部门对整改情况进行督导检查， 并将整改情况通报各县区主要领导和分管领导， 年底对安全隐患整改情况进行考核验收， 将交通安全隐患整改完成情况列入市政府对各县区年终考核内容， 强力推进交通安全隐患排查整改。
2三年来， 共排查交通安全隐患 488 处， 投资 1. 5 亿元， 整改456 处， 改造危桥 35 座， 安装中央隔离设施 152. 1 公里。
交通安全隐患整改率达 93. 4%。
2 二是建立和完善重点交通违法行为查处机制。
1 针对道路交通安全形势， 公安、 交通、公路等部门不断加强对交通事故发生规律的分析研究， 建立事故定期研判制度， 做到警力跟着警情走， 开展不间断的交通秩序整治。
2 各部门最大限度地把执法力量充实到路面，建立联勤制度， 实行全时空、 全天候、 全方位巡逻， 做到国省道、 城区道路、 高速公路及重点路段、 重点时段不失控不漏管。
3 交通部门组织开展运输行业安全生产治理和安全稳定督查专项行动， 对超限、 非法营运等违法行为进行查处；1 农机部门突出查处重点， 深入乡 村道路、 田间地头等执法区域， 1 严厉查处拖拉机、 1 联合收割机改装、 违法载人等行为。
2 公安、 交通、 公路、 农机等部门联合执法， 每月 都
组织开展短、 平、 快的专项整治， 1 严查严纠严处超员 、 超速、 超载、 酒后驾驶等严重交通违法行为。
2 两年来， 共出动人员 43 余万人次， 查处各类交通违法行为 90 万起， 行政拘留 1479 人次， 形成严管严查严纠的高压态势。
3 三是建立和完善交通安全设施保障机制。
1 市政府制定出台了 《滨州市道路交通安全设施三同时暂行办法》、《停车场管理暂行办法》 和《城市道路沿线重大建设项目 交通影响评价暂行办法》， 2 城建、 规划、 发改等部门密切配合， 严把规划关、 立项关、 验收关， 对重大建设项目 实行交通影响评价， 实现所有交通安全设施与道路建设主体工程“三同时”， 2 从源头上建立和完善了 规范化、 常态化的交通安全设施建设保障机制。
2 为切实解决市城区道路交通安全设施缺失、 维护资金紧张等问题， 市政府专门召开会议， 1 形成《市城区交通管理有关问题专题会议纪要》， 1 进一步明确了 城区交通安全设施建设资金渠道。
2 去年以来， 先后完成了 渤海七路、 黄河五路、 环湖路等重点工程 55 个， 1 新改建道路 120 公里， 总面积 240 万平方米， 1 投资 1860 万元对城区 41 条道路施划交通标线 45 万平方米， 1 增设指路标志 124 面、 1 警告标志330 面、 1 信号灯 20 处， 1 安装中央隔离护栏 15000 余米、视频监控点 100 处。
各县区也参照会议纪要， 落实了 交通安全设施建设资金来源， 加大交通安全基础设施建设投入。
2四是建立和完善重点车辆和驾驶人管理长效监督机制。
1 安监、 公安、 交通等部门严把驾驶人培训关、 考试关、 机动车登记关和查验关， 1 加强对客运车辆、 危化品运输车辆、 校车的管理， 全部安装 GPS， 建立台帐， 实行户 籍化管理， 督促运输企业、 学校落实内部管理责任。
1 交通、 1 旅游、 1 安
监、 1 公安等部门密切配合， 1 深入推行机动车驾驶人分类管理， 1 对重点车辆驾驶人实行动态管理和联动监管， 1 定期相互抄告交通违法信息， 督促有关单位落实交通安全主体责任。
2 无棣县在全省首家推行校车公营模式， 投资 460 万元购买校车 22 辆， 县财政按每生每月 50 元的标准给于补贴，41400 余名 学生乘上了 安全舒适的校车， 从根本上解决了 校车安全隐患多、 管理不规范的问题。
2 国务院办公厅简报上介绍了 无棣县的经验做法， 国务委员 刘延东做出批示， 给予充分肯定， 中国教育报、 香港大公报、 山东电视台等多家媒体相继报道。
2 三、 依托社会化管理模式， 实现由“说教宣传” 向“创新载体” 转变 1 依托社会化管理模式， 1 不断创新载体， 建立政府主导、 1 部门联动的一体化模式， 1 突破了 交通安全宣传教育向社会延伸的制约瓶颈。
3 一是以文化为载体， 打好攻心战，提升市民文明素质。
1 广泛运用文化的亲和力、 影响力与艺术魅力， 把整个活动融入到浓厚的交通安全文化氛围中。
2设计制作了 “文明交通行动计划” 专用标识， 广泛应用于各种道路交通安全教育宣传活动。
开展了 交通安全宣传作品征集评选， 包括小品、 相声、 摄影、 征文等十个类型， 通过群众喜闻乐见的形式， 1 寓教于乐， 组织了 全市巡回演出， 把戏唱到工厂、 企业、 田间地头。
2 与中国诗歌界权威刊物《诗刊》 联合举办了 “春天送你一首诗——我与文明同行、 呼唤交通安全” 1 大型诗歌朗诵活动， 来自 全国的著名 诗人纷纷登台朗诵。
3 组织了 一系列书画文艺界人士进警营活动， 1先后组织举办“滨州作家温馨祝福交通安全”、“水墨方舟进
警营活动”，
1 用小说、 诗歌、 散文、 书画等形式 1 倡导交通文明， 鞭挞交通陋习。
2 二是以“春风行动” 为载体， 打好攻坚战， 营造浓厚宣传氛围。
1 今年 3 月 1 日 ， 我市组织开展了 交通安全宣传教育“春风行动”， 广泛开展道路交通安全宣传教育。
1 组建交通安全宣讲团， 设计制作了 交通安全宣传教育专题讲座多媒体课件 30 个， 1 深入单位、 乡 村宣讲 1500 余场次， 摆放展出交通安全宣传展板， 发放宣传资料 100 余万份。
3 新闻传媒与交警联合建立了 县区记者站，在第一时间播报路面动态， 邀请专家、 社会知名 人士与领导干部走进直播间访谈互动。
2 组织开展了
“交通安全邮政函件寄发”活动， 向全市重点驾驶人、 企事业单位等寄发春风行动宣传教育资料 80 余万本。
有针对性进行了 分众教育， 交通、 运管部门在客货运站、 出租车、 公交车、 长途客运车辆上的 LED 电子显示屏、 影视播放机上播放道路交通安全宣传标语、 警示短片。
3 滨州移动、 联通、 电信公司先后向广大市民发送道路交通安全宣传短信 800 余万条。
2 酒店、 酒吧、网吧等公共场所摆设、 播放 9000 余条道路交通安全温馨提示语。
3 为各类学校、 幼儿园编印道路交通安全知识小刊物、图片 20 余万份。
1 连续两年组织开展了 全市中小学生道路交通安全知识竞赛。
2 三是以宣传阵地为载体， 打好基础战，扩大教育覆盖范围。
1 投资 800 万元建设了 交通安全宣传教育基地， 将最新研制的 13D 立体电影、 1 中小学生互动式宣传教育软件、 1 模拟驾驶器、 1 场景式交通安全游戏装配到宣传教育基地。
1 广州、 贵州、 上海、 张家港等省市先后前来交流观摩。
各县区也高标准建设了 各具特色的教育基地，1 并充分发挥其宣传教育的阵地作用， 组织机关、 学校、 企
业、 团体等到基地接受交通安全教育， 自 全市 9 处教育基地建成以来， 受教育人数达 110 万余人次。
2 投资 200 余万元在高速公路、 国省道明显位置设立宣传标牌 1300 余块， 1 在市区道路护栏、 标志牌后设交通安全提示 1000 余块。
2 全市交警执法场所、 交通违法处理窗口 、 事故科等基层单位搭建交通事故模拟展台， 设置固定交通安全宣传栏、 电视播放设备， 循环播放交通安全专题片、 公益广告。
1 在社区、 企业、农村设立了 交通安全宣传室， 交警、 交通安全员 定期为群众上交通安全课。
3 组织开展了 “畅通安全行--新闻媒体我先行” 活动， 滨州电视台、 滨州日 报、 山东商报、 鲁中晨报、人民网滨州频道、 大众网滨州频道等 1 分别开设专版专栏，其中报道“春风行动” 头版头条 12 篇， 1 在市级以上媒体发表稿件 4600 余篇， 营造了 良好的舆论氛围。
2 同时， 在工作推进中， 我市还不断强化社会化管理手段， 积极倡导和谐理念， 努力打造文明交通品牌、 执法为民品牌和“大交管” 品牌， 2 广泛组织开展交通志愿者活动， 2建立了 交通事故处理“绿色通道”， 2 开通了“网上车管所”，设立了 社区交通警务室， 1 建设了 交通信息发布中心， 努力以精细化服务的方式方法， 为 广大人民群众提供良好的服务， 受到社会各界的好评。
2 滨州市在实施“文明交通行动计划” 工作中， 虽然做了 一些积极的探索， 取得了 一些成绩， 但是与上级的要求、与先进城市相比， 还存有很大差距。