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班子成员履行一岗双责存在问题
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班子成员履行一岗双责存在问题
一、对“一岗双责”重要性的认识
首先，我们要了解“一岗双责”的概念。“一岗双责”，顾名思义就是一个岗位、两种责任。对于党政领导干部来讲，就是既要承担业务工作，确保各项目标任务圆满完成，又要承担党风廉政建设和反腐败工作，确保队伍廉洁高效，通过多层次、多角度和卓有成效的协调联动，实现业务工作与党风廉政建设同步发展，实现做事、管人、促廉相结合，实现提高工作水平与保持队伍清正廉洁相协调。
中共中央、国务院《关于党风廉政建设责任制的规定》明确规定，领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负总责，应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。今天我们具体对到每个部门单位的领导班子成员党风廉政建设“一岗双赛”的主要责任进行明确:各级领导班子党政主要负责人，也就是“一把手”对本单位的党风廉政建设负总责，对领导班子其他成员的党风廉政建设情况负重要领导责任，对分管
办公室主任的党风廉政建设负主要领导责任;而领导班子其他成员根据工作分工，对分管科室、股室主任、股室长负重要领导责任，对分管的其他工作人员的党风廉政建负领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。实施责任追究不因领导干部工作岗位或职务的变动而免于追究。落实党风廉玻建设责任制“一岗双责”，是领导干部的政治责任。不重视反腐倡廉建设，不履行党风廉政建设责任，就是政治上的失职。如果本单位成员不断出现作风方面的问题，即使领导干部自身勤政廉政，业务工作突出，也不是称职的领导。
二、认真学习，深刻领会岗位廉政建设要求
领导干部一方面要自觉参加党组中心组的政治理论学习，不能因为工作忙而忽视中心组学习的机会，甚至不参加中心组的学习。否则，就不知道党组在弘扬什么摒弃什么，提倡什么反对什么，要求该干什么不该干什么，“一岗双责”就没有思想基础，也就不能在各个时期得以贯彻执行。相反，通过学习活动，领导干部认真听取周围同志的理论思考，并结合自身的工作加以分析研究，就可以不断提高自身的政治理论素养和党性修养，提高敏锐的政治洞察力、鉴别力以及在各种诱惑和风险面前的免疫力、抵制力和处置力，
为“一岗双责”的贯彻执行提供强大的思想基础。另一方面要定期组织本科室人员学习廉政建设的有关文件和规定，通过学习，让大家充分认识到，我们的权力来自于人民，我们的工作是为人民服务，真正打心眼里树立群众观点，为人民掌好权用好权。
三、身先垂范，充分发挥模范和带头作用。
领导干部是一个单位的标杆，在反腐倡廉的问题上同样要做廉政的旗帜。
(一)自律。
作为领导干部就要:
一是自我克制私欲，必须筑牢思想道德防线。
二是自我克制私欲，必须筑牢党纪国法防线。
三是自我克制私欲，必须保持健康正常的心态，知足常乐，勤俭崇廉。
四是自我克制私欲，牢记权利与责任是孪生兄弟，有权必有责。
(二)民主集中制。民主集中制是我们党重要的组织原则，具体到领导工作中，它又是重要的领导方法。学好用好民主集中制，不仅推动工作，而且还有利于班子团结和谐，更加能起到保护自己的作用。
贯彻落实民主集中制，制度建设是根本。“三重一大”决策机制是贯彻落实民主集中制、实现科学决策的有效途
径。重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排，大额资金使用必须经集体讨论作出决定的制度简称为“三重一大”制度。
(三)要严格执行党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制就是对党风廉政建设工作明确各级、各部门、每个领导干部的责任。党风廉政建设责任制是党风廉政法规体系中的基本的、基础性的制度，是通过明确责任、严格考核、追究责任等环节，促进党风廉政建设和反
腐败任务落实的一项保障制度，是督促各级党政领导班子、领导干部切实担负起党风廉政建设和反腐败工作职责的一项重要的和行之有效的根本制度。
党风廉政建设责任制的划分:①各级党委(党组)、政府以及党委、政府的职能部门的领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。②各级各部门党政一把手要对职责范围内的党风廉政建设负总责;对同级班子成员出现的问题，负直接领导责任;对下一级正职领导干部出现的问题负主要领导责任。③各级领导班子的其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。④各级各部门既要负责抓好本单位、本系统的党风廉政建设，还要承担和落实党委、政府部署的反腐败专项治理任务。
责任追究是落实党风廉政建设责任制的重要手段。近年来我们县加大了责任追究的力度，维护了党风廉政建设责任
制的严肃性，保障了责任制的贯彻落实。新修订的《规定》明确了各级党政领导班子和领导干部要对党风廉政建设负全面领导责任，并归纳列举了应当实施责任追究的七种具体情形，主要包括:对党风廉政建设工作领导不力;对上级交办事项不贯彻落实;对严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查;对班子成员和下属疏于监督管理致使发生严重违纪违法问题;违反规定选拔任用干部或者用人失察失误;对下属人员违法行为放任、包庇、纵容，以及其他违反规定行为。
班子成员履行一岗双责存在问题
党的十八大报告提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标，建设廉洁政治，实现“三清”目标，必须舞好党风廉政建设责任制这个“龙头”。抓好党风廉政建设和反腐败是一项政治任务，对于领导干部来讲，不是可抓可不抓，而是必须抓的任务，要强化履行“一岗双责”的主体责任，务求履行“一岗双责”的实际效果。
尽职尽责，强化“三个意识”。党风廉政建设责任制能否得到有效落实，“一岗双责”能否真正履行到位，前提要解决好思想认识问题，要牢固树立敢抓敢管是胆识、会抓会管是本事、不抓不管是失职的理念，尽职尽责。一要强化担当意识。与抓经济工作、业务工作相比，抓党风廉政建设，只有“潜绩”，没有“显绩”。同时，整肃风纪、查办违纪，又是一个得罪人的事，有时费力不讨好，需要一种无私无畏
的胆识。“为官避事平生耻”，对于一名领导干部来讲，在其位，就要谋其政;任其职，就要尽其责。不敢得罪一小部分应该得罪的人，就会伤了大多数人的心，损害大多数群众的根本利益和长远利益。坚持原则，敢抓敢管，可能要得罪少数人，但能够得到大多数人的心。
二要强化忧患意识。强烈的忧患意识是我们党执政兴国的宝贵经验，更是中国共产党人一以贯之的自觉意识。履行“一岗双责”，就是要有坐在火山口的危机意识，不知道哪天会突然爆发，必须时时刻刻预防，避免出事悔之晚矣。否则，好人主义盛行，上级对下级哄着护着，下级对上级捧着抬着，同级之间包着让着，发现问题，该指出的不指出，该批评的不批评，出了问题，该处理的不处理，该追责的不追责，是十分有害的。要知道，不抓不管，出了事自己也逃脱不了干系。干部自己对廉洁问题不警惕，组织上又不及时教育和监督，其结果，不良倾向得不到及时纠正，小毛病演变成大问题，小事情酿成大事件。三要强化表率意识。所谓“领导”，就是要领先而引导。上梁不正下梁歪，打铁还需自身硬，要想律人必先律己。要带头作廉政承诺，带头讲廉政党课，带头参加责任制检查考核，带头对下级领导干部进行廉政谈话，带头参加下级领导班子民主生活会和述职述廉会，自觉把反腐倡廉建设纳入发展全局。要洁身自好立标杆，勤奋敬业树形象，一身正气腰杆硬。领导干部只有为官清廉，光明正大，才能不受蒙蔽，明辨是
非;只有一身清白，大公无私，才能处事公正;只有自身行得正、坐得稳，才能产生感召力、亲和力和凝聚力。
常思常想，做到“三个同步”。所谓的“常思常想”，就是要做个“有心人”。要充分认识到，业务工作与廉政建设是密不可分的，工作干再多，成绩再突出，一旦出现不廉洁问题，也就前功尽弃，这方面的教训是很多的。要有统筹的理念、辩证的观点，在抓好分管工作的同时，一并把廉政建设抓好。在年初安排部署工作的同时，要把分管战线的党风廉政建设工作，与本职业务结合，与中心工作结合，作为一项完成工作的纪律保障，作为对党员干部的一项硬约束，一同进行部署;在平时抓工作落实的同时，对可能出现的不廉洁问题，时刻保持清醒头脑，把问题解决在初始，把苗头消灭在萌芽，特别是与钱物相关的工程建设，必须把防范廉政风险的工作超前做好;在年底总结工作、考核奖惩的时候，要严格考核部门的党风廉政建设情况，不能只看工作成绩忽视廉政建设，即使工作成绩再突出，也不能一俊遮百丑，该奖的奖，该罚的罚，该处理的必须处理，让干部真正切身感到廉政建设失职的“痛”。
真抓真做，突出“三个环节”。所谓“真抓真做”，就是要做个“实在人”。落实党风廉政建设责任制，无捷径可走，根本办法和有效途径就是在健全制度的前提下，抓好责任分解、责任考核、责任追究“三个环节”。实际上，不管
是负责全面工作，还是分管一条线，一个人的精力是有限的，事无巨细你也管不过来、管不好。一要从责任人抓起。工作安排了，关键是怎么落、谁去落，要层层有人抓、事事有人管。“一把手”要管班子成员，分管领导要管部门，部门领导要管下属。责任明确了，事就好办了，就能有效防止出现“都抓都不抓”、“抓不抓无所谓”的现象。二要从具体事抓起。在建立党风廉政建设责任制上，要有针对性、可操作性。不能照抄、照搬、照转上级的实施意见，责任分解千篇一律，责任范围不具体，责任内容不明确。要有自己的特色，要细化和量化，条款不能笼统去定，要有权威性和强制力，防止上下一般粗、行行一个样。三要从立规矩抓起。当前一项重要工作就是要抓好廉政风险防控工作，针对可能发生腐败的重要领域、重要岗位以及重要环节，建立预警机制，完善防控制度，配套建立责任考核和责任追究制度，责任目标如何考核，违反“规矩”如何追责，都要明确明晰，坚决克服“追下不追上，追小不追大，追软不追硬，追疏不追亲”的现象。
敢抓敢管，力求“三个严格”。所谓“敢抓敢管”，就是要做个“黑脸人”。作为一名领导干部，要想履行好“一岗双责”，必须承担起监督监管的责任，管好自己的“一亩三分地”，决不当“老好人”、“和事佬”。一要严格要求。就是要按照党员纯洁性这把尺子衡量干部的言行，对于一些
对自身要求不严的干部，或者发现的苗头性问题，决不能视而不见，装聋作哑，要敢于批评，及时打“预防针”，早防范、早警示。二要严格管理。就是要加强监督检查，盯住容易出现问题的重点岗位、关键人员，“看好自家门，管好自家人”，对于违反制度的人和事，要敢于纠正改正，不能睁一眼闭一眼，不能使制度成为摆设。三要严格惩戒。惩处惩戒是最好的预防手段，“板子”只有打到具体人身上，“高压线”才能带“高压电”，制度才能有威慑力。要本着不解决问题不放过的原则，对于反映出的问题，该处理的必须处理，该纠正的必须纠正，决不能捂着盖着，失之于宽、失之于软，让干部有蒙混过关的侥幸心理。
会抓会干，抓住“三个关键”。所谓“会抓会干”，就是要做个“细心人”。履行“一岗双责，”工作对象是干部，必须针对干部的思想实际、工作实际、生活实际，有针对性地抓好党风廉政建设，管住细节，有的放矢，避免跑粗。一要管好思想。不廉洁的行为源于不纯洁的思想，无论是抓班子还是抓队伍，首先要抓干部思想教育，知道干部职工在想什么，看其信念是否坚定，是否积极上进，有针对性地进行教育和警示，防止不纯洁思想演变成不廉洁行为。二要管好工作。一个干部如果不能把心思全部用在工作上，就要想入非非，动其他歪念头。只有知道干部在干什么，看其工作是否尽职尽责，作风是否扎实深入，才能透过工作看思想，防
止不廉洁行为演变为腐败行为。三要管好生活。看干部职工德行和操守如何，人际关系和交往是否严肃，尤其是在“八小时之外”表现怎样。发现下属苗头性、倾向性问题，要敢于拉下面子，及时打招呼提醒，及时批评教育，及时督促整改。
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