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在全县安全生产大会上的讲话 在全县安全生产工作会议上的讲话同志们:在全县第八次党代会胜利闭幕和县委工作会议刚刚结束之际,县委、县政府就召开这次全县安全生产工作会议,一方面说明我县安全生产面临严峻形势,另一方面也足见县委、县政府对安全生产工作的高度重视。刚才,鸿烈同志传达了省委办公厅、省政府办公厅关于切实抓好当前安全生产工作的紧急通知精神,__同志通报了我县安全生产情况,__同志对全县当前安全生产工作进行了部署,讲得很全面 很具体,我完全赞同,请同志们认真贯彻 码 落实。__*3 个乡镇作了很好的表态发 勾 言。下面,我再强调三点意见。一、安全 洪 生产事关大局,必须自始至终地坚持安全 も 第一搞好安全生产,确保人民生命财产安 全,是党的性质和宗旨的根要求,是实践 吲 “三个代表”重要思想的具体体现,是关 纂 系到人民群众切身利益的头等大事,也是 诓 经济持续快速健康发展和社会稳定的基石 剥 。这不仅是一个经济问题、社会问题、管 藿 理问题,同时更是一个严肃的政治问题。
蛐 党中央、国务院对此十分重视,江泽民总 仆 书记近几年来对安全生产工作作出了一系 ж 列重要指示,多次强调,安全生产人命关 耕 天,一定要慎之又慎,一定要引起大家的 高度重视,其关切之情、忧虑之深、要求 宠 之高溢于言表,充分显示出安全生产在全 曾 局工作中的突出位置。省委、省政府也高 攘
度重视安全生产,多次召开会议部署有关 锉 工作,特别是在 7月 22 日徐州贾汪区贾 株 汪镇岗子村发生特大瓦斯爆炸伤亡事故后 す ,省委和省政府办公厅根据回良玉书记、 裙 季允石省长的指示精神,向全省发出了紧 急通知,再次强调了安全生产的重要性, 忙 部署了当前的安全生产工作。市委、市政 黩 府在近一周内两次召开高规格安全生产专 湛 题会议,充分表明市委市政府对抓好当前 标 安全生产工作的高度重视和坚定决心。当 滂 前,在全县上下认真学习江总书记“七一 捏 ”重要讲话、大力促进经济建设快速发展 、各方面形势都很好的情况下,我们决不 峄能忽视安全生产。各乡镇党委、政府和各 部门、各单位一定要保持清醒的头脑,保 矬 持高度的警觉,以对党对人民高度负责的 翌 精神,把思想统一到坚持“三个代表”重 要思想上来,从讲政治、保稳定、促发展 愀 的高度,进一步提高对安全生产工作重要 矿 性的认识。“三个代表”归根到底是代表 最广大人民群众的根本利益,如果我们各 T 级党政组织连人民群众的基本生存权都不 檀 能保障好,那就更谈不上维护好、发展好 " 人民群众的根本利益。每一位领导干部都 芽 要对本地区、本部门、本单位的安全生产 逖 ,真正树立起如坐针毡的紧迫感、如履薄 鸲冰的危机感和重如泰山的责任感,切实做 辛 到在任何时候、任何情况下都要把安全生 产放在第一位。坚持安全生产第一,必须 哲 克服以下四种错误思想和认识:一是必须 菅 克服麻痹松懈
思想,牢固树立安全生产无 厝 小事的观念,丝毫不放松任何一处险情和 彳 隐患,做到警钟长鸣,常抓不懈;二是必 鉴 须克服侥幸过关心理,宁愿一万次地去排 伸 除可能存在的一处隐患,也不要留下一处 馨 隐患万一酿成大祸;三是必须克服厌战畏 扇 难情绪,可以说安全工作强调再多都不算 多,安全工作抓得再细都不为过,在这一 晗 问题上一定要有连续作战、长期作战、战 良无不胜的精神和气概;四是必须克服种种 模糊认识,绝不能以牺牲安全为代价来发 ⊥ 展经济,绝不允许置人民生命安危于不顾 而一味赚钱,头脑中没有经济这一概念难 旖 以成为一个带领一方群众致富的好干部, 制 头脑中没有安全这根弦则很难承担起保一 拘 方平安的领导责任,甚至有可能成为贻害 一方的罪人。因此,时刻想安全、认真抓 鲡 安全、全力保安全应该成为我们每一位领 佥 导干部乃至每一位党员的自觉行动。二、 ⊥ 安全隐患防不胜防,必须不折不扣地狠抓 另 关键措施的落实只要有生产活动,就会有 锛 安全生产的问题。一定程度上可以说,安 导全隐患无处不有、无时不在,抓好安全生 笾 产已经成为一件刻不容缓的普遍性、经常 逑 性、全局性工作。从全国来看,近几年安 螭 全事故时有发生,进入今年 7 月份以来, 禊 吉林、四川、陕西、上海等地连续发生特 莩 大伤亡事故和事件,其时间之集中、伤亡 资 之严重令人震惊;尤其值得关注的是前几 ㄈ 天在徐州发生的特大瓦斯爆炸事故,更是 烁 让我们为之警醒。从我县来
看,安全生产 梃 面临独特而又严峻的形势,百余年烟花爆 竹的生产历史,使专项治理活动虽然付出 满 了百分之百的努力,但还不能保证收到百 拖 分之百的效果;15 条穿境大河、54 道 艨 简易渡口,加之汛期临近,使水上运输特 颠 别是渡运安全面临更大的压力;锅炉、压 锛 力容器、液化气站、公共文化娱乐场所、 导学校和林木、棉花加工企业等重点场所、 迳 重点行业、重点企业的安全存有较多隐患 癌 ,整改任务非常繁重。对此,我们要认真 弭 分析当前安全生产面临的形势,牢牢记取 禊 当前一系列安全事故特别是我县 4 月份发 惹 生的长茂华宝油品厂爆炸事故的教训,仔 垣 细排查安全隐患,采取切实有效的措施认 炊 真整改,绝不能麻痹大意、掉以轻心,“ 好了伤疤忘了痛”。当前,着要是要解决 拣 好以下三个方面的问题:一是安全生产宣 传教育问题。要大力宣传《劳动法》、《 庵 重大事故隐患管理条例》、《道路交通安 冱 全管理条例》、《渡口安全管理办法》、 褶 《消防法》等一系列法律法规。特别是过 奶 去鞭炮私产私销户相对集中的乡村要重点 舍 宣传,把全国各地发生爆炸事故的血的教 钺 训宣传到广大农户。劳动监察部门要加强 对企业负责人安全知识的培训,把安全生 槲 产的宣传教育深入到企业的每个班组,每 逭 个岗位,把安全生产的基本常识和突发事 凋 故的处理方法传播到广大职工、农户,形 成人人重视安全、事事注意安全的社会氛 围。二是安全生产大检查问题。这次会议 后要对全县安全
生产情况进行一次拉网式 蕾 检查,重点对 6 个方面全面检查,对重点 梯 公共场所及有生产烟花爆竹历史的乡、村 谐 、户进行全面检查,对全县道路交通及渡 ⑿ 口进行全面检查,对全县压力容器进行全 闼 面检查,对全县企业安全生产情况进行全 以 面检查,对全县建筑工地安全生产情况进 汞 行全面检查,对全县中小学校危房进行一 箨 次安全检查。要坚决克服形式主义、官僚 撺 主义,不仅要说,更重要的是去做;不仅 辈 要做,更重要的是做出成效、大见成效。
陴 绝不能雷声大,雨点小,作风不实,漠视 做 人命,。各乡镇、各部门、各单位要根据 Ф 各自情况,立即组织自查,及时整改,杜 芍 绝隐患,不留死角,确保不再发生各类重 撵 大事故。。三是对重大事故隐患的整治问 题。做好事故隐患整治工作,是落实“安 壅 全第一,预防为主”方针的核心。只有消 览 除隐患,才能保证安全。各乡镇、各有关 致 部门要把事故隐患排查和整治工作作为安 全工作的关键,常抓不懈。重点是抓好五 创 方面整改:第一,严防烟花爆竹私产私销 郅 现象反弹。县公安局、工商局、质监局、 县社及消防大队要结合各自的工作职责, 筑 进一步研究制订专项治理方案。特别是对 张店、北陈集、孟兴庄、大圈等重点乡镇 檄 要组织突击队,定期进行拉网式的普查、 乙 清理,全面清查有生产鞭炮经历的每一户 县 、每一个人,做到一个也不能少、一个也 不许漏。对私产私销户清理整顿工作要做 勃 到“班子常年不散,检查监管不断,
打击 力度不减”,发现问题,及时查处,防止 懦 私产户重新组织生产,坚决把烟花爆竹专 项治理工作推到位。第二,狠抓渡口安全 豳 管理。渡运安全也是我县安全工作的薄弱 ч 环节之一,要严格按照《江苏省渡口管理 渗 办法》的要求,坚决取缔私渡,严禁一切 胀 违章操作行为;对查出事故隐患的渡口要 证 认真落实整改,确保渡口安全。第三,加 跄 强对液化气销售网点和锅炉等压力容器的 管理。对无证经营、不具备安全储运灌装 蕾 条件的液化气站和充装点要限期整改,整 疰 改不力的,坚决予以取缔。对浴室、饭店 黄 、宾馆等人口聚集的公共场所,县质监、 声公安消防部门要加强治理,督促锅炉使用 鞲 单位制定防范措施,对查出的土锅炉、微 压锅炉要立即按章处置,绝不允许留下一 汞 点事故隐患。第四,加强消防安全管理。
选 针对有些单位消防工作比较薄弱的突出问 题,各部门、各有关单位要积极配合公安 浮 消防部门认真开展对火灾隐患的专项治理 韦 ,尤其是对加油站点、棉花加工、木材加 鸪 工、公共娱乐场所、民用电器线路等要害 溘 部位,一定要紧抓不放,确保万无一失。
灞 第五,加大学校和农户草危房改造力度, ρ 近期一时难以改造到位的要采取应急疏散 措施,危险较高的要采取强制措施予以拆 秘 除,确保人民生命安全。三、安全责任重 箦 于泰山,必须切实加强对安全生产工作的 硬 组织领导安全生产事关人民生命财产安全 懈 ,事关社会稳定和经济发展。各乡镇、各 ザ 部门、各单位对
安全生产一定要有忧患意 溉 识,把对上负责与对下负责有机结合起来 怒 ,加强组织领导,层层落实责任,努力把 蜂 我县的安全生产工作抓得更加扎实而富有 啻 成效。1、进一步明确安全生产工作责任 安 制。解决当前安全生产工作中存在的突出 问题,强化对安全生产事故隐患的整治, 颤 必须强化领导,把责任真正落实到基层, 娃 落实到每个单位,每一个职工,形成齐抓 共管的合力。一要强化领导干部的安全生 羌 产责任。各单位都要坚决落实安全生产一 萄 把手负责制,对薄弱环节,突出问题,主 鹦 要领导要亲自调查、亲自研究、亲自指挥 赁 、亲自抓整治,切实履行好第一责任人的 昃 职责,确保一方平安。今后要把安全生产 赉 抓得好不好作为衡量领导干部的一把尺子 海 ,作为干部政绩考核的一个重要标准。二 粑 要强化安全生产监督管理部门的责任。各 ⒉ 安全生产监督管理部门要增强责任感和使 蜿 命感,进一步加大行政执法力度,加强对 纹 重点行业和企业的检查工作。要查思想认 膂 识,查制度建设,查措施落实,查隐患整 圻 改,查实际效果,做到标本兼治,从严执 法。三要强化涉及安全生产事项审批和管 寡 理部门的责任。各有关部门或机构,都必 汛须依照法律和规章制定的安全生产条件和 鹪 程序,依法行政审批、行政监督和行政处 ǚ 罚,哪个环节出问题,就要追究哪一个部 鲲 门领导和经办人责任。四要强化政法部门 的责任。要提高警惕,严厉打击破坏安全 お 生产的犯罪活动。五要强化企业
法定代表 朊 人的责任。企业法人有责任在企业内部建 立健全并落实安全生产责任制,制定预防 濉 事故的各项措施,加强安全生产的日常管 Ⅰ 理和现场安全检查,严格按有关规定组织 帱 生产经营活动。要加强对职工的安全教育 窭 培训,保证安全生产所需的人力、物力和 撰 资金的投入,确保本企业的生产安全。2 灯 、进一步加强安全工作监督管理。公安、 工商、技术监督、劳动、交通、城建、卫 寡 生等部门是安全生产的监督管理部门,要 嗔 认真、严格履行安全生产监督管理的职能 ♂ 。重点是要严把三关:一是要把好审核关 瘫 。凡新上项目,必须具备安全生产资格条 鸨 件。安全生产监督管理部门要按照安全生 产的有关法规、规章、制度进行审核,实 陪 地查验安全生产的防护设施,力求做到审 核细致准确,保证投产以后能安全生产。
暑 二是要把好发证关。各安全生产监督管理 セ 部门,要在安全生产发证过程中严格把关 扶 ,凡是涉及安全生产发证的项目,主要领 觯 导一定要亲自过问,必要时集体研究,具 限 体分管人和承办人更是责无旁贷,做好过 彀 细工作,在保证安全的前提下,及时发证 儋 ,不耽误项目实施进度。三要把好年检关 。对涉及易燃、易爆生产设施和生产产品 匪 的生产经营单位,有关证件和设备要及时 藓 进行年检,凡年检不合格的,监督管理部 门要督促生产经营单位限期进行整改,年 湿 检通过后再进行生产经营。3、必须严肃 瞠 查处安全生产事故。今后,对企业一次死 亡 3 人以
上,水上交通一次死亡 5 人以上 密 ,道路交通一次死亡 9 人以上的事故,发 生重大火灾和其他恶性或有影响的事故, 晴 接报后,各企业、单位主管部门的主要领 5 导必须在第一时间内赶赴现场,组织抢救 。对抢救不及时的,隐瞒不报、迟报、缓 情报或故意漏报的,在责任追究时,要加重 伞 处罚。对每一起安全生产事故都必须按照 栏 “四不放过”,即事故原因没有调查清楚 不放过,事故责任人没有严肃处理不放过 楞 ,事故隐患没有彻底整改到位不放过,干 ^ 部职工没有受到教育不放过的原则,依法 晌 严肃查处有关责任者,依法严格追究负有 鼷 责任的领导,该处分的处分,该撤职的撤 乃 职,该追究刑事责任的要严格追究刑事责 枋 任,真正把责任追究的板子打到每一个责 蚩 任人身上。同志们,当前安全生产工作形 烬 势严峻,任务繁重,责任重大,刻不容缓 爿 。各级各部门、各企业必须高度重视,严 脶明责任,严密防范,迅速行动,落实措施 ,确保人民生命财产安全,为维护改革、 擢 发展、稳定的大局创造良好的社会环境。
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