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通过认真履行抓党建工作的主体责任
通过认真履行抓党建工作的主体责任
通过认真履行抓党建工作的主体责任 2017-01-04 浏览:分享人：覃婵佳手机版
通过认真履行抓党建工作的主体责任
按照中央、省委、市委和区党工委要求，现将我抓基层党建工作的情况报告如下：
一、存在的主要问题及原因
(一)街道党工委班子整体素质不能完全适应工作需要。突出问题是政治理论、大政方针学习自觉性、系统性、经常性不强，个人综合素质和班子整体素质不能完全适应街道工作的需要。日常工作中存在敷衍应付怕担当、工作推诿的现象。各司其责、团结协作意识不强，班子相互沟通不到位，不够合理全面，没有形成强大的工作合力。
(二)基层党支部班子战斗力不强。突出表现在支部书记政治素养不适应工作的需要，思路不清，业务不精，推进工作畏难情绪大，工作作风不实。有的班子团结协作意识不强，没有大局意识。比如郑家村整村搬迁遗留坟地迁移工作不能及时完成。干部坐班制度执行不到位，在工作中存在消极负面情绪，工作方法简单、粗暴，缺乏深入实际、联系群众、勇于担当的精神。
(三)组织建设缺乏长效的指导督查机制。镇村综合改革和区直管社区改革试点工作中，社区、撤并村集体经济组织和党组织建设没有到位。日常的“三会一课”制度、农村党员干部现代远程教育工作、“四议两公开”坚持不到位，资料不健全、不规范、不完善。党务、村务公开工作内容不全面、程序不规范。基层组织建设缺乏系统性的部署、指导、督查、问责机制。
(四)党员教育管理缺乏有效载体和强有力措施。普遍存在在党意识不强，先锋模范作用没有得到有效发挥。党员参加组织生活、按时缴纳党费的自觉性不强。发展党员工作在程序上不够规范，材料不健全，没有实行票决制。
发现问题就找准了提升的方向，分析原因就明确了问题的症结。2016 年，在抓党建工作和履行主体责任中，存在两方面的主观原因。一方面，个人存在对抓党建工作和履行主体责任不严不实的问题。对上级精神学习不够及时、学习不够深入、理解不够透彻。安排部署工作系统性、全局性不够。抓落实，存在时松时紧，持续性用力不足，没有完全起到表率引领作用。另一方面，抓党建工作履行主体责任，整体上创新意识、责任意识、担当意识不强，抓党建工作履行主体责任的能力不足。
二、履职工作的特色和亮点
(一)抓领导班子，认真履行职责
坚持街道党工委中心组学习、工作例会和基层党建月例会制度。注重团结协作，提升工作效能。坚持街道党工委会议制度，发挥班子成员作用。分工负责，明确党工委委员职责分工，夯实工作责任。同力协作，强化班子成员之间多渠道、全方位沟通。全年，查找出自身三方面 11 条“不严不实”的具体表现进行整改。组织中心组学习 12 次，召开党工委会议 31 次，讲党课 7 次，组织参加区、办干部培训 62场次;建立完善组织、作风、考核等方面 7 项制度。对因班子不健全，倒排出软弱涣散的新区东路社区班子进行了选举整建。选派 2 名党工委班子成员和 2 名中层骨干到社区任职，加强社区班子力量。
(二)健全基层组织，强化工作措施
推进两委会换届工作，健全完善村级组织。完成了我办下辖的白杨、大闵、麻李三个村换届选举工作。在镇村综合改革和区直管社区改革试点工作中，选举产生了大锅寺社区党组织、社区居委会和王贺村集体经济组织及党组织。有序推进了郑家集体经济组织党支部的选举工作，组建了郑家党支部。推进改革试点工作，强化社区组织建设。完成了下辖村和撤并村共 6 个村清产核资工作。将社区党支部设置为党总支，下属设立了社区服务中心党支部和集体经济组织党支部。加强对社区人员的管理，制定了《社区工作人员考核办法》，明确了岗位职责。加强社区场所建设，改善社区工作
环境。新建了大锅寺社区活动场所，改建了金城社区活动场所，调整了新二路社区活动场所。
(三)建立工作机制，加强队伍建设
1.灵活形式做好党员教育工作。全年，各村(社区)书记上 “党课”18 场次，远程教育经常化的村社区 9 个。大多数党员都下载了《三秦先锋》手机客户端，增强党员的在党意识、大局意识、服务意识。2.搭建平台让党员有位有为。在机关、社区、农村建立了 568 名党员组成的志愿者服务队伍。全年，60 人次在职党员到社区参加各项志愿服务活动，帮助群众解决困难问题 230 多件。3.扎实开展民主评议党员工作。全年，通过民主评议党员工作，评选出“好”、“一般”等次党员占 100%，无“差”等次党员。4.严格标准、保证质量，做好党员发展工作。2016 年度，街道党工委转正党员24 名，发展预备党员 9 名，其中女性党员 9 名，35 岁以下 8名，大专及以上学历 9 名，党员年龄结构、学历结构、性别结构得到优化。
(四)落实“两个责任”， 狠抓党风廉政
1.分解任务，落实责任。召开党风廉政建设会议，明确街道党工委班子、领导干部在落实党风廉政建设和反腐败工作任务的职责分工，落实党委责任，夯实责任人的工作职责。2.加强作风建设，落实“八项规定”。先后 5 次召开党风廉政专题会议，安排党风廉政工作。落实党工委书记、纪工委
书记抓党风廉政建设双述双评制度。3.持续有力，查处案件。针对区党工委 2016 年度反馈的查办案件不力的问题，加强了纪检信访案件的办案力度。2016 年度，接上级交办的案件7 起，办理完结 7 起，办结率为 100%，自办案件 2 起，全部结案处理。
三、下一步工作思路和主要措施
(一)注重学习、落实责任、抓好班子建设。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的导向，严格履行基层党建工作“第一责任人”职责，继续坚持党工委中心组学习制度，完善党工委班子民主决策制度，每月召开一次专题会议，强调党工委班子成员抓党建、促工作、党风廉政建设责任，增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和决策能力，提升班子的整体效能和综合素质。
(二)严格程序，依法实施，健全基层组织。依照《中国共产党基层组织工作条例》和《中华人民共和国城市居委会组织法》，强力推进社区、撤并村集体经济组织建设，健全完善社区组织管理服务体系。认真落实党建示范点、群众事务干部代办、村干部坐班等制度，不断提高村级组织规范化建设水平。实行党员履职量化考核，积极探索党员发挥作用、流动党员管理及不合格党员处置的新途径。
(三)创新形式，丰富内容，加强党员教育管理。推行党员工作纪实制度，利用远程教育、《三秦先锋》手机客户端
对党员学习情况、参加组织生活情况、党费缴纳情况、发挥作用情况、民主评议情况进行记录，加强对党员日常教育管理。加大干部轮岗交流力度，通过高新大讲堂、现代远程教育等平台对党员干部进行培训，增强党员干部服务群众的意识。开展党员志愿者服务活动、党员“设岗定责，结对帮扶”活动，充分发挥党员先锋模范作用。严肃认真做好民主评议党员工作。
(四)分解任务，明确责任，落实党风廉政建设主体责任。切实履行基层党建工作“第一责任人”职责，建立由街道党工委办公室牵头、纪工委协助抓党风廉政建设和反腐败工作抓落实机制，明确任务、分解责任，落实街道党工委主体责任。加强党风廉政建设和反腐败宣传教育工作，全力支持街道纪工委履行职责、查办案件，始终保持对腐败行为的高压态势，以零容忍的态度惩治腐败、正风肃纪、严肃党纪党规，整治“四风”，转变作风。
通过认真履行抓党建工作的主体责任
基础不牢，地动山摇。开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，是全面提高党的建设科学化水平的重要部署，也是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和履行管党治党主体责任的重要抓手。
面对这场被称为“年度大考”的述职评议考核，天津坚持从严从实要求，摆问题、做承诺、严机制，交出了一份合
格答卷。
聚焦问题，直面薄弱环节
“我们存在‘一手硬、一手软’问题，抓经济投入精力多，抓党建投入精力少。”“我们对党务工作者队伍建设重视不够，全区 110 名社区党组织书记中 50 岁以上占 78%，年龄老化、稳定性不高、人才储备不足。”……日前，在天津市委召开的区县委书记抓基层党建工作述职评议会上，16 位区县委书记在述职中聚焦问题，直面基层党建工作的关键薄弱环节。
除中央规定的 6 项任务外，天津结合实际，将述职评议考核内容增加了发扬党内民主，推动基层党组织按期进行换届选举情况和加强基层党组织制度建设、作风建设情况两项内容，并明确要求成绩、问题和下一步工作思路、措施各占三分之一。
“要自觉把抓好基层党建与推动改革发展统一起来，切实履行好党委书记第一责任人职责。”“要加大基层党组织培训和党务工作者选拔力度，每年面向基层讲党课不少于 1次。”……各区县委书记认真分析原因，下定决心整改。
市委常委随后进行了有针对性的点评。“基层基础工作还比较薄弱，基层党组织服务群众能力不强，有些基层党员干部认识不足、缺少干劲。”“要牢固树立‘抓好党建是最大政绩’的责任意识，坚持党建工作和中心工作两手抓、两手
都要硬。”“领导同志要率先垂范，传导压力，解决干部的‘好人主义’和担当精神缺失问题，不能一味‘爱惜羽毛’。”……点评开门见山，直奔主题。
各区县委书记普遍认为，这样的汇报有压力，出动力，一致表示要按照点评意见，结合自身实际，切实抓好整改。
明示承诺，推动基础保障投入
基层党建工作有力量、办事有经费、活动有阵地，基层党组织才能正常运转、发挥作用。
天津明确提出区县委书记要在述职报告中对基层基础保障政策落实现状予以明示，对第二年要达到的目标作出承诺。通过“抓书记”，促进“书记抓”，推动区县委书记认真落实第一责任，真正舍得把真金白银投向基层。
天津市委组织部专门制定下发基础保障情况明示清单，每一位区县委书记都要回答三道“必答题”：本区县农村、社区干部年平均工资各是多少，村级组织活动场所、社区办公和服务场所达标率各是多少，村级组织运转经费、社区组织办公经费每年平均多少。运用明示的办法，有效避免了对基础保障方面的问题和不足回避、躲闪现象，通过揭短亮丑传递了压力、增强了动力。
在亮出底数的同时，各区县委书记对照要求，结合本区县实际，就 2016 年本区县基础保障投入目标作出承诺，立下“军令状”。天津市委组织部分别建立了明示情况台账和
2016 年目标台账。市委组织部还将会同有关部门，严格督促检查，推动各区县把每一项承诺目标都兑现落地。区县委书记们纷纷表示，在 2016 年要想方设法，多措并举，克服困难，下大力气解决这些“短板”。
健全机制，严格落实责任制
“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职。”区县委书记抓基层党建工作述职评议会后，16 个区县迅速传达学习会议精神，更加自觉地把管党治党、从严治党的主体责任落到实处。
滨海新区要求各级党委要像抓经济工作、项目建设那样，把基层党建工作紧紧抓在手上、责任扛在肩上，积极探索新思路、新机制、新方法，拿出更有力的举措重点攻坚。蓟县针对市领导同志的点评意见，进一步深入查找了全县基层党建工作存在的问题和不足。津南区主要负责同志对社区服务和村级组织活动场所建设情况开展实地调研，为明确下一步工作思路提供依据。
各区县坚持问题导向，认真研究吸收点评意见，进一步抓好整改落实。和平区针对社区党员作用发挥不充分问题，提出以“和平大讲堂”为载体，把部分退休老党员、流动党员、“两新”组织党员纳入授课范围，调动广大党员的积极性。河西区将这次会议的承诺事项纳入 2016 年区委工作要点，将社区工作者福利待遇、办公和服务场地改扩建、社区
为民服务专项经费等问题，纳入区委专项工作议题。河东区对照“五个抓好”要求，补充制定了深化专项整治、社区惠民服务和基层基础建设三个整改工作任务书。
各区县以市委常委会的做法为标杆，坚持从严从实，进一步修改完善乡镇、街道党(工)委书记抓基层党建工作述职考评工作方案，精心细致做好准备工作。为进一步拧紧螺丝、上紧发条、夯实责任，各区县健全完善基层党建工作制度机制，严格落实从严治党各项要求。
“要认真落实第一责任人责任，把抓党建作为最大的政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。”
通过认真履行抓党建工作的主体责任
一是认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的要求，严格落实党委书记抓党建责任制，制定下发 2016 年党建工作要点，细化分解任务，与所属党组织层层签订目标责任书，定期召开党委会、党建工作例会，研究、安排部署党建工作,推动党建工作责任制全面落实。
二是建立镇党员领导干部联系点、基层党组织党建专项述职制度，班子成员每人联系 1-2 个所属党支部，联系党员和贫困群众各 3 人，定期深入支部和联系户，督促指导工作落实，推进了党建工作的开展。
三是以党建“领导核心化、值班制度化、运行规范化、服务常态化、监督全程化、培训精细化为”抓手，从从严落实党建责任、强化支部领导核心、加强班子自身建设、明确值班职责、纪律要求、严肃党内政治生活、规范档案资料、调研走访、联村帮扶、“零距离”服务群众、考核评...
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