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新时代提升基层干部政德修养的路径 陈国辉
核心提示:
基层干部的政德修养关系着党的执政基础是否稳固,关系着政治生态是否风清气正,关系着执政是否科学化、民主化、法治化。当前部分基层干部政德失范现象时有发生,与政德建设的要求还存在一定差距。对此,应通过强化教育引导,夯实筑牢基础;立足政德修养,选拔任用干部;健全考核机制,强化结果运用三个方面,全力提升基层干部政德修养。
基层干部作为党的肌体的“神经末梢”上的“神经元”,是党密切联系群众的基础节点,是党的路线政策方针第一线的执行者、推动者、组织者,其政德修养的好坏关系着党的执政基础是否稳固,关系着政治生态是否风清气正,关系着执政是否科学化、民主化、法治化。当前基层干部政德修养的情况总体较好,但少数基层干部政德失范现象时有发生,与政德建设的要求还存在一定差距。
新时代基层干部政德修养的内涵 明大德,讲政治,显忠诚。理想信念是共产党员的精神之钙,更是政德修养之魂。明大德在思想层面,就是要坚定马克思主义伟大信仰,把好“总开关”。明大德在实践层面,就是要牢记初心
使命,勇于面对纷繁复杂的现实环境及挑战,以坚定的信仰、信念、信心践行奋斗目标,以高度的忠诚担当,在基层平凡的工作岗位中创造出不平凡的成就,把党的性质和宗旨落实到维护民利、凝聚民心之上。明辨大是大非,面对风浪考验无所畏惧,面对诱惑立场坚定,发扬自我革命精神,涵养良好政治生态,厚植党的事业根基,确保党的先进性纯洁性。
守公德,树宗旨,践承诺。守公德就是要求基层干部强化宗旨意识,恪守立党为公、执政为民理念,明辨公私,敬畏公权,发挥基层干部先锋模范作用。首先,基层干部须牢固树立宗旨意识,正确认识处理“公”与“私”、“权”与“利”的关系,树立正确的权力观、政绩观、价值观,依法科学执政,自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺。其次必须坚持公利为先,不谋私利,认真践行党的群众路线,严明政治纪律和规矩,破除结党营私,凸显忠诚干净担当底色。最后,敬畏公权,保持党性原则,坚守政治本色,反对特权思想和特权现象,恪守立党为公、执政为民执政理念,将人民放在心中最高的位置,做到依纪用权、依规用权、依法用权、公正用权,将自己置于全方位的监督和约束之下。
严私德,戒贪欲,传家风。自觉自律就是要求严格约束自己的操守和行为,正己修身、戒贪止欲、克己奉公,从小事小节上入手,树立底线思维,把好“欲望关”,培养高尚的道德情操,高
雅的生活情趣,健康的生活方式,慎言慎行,管好生活圈、交往圈、娱乐圈。把好“权力观”,立“明规矩”、破“潜规则”,掌好用权“方向盘”。家庭是社会的构成要素,家风对于社会风气的走向有着正反两面的推动作用。因此,居于党的事业一线、面向群众的基层干部的家风绝不是小事、私事,是关乎社会风气的大事。廉洁齐家就是要把家风建设摆在重要位置,弘扬继承红色家风,坚持以身作则,严管身边人,系好家风廉洁“安全带”,以优良的家风,带动民风、社风转变。
当前部分基层干部政德失范的具体表现 理想信念崩塌,大德不明。中国社会以家庭作为构成要素,具有显著的熟人社交属性,越往基层其特征越明显,人际关系也更错综复杂。社会主义市场经济的快速发展,给基层注入了多元文化活力,同时也滋生了唯利是图、贪图享乐、损人利己等不良思想。加之基层干部在综合素质上存在较大的差异,少数基层干部理想信念崩塌,党性意识不强,不能明辨大是大非,经不住风浪诱惑考验,难以练就“金刚不坏之身”,在政治立场上,丧失理想信念,不讲政治,结党营私,做两面人;在组织原则上,违反民主集中制,任人唯亲;在廉洁自律上,滥用职权、谋求私利;在紧密群众上,消极应对、推诿扯皮;在工作落实上,浮于表面,热衷形式主义;在日常生活中,追求低级趣味,生活奢靡。上述种种行为损害了党的良好形象,败坏了社会整体道德风气,背离
了新时代好干部的标准。
宗旨意识淡化,公德不守。当前少数基层干部宗旨意识淡化,模糊公私关系,难以贯彻落实立党为公、执政为民的理念,偏离为政以德的内在要求。在意识上错位,价值观扭曲,以职务高低作为衡量人生价值的唯一标准。工作上浮躁,政绩观错位,将政绩工程、形象工程、面子工程作为工作的主线,面对服务群众工作中的棘手复杂问题,缺乏担当,害怕担责,绕弯子、兜圈子、踢皮球,不作为慢作为乱作为。在公权上私用,异化权力观,破坏社会公平公正。
自律意志薄弱,私德不严。廉洁自律是个人德性修养的基础,私德不严政德必然不立。当前部分基层干部不以党章为遵循,不以党纪为约束,造成理想信念崩塌,宗旨意识淡化,难以从个体层面形成坚定的廉洁自律意识。在精神上安于现状,不思进取。在工作上缺乏干劲,不求有功,但求无过。在生活上崇尚拜金主义、享乐主义,放弃道德操守,放弃修身正己,放弃廉洁齐家,不正身立德,将党和人民赋予的公权力变为攫取不正当利益的工具。
新时代提升基层干部政德修养的着力点 第一,强化教育引导,夯实筑牢基础。政德修养作为理想信念、廉洁自律等内在思想道德的具化,其核心在于思想层面的教育构建及引导。相关党内教育职能部门应将基层党员干部政德教
育纳入党员集中性教育与经常性教育的总体部署之中,将教育资源向基层倾斜。筑牢理想信念,锤炼党性修养,强化理论学习,学会运用科学理论武装头脑。自觉以党章为根本遵循,提升党性修养水平,恪守立党为公、执政为民理念,在实践中提升凝聚力、战斗力,做到“三严三实”,忠诚干净担当。把握好基层党员干部政德修养的共性问题与个性问题,加大政德教育培训密度,科学编撰教材及学习资料,综合运用讲授式、沉浸式、启发式、警醒式等方式方法提升授课质量,使基层政德教育接地气、接民气。注重实现提升政德修养与加强党性修养的同频共振。结合纪律教育,树立纪律规矩意识,实现管理监督全方位,廉洁齐家,确保不踩红线、不越底线。健全基本知识体系,全面提升基层干部改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、驾驭风险的本领,真正筑牢信仰之基,夯实廉政之基,强化能力之基。
第二,立足政德修养,选拔任用干部。德才兼备、以德为先是党一贯坚持的选材用人标准,也是党员干部德政修养的基本要求。加强新时代基层干部政德修养,必须坚持将政德修养纳入到党员干部选拔任用的各个环节。在分析研判和动议阶段,必须深入基层干部群众,在乡语口碑中,多渠道、多层次地掌握基层干部政德修养,为选人用人提供参考依据;在民主推荐阶段,注重基层导向,基于谈话调研推荐情况,结合群众认可度,综合分析干部政德修养与推荐职位的匹配程度,科学推荐;进入考察阶段,
突出政治标准,把好政治观,强调道德品行,把好品行关,将政德修养作为一票否决选项之一,促使党员干部真真切切地把政德立起来。
第三,健全考核机制,强化结果运用。考核作为激励干部担当作为、促进事业发展的重要抓手,对提升新时代基层干部政德修养有着重要意义。将政德修养纳入基层干部的整体考核之中,坚持“德才兼备、以德为先”的考核原则,结合基层实际,科学设置考核标准,从明大德、守公德、严私德三个维度构建考核体系,明确考核内容,实现考核量化、明责定责,有德激励,失德追责,全面提升政德修养考核的科学性针对性。完善考核方式,立足基层岗位职责,聚焦政德修养“正面清单”与“负面清单”,将政德修养贯穿于平时考核、年度考核、专项考核、任期考核之中,重点突出政德修养的平时考核,做到及时提醒纠偏或肯定鼓励。强化结果运用,将政德考核结果与选拔任用、评优选先、教育培养、问责追责结合起来,传导压力,推动基层干部能上能下。
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