下面是小编为大家整理的优化营商环境总结报告【精选推荐】,供大家参考。
优化营商环境总结报告
乡镇优化提升营商环境工作总结乡镇优化营商环境工作总结
乡镇优化提升营商环境工作总结乡镇优化营商环境工作总结
2019 年上半年是全市优化营商环境的关键节点，宝山镇高度重视营商环境建设工作，为了打赢营商环境集中整治这场硬仗，宝山镇成立了由镇党委书记、镇长担任组长，其他领导为成员的营商环境整治工作领导小组，制定了具体的集中整治工作方案，召开了优化营商环境工作专题会议，主要领导亲自动员，将任务分解到村。同时，强化监察力度，对各村集中整治行动进行督导检查。加大问责力度，对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的村，启动调查、通报、问责程序。在此基础上，多形式广泛宣传，利用政府微信群广泛宣传落实优化营商环境。通过学习动员，逐步形成“人人关心营商环境，人人维护营商环境”的舆论氛围。 
在落实情况上，我们通过深入查找和攻坚解决营商环境突出问题，推进优化营商环境体制机制改革，倒逼营商环境改善。重点针对我镇机关内部存在着未将停车场对外开放、机关干部工作态度不端正以及企业生产运营中遇到的困难不能得到及时有效解决等问题进行集中整治。镇政府按照市委、市政府的统一部署实行了中层以上干部“三公开”制度，将我镇机关全体中层干部职务、姓名、办公电话、工作分工等信息在市政府门户网站公布，镇政府调拨资金制作机关干部在岗信息栏安装在各站办门前，在上面公布了各站办的职责与所有的机关干部个人信息，另外又在政府入门处制作了各站办楼层示意图，极大方便了前来办事的群众，并在政府明显位置设立举报信箱一个，公布举报电话，为群众的监督提供了保障，切实改变了我镇机关干部的工作作风。镇政府将后院空余场地进行整合划
分出近***个停车位，全部供外来办事群众免费使用，在醒目位置告知群众并安排专人进行管理，使办事群众更加方便。企管办、安监站等相关站办深入企业内部，对企业生产经营中遇到的困难进行现场指导，并将相关的政策告知企业，在宝山境内打造出一流的营商环境，促进全镇的和谐发展。
二、我乡营商环境建设存在的突出问题 
在营商发展中，我镇还存在一些问题，成为制约营商环境的重要因素。一是营商环境要素缺乏竞争力。创业意识淡薄、与先进乡镇在思想、观念上的差距较大，“走出去”意识不强，忽略科技、依赖资源等观念阻碍改革创新、解放思想。二是政府支持企业力度还缺乏实打实举措，一些文件规定的支持政策落实不够到位。三是招商引资缺乏一盘棋思想观念，各级各部门推动签约项目的后劲不足，服务效率有待进一步提高，成为地经济发展的严重障碍。 
三、下步措施 
一是找准找实问题。通过来访群众的意见反馈以及一些垂直部门对我镇营商环境进行客观评估，以民主生活会剖析问题的态度和标准进行自查，同时广泛征求全社会各方面对我乡营商环境意见建议，找出找准我镇营商环境的关键问题、关键环节。二是坚持开门搞活动，注重与社会各界的公开互动，通过多种形式、多种渠道吸引广大群众和各企业积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来，广泛征集市场主体和群众反映强烈的问题。三是坚持边查边改、边找边治，对征集到清单上的问题，逐一明确责任单位和责任人，像化解信访积案攻坚一样，采取领导分包、限时办结等方式千方百计加以解决，做到一项一项整治、一件一件销号、一个一个突破。四是坚持标本兼治，用制度固化整治效果。
宝山镇人民政府
乡镇优化提升营商环境工作总结乡镇优化营商环境工作总结
市营商办：
按照市委、市政府优化提升营商环境的新任务、新要求，陈仓区区委、区政府坚持优化提升投资发展环境既是生产力又是竞争力的理念，工作紧扣“优化提升营商环境”这一主线，以降成本、优服务为方向，努力做强促进投资发展的“硬环境”，同时着力做优保障投资的“软环境”，工作扎实有序推进，现将上半年工作总结如下：
一、工作举措
1.“五合一”推进，全方位优化提升营商环境。
坚持以营商环境优化提升为目标，将“放管服”改革、电子政务平台建设、政务公开标准化规范化试点、相对集中行政许可权改革试点四项工作与优化营商环境“五合一”推进，设立“五合一”工作秘书处，统筹安排五项工作，细化
工作任务，强化监督检查，及时协调解决五项工作遇到的困难和问题，全区上下形成合力，全方位推进营商环境持续优化。
2.健全完善工作机制。
区政府及工作部门多次组织召开全区优化营商环境工作推进会议，研究部署优化营商环境重点工作，动员全区上下统一思想，提高认识，夯实责任，切实做好优化营商环境各项工作。制定印发了《陈仓区深化“放管服”改革，全面开展“营商环境提升年”行动实施方案和优化提升营商环境 10+3 行动方案》，明确了工作目标、措施和责任。成立了8个专项办公室和4个工作组，把综合素质高、服务意识强的干部集中在工作一线，对具体行动方案再次进行细化分解，确保各项措施落地生效。
3.优化企业开办审批流程，压缩办结时限。
通过深化商事制度改革，最大限度打开创业“路障”，市场活力进一步释放。
一季度以来，全区新发展市场主体***户，较去年同期增长**%，累计在册市场主体达 15***户。一是积极推进全程电子化营业执照改革。去年 8 月，全市首张微信电子营业执照在我区成功颁发。全程电子化登记，实现了企业名称申请与核准、市场主体申请、受理、核准、发照、公示等各个环节全程网上办理，申请人足不出户即可通过微信办理登记注册，把过去 8 小时服务延伸为 24 小时不间断服务。二是全面普及“政银通”业务。随着商事制度改革深入开展，市场主体增长迅速，我区切实把准服务企业新路径，充分利用银行网点多、覆盖面广、“互联网+”应用优
势，与区内四大银行联手，签署“政银通”合作协议。群众、企业可就近选择银行网点，由其免费进行网上登记申请，实现了“信息申报、登记审批、代理发照、开户结算、综合金融”的一站式服务。三是建立健全信息查阅机制。依法保障投资者、企业享有的咨询、查阅、复制等获取相关信用信息的权利，设置档案查询“三个一”时限，即书式档案查询1个小时内办结，电子档案查询1刻钟内办结，机读档案查询 1 分钟内办结。
4.持续推进行政审批制度改革。
聚焦行政审批体制创新，着力推动相对集中许可试点改革，一是规范行政许可事项。按照省市统一规范县(区)行政许可项目的要求，印发《区审改办关于调整完善行政许可事项汇总目录和权责清单等有关问题的通知》(宝陈审改办发〔2018〕1 号)文件，组织***个区级部门，严格依照法律法规规定，对照《陕西省市县(区)行政许可通用目录》，对所承担的许可权开展修订，为集中许可打好坚实基础。二是规范行政许可中介服务。实行行政许可中介服务清单管理，严格依据法律法规设定，清理规范中介服务环节，印发《宝鸡市陈仓区区级部门行政许可中介服务事项清单》，确定中介服务事项 27 项，并清理中介服务事项 5 项。三是探索行政审
批体制创新。主动承担省市相对集中行政许可改革试点任务，学习借鉴先进地区经验，深入结合我区区情实际，研究制定《宝鸡市陈仓区相对集中行政许可改革试点工作实施方案》，组建机构、充实人员，统筹推进改革试点相关事宜，着力构建审管分离的新机制，实现“一颗印章管审批”的集中审批。
5.加快推进“最多跑一次”改革，着力提升政务服务水平
以群众、企业办事“最多跑一次”为目标，优化流程，改进服务，切实推进服务群众新举措。一是梳理公布事项清单。按照“全面梳理、分批公布”的工作思路，从与群众和企业生产生活关系最密切的领域和事项入手，着力突破一批难点、打通一批堵点、去除一批痛点，实现“让信息多跑路，群众少跑腿”。二是健全政务服务体系。加快建设区、镇(街)政务服务大厅和村(社区)便民综合服务站，构建“横向整合、纵向到底、上下联动、运行高效”的政务服务体系，集中办理政府所有权力和公共服务事项，探索全程代办、易地办理等新模式，最终实现“办千件事、进一扇门”。三是拓展服务方式。在“五证合一”改革中，开通电话热线，提供全程指导服务，减少企业因程序不明而来回跑路的负担;在健康证办理中，充分调研、审慎论证，推出“谁体检谁发证”，既落实责任，又让群众少跑路，极大缩短了发证时间。
二、工作成效
一是跑一次就解决问题。继续梳理群众企业办事“最多跑一次”事项，第一批公开区级 117 项、镇街 23 项“最多跑一次”清单，目前正在梳理第二批“最多跑一次”事项，通过代办、网络、邮递、上门等方式，持续改进群众企业办事体验，服务对象表示满意。
二是政务中心一窗式办结。加快推进政务服务中心建设，高标准完成了政务大厅建设，6 月 20 日区级部门进驻，实现“一窗式”集成受理，极大地方便企业
和群众办事。目前区政务服务中心共进驻区级部门***个(发改、教育、民
政、市场监管、农业、林业、水利、住建、环保、国土、卫计)，承担办理许可事项 152 项。同时，按照《陕西省简化企业开办和注销程序行动方案》要求，在全市率先在区政务服务中心设置了印章刻制窗口，减少了中间环节，压缩了刻制时间，提高了办事效率。
三是干部登门服务解决难题。积极动员全区联企干部主动作为，切实做好项目陪跑、手续陪办等工作，先后为企业办理实事、难事 70 多件，协助***个重点项目、***户涉农企业对接融资需求，将***户企业列入规模企业培育行列。持续清理规范涉企收费项目，加强对收费清单的动态管理，调整公布《陈仓区行政事业性收费、政府性基金和专项收入清单》，确定保留项目 34 项，严格执行“照单”收费，切实规范收费行为，减轻企业税费负担，企业很满意。
三、下一步工作思路
下一步，我区将按照大方案及“10+3”行动方案，全面推进“营商环境提升年”活动，以优化提升营商环境为手段，以创造良好的投资环境为目的，以缩短时间、简化手续、提高服务质量为抓手，切实把优化营商环境放在推动经济高质量发展和产业转型升级的重要位置来抓，进一步简化各项审批流程，竭力为企业提供优质的服务。
一是抓好常规政务服务。按照时间表、线路图稳步推进优化提升营商环境决策部署和“10+3”行动方案全面落实，建立健全计划报告、督查考评、座谈走访、定期通报、信息报送、工作联络等制度，定期研究解决存在问题，点评工作进展，推动工作落实，着力构建营商环境建设长效机制。
二是积极为企业和投资者排忧解难。健全政企沟通机制，拓宽企业反馈、交流问题渠道，结合县域营商环境监测评价，定期组织相关部门深入企业开展座谈，
了解企业实际困难，听取意见建议，建立跟踪问效机制，主动调整工作方向，积极帮助企业解决发展经营面临的实际困难，努力营造稳定公平透明的营商环境。
三是精简审批程序和时间。抓好相对集中行政许可权改革试点，探索决策、审批、监管分离又协调的改革新路径，协调指导审批职能移交、审批标准规范、审批流程优化等工作。扩大“最多跑一次”覆盖面，在群众、企业最渴望解决、最难办的事情上寻求新突破，分批次梳理并公布群众企业办事“最多跑一次”清单，最终实现覆盖全部权力和服务事项**%目标，不断增强企业和群众的改革获得感。
四是推动行政审批公开透明。积极推进行政审批制度改革和政务公开试点工作，完成行政审批服务局挂牌，加强与市政务服务中心沟通，加快推进网上审批系统和网上办事大厅建设，以“五公开”为重点，全力推进政务公开试点，以公开促服务、以服务促发展，努力营造良好的营商环境。
宝鸡市陈仓区优化提升营商环境工作领导小组办公室(代)
乡镇优化提升营商环境工作总结乡镇优化营商环境工作总结
为持续抓好营商环境建设，扎实推进工作不断深入，我镇高度重视，认真研究部署，深入查找问题，积极抓好整改落实。现将整改工作进展情况总结如下：
一、高度重视，严格落实整改工作
为了确保整改落实工作有序开展、执行到位、取得实效，我镇及时召开党委会传达县上会议精神，专题研究此项工作，成立了领导小组并安排专人制定整改工作方案，并将整改任务层层落实到人，明确整改要求和目标，进一步抓实问题整改落实工作。
二、对照问题，切实推动工作进展
深入推进群众“最多跑一次”简政便民服务工作，不断加强对村级业务经办
人员的业务知识培训，坚持坐班制度，针对查找出来的两个问题，切实抓好整改工作，为镇机关政务服务大厅新添置饮水机、休闲椅等设备，针对窗口人员因业务下乡导致群众多次跑的问题，设置了工作人员去向牌，建立委托代办登记制度、首问负责制度，安排专人进行代办，营造优质高效的政务服务环境。
三、强化措施，确保工作取得实效
下一步，我镇将进一步增强整改工作的责任感、紧迫感、使命感，全面强化责任担当，细化工作措施，堵塞工作漏洞，进一步提高政治站位，坚持深化“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务”，切实抓好窗口服务质量，完善监督举报投诉机制，彻底解决”门难进，脸难看，事难办“的问题，营造良好的干部服务形象。
优化营商环境总结报告
优化营商环境调研报告 近年来，xx 县认真贯彻落实国务院、自治区和 xx 市推进审批服务便民化的工作部署，以“一体式集成审批服务模式”为引领，“一窗通办”为突破口，全面提升便民服务，争取最大限度便民利企，努力优化营商环境，不断在优化政务服务环境上下功夫，在提升行政审批效率上出硬招,也取得了一定成效，但在改革创新的过程中出现的一系列问题，也亟待进一步研究和解决。
一、工作开展情况 （一）率先部署安排，下好优化营商环境先手棋。为全面深化“放管服”改革，扎实推进审批服务便民化，切实提高政务服务水平，以优质的营商环境为办事企业、群众带来体验感、获得感、幸福感，xx 县“早计划、早安排、早组织”多举措并行，力争下好优化营商环境先手棋。一是谋计划定方案。将优化全县营商环境作为今年乃至今后工作的重点，由县政研室牵头制定《xx县 xx—2020 年优化营商环境实施方案》。二是强组织抓落实。为保障优化营商环境工作顺利推进，进一步强化组织领导，成立 xx县优化营商环境指挥部，指挥部办公室设在审批服务管理局，负责统筹制定全县优化营商环境有关政策措施，协调解决推进过程中遇到的重大问题。同时成立优化营商环境九大专项行动工作推进小组，分别负责具体专项工作的推进。三是聚合力严考核。坚持以考核促成效，以问题为导向，强化督导。加强统筹协调，要求各部门间密切协作、协调联动，凝聚成一股合力，确保全县优
化营商环境工作取得实效。
（二）聚焦审批改革，推动优化营商环境见实效。为进一步优化企业市场准入机制，纵深推进商事服务改革，xx 县深入聚焦审批改革，以为人民群众提供更加高效便捷的优质服务为目标，努力推动优化营商环境工作见实效。一是优化政务服务软环境。因地制宜，营造县政务服务大厅温馨、安静的政务服务外部环境，合理布置等候区座椅、茶几，摆放小绿植，利用空闲区域设置政务公开查询点、党建专区。放置引导咨询台，启动静默叫号系统，加强引导作用，对办事群众实施精准化快速分流，缓解办事窗口拥挤和堵塞现象，进一步提高办事效率、节约资源。二是持续推行“一窗通办”。xx 年，以商事服务区为试点率先推行“一窗式”审批服务新模式，设立 7 个“综合窗口”，由多窗变一窗，为办事企业提供从受理业务到核发营业执照的一站式服务。目前，商事服务区已实现业务无差别受理,社会事务服务区高频事项已实现无差别受理。xx 年，在项目服务区进行试点，开设综合窗口将环境影响评价、项目审批、选址、用地、规划及施工许可等事项纳入，尽快实现“一窗通办”。三是创新“一体式集成审批服务”模式。在“一窗通办”的服务模式下，进一步创新“一体式集成审批服务”模式，将工商银行、建设银行企业开户预约办理服务引入办事大厅，联合商事服务区为办事企业提供联办服务，加强政银合作，开展企业设立、开户“一站式”登记服务。群众拿到营业执照后可直接在银行窗口办理企业开户登记，实现商事登记
与银行开户“一步到位”，进一步压缩企业开办时间。同时升级以往不动产交易分类办理模式，设立不动产转移登记综合受理区，与税务窗口实行联办，避免群众单一排长队、来回重复排队现象。
二、工作成效 （一）压缩企业设立时间。实行“一表采集，一套资料，一窗受理，一站办结”工作模式，申请人递交资料齐全后，工作人员初审确认无误即时录入系统审核、发证，实行从业务受理到审批领证的全流程“一窗通办，即来即办”，减少群众排队等待的时间，已实现变更登记十分钟办结，设立登记一小时办结，真正做到惠民、利民、便民。
（二）实现企业登记注册全程电子化。集中在县政务大厅设置自助服务区,线上全面推行企业登记注册全程电子化，印发企业电子化登记指导手册分发群众，通过电话指导及现场指导鼓励群众在互联网上申办企业，由专人现场指导企业自主网上申报，将“网上申请、网上受理、网上审核、网上发证、网上归档”一条龙服务覆盖所有企业。
（三）建设项目园区“就近办”。积极开展建设项目入驻园区“就近办”工作，下沉部分建设项目审批事项入驻到园区办理，配备业务骨干多次深入园区对接指导业务，实现企业在园区提交申请材料，园区工作人员全程代办的“就近办”审批模式。减少企业跑路次数，减轻企业负担，大幅度提高行政审批效率，实现园区企业办事不出园。
三、目前存在问题 （一）硬件条件方面。按照科学区划、优化布局的要求，受现有政务大厅硬件条件限制，区域划分较为单一，缺少专门的24 小时自助服务区，儿童活动区和母婴室等功能性区域。休息等候区面积小，政务大厅人流量大，分流效果不理想，距离打造文明、安静的政务服务环境仍有一定差距。
（二）队伍建设方面。随着政务服务由传统模式向“互联网+政务服务”新模式转型升级，“放管服”改革、优化营商环境等各项工作向纵深推进，政务服务管理人员承担的改革发展任务更重，工作要求更高，人员适应能力、思想观念亟需提升，但受到窗口单位特性等方面的限制，缺少去先进地区学习、考察、交流的机会。
四、意见和建议 （一）依托顶层设计，加强上下级沟通协调。以区市优化营商环境实施方案为依托，下级业务部门可以更有针对性的和上级业务部门学习沟通。同时各级各行业部门间要加大配合与协调力度，形成合力，共同助力优化营商环境工作。
（二）强化监督问责，确保各项工作有序推进。各部门应当将优化营商环境各项工作的落实情况纳入工作考核，并加强检查督导，对工作推动不力、进展缓慢、问题不能及时整改到位的，进行通报批评。对积极作为、推动工作取得实效的予以表扬。
优化营商环境总结报告
关于优化营商环境工作情况的总结报告
为不断优化我市经济发展软环境，营造良好的营商氛围，现将市人防办2016年优化营商环境工作情况和2017年优化营商环境工作措施总结如下：
一、2016 年优化营商环境工作情况
（一）审批工作 1、进一步压减、下放行政审批事项。对现有行政审批事项进行清理形成清单。
2、进一步优化行政审批服务流程。取消部门内部无实质内容的审批把关和签批环节，对一般事项实行“一审一核”。
3、进一步落实审批服务制度。深化“两集中、两到位”，按照“便民服务事项下沉、投资审批事项集中”的原则进行落实。
4、为减轻有关企事业单位负担，停止征收人防“四项费用”。
5、为优化我市经济发展环境，便于企业项目落地，加快办结审批手续，解决企业实际困难。我办针对万达广场项目审批工作中遇到的问题，积极主动到兄弟市学习经验和好的做法，快速完成了审批手续。
（二）人防工程建设监管工作 1、明确人防工程建设手续办理事项，切实做到优质高效服务。
人防工程建设手续办理过程中，配合开发单位在工程设计、图纸审查、防护标准、质量监督管理等方面的与省人防办联系沟通，确保把人防工程建设到位、程序简化到位。需上级人防部门审批的事项，
及时转呈，主动为开发单位牵线搭桥，指派专人跟踪无偿服务。
2、进一步提高建设工程项目竣工验收时效，简化项目竣工验收申报材料。
根据市政府下发的《XX 市建设工程项目竣工验收工作流程》的通知，我办制定了防空地下室竣工验收要求和缴纳防空地下室易地建设费竣工验收要求。开发单位按照其要求提供相应材料，人防部门按承诺在 4 个工作日完成审核工作，出具人防部门竣工验收意见。为开发单位优化了时限，提供的便力。
（三）人防警报器的维护管理工作 1、积极开展免费业务培训工作，主动加强对新设备的维护、使用等事项的前期指导和协调。
2、制定全年检查方案，统筹安排警报器检查工作，最大限度地将同一企业、同一项目、同一内容的检查集中合并进行，避免和减少多头重复检查。
3、提前一周通知企业检查工作时间、内容、方式，不影响企业正常工作。
二、2017 年优化营商环境工作措施
（一）强化简政放权，推进行政审批制度改革 积极配合市行政审批局进行人防业务审批事项移交工作。减少审批环节，加快审批时限，取消 4 个具有独立行政审批权的县（市）区人防办向市人防办的备案审核环节，大力推进简政放权工作。
（二）依据人防法规，坚持依法行政 1、将《中华人民共和国人民防空法》和《XX 省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》细化，制定出《XX 市人民防空办公室<细化行政
处罚自由裁量权指导标准>》，细化了人防行政处罚种类及处罚金额。
2、缩短涉企次数。一年内，对同一施工现场检查不超过 2 次，对有违法行为的企业执法调查不超过 4 次。
(三)简化流程，提高工作效率 1、将工程质量投诉工作作为全年工作的重点，纳入日程工作中，主动接受社会各界的监督。专人负责工程质量投诉。在接待施工单位来访时，实行首问负责制，接待工程质量投诉时，本着“急事即办，限时答复，及时反馈”原则，全心全意为建设单位服务，并积极与相关部门协调沟通，做到跟踪督办，及时处理，及时解决，保证投诉案件件件有人办，件件有回音。实现质量投诉，3 日内答复，5 日处理完毕的公开承诺。对特殊情况无法处理的，耐心做好解释工作。
2、着力打造服务型部门。按照专门接待、一次性告知的要求，积极为企业服务。同时要做好在建工程现场跟踪管理，积极配合省质监站，狠抓施工质量，严把施工中的各个环节，现场实施监督管理。不仅要从自身的工作职责出发，还要反向思维，换位思考，从服务对象的角度去考虑问题，给企业创造便利的透明投资软环境。实行优质服务，不分工作日和节假日，随叫随到，端正态度，对出现问题及时提出清晰明确的书面整改意见，确保建设单位的人防工程的质量。(XX 市日人防办)
优化营商环境总结报告
法院开展《优化营商环境条例》学习宣传情况总结报告
州普及法律常识办公室：
按红普办 9 号文件要求，现将法院开展《优化营商环境条例》学习宣传情况作如下总结报告。
一、领导重视，迅速布署开展《条例》学习宣传
我院党组将《条例》纳入院党组理论中心组学习内容，全院处级以上干部就《条例》内容进行了先期自学和集中学习讨论，院党组书记、院长起绍洪并在集中学习会上结合我州法院工作实际，就《条例》地位、内涵和意义进行了深入解读与总结，进一步提高了全院领导干部对《条例》的深入理解。同时要求，全院法官干警要把学习《条例》作为履行职责的基本功和必修课，做到原原本本学、逐章逐条自学，切实将《条例》贯彻落实到具体的司法实践中。
此外，院党组将《条例》纳为院党组会议题，要求相关分管领导及部门汇报关于优化营商环境相关问题，有针对性地进行研究，要求结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，在司法实践中整治群众最反感、市场主体最困扰、制约经济发展最突出的问题，从而进一步打牢了我院优化营商环境的思想基础，为抓好营商环境建设、打造公平正义的法治环境指明了方向。
二、集中宣传，营造学习《条例》的浓厚氛围
按照州普法办的统一安排部署，12 月 1 日，我州法院正式启动《优化营商环境条例》宣传活动，我院并对各部门及全州各基层法院制定下发《关于开展 2019年“宪法宣传周”和〈优化营商环境条例〉宣传活动的通知》，明确《条例》宣传活动的主题是：“法治是最好的营商环境”，要求全州法院结合本地实际，开展
内容丰富、形式多样的各类《条例》宣传活动，并特别要求具备条件的法院邀请民营企业家代表召开座谈会，面对面深化对《条例》的学习宣传，努力让人民法院《条例》宣传“动起来”“活起来”“实起来”，进一步为营商环境建设厚植法治根基。
12 月 4 日，值第六个国家宪法日到来之际，我院组织部分法官干警，前往蒙自市南湖文化广场开展集中宣传活动。集中宣传活动现场，法官干警们通过悬挂条幅、摆放展板、发放资料、接受咨询等方式，集中宣传《优化营商环境条例》的内容、地位和意义，并结合习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入宣讲中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署，赢得了广大群众的一致好评。集中宣传活动中，共发放各类宣传资料 600 余份。
三、多点宣传，营造优化营商环境的社会氛围
严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，不断满足新媒体时代广大群众多视角、快节奏的阅读需求，积极运用微博、微信、网站等法院自媒体开展《条例》宣传，并向各主流媒介作即时推送。在我院新闻中心的统一调度下，自 12 月 1 日起，全州法院各官方微博、微信平台及网站即开始密集推送各类《条例》宣传报道，截止 12 月 25 日共计 16 篇，其中包含《一图看懂〈优化营商环境条例〉》等有机将文字与各类鲜活直观的图片相融合的普法报道，亦包含《个旧法院多举措优化营商环境》等结合法院工作实践多层次切入宣传的普法综合报道；
12 月 5 日，我院在蒙自市南湖文化广场开展《条例》集中宣传活动的报道并被人民网云南频道采用。通过上述多点开花的新媒体主动宣传推介，使新媒体覆盖面广、速度快、可互动的优势得到充分发挥，全面提升了《条例》宣传的知晓度和覆盖面。
此报。
优化营商环境总结报告
优化营商环境工作的总结
县优化营商环境领导小组办公室：
X 年以来，X 镇在县委、县政府的高度重视和正确领导下，深入推进“放管服”改革，优化服务流程，激发经济发展内生动力，切实提升行政效能和服务质量，有效改善了营商环境。
一、落实主体责任，政务改革提速增效
X 镇党委、政府高度重视优化营商环境工作，主要领导亲自抓，经常过问，多次听取营商环境工作情况汇报；X 镇成立经济发展办公室，专职服务政务服务改革工作。先后印发关于 X 镇进一步优化营商环境的工作方案以及优化营商环境政策落实工作任务及责任分工，明确了工作任务、主要指标考核内容和标准，为全镇落实政务体制改革及优化营商环境提供了明确的指导方向。
二、抓审批推改革，“一张网”工作快速推进
一是 X 镇严格按照县政务服务领导小组的要求，做到“一窗进件、一窗出件”。按照“一张表单”明确办理要件，建立审批清单服务机制，减少群众跑腿次数。将办件审批时限压减 70%以上。二是推进政务服务系统建设，完成政务事项与在线政务服务平台对接工作，“事项 3.0 系统”政务服务事项认领发布工作
基本完成。三是推进高频事项梳理。已按照县级要求完成高频服务事项梳理和汇集。四是推进“一网通办”系统建设。X 年共发布政务服务事项 1000 余项，网上可办率 98.7%。
三、营造宣传氛围，优化营商环境再提高。
X 镇及时对上级下达的营商环境政策措施进行宣传解读，准确传递权威信息和政策意图，提高政策的知晓率、覆盖面。对市场主体关注的重点难点问题，要及时研究解决，回应社会关切，合理引导预期。要及时总结推广利企便民的创新典型做法，借鉴吸收外地有益经验，进一步形成加速优化营商环境的良好局面。
四、总结经验与不足。
在肯定成绩的同时,我们也清晰地认识到工作中还存在着很多的问题和不足， 一是“一张网”政务服务事项网办率、网办实现率、网上办件量没有达到预期。少数部门改革意识不强。
二是一些部门的服务人员职业素养、业务能力有待提高，为民服务意识还有待加强。
三是个别工作人员对国家、省优化营商环境的政策不熟悉、不清楚，政务服务整体形象还需进一步提升。
五、下一步工作措施。
1. 聚焦主业主责。在 X 年，我我镇将紧紧围绕这个优化营商环境体系，着力打造法治化、便利化的一流营商环境，及时掌握工作动态情况，加强指标调度分析，一项一项抓落实，确保排位
前列。
2.
聚焦优化 服务。优化完善政务服务平台，全面实现政务服务一张网。推进更多政务服务事项网上办理，推动高频事项网办快办，多措并举，引导企业群众通过注册湖北政务服务网，网上办事。力争网上可办率、网办件显著提高；同时加大对办事窗口工作人员培训，提升窗口工作人员工作水平、素质形象。
3. 聚集舆论宣传。加强对已出台营商环境政策措施的宣传解读，准确传递权威信息和政策意图，提高政策的知晓率、覆盖面。对市场主体关注的重点、难点、堵点及时研究解决，回应社会关切，合理引导预期。及时总结推广利企便民的创新典型做法，借鉴吸收外地有益经验，进一步形成加速优化营商环境的良好局面。
4. 聚焦督办落实。把优化营商环境工作纳入部门年度责任目标考核内容，对工作推进快、排名靠前的予以通报表扬，对工作被动、落实不力的单位实行通报批评，限期整改到位；对损害营商环境的单位和个人，严肃追责问责。
X 镇人民政府
X 年 12 月 15 日
优化营商环境总结报告
优化营商环境情况报告
优化营商环境情况报告
201x 年，x 街道以抢抓建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市为契机，以 x区“三个率先建成”为目标，大力实施“工业带动、产城融合、三产并进、绿色共享”发展战略部署，坚持以新城区和产业园为主战场、以落实项目征地搬迁工作为主线、以提升 x 新城区产城融合为动能，大力实施创建“五城”联创和综合整治活动，深入开展优化营商“服务企业年”活动，力促 x 新城经济持续健康发展和社会和谐稳定。
一、主要措施及成效
优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力。x 街道联系工作实际狠抓实干，取得了阶段性成效，主要通过以下几个方面落实贯彻：
一是落实 x 区产业集聚，壮大做强工业经济。重点打造生物医药、新能源、新材料等主导产业，大力推进北部湾中医药健康产业园，完成邦琪集团总部整体搬迁，力促建成肯泰、泰和等 7 个医药产业项目。
二是坚持产城融合，全面提升城乡形象。首先提升主城区管理水平，其次完善产城配套设施。
三是贯彻落实 x 区打击违法建设，整治非法占地行动的决策部署。通过创建325 国道示范道路综合整治，加强营商基础设施建设；通过打击违法建设，整治非法占地行动，为项目建设保驾护航，今年以来，我街道共排查摸底各类非法占地 335 宗，违法建设x 户，正在接受处罚调查 x 户，共组织拆违行为 x 次，已拆除x 户约 x ㎡，处理违法占地约 x ㎡。同时拟在近期对清水窝、石吉、麻芎等畜禽栏、
泰俊项目、华发一号、产业园等多处违法建设，共约 x ㎡进行拆除。
四是坚持生态发展，大力提升环境质量部署。（1)通过水源保护区落实河长制、打捞水葫芦等举措，切实优化营商生态环境建设。生态环境的健康永续发展，对优化营商环境工作扎实推进有着深刻的现实意义，水环境整治共投入人力 x 余人次，打捞船只x艘，清运车辆x辆，铲车x辆，全面打捞清理水葫芦及周边垃圾近x 吨，投入资金 x 万余元，同时将打捞上来的水葫芦及时凊运处理。通过此次专项清理行动，有效遏制了水葫芦的生长蔓延，改善了 x 生态环境，再现了昔日水清的风貌。(2)加强主城区禁止养殖业的专项整治工作，以专项整治为契机，达到合理开发与利用农业资源，有效防治禽畜养殖业污染，保护水环境资源，优化营商境的工作目标。累计搬迁（清空）养殖场 x 个，清理生猪 x 头，鸡 x 羽；现存栏 x头、牛 x 头、鸡 x 羽。
五是建立长效工作机制,推进营商环境建设常态化。（1）优化政务办理及服务流程，发挥社区群众综合中心作用为群众和企业排忧解难，通过加大力度完成本街道行政权力运行流程编制和优化工作，进一步减少办事环节，简化办事程序，缩短办事时间，压缩裁量空间，降低行政成本，提高行政效率，方便群众办事；（2）发挥党建廉洁工作站、党代表工作室作用，为完善群众和企业服务机制保驾护航。
二、下一步工作重点
（一）坚决抓好征地拆迁，确保经济稳步提升。
确保重点建设项目的贯彻落实。主要抓好产业新城、医药产业园、x 产业新城、肯泰医药等医药产业项目等重点项目建设，抓好华发壹号城市综合体征地拆迁工作；继续协调推进壹品荔园、万和市场、大华富贵、碧桂园、康桥 1209 等重点项目的建设；推进 xx 等基础设施建设项目，抓好固定资产投资；抓好腾飞锌业、
华润混泥土、广远矿业等规模以上工业产值，预计新城规模以上企业两家以上。
（二）加强财税征管，增强经济社会发展保障能力
不断增强可用财税发展能力，特别注重加强房地产税收源头的征收管理工作。加大宣传力度,进一步做好招商引资工作。特别是要抓好皇马工业园一、二区招商引资等工作，努力发展工业。
（三）加强科教文卫和创城文明工作
切实做好教育均衡化工作，与辖区 xx 等学校密切联系，加强学校周边社会安全工作；通过街道和社区市民学开展道德课堂建设，进一步推进精神文明建设，创建文明街道。加强教育工作力度，为优化营商环境提供人力资源保障。
优化营商环境总结报告
优化营商环境的调研报告
今年来，xx 县将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统筹安排，按照市委统一部署和要求，围绕四方面整治工作重点发力，以此切实转变政府职能，举全县之力达到机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。
一、我县优化营商环境工作基本情况 (一)领导重视，组织保障有力。
一是强化政策支撑。
20xx 年以来，县委县政府先后制定出台了《关于深化招标投标制度改革的实施办法的通知》《关于进一步支持 x 县 服务业发展的政策意见》《关于大力支持 xx 县民营经济高质量发展的若干意见》 《关 于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》《关于做好优化营商环境加强作风建设有关工作的通知》《关于组织全县政务服务 ”一 张网”建设工作集中办公的通知》《进一 步激励广 大干部新时代新担当新作为的实施办法》等-系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是强化组织领导。
及时成立了由县委副书记、县委政法委书记挂帅、县四大办主要领导为副组长，12 个县直部门门领导为成员的领导小组，制定了聚焦全县优化营商环境加强作风建设的工作方案，明确了
部门和阶段责任分工，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。领导小组确定每半月召开一-次汇 报会，小结前期的工作推进情况，商讨下阶段的工作计划，拟定出相应的工作清单，推进各项工作。三是强化作风建设。针对黄石电视台《查“六病”记者六问 xx:市民之家成了娱乐之家》专题片，曝光揭丑出我县作风整顿优化营商环境方面的突出问题后，县委、县政府第一时间召开 了全县优化营商环境暨作风建设动员会，安排部署全县优化提升营商环境工作。县委主要领导亲自动员，提出时间、任务、节点要求，并将此项工作作为-项常态化工作来推进。县直各部门相继召开了动员大会，全县上下进一-步 ;凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。
(二)多措并举，提升服务水平。县委、县政府采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。一是推进 “放管服”改革。县级机构改革工作全面完成后，县大数据管理局组织梳理县级部门"最多跑- 次”事项，全县涉及行政审批的部门 xx个，其中涉及事项较多的为市监局 xx 项、人社局 xxx 项、 公安局 xx 项、 民政局 xx 项。
二是推进“三集中三到位”改革。目前，xx 市民之家共入驻单位 X 个、服务窗口 xx 个、窗口工作人员 xxx 人，集中办理行政审批和和服务事项 xxx项，较往年翻了一番， 网上办理事项 xxx 项，年办件量 xx万件以上，按时办结率 98%以上。建成运营"12345”公共服
务热线平台，共接群众咨询、求助、投诉等 I X 单 xxx 余件，已办结近 xxx 条，办结率 90%左右。县发改、国土、住建、环保等 xx 个具有行政许可、 公共服务事项的县直部门共认领行政职权和公共服务事项 xxx 条，已发布 xxx 条，应进驻窗口集中办理的行政许可事项清单已全部对外公布，县直两级政府权力清单和责任清单如期公开。三是推进“五级联动”新模式。利用微信、微博及手机 APP 等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平。各镇场区、县直各部门网上政务服务工作有序推进，目前全县 xx 个镇区、xx 个县直单位已建成政务服务外网，并与省、市实现对接;xxX 个村级电子政务网线路建设查勘工作已全部完成，325 个村已经开通，剩余的 59 个村本月月底可完成施工，即将实现全县政务服务“一张网”五级联通。
(三)对标时限，优化审批流程。今年以来，县委、县政府针对优化提升营商环境工作提出了有关要求和时限，在减环节、优流程、压时限、 提效能上下功夫，取得了一定成效。一是企业开办、注册登记时间大幅压缩。市监部门积极开展企业名称自主申报、简易注销登记和“证照分离”等改革。县级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放，实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理，3 个工作日办结。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。推进多渠道办理注册登记。申请人可以通过政务
大厅、xxxAPP、全程电子化三种途径办理营业执照。缩短公章刻制时间，可在 1 个工作日内完成公章刻制。据统计，今年一季度，全县新登记各类市场主体 xxxx 户，新增注册资金xx 亿元，占期末实有注册资本金的 3.58%。市场主体总量同比增长 20.11%，注册资金总资本同比增长 20.66%，迎来了市场主体发展的开门红。二是不动产登记、纳税时间大幅压缩。启用新的不动产登记信息管理平台，完善窗口建设，推出预约理、上门办理等举措。今年起，在保证登记准确无误的前提下，县不动产登记局将转移登记、抵押、首次、预告预抵登记等由四审简化为三审；将注销、查封登记由二审简化为一审。不动产转移登记、首次登记由法定 30 个工作日缩短到 7 个工作日，特殊情况缩短到 3 个工作日;抵押登记缩短到 5 个工作日;注销登记、查封登记登记由 1 个工作日缩短到随办随结。目前，全县国地税基本实现税务业务“一厅通办”，纳税人平均办税时间、等候时间分别压缩至 5 分钟内、2 分钟内。
二、我县优化营商环境存在的主要问题 在深化蓍商环境改革的工作实贱中，我们发现当前政务服务工作与加快转变政府职能的要求、与 xx 经济社会发展的形势、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和不足:
(一)政务服务意识不强，行政审批效能有待提升。县市民之家是提高审批效率、优化投资环境的重要平台，但由于目前部分进驻的单位行政市批事项，名义上进了中心，实际
是还有“两头办理”现象，一定程度上影响了中心功能作用的发挥。如，县人社局由于部分市批事项比较繁杂，业务联动性强，群众办事需要窗口科局两头跑路办事的现象依然存在。有的部门电子政务水平不高，可在线办理的事项极为有限。如，县市监局目前的网办事项率不足 10%，由于市监网办事项的服务宣传存在滞后，导致通过线上办理营业执照的渠道在群众中的知名度不高，网上推广率低，公共资源的社会效益不能充分显现。
(二)金融服务体系作用发挥不够，企业融资难问题依然突出。调研中了解到中小企业最大的需求和困难就是融资问题。一是企业融资成本偏高。
一 方面，由于我县 中小企业担保公司资本金偏小， 需收取担保金 2.15%、保证金 5%，相当一部分企业认为通过中小企业担保贷款不划算;另-方面，县内各银行面向民营企业的放贷普遍收紧，出现了贷款利率提升、门槛提高等情况。目前，县内银行对企业的贷款利率在 7%-8%之间，均高于基准利率 4.3%，加上贷款的其他费用，企业实际贷款利息远远高于正常贷款利息。即便如此，有的企业由于条件受限，无法从银行贷出资金。二是融资机制不够灵活。金融机构对民营企业贷款的担保抵押方式较为单一-， 除开县中小企业担保公司能够将抵押物宽展为股权、经营权、机器设备、无形资产等方式外，各银行则对抵押担保物要求较高，主要以土地、厂房抵押为主。涉农企业无法将农业资源进行评估、融资贷款，多以自筹或民间借贷为主。
同时，银行对企业发放的贷款都存在排他性，要求企业不得从其他银行贷款，进一步收窄 了企业融资渠道。三是抵押贷款额度偏低。一方面， 银行对抵押物评估价格普遍偏低，比如 xx 县 经济开发区企业的土地评级在 3 一 4 类，评估价格只有每亩 12 万元;另- -方面，为进一一步降低风险， 银行实际放贷额度还会再打折扣，往往只有抵押物评估价值的40~ 50%。如祥云食品公司抵押评 xxx 万元，实际贷款 xxx 万元;博艺农业评估 xxx 多万元，实际贷款 xx 万元。四是银企关系有待加强。xx 县内的银行对企业贷款限额 1000 万元，县担保公司参与的企业贷款限额:xx 万元，对企业法人贷款最高xx 万元。一方面，银行贷款审批时间长、程序繁琐，且贷款周期基本都是一年，每年 10 月左右就要求资金回笼，增加了企业还款压力;另一方面，银行抽贷压贷随意性较大，往往在企业打大生产、急需资金时提出抽贷要求，给企业生产经营带来困扰和压力，造成银企关系紧张。比如，20xx 年， xx生产经营正常，产值从年初的 0xx 多万，逐步增长到 10 月的近 xxx 万，每月都实现盈利。因原材料紧俏且价格上涨，每月都需
要大量现金购买原材料及周转，而银行却要求企业还贷，使企业有订单不敢接，陷入“等米下锅”的窘境。
(三)企业与政府沟通机制不健全，企业利益诉求缺乏有效反映途径。部分涉企政策、补助知晓度不高、程序繁琐、申请困难。加之我县劳务、法律、广告、设计等社会中介服务机构相对缺乏，且管理不够规范，收费不尽合理，也影响
了企业发展。
(四)优化营商环境工作氛围不浓，少数部门存在本位思想。《关于 聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》已于 5 月 30 日起施行，调研发现，各级各部门对对优化营商环境的宣传避而不谈或泛泛而论，既没有数据也没有实例，工作停留在开会、发文件上。与脱贫攻坚、乡村振兴工作相比，干部群众对优化营商环境工作的认识有限。部分镇场区和县直部门未建立优化营商环境工作专班，未把优化营商环境工作纳入党组议事日程和统筹安排部署，未建立“一 把手”亲自抓、分管副职领衔推进的工作机制，未对工作层层部署和量化分解工作任务，未层层传导压力，未建立联络员联系制度，导致对专班安排的工作不能及时认领和完成。与此同时，绝大多数镇(区)便民服务大厅只有人社和民政的服务事项在大厅办理，有的大厅虽挂有卫生计生、财政、残联、国土、农业、林业等吊牌，但没有进驻本部门的服务事项，也没有人员在窗口值守，群众办理相关业务仍需赴各站所。
三、几点建议 优化营商环境就是解放生产力，提高综合竞争力，对贯彻新发展理念、实现高质量发展、加速追赶超越具有重要意义。为进一步改善和提升营商环境 ，针对调研中发现的问题，建议着重做好以下工作:
(一)围绕行政效能提升，深入推进营商环境改革。加大政务服务标准化工作力度，科学细化量化审批服务标准，压
减自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。政府及相关部门要提高决策透明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开涉企政策、信息，对市场主体主动申请公开政府信息的，依法及时答复。开展企业走访联系活动，主动为企业提供法律、政策和信息 服务，积极回应企业诉求，帮助企业解决发展难题。大力培育、壮大中介服务行业， 强化中介服务监管，规范中介服务标准、收费 ，营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务市场。
(二)着力破解要 素制约，全面激发市场活力。尽快制定出台鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度。不有目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷”- 刀切”等做法;鼓励支持银行创新融资方式，拓宽银行抵质押物范围。另一方面，建议财税部门出台有关政策，加大对我县金融支持力度,增加我县中小企业担保公司的融资担保能力。同时，在财政上支持我县设立产业基金，对符合经济结构优化升级方向、有前景、有市场、有技术的民营企业进行支持。进一步降低企业运行成本。
认真落实各项税收优惠政策，动态调整涉企收费目录清单，加强对水、电、气、暖等行业的价格监管，切实为企业减负。扩大直供电交易规模，降低用电、用气成本，全面落实支持清洁取暖的优惠政策。鼓励支持物流业发展，加强物流基础设施建设，降低物流成本。强化知识产权保护工作，加大对市场主体知识产权维权援助力度，支持企业增加技术改造、
研发创新投入。扎实做好人才招引培育工作，以人才带技术、带项目、促创新。降低企业招工成本，构建高效公共就业服务平台,统筹推进解决就业难和招工难问题，织密扎牢社会保障网，保障劳动者台法权益，解决好企业发展动力和活力问题。做好营商环境监测评价工作。加强对统计、税务、市监等部门的协调，建立信息共享机制，提高监测质量和效率。加大对县直各部门]的业务培训和指导，及时向调查对象答疑解惑，确保各项数据的客观性和准确性。重视对监测评价结果的运用，查找并解决突出问题，倒逼相关部门采取有效措施，进一步推动各项工作。
(三)加大检查督促力度，严格考核问责。建立健全服务企业专项督查、对破坏营商环境和侵害企业利益的督查问责、优化营商环境督查反馈等机制。
坚持问题导向，将常态检查、随机抽查、年终督查相结合，创新督查方式，畅通投诉渠道，广纳民意，建立台账，落实责任，限时整改。严格营商环境考核评价，强化激励导向，制定配套奖励措施，对在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人，给与表彰奖励。严厉查处执行不力、推诿扯皮、效率低下、纪律松弛等行为，坚决消除各类隐性障碍和“潜规则”，依法惩治违法犯罪行为，切实保护各类市场主体合法权益，逐步实现我县政务环境、市场环境、设施环境、要素环境、社会环境、法治环境的全面优化提升，推进经济社会健康发展。