下面是小编为大家整理的履行从严治党主体责任、一岗双责、责任担当、履职尽责,供大家参考。
履行从严治党主体责任、一岗双责、责任担当、履职尽责
履行全面从严治党“一岗双责”责任工作情况报告
今年来,我紧紧围绕 X 委中心工作和全 X 发展大局,坚持把履行党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,着力抓好分管部门领导班子的党风廉政建设、作风建设和履职能力建设,有力维护了风清气正的良好政治生态。现将履行全面从严治党一岗双责责任情况汇报如下:
一、履行全面从严治党“一岗双责”责任的体会 面对履行全面从严治党“一岗双责”错综复杂的环境,我们主动适应新形势新任务新要求,清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势,在政治大考、能力大考中,牢记初心使命,强化政治担当,知重负重、苦干实干,xx 纪检监察工作的“贡献率”和“辨识度”进一步提升。在具体实践中,我们形成了一些认识和体会:
必须对党忠诚、维护核心。新时代中国特色社会主义思想是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循,必须不断学思践悟、牢固掌握运用贯穿其中的立场观点方法,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧盯党中央重大决策部署和 x 委、x 委工作安排跟进政治监督,自觉地具体地同以同志为核心的党中央保持高度一致。
必须心系人民、充满情怀。坚持以人民为中心的发展理念,是我们做好一切工作的出发点和落脚点,必须坚守以人
民为中心、为民执纪执法的政治立场,从讲政治的高度整治群众反映强烈的突出问题,持之以恒、久久为功巩固拓展作风建设成果,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充盈。
必须实事求是、依纪依法。实事求是是新时代纪检监察工作高质量发展的生命线,必须全面履行党章和宪法赋予的职责,不断补齐监督短板,客观公正处理问题,精准高效履职尽责,督促规范治权用权,使各项工作更加科学、更加严明、更加有效。
必须形成合力、注重质效。高质量发展是当前和今后一个时期“国之大者”的集中体现,必须把高质量发展要求具体落实到日常监督各方面,敢于监督、善于监督,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通一体,使监督更加聚焦、更加有力、更加精准,持续用力推进监督格局由“有形覆盖”向“有效监督”全面提升。
必须坚守政策、善用策略。敢于斗争、善于斗争是高素质专业化纪检监察干部队伍的鲜明品质,必须增强正风肃纪反腐的政治性、精准性、实效性,善于做深入细致的思想政治工作,严格执纪执法、安全文明办案,让监督执纪执法既有力度、又有温度,真正做到教育人、挽救人、感化人。
必须自我提高、自我加压。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关,必须接受最严格的约束和监督。纪检监察干部在大是大非面前要敢于亮剑,在歪风邪气面前要敢于
斗争,防范权力风险、履职风险,着力破解制约高质量发展的队伍建设瓶颈,持续用力推进队伍建设由形象的重塑向精神的重铸全面提升。
二、履行全面从严治党“一岗双责”责任的措施和成效 (一)践行“两个维护”,推进政治监督实实在在做到位
强化思想政治引领。坚持把政治建设放在首位,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,在持续学思践悟中把握正确方向。把学习新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、社会主义发展史贯通起来,同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验和优良传统联系起来,同贯彻落实总书记在中国共产党成立 100 周年大会重要讲话精神结合起来,进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。
突出抓好政治监督。自觉将纪检监察工作置于大局大势之下谋划,既看事更看势,时刻对“国之大者”心中有数,按照 x 纪委 x 监委机关政治监督工作指引,正确把握要义和方法,跟进监督、精准监督、做实监督,为“十四五”规划顺利实施提供坚强的纪律保障。加强对党的十九届五中全会精神贯彻落实情况的监督检查,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、农业农村现代化、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策,围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、加快督促推动全 x 各级党组织特别是党委(党组)主要负责人切
实担负起全面从严治党的政治责任。把好选人用人关,落实“纪检监察机关意见必听,反映问题线索具体、有可查性的信访举报必查”要求,过细过硬做好党风廉政意见回复工作,严明换届纪律,严肃查处拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违纪违法问题。把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事,审理处置违纪违法案件把违反政治纪律问题放在首位,坚决清除“两面派”“两面人”,严肃查处“低级红”“高级黑”等问题,让损害党的权威和集中统一领导的现象在 xx无所遁形。
(二)深化落实一体推进不敢腐、不能腐、不想 腐体制机制
持续保持惩贪治腐高压态势。查办案件是最严厉的监督,必须清醒认识反腐败斗争的严峻性、复杂性、艰巨性,紧盯“关键少数”、重要岗位,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,持续推动领导干部违规借贷整治,坚持行贿受贿一起查,严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。重点围绕“亲”“清”政商关系的构建,对不严格遵守 xxx 构建政商关系行为清单的从严查处。坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。
做好“以案促改”工作。强化系统观念、坚持整体推进
和重点突破相结合,持续深化“以案说法”“以案促改”。彻底清除“xx”专案及 xx 一系列领导干部严重违纪违法案件对xx 政治生态造成的恶劣影响,以刮骨疗毒的勇气修复净化政治生态。对“xx”专案涉及的 xxx、xxx 等系统下发一批纪检监察建议书,督促发案单位完善制度机制、堵塞监管漏洞。通过召开案情通报会、专题民主生活会、警示教育等形式,增加查办案件“附加值”,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
推动教育警示工作越做越实。开展“xxx,xxx,重构风清气正政治生态”大讨论活动。加大典型案例通报曝光力度,坚持把“促改”意识贯穿于审查调查全过程,用足用活案件资源,通过见人、见事、见思想、见细节的剖析,为审查调查对象找准病灶,精准刻画“政治画像”,制作具有“代入感”“场景感”的警示教育资源,以案说纪说法,让身边人受触动、有警醒、明底线、知敬畏。
(三)锲而不舍深化作风建设,营造干事创业新风正气
持之以恒落实中央八项规定精神。严查享乐主义、奢靡之风问题,把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务,坚决遏制公款消费中违纪违法现象。对问题集中、群众反映强烈的地区和领域开展“点穴式”整治,保持定力、寸步不让,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,把严的思想、严的标准贯穿始终。督促落实规范领导干部配
偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,推动以上率下、严格执行。
坚决破除形式主义、官僚主义。深化治理贯彻党中央重大决策部署和 x 委、x 委工作安排只表态不落实,“拍脑袋”决策、搞“一言堂”、脱离实际、好大喜功,弄虚作假、欺上瞒下,不担当、不作为等突出问题,引导各级党员干部树立正确政绩观。坚决整治困扰基层的文山会海、过度留痕、责任“甩锅”等问题,彻底清理层层加码行为,真真切切为基层减负。
加强对敢担当善作为干部的保护激励。落实“三个区分开来”,该纠错的及时纠错、能容错的坚决容错,严肃查处恶意举报、诬告陷害行为,为受到诬告陷害的党员干部澄清正名。把思想政治工作贯穿于执纪执法始终,坚持纪法情理贯通融合,使监督更有温度,既要实现监督对象理智上的认知,更要达到情感上的认同。对处分影响期满且表现优秀、敢于担当、善于作为的党员干部,该肯定的肯定,不能“打入另册、永不叙用”。
(四)聚焦聚力整治群众身边腐败和不正之风
做深做实小微权力监督。认真落实《xxx 村务监督委员会监督工作办法(试行)》,坚持在组织培训上着力、在业务指导上着力、在贯彻落实上着力,确保对基层存在的问题发现得了、调查得清、处置得当。强化对村级集体经济的监督,
开展村(社区)集体“三资”提级监督试点工作。
巩固 xx 领域腐败和作风问题专项治理成果。xx 不脱监督。持续加强对各项惠民富民、共同富裕政策落实情况的监督检查。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督,坚决惩治乡村振兴推进过程中群众反映强烈的突出问题,推动 xx 攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
深入整治群众身边腐败和作风问题。聚焦与群众生活密切相关的教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域,强化统筹协调、形成工作联动,用硬招、出实招,严肃查处领域性腐败和作风问题,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。对典型案件督查督办、直查直办、通报曝光,以维护群众切身利益的实际成效取信于民。
(五)着力提升巡察监督质效
持续深化政治巡察监督。准确把握政治巡察内涵,重点围绕贯彻十九届四中、五中全会精神、实施“十四五”规划、疫情防控常态化、执行换届纪律等,持续深化政治巡察监督。统筹谋划五届 x 委巡察工作规划。强化党委(党组)巡察整改主体责任,认真履行整改监督责任,建立完善整改促进机制、评估机制。用好用活巡察“回头看”、机动巡察、专项巡察,巩固提升整改成效,确保巡察成果得到深化。
着力构建上下联动工作格局。贯彻落实《关于加强巡视巡察上下联动的意见》,探索建立不同巡察板块上下联动工
作机制,形成巡察指导、巡察规范、经验交流“三位一体”的联动。整合 x 县巡察力量混合编组,开展以县力量 x 统筹为主要方式的交叉巡察。规范对村(社区)巡察的工作路径,推动 x 县巡察向基层延伸。
(六)贯通融合各项监督,不断增强监督治理效能
聚焦重点人重点事靠前监督。强化对领导班子特别是“一把手”的监督,探索实践上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式。推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。落实好《xxx政治生态分析研判暂行办法》,精准分析把握各地区、各单位政治生态状况。坚持严字当头、权责一致,精准规范用好问责利器,进一步规范问责工作程序,推动各级党员领导干部严格按照制度履职尽责、运用制度谋事干事。
构建日常监督“一盘棋”格局。深化派驻机构改革,不断补齐监督体系短板,做深做细“2+1+1”横向协作、纵向互动机制,运用履职考核、约谈提醒等方式,推动派驻机构“三为主一报告”制度落到实处,擦亮监督“探头”。统筹贯通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,做到信息互通、线索移送、措施配合、成果共享,推进“有形覆盖”向“有效监督”转变。强化纪委监委监督的协调引导推动功能,推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通
融合、协调协同。
落实全面从严治党制度要求。积极协助党委推进全面从严治党,严格按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,以 x 委落实全面从严治党主体责任清单为统领,构建责任明确、重点突出、重在日常、考核督查、失责必问的全覆盖监督体系,推动党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。遵循顶层设计,坚持自上而下,突出“专项工作报告”的定位,根据 x 监委的安排,依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作。
(七)锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军
突出抓好政治建设。坚守忠诚干净担当政治品格,知责于心、担责于身、履责于行。自觉加强对总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述的学思践悟,带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强 x 县两级纪委常委会政治建设,坚持民主集中制,增强制度意识、监督制度执行、维护制度权威,发挥示范引领作用,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉坚定贯彻落实党中央重大决策部署。
建设高素质专业化队伍。围绕应知应会知识加强业务学习、增强业务本领,组织全员培训、全员学习、全员考试,
采取跟班轮训、以案代训、巡察“点训”等方式开展实战练兵,不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。建立 x 县两级监督能手、办案能手、案件首席谈话员、案件主办人“四类人才库”。探索建立全年工作行事历,全过程记录履职轨迹。
拓宽选人用人视野。坚持好干部标准、政治标准,抓好纪检监察机关领导班子选配工作,着眼于近期需求和长期需要,统筹优化领导班子和干部队伍结构,按照“3、5、8”轮岗交流工作要求,加大内设机构、派驻机构、巡察机构之间的干部交流轮岗。着力培养选拔一批优秀年轻纪检监察干部。
管好“治权之权”。贯彻落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,推动纪检监察干部自觉接受最严格的约束和监督。派员指导县(x、区)纪委监委班子民主生活会,实现对县(x、区)纪委监委蹲点调研监督全覆盖。压紧压实部门负责人履行纪检监察干部监管主体责任。出台纪检监察干部“阳光监督员”办法,做实做细日常监督。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,守住纪检监察权力边界,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利。对执纪违纪、执法犯法的,坚决一查到底,持续整治“灯下黑”。加强机关文化建设,关心关爱纪检监察干部的身心健康,积极搭建干事创业平台,及时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清正名,为担当作为者撑腰鼓劲。
履行从严治党主体责任、一岗双责、责任担当、履职尽责
履行全面从严治党“一岗双责”责任报告(纪委书记)
各位领导:
在履行全面从严治党“一岗双责”责任中,我们以新时代中国特色社会主义思想为指导,深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻总书记中国共产党成立 100 周年大会重要讲话和十九届中心纪委 x 次全会、x纪委 x 届 x 次全会精神,现报告如下。
一、履行全面从严治党 “ 一岗双责 ” 责任的体会 面对履行全面从严治党“一岗双责”错综简单的环境,我们主动适应新形势新任务新要求,糊涂生疏反腐败斗争照旧严峻简单的形势,在政治大考、力量大考中,牢记初心使命,强化政治担当,知重负重、苦干实干,xx 纪检监察工作的“贡献率”和“辨识度”进一步提升。在具体实践中,我们形成了一些生疏和体会:
必需对党忠诚、维护核心。新时代中国特色社会主义思想是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循,必需不断学思践悟、坚固把握运用贯穿其中的立场观点方法,提高“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”,紧盯党中心重大决策部署和 x 委、x 委工作安排跟进政治监督,自觉地具体地同以同志为核心的党中心保持高度全都。
必需心系人民、布满情怀。坚持以人民为中心的发展理念,是我们做好一切工作的动身点和落脚点,必需坚守以人民为中心、为民执纪执法的政治立场,从讲政治的高度整治群众反映猛烈的突出问题,持之以恒、久久为功巩固拓展作风建设成果,让人民群众获得感、幸福感、平安感越发充盈。
必需实事求是、依纪依法。实事求是是新时代纪检监察工作高质量发展的生命线,必需全面履行党章和宪法赐予的职责,不断补齐监督短板,客观公正处理问题,精准高效履职尽责,督促规范治权用权,使各项工作越发科学、越发严明、越发有效。
必需形成合力、留意质效。高质量发展是当前和今后一个时期“国之大者”的集中体现,必需把高质量发展要求具体实行到日常监督各方面,敢于监督、擅长监督,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯穿一体,使监督越发聚焦、越发有力、越发精准,持续用力推动监督格局由“有形掩盖”向“有效监督”全面开放。
必需坚守政策、善用策略。敢于斗争、擅长斗争是高素养专业化纪检监察干部队伍的鲜亮品质,必需提高正风肃纪反腐的政治性、精准性、实效性,擅长做深化细致的思想政治工作,严格执纪执法、平安文明办案,让监督执纪执法既有力度、又有温度,真正做到训练人、挽救人、感化人。
必需自我提高、自我加压。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关,必需接受最严格的约束和监督。纪检监察干部在大是大非面前要敢于亮剑,在歪风邪气面前要敢于斗争,防范权力风险、履职风险,着力破解制约高质量发展的队伍建设瓶颈,持续用力推动队伍建设由形象的重塑向精神的重铸全面开放。
二、履行全面从严治党 “ 一岗双责 ” 责任的措施和成效 (一)践行 “ 两个维护 ” ,推动政治监督实实在在做到位 强化思想政治引领。坚持把政治建设放在首位,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题训练成果,在持续学思践悟中把
握正确方向。把学习新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、社会主义发展史贯穿起来,同回顾总结纪检监察工作完辉历程、珍贵阅历和优良传统联系起来,同贯彻实行总书记在中国共产党成立 100 周年大会重要讲话精神结合起来,进一步提高“两个维护”的自觉性坚决性。
突出抓好政治监督。自觉将纪检监察工作置于大局大势之下谋划,既看事更看势,时刻对“国之大者”心中有数,依据x 纪委 x 监委机关政治监督工作指引,正确把握要义和方法,跟进监督、精准监督、做实监督,为“十四五”规划顺当完成供应顽强的纪律保障。加强对党的十九届五中全会精神贯彻实行状况的监督检查,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供应侧结构性改革、农业农村现代化、提高人民生活品质、守住平安发展底线等重大决策,围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、加快督促推动全 x 各级党组织特殊是党委(党组)主要负责人切实担负起全面从严治党的政治责任。把好选人用人关,实行“纪检监察机关意见必听,反映问题线索具体、有可查性的信访举报必查”要求,过细过硬做好党风廉政意见回复工作,严明换届纪律,严峻查处拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违纪违法问题。把严明政治纪律和政治法规实行到具体的人和事,审理处置违纪违法案件把违反政治纪律问题放在首位,坚决清除“两面派”“两面人”,严峻查处“低级红”“高级黑”等问题,让损害党的权威和集中统一领导的现象在 xx 无所遁形。
(二)深化实行一体推动不敢腐、不能腐、不想腐体制机制 持续保持惩贪治腐高压态势。查办案件是最严峻的监督,必需糊涂生疏反腐败斗争的严峻性、简单性、困难性,紧盯“关键少数”、重要岗位,对党的十八大以来不收敛不收手,
严峻阻碍党的理论和路途方针政策贯彻执行的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,严查审批监管、执法司法、金融信贷、涉黑涉恶等重点领域的腐败问题,持续推动领导干部违规借贷整治,坚持行贿受贿一起查,严峻查处多次行贿、巨额行贿行为。重点围绕“亲”“清”政商关系的构建,对不严格遵守 xxx 构建政商关系行为清单的从严查处。坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。
做好“以案促改”工作。强化系统观念、坚持整体推动和重点突破相结合,持续深化“以案说法”“以案促改”。彻底清除“xx”专案及 xx 一系列领导干部严峻违纪违法案件对 xx政治生态造成的恶劣影响,以刮骨疗毒的士气修复净化政治生态。对“xx”专案涉及的 xxx、xxx 等系统下发一批纪检监察建议书,督促发案单位完善制度机制、堵塞监管漏洞。通过召开案情通报会、专题民主生活会、警示训练等形式,提高查办案件“附加值”,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
推动训练警示工作越做越实。开展“xxx,xxx,重构风清气正政治生态”大讨论活动。加大典型案例通报曝完力度,坚持把“促改”意识贯穿于审查调查全过程,用足用活案件资源,通过见人、见事、见思想、见详情的剖析,为审查调查对象找准病灶,精准刻画“政治画像”,制作具有“代入感”“场景感”的警示训练资源,以案说纪说法,让身边人受触动、有警醒、明底线、知敬畏。
(三)锲而不舍深化作风建设,打造干事创业新风正气 持之以恒实行中心八项规定精神。严查享乐主义、浪费之风问题,把监督节省粮食、坚决制止餐饮铺张行为作为重要任务,坚决遏制公款消费中违纪违法现象。对问题集中、群众反
映猛烈的地区和领域开展“点穴式”整治,保持定力、寸步不让,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,把严的思想、严的标准贯穿始终。督促实行规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,推动以上率下、严格执行。
坚决破除形式主义、官僚主义。深化治理贯彻党中心重大决策部署和 x 委、x 委工作安排只表态不实行,“拍脑袋”决策、搞“一言堂”、脱离实际、好大喜功,弄虚作假、欺上瞒下,不担当、不作为等突出问题,引导各级党员干部树立正确政绩观。坚决整治困扰基层的文山会海、过度留痕、责任“甩锅”等问题,彻底清理层层加码行为,真真实切为基层减负。
加强对敢担当善作为干部的爱护激励。实行“三个区分开来”,该纠错的准时纠错、能容错的坚决容错,严峻查处恶意举报、诬告陷害行为,为受到诬告陷害的党员干部澄清正名。把思想政治工作贯穿于执纪执法始终,坚持纪法情理贯穿融合,使监督更有温度,既要实现监督对象理智上的认知,更要达到情感上的认同。对处分影响期满且表现优秀、敢于担当、擅长作为的党员干部,该确定的确定,不能“打入另册、永不叙用”。
(四)聚焦聚力整治群众身边腐败和不正之风 做深做实小微权力监督。认真实行《xxx 村务监督委员会监督工作方法(试行)》,坚持在组织培训上着力、在业务指导上着力、在贯彻实行上着力,确保对基层存在的问题发觉得了、调查得清、处置得当。强化对村级集体经济的监督,开展村(社区)集体“三资”提级监督试点工作。
巩固 xx 领域腐败和作风问题专项治理成果。xx 不脱监督。持续加强对各项惠民富民、共同富有政策实行状况的监督检查。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督,坚决惩治乡
村振兴推动过程中群众反映猛烈的突出问题,推动 xx 攻坚成果同乡村振兴有效连接。
深化整治群众身边腐败和作风问题。聚焦与群众生活亲密相关的训练医疗、养老社保、生态环保、平安生产、食品药品平安、执法司法等领域,强化统筹协调、形成工作联动,用硬招、出实招,严峻查处领域性腐败和作风问题,坚决惩处涉黑涉恶“爱护伞”。对典型案件督查督办、直查直办、通报曝完,以维护群众切身利益的实际成效取信于民。
(五)着力提升巡察监督质效 持续深化政治巡察监督。精确把握政治巡察内涵,重点围绕贯彻十九届四中、五中全会精神、实施“十四五”规划、疫情防控常态化、执行换届纪律等,持续深化政治巡察监督。统筹谋划五届 x 委巡察工作规划。强化党委(党组)巡察整改主体责任,认真履行整改监督责任,建立完善整改促进机制、评估机制。用好用活巡察“回头看”、机动巡察、专项巡察,巩固提升整改成效,确保巡察成果得到深化。
着力构建上下联动工作格局。贯彻实行《关于加强巡察巡察上下联动的意见》,探究建立不同巡察板块上下联动工作机制,形成巡察指导、巡察规范、阅历沟通“三位一体”的联动。整合 x 县巡察力气混合编组,开展以县力气 x 统筹为主要方式的交叉巡察。规范对村(社区)巡察的工作路径,推动 x县巡察向基层延长。
(六)贯穿融合各项监督,不断提高监督治理效能 聚焦重点人重点事靠前监督。强化对领导班子特殊是“一把手”的监督,探究实践上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式。
推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。实行好《xxx 政治生态分析研判暂行方法》,精准分析把握各地区、各单位政治生态状况。坚持严字当头、权责全都,精准规范用好问责利器,进一步规范问责工作程序,推动各级党员领导干部严格依据制度履职尽责、运用制度谋事干事。
构建日常监督“一盘棋”格局。深化派驻机构改革,不断补齐监督体系短板,做深做细“2+1+1”横向协作、纵向互动机制,运用履职考核、约谈提示等方式,推动派驻机构“三为主一报告”制度落到实处,擦亮监督“探头”。统筹贯穿纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,做到信息互通、线索移送、措施协作、成果共享,推动“有形掩盖”向“有效监督”转变。强化纪委监委监督的协调引导推动功能,推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯穿融合、协调协同。
实行全面从严治党制度要求。主动帮助党委推动全面从严治党,严格依据《党委(党组)实行全面从严治党主体责任规定》,以 x 委实行全面从严治党主体责任清单为统领,构建责任明确、重点突出、重在日常、考核督查、失责必问的全掩盖监督体系,推动党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯穿联动、一体实行。遵循顶层设计,坚持自上而下,突出“专项工作报告”的定位,依据 x 监委的安排,依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作。
(七)锻造忠诚洁净担当、敢于擅长斗争的纪检监察铁军 突出抓好政治建设。坚守忠诚洁净担当政治品德,知责于心、担责于身、履责于行。自觉加强对总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述的学思践悟,带头旗
帜鲜亮讲政治,带头提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力。加强 x 县两级纪委常委会政治建设,坚持民主集中制,提高制度意识、监督制度执行、维护制度权威,发挥示范引领作用,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉坚决贯彻实行党中心重大决策部署。
建设高素养专业化队伍。围绕应知应会学问加强业务学习、提高业务本事,组织全员培训、全员学习、全员考试,实行跟班轮训、以案代训、巡察“点训”等方式开展实战练兵,不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。建立 x 县两级监督能手、办案能手、案件首席谈话员、案件主办人“四类人才库”。探究建立全年工作行事历,全过程记录履职轨迹。
拓宽选人用人视野。坚持好干部标准、政治标准,抓好纪检监察机关领导班子选配工作,着眼于近期需求和长期需要,统筹优化领导班子和干部队伍结构,依据“3、5、8”轮岗沟通工作要求,加大内设机构、派驻机构、巡察机构之间的干部沟通轮岗。着力培育选拔一批优秀年轻纪检监察干部。
管好“治权之权”。贯彻实行中心纪委国家监委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,推动纪检监察干部自觉接受最严格的约束和监督。派员指导县(x、区)纪委监委班子民主生活会,实现对县(x、区)纪委监委蹲点调研监督全掩盖。压紧压实部门负责人履行纪检监察干部监管主体责任。出台纪检监察干部“阳完监督员”方法,做实做细日常监督。严格执行监督执纪工作规章、监督执法工作规定,守住纪检监察权力边界,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利。对执纪违纪、执法犯法的,坚决一查究竟,持续整治“灯下黑”。加强机关文化建设,关怀关爱纪检监察干部的身心健康,主动搭建干事创业平台,准时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清正名,为担当作为者撑腰鼓劲。
履行从严治党主体责任、一岗双责、责任担当、履职尽责
履行全面从严治党一岗双责责任的情况报告
在县委的坚强领导下,我紧紧围绕县委中心工作和全县发展大局,坚持把履行党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,着力抓好分管部门领导班子的党风廉政建设、作风建设、意识形态建设和履职能力建设,有力维护了风清气正的良好政治生态。现将履行全面从严治党一岗双责责任情况汇报如下:
一、抓牢学习,提高落实主体责任思想认识。始终把提升自己和分管部门同志的思想认识作为首要前提,坚持以学习提高自我,以学习自警自励,以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党的十九届四中全会精神以及总书记对河北的重要指示批示精神,不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。积极参加县委理论中心组的学习,每天挤出时间学习廉政建设各项要求,并结合省委巡视邯郸工作,认真学习了《巡视工作条例》等相关内容,进一步增强了党性观念和纪律观念,提升了履行党风廉政建设主体责任的政治自觉和思想自觉。同时,通过组织集中学习、专题党课培训等方式,第一时间向分管部门传达上级关于全面从严治党和党风廉政建设的新精神、新要求和新任务,不断提高分管部门管党治党的思想认识和政治自
觉。
二、从严从实,主体责任与业务工作齐抓共管。按照中央和省、市、县委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,坚持把党风廉政建设同业务工作、分管工作一起部署、一起落实、一起检查,认真履行“一岗双责”。一是逐级传导压力。对主体责任各项任务靠前指挥、具体主抓,做到重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。与分管部门主要负责同志签订了党风廉政建设目标责任书,并定期听取分管部门党风廉政建设责任制情况汇报,分析研究和解决党风廉政建设存在的问题,指导和督促党风廉政建设和反腐败工作。二是加强监督管理。结合全面从严治党的新形势新要求,深入开展政治纪律和政治规矩教育,不断拓宽廉政教育的内涵,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。坚持用纪律和规矩的尺子衡量党员干部行为,注重加强日常管理监督,既管理干部八小时之内,也监督八小时之外,做到纪律监督无时不有、无处不在。紧盯违纪行为初始,抓早抓小抓苗头,抓深抓实抓细微,努力降低小错酿成大祸的概率。三是培育优良作风。以强化内部管理、规范制度机制为突破口,以“严、实、精、细”的工作标准,要求分管部门全体干部提升业务能力、提高办事水平、提升个人修养。
三、率先垂范,保持党员干部清廉本色。始终严格遵守
党员干部廉洁自律各项规定,用党的纪律约束自己,对照先进典型检查自己,用反面典型警醒自己,永葆共产党员政治本色。一是严格执行各项制度。坚持把纪律和规矩挺在前面,严守《廉洁自律准则》高线,坚守《纪律处分条例》底线,用党纪党规规范自己的言行,用法律政策指导各项工作。坚决贯彻民主集中制,在县委班子中,始终注意摆正自己的位置,自觉服从大局、顾全大局,与班子成员真诚相处,互相配合,做到了不错位、不空位、不越位;严格落实“四个不直接分管”和重大问题末尾表态制度,多方征求意见,不搞“一言堂”。认真落实谈心谈话制度,定期不定期与分管同志们沟通思想,交流心得体会,取得思想和工作上的统一。二是严格党内政治生活。对照《党章》及上级文件要求,对照初心和使命,认真进行自我审视和反思,扎实开展批评和自我批评,起到了红脸、出汗、排毒、治病的作用。严格落实“三会一课”制度,结合自身工作实际,主动查摆问题,明确整改措施,进一步严肃党内政治生活。三是严格要求自己。自觉接受组织和群众监督,把心思和精力用在工作上,用在为群众谋利益上,做到为民、务实、清廉。严格遵守《加强和维护党中央集中统一领导若干规定》,坚决维护党中央集中统一领导,坚决贯彻落实中央和省、市、县的决策部署。带头克服“四风”,严格落实调查研究、公务接待、改进新闻报道、勤俭节约等各项制度。严格执行办公用房,住房、
用车、交通、休假等方面的规定;在个人消费、职务消费、“三公”经费开支等方面,严格遵守有关规定和要求;注重家庭、家教、家风,能够教育管理好亲属和身边人员;能够严肃认真地如实申报个人事项,不存在瞒报漏报、对组织隐瞒的问题,做到了自身清、家属清、身边清。
履行从严治党主体责任、一岗双责、责任担当、履职尽责
纪委书记履行全面从严治党“一岗双责”责任报告
在履行全面从严治党“一岗双责”责任中,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记中国共产党成立 100周年大会重要讲话和十九届中央纪委 X 次全会、X 纪委 X 届 X 次全会精神,现报告如下。
一、履行全面从严治党“一岗双责”责任的体会
面对履行全面从严治党“一岗双责”错综复杂的环境,我们主动适应新形势新任务新要求,清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势,在政治大考、能力大考中,牢记初心使命,强化政治担当,知重负重、苦干实干,XX 纪检监察工作的“贡献率”和“辨识度”进一步提升。在具体实践中,我们形成了一些认识和体会:
必须对党忠诚、维护核心。习近平新时代中国特色社会主义思想是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循,必须不断学思践悟、牢固掌握运用贯穿其中的立场观点方法,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧盯党中央重大决策部署和 X 委、X 委工作安排跟进政治监督,自觉地具体地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
必须心系人民、充满情怀。坚持以人民为中心的发展理念,是我们做好一切工作的出发点和落脚点,必须坚守以人民为中心、为民执纪
执法的政治立场,从讲政治的高度整治群众反映强 烈的突出问题,持之以恒、久久为功巩固拓展作风建设成果,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充盈。
必须实事求是、依纪依法。实事求是是新时代纪检监察工作高质量发展的生命线,必须全面履行党章和宪法赋予的职责,不断补齐监督短板,客观公正处理问题,精准高效履职尽责,督促规范治权用权,使各项工作更加科学、更加严明、更加有效。
必须形成合力、注重质效。高质量发展是当前和今后一个时期“国之大者”的集中体现,必须把高质量发展要求具体落实到日常监督各方面,敢于监督、善于监督,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通一体,使监督更加聚焦、更加有力、更加精准,持续用力推进监督格局由“有形覆盖”向“有效监督”全面提升。
必须坚守政策、善用策略。敢于斗争、善于斗争是高素质专业化纪检监察干部队伍的鲜明品质,必须增强正风肃纪反腐的政治性、精准性、实效性,善于做深入细致的思想政治工作,严格执纪执法、安全文明办案,让监督执纪执法既有力度、又有温度,真正做到教育人、挽救人、感化人。
必须自我提高、自我加压。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关,必须接受最严格的约束和监督。纪检监察干部在大是大非面前要敢于亮剑,在歪风邪气面前要敢于斗争,防范权力风险、履职风险,
着力破解制约高质量发展的队伍建设瓶颈,持续用力推进队伍建设由形象的重塑向精神的重铸全面提升。
二、履行全面从严治党“一岗双责”责任的措施和成效
(一)践行“两个维护”,推进政治监督实实在在做到位
强化思想政治引领。坚持把政治建设放在首位,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,在持续学思践悟中把握正确方向。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、社会主义发展史贯通起来,同回顾总结纪检监察工作 光辉历程、宝贵经验和优良传统联系起来,同贯彻落实习近平总书记在中国共产党成立 100周年大会重要讲话精神结合起来,进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。
突出抓好政治监督。自觉将纪检监察工作置于大局大势之下谋划,既看事更看势,时刻对“国之大者”心中有数,按照 X 纪委 X 监委机关政治监督工作指引,正确把握要义和方法,跟进监督、精准监督、做实监督,为“十四五”规划顺利实施提供坚强的纪律保障。加强对党的十九届五中全会精神贯彻落实情况的监督检查,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、农业农村现代化、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策,围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、加快督促推动全 X 各级党组织特别是党委(党组)主要负责人切实担负起全面从严治党的政治责任。把好选人用人关,落实“纪检监察机关意见必听,反映问题线索具体、有可查
性的信访举报必查”要求,过细过硬做好党风廉政意见回复工作,严明换届纪律,严肃查处拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违纪违法问题。把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事,审理处置违纪违法案件把违反政治纪律问题放在首位,坚决清除“两面派”“两面人”,严肃查处“低级红”“高级黑”等问题,让损害党的权威和集中统一领导的现象在 XX 无所遁形。
(二)深化落实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制
持续保持惩贪治腐高压态势。查办案件是最严厉的监督,必须清醒认识反腐败斗争的严峻性、复杂性、艰巨性,紧盯“关键少数”、重要岗位,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,严查审批监管、执法司法、金融信贷、涉黑涉恶等重点领域的腐败问题,持续推动领导干部违规借贷整治,坚持行贿受贿一起查,严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。重点围绕“亲”“清”政商关系的构建,对不严格遵守 XXX 构建政商关系行为清单的从严查处。坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。
做好“以案促改”工作。强化系统观念、坚持整体推进和重点突破相结合,持续深化“以案说法”“以案促改”。彻底清除 “XX”专案及XX一系列领导干部严重违纪违法案件对XX政治生态造成的恶劣影响,以刮骨疗毒的勇气修复净化政治生态。对“XX”专案涉及的 XXX、XXX 等系统下发一批纪检监察建议书,督促发案单位完善制度机制、堵
塞监管漏洞。通过召开案情通报会、专题民主生活会、警示教育等形式,增加查办案件“附加值”,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
推动教育警示工作越做越实。开展“XXX,XXX,重构风清气正政治生态”大讨论活动。加大典型案例通报曝光力度, 坚持把“促改”意识贯穿于审查调查全过程,用足用活案件资源,通过见人、见事、见思想、见细节的剖析,为审查调查对象找准病灶,精准刻画“政治画像”,制作具有“代入感”“场景感”的警示教育资源,以案说纪说法,让身边人受触动、有警醒、明底线、知敬畏。
(三)锲而不舍深化作风建设,营造干事创业新风正气
持之以恒落实中央八项规定精神。严查享乐主义、奢靡之风问题,把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务,坚决遏制公款消费中违纪违法现象。对问题集中、群众反映强烈的地区和领域开展“点穴式”整治,保持定力、寸步不让,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,把严的思想、严的标准贯穿始终。督促落实规范领导干部配偶、子女及 其配偶经商办企业行为规定,推动以上率下、严格执行。
坚决破除形式主义、官僚主义。深化治理贯彻党中央重大决策部署和 X 委、X 委工作安排只表态不落实,“拍脑袋”决策、搞“一言堂”、脱离实际、好大喜功,弄虚作假、欺上瞒下,不担当、不作为等突出问题,引导各级党员干部树立正确政绩观。坚决整治困扰基层的文山会海、
过度留痕、责任“甩锅”等问题,彻底清理层层加码行为,真真切切为基层减负。
加强对敢担当善作为干部的保护激励。落实“三个区分开来”,该纠错的及时纠错、能容错的坚决容错,严肃查处恶意举报、诬告陷害行为,为受到诬告陷害的党员干部澄清正名。把思想政治工作贯穿于执纪执法始终,坚持纪法情理贯通融合,使监督更有温度,既要实现监督对象理智上的认知,更要达到情感上的认同。对处分影响期满且表现优秀、敢于担当、善于作为的党员干部,该肯定的肯定,不能“打入另册、永不叙用”。
(四)聚焦聚力整治群众身边腐败和不正之风
做深做实小微权力监督。认真落实《XXX 村务监督委员会监督工作办法(试行)》,坚持在组织培训上着力、在业务指导上着力、在贯彻落实上着力,确保对基层存在的问题发现得了、调查得清、处置得当。强化对村级集体经济的监督,开展村(社区)集体“三资”提级监督试点工作。
巩固 X XX 领域腐败和作风问题专项治理成果。XX 不脱监督。持续加强对各项惠民富民、共同富裕政策落实情况的监督检查。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督,坚决惩治乡村振兴推进过程中群众反映强烈的突出问题,推动 XX 攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
深入整治群众身边腐败和作风问题。聚焦与群众生活密切相关的教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法
等领域,强化统筹协调、形成工作联动,用硬招、出实招,严肃查处领域性腐败和作风问题,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。对典型案件督查督办、直查直办、通报曝光,以维护群众切身利益的实际成效取信于民。
(五)着力提升巡察监督质效
持续深化政治巡察监督。准确把握政治巡察内涵,重点围绕贯彻十九届四中、五中全会精神、实施“十四五”规划、疫情防控常态化、执行换届纪律等,持续深化政治巡察监督。统筹谋划五届 X 委巡察工作规划。强化党委(党组)巡察整改主体责任,认真履行整改监督责任,建立完善整改促进机制、评估机制。用好用活巡察“回头看”、机动巡察、专项巡察,巩固提升整改成效,确保巡察成果得到深化。
着力构建上下联动工作格局。贯彻落实《关于加强巡视巡察上下联动的意见》,探索建立不同巡察板块上下联动工作机制,形成巡察指导、巡察规范、经验交流“三位一体”的联动。整合 X 县巡察力量混合编组,开展以县力量 X 统筹为主要方式的交叉巡察。规范对村(社区)巡察的工作路径,推动 X 县巡察向基层延伸。
(六)贯通融合各项监督,不断增强监督治理效能
聚焦重点人重点事靠前监督。强化对领导班子特别是“一把手”的监督,探索实践上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式。推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。落实好《XXX 政治生态分析研判暂行办法》,精准分析把握各地区、各单位政治生态状况。坚持严字当头、权责一致,精准
规范用好问责利器,进一步规范问责工作程序,推动各级党员领导干部严格按照制度履职尽责、运用制度谋事干事。
构建日常监督“一盘棋”格局。深化派驻机构改革,不断补齐监督体系短板,做深做细“2+1+1”横向协作、纵向互动机制,运用履职考核、约谈提醒等方式,推动派驻机构“三为主一报告”制度落到实处,擦亮监督“探头”。统筹贯通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,做到信息互通、线索移送、措施配合、成果共享,推进“有形覆盖”向“有效监督”转变。强化纪委监委监督的协调引导推动功能,推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通融合、协调协同。
落实全面从严治党制度要求。积极协助党委推进全面从严治党,严格按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,以 X 委落实全面从严治党主体责任清单为统领,构建责任明确、重点突出、重在日常、考核督查、失责必问的全覆盖监督体系,推动党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。遵循顶层设计,坚持自上而下,突出“专项工作报告”的定位,根据 X 监委的安排, 依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作。
(七)锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军
突出抓好政治建设。坚守忠诚干净担当政治品格,知责于心、 担责于身、履责于行。自觉加强对习近平总书记关于全面从严治党、党风
廉政建设和反腐败斗争重要论述的学思践悟,带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强 X 县两级纪委常委会政治建设,坚持民主集中制,增强制度意识、监督制度执行、维护制度权威,发挥示范引领作用,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉坚定贯彻落实党中央重大决策部署。
建设高素质专业化队伍。围绕应知应会知识加强业务学习、增强业务本领,组织全员培训、全员学习、全员考试,采取跟班轮训、以案代训、巡察“点训”等方式开展实战练兵,不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。建立 X 县两级监督能手、办案能手、案件首席谈话员、案件主办人“四类人才库”。探索建立全年工作行事历,全过程记录履职轨迹。
拓宽选人用人视野。坚持好干部标准、政治标准,抓好纪检监察机关领导班子选配工作,着眼于近期需求和长期需要,统筹优化领导班子和干部队伍结构,按照“3、5、8”轮岗交流工作要求,加大内设机构、派驻机构、巡察机构之间的干部交流轮岗。着力培养选拔一批优秀年轻纪检监察干部。
管好“治权之权”。贯彻落实中央纪委国家监委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,推动纪检监察干部自觉接受最严格的约束和监督。派员指导县(X、区)纪委监委班子民主生活会,实现对县(X、区)纪委监委蹲点调研监督全覆盖。压紧压实部门负责人履行纪检监察干部监管主体责任。出台纪检监察干部“阳光监督员”办法,
做实做细日常监督。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,守住纪检监察权力边界,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利。对执纪违纪、执法犯法的,坚决一查到底,持续整治“灯下黑”。加强机关文化建设,关心关爱纪检监察干部的身心健康,积极搭建干事创业平台,及时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清正名,为担当作为者撑腰鼓劲。
履行从严治党主体责任、一岗双责、责任担当、履职尽责
履行全面从严治党“一岗双责”责任报告(纪委书记)
各位领导:
在履行全面从严治党“一岗双责〞责任中,我们以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻总书记中国共产党成立 100 周年大会重要讲话和十九届中央纪委 x 次全会、x纪委 x 届 x 次全会精神,现报告如下。
一、履行全面从严治党“一岗双责〞责任的体会 面对履行全面从严治党“一岗双责〞错综复杂的环境,我们主动适应新形势新任务新要求,清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势,在政治大考、能力大考中,牢记初心使命,强化政治担当,知重负重、苦干实干,xx 纪检监察工作的“奉献率〞和“辨识度〞进一步提升。在具体实践中,我们形成了一些认识和体会:
必须对党忠诚、维护核心。新时代中国特色社会主义思想是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循,必须不断学思践悟、牢固掌握运用贯穿其中的立场观点方法,增强“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞,紧盯党中央重大决策部署和 x 委、x 委工作安排跟进政治监督,自觉地具体地同以同志为核心的党中央保持高度一致。
。
必须心系人民、充满情怀。坚持以人民为中心的开展理念,是我们做好一切工作的出发点和落脚点,必须坚守以人民为中心、为民执纪执法的政治立场,从讲政治的高度整治群众反映强烈的突出问题,持之以恒、久久为功稳固拓展作风建设成果,让人民群众获得感、幸福感、平安感更加充盈。
必须实事求是、依纪依法。实事求是是新时代纪检监察工作高质量开展的生命线,必须全面履行党章和宪法赋予的职责,不断补齐监督短板,客观公正处理问题,精准高效履职尽责,催促标准治权用权,使各项工作更加科学、更加严明、更加有效。
必须形成合力、注重质效。高质量开展是当前和今后一个时期“国之大者〞的集中表达,必须把高质量开展要求具体落实到日常监督各方面,敢于监督、善于监督,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯穿一体,使监督更加聚焦、更加有力、更加精准,持续用力推进监督格局由“有形覆盖〞向“有效监督〞全面提升。
必须坚守政策、善用策略。敢于斗争、善于斗争是高素质专业化纪检监察干部队伍的鲜明品质,必须增强正风肃纪反腐的政治性、精准性、实效性,善于做深入细致的思想政治工作,严格执纪执法、平安文明办案,让监督执纪执法既有力度、又有温度,真正做到教育人、挽救人、感化人。
必须自我提高、自我加压。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关,必须接受最严格的约束和监督。纪检监察干部在大是大非面前要敢于亮剑,在歪风邪气面前要敢于斗争,防范权力风险、履职风险,着力破解制约高质量开展的队伍建设瓶颈,持续用力推进队伍建设由形象的重塑向精神的重铸全面提升。
二、履行全面从严治党“一岗双责〞责任的措施和成效 〔一〕践行“两个维护〞,推进政治监督实实在在做到位 强化思想政治引领。坚持把政治建设放在首位,稳固深化“不忘初心、牢记使命〞主题教育成果,在持续学思践悟中把握正确方向。把学习新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、社会主义开展史贯穿起来,同回忆总结纪检监察工作光芒历程、珍贵经验和优良传统联系起来,同贯彻落实总书记在中国共产党成立 100 周年大会重要讲话精神结合起来,进一步增强“两个维护〞的自觉性坚决性。
突出抓好政治监督。自觉将纪检监察工作置于大局大势之下谋划,既看事更看势,时刻对“国之大者〞心中有数,按照 x纪委 x 监委机关政治监督工作指引,正确把握要义和方法,跟进监督、精准监督、做实监督,为“十四五〞规划顺利实施提供坚强的纪律保障。加强对党的十九届五中全会精神贯彻落实情况的监督检查,围绕贯彻新开展理念、构建新开展格局、推动高质量开展、深化供应侧结构性改革、农业农村现代化、提
高人民生活品质、守住平安开展底线等重大决策,围绕稳固拓展疫情防控和经济社会开展成果、加快催促推动全 x 各级党组织特别是党委〔党组〕主要负责人切实担负起全面从严治党的政治责任。把好选人用人关,落实“纪检监察机关意见必听,反映问题线索具体、有可查性的信访举报必查〞要求,过细过硬做好党风廉政意见回复工作,严明换届纪律,严肃查处拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违纪违法问题。把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事,审理处置违纪违法案件把违反政治纪律问题放在首位,坚决去除“两面派〞“两面人〞,严肃查处“低级红〞“高级黑〞等问题,让损害党的权威和集中统一领导的现象在 xx 无所遁形。
〔二〕深化落实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制 持续保持惩贪治腐高压态势。查办案件是最严厉的监督,必须清醒认识反腐败斗争的严峻性、复杂性、艰巨性,紧盯“关键少数〞、重要岗位,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,严查审批监管、执法司法、金融信贷、涉黑涉恶等重点领域的腐败问题,持续推动领导干部违规借贷整治,坚持行贿受贿一起查,严肃查处屡次行贿、巨额行贿行为。重点围绕“亲〞“清〞政商关系的构建,对不严格遵守 xxx 构建政商关系行为清单的从严查处。坚决斩
断“围猎〞和甘于被“围猎〞的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。
做好“以案促改〞工作。强化系统观念、坚持整体推进和重点突破相结合,持续深化“以案说法〞“以案促改〞。彻底去除“xx〞专案及 xx 一系列领导干部严重违纪违法案件对 xx政治生态造成的恶劣影响,以刮骨疗毒的勇气修复净化政治生态。对“xx〞专案涉及的 xxx、xxx 等系统下发一批纪检监察建议书,催促发案单位完善制度机制、堵塞监管漏洞。通过召开案情通报会、专题民主生活会、警示教育等形式,增加查办案件“附加值〞,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
推动教育警示工作越做越实。开展“xxx,xxx,重构风清气正政治生态〞大讨论活动。加大典型案例通报曝光力度,坚持把“促改〞意识贯穿于审查调查全过程,用足用活案件资源,通过见人、见事、见思想、见细节的剖析,为审查调查对象找准病灶,精准刻画“政治画像〞,制作具有“代入感〞“场景感〞的警示教育资源,以案说纪说法,让身边人受触动、有警醒、明底线、知敬畏。
〔三〕锲而不舍深化作风建设,营造干事创业新风正气 持之以恒落实中央八项规定精神。严查享乐主义、奢靡之风问题,把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务,坚决遏制公款消费中违纪违法现象。对问题集中、群众反
映强烈的地区和领域开展“点穴式〞整治,保持定力、寸步不让,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,把严的思想、严的标准贯穿始终。催促落实标准领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,推动以上率下、严格执行。
坚决破除形式主义、官僚主义。深化治理贯彻党中央重大决策部署和 x 委、x 委工作安排只表态不落实, “拍脑袋〞决策、搞“一言堂〞、脱离实际、好大喜功,弄虚作假、欺上瞒下,不担当、不作为等突出问题,引导各级党员干部树立正确政绩观。坚决整治困扰基层的文山会海、过度留痕、责任“甩锅〞等问题,彻底清理层层加码行为,真真切切为基层减负。
加强对敢担当善作为干部的保护鼓励。落实“三个区分开来〞,该纠错的及时纠错、能容错的坚决容错,严肃查处恶意举报、诬告陷害行为,为受到诬告陷害的党员干部澄清正名。把思想政治工作贯穿于执纪执法始终,坚持纪法情理贯穿融合,使监督更有温度,既要实现监督对象理智上的认知,更要到达情感上的认同。对处分影响期满且表现优秀、敢于担当、善于作为的党员干部,该肯定的肯定,不能“打入另册、永不叙用〞。
〔四〕聚焦聚力整治群众身边腐败和不正之风 做深做实小微权力监督。认真落实《xxx 村务监督委员会监督工作方法〔试行〕》,坚持在组织培训上着力、在业务指导上着力、在贯彻落实上着力,确保对基层存在的问题发现得了、
调查得清、处置得当。强化对村级集体经济的监督,开展村〔社区〕集体“三资〞提级监督试点工作。
稳固 xx 领域腐败和作风问题专项治理成果。xx 不脱监督。持续加强对各项惠民富民、共同富裕政策落实情况的监督检查。强化对稳固“四个不摘〞政策成果的监督,坚决惩治乡村振兴推进过程中群众反映强烈的突出问题,推动 xx 攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
深入整治群众身边腐败和作风问题。聚焦与群众生活密切相关的教育医疗、养老社保、生态环保、平安生产、食品药品平安、执法司法等领域,强化统筹协调、形成工作联动,用硬招、出实招,严肃查处领域性腐败和作风问题,坚决惩办涉黑涉恶“保护伞〞。对典型案件督查督办、直查直办、通报曝光,以维护群众切身利益的实际成效取信于民。
〔五〕着力提升巡察监督质效 持续深化政治巡察监督。准确把握政治巡察内涵,重点围绕贯彻十九届四中、五中全会精神、实施“十四五〞规划、疫情防控常态化、执行换届纪律等,持续深化政治巡察监督。统筹谋划五届 x 委巡察工作规划。强化党委〔党组〕巡察整改主体责任,认真履行整改监督责任,建立完善整改促进机制、评估机制。用好用活巡察“回头看〞、机动巡察、专项巡察,稳固提升整改成效,确保巡察成果得到深化。
着力构建上下联开工作格局。贯彻落实《关于加强巡视巡察上下联动的意见》,探索建立不同巡察板块上下联开工作机制,形成巡察指导、巡察标准、经验交流“三位一体〞的联动。整合 x 县巡察力量混合编组,开展以县力量 x 统筹为主要方式的交叉巡察。标准对村〔社区〕巡察的工作路径,推动 x 县巡察向基层延伸。
〔六〕贯穿融合各项监督,不断增强监督治理效能 聚焦重点人重点事靠前监督。强化对领导班子特别是“一把手〞的监督,探索实践上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式。推动上级“一把手〞抓好下级“一把手〞。落实好《xxx 政治生态分析研判暂行方法》,精准分析把握各地区、各单位政治生态状况。坚持严字当头、权责一致,精准标准用好问责利器,进一步标准问责工作程序,推动各级党员领导干部严格按照制度履职尽责、运用制度谋事干事。
构建日常监督“一盘棋〞格局。深化派驻机构改革,不断补齐监督体系短板,做深做细“2+1+1〞横向协作、纵向互动机制,运用履职考核、约谈提醒等方式,推动派驻机构“三为主一报告〞制度落到实处,擦亮监督“探头〞。统筹贯穿纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,做到信息互通、线索移送、措施配合、成果共享,推进“有形覆盖〞向“有效监督〞转变。强化纪委监委监督的协调引导推动功能,推动党内监督
与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯穿融合、协调协同。
落实全面从严治党制度要求。积极协助党委推进全面从严治党,严格按照《党委〔党组〕落实全面从严治党主体责任规定》,以 x 委落实全面从严治党主体责任清单为统领,构建责任明确、重点突出、重在日常、考核督查、失责必问的全覆盖监督体系,推动党委〔党组〕主体责任、党委〔党组〕书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯穿联动、一体落实。遵循顶层设计,坚持自上而下,突出“专项工作报告〞的定位,根据 x 监委的安排,依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作。
〔七〕锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军 突出抓好政治建设。坚守忠诚干净担当政治品格,知责于心、担责于身、履责于行。自觉加强对总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述的学思践悟,带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强 x 县两级纪委常委会政治建设,坚持民主集中制,增强制度意识、监督制度执行、维护制度权威,发挥示范引领作用,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉坚决贯彻落实党中央重大决策部署。
建设高素质专业化队伍。围绕应知应会知识加强业务学习、增强业务本领,组织全员培训、全员学习、全员考试,采取跟
班轮训、以案代训、巡察“点训〞等方式开展实战练兵,不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。建立 x 县两级监督能手、办案能手、案件首席谈话员、案件主办人“四类人才库〞。探索建立全年工作行事历,全过程记录履职轨迹。
拓宽选人用人视野。坚持好干部标准、政治标准,抓好纪检监察机关领导班子选配工作,着眼于近期需求和长期需要,统筹优化领导班子和干部队伍结构,按照“3、5、8〞轮岗交流工作要求,加大内设机构、派驻机构、巡察机构之间的干部交流轮岗。着力培养选拔一批优秀年轻纪检监察干部。
管好“治权之权〞。贯彻落实中央纪委国家监委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,推动纪检监察干部自觉接受最严格的约束和监督。派员指导县〔x、区〕纪委监委班子民主生活会,实现对县〔x、区〕纪委监委蹲点调研监督全覆盖。压紧压实部门负责人履行纪检监察干部监管主体责任。出台纪检监察干部“阳光监督员〞方法,做实做细日常监督。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,守住纪检监察权力边界,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利。对执纪违纪、执法犯法的,坚决一查到底,持续整治“灯下黑〞。加强机关文化建设,关心关爱纪检监察干部的身心健康,积极搭建干事创业平台,及时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清正名,为担当作为者撑腰鼓劲。
履行从严治党主体责任、一岗双责、责任担当、履职尽责
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履行全面从严治党“一岗双责〞责任汇报〔纪委书记〕
各位领导:
在履行全面从严治党“一岗双责〞责任中,我们以新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻总书记中国共产党成立 X 周年大会重要致辞和十九届中央纪委 x 次全会、x 纪委 x 届 x 次全会精神,现汇报如下。
一、履行全面从严治党“一岗双责〞责任的体会
面对履行全面从严治党“一岗双责〞错综复杂的环境,我们主动适应新形势新任务新要求,清醒认识反腐败斗争依旧严峻复杂的形势,在政治大考、能力大考中,牢记初心使命,强化政治担当,知重负重、苦干实干,xx 纪检监察工作的“奉献率〞和“辨识度〞进一步提升。在具体实践中,我们形成了一些认识和体会:
必须对党忠诚、维护核心。
新时代中国特色社会主义思想是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循,必须不断学思践悟、牢固掌握运用贯穿其中的立场观点方法,增强“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞,紧盯党中央重大决策部署和 x 委、x 委工作安排跟进政治监督,自觉地具体地同以同志为核心的党中央保持高度一致。
必须心系人民、充满情怀。坚持以人民为中心的开展理念,是我们做好一切工作的出发点和落脚点,必须坚守以人民为中心、为民执
纪执法的政治立场,从讲政治的高度整治群众反映强烈的突出问题,持之以恒、久久为功稳固拓展作风建设成果,让人民群众获得感、幸福感、平安感更加充盈。
必须实事求是、依纪依法。实事求是是新时代纪检监察工作高质量开展的生命线,必须全面履行党章和宪法给予的职责,不断补齐监督短板,客观公正处理问题,精准高效履职尽责,督促标准治权用权,使各项工作更加科学、更加严明、更加有效。
必须形成合力、注重质效。高质量开展是当前和今后一个时期“国之大者〞的集中表达,必须把高质量开展要求具体落实到一般监督各方面,敢于监督、特长监督,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯穿一体,使监督更加聚焦、更加有力、更加精准,连续用力推进监督格局由“有形覆盖〞向“有效监督〞全面提升。
必须坚守政策、善用策略。敢于斗争、特长斗争是高素养专业化纪检监察干部队伍的鲜亮品质,必须增强正风肃纪反腐的政治性、精准性、实效性,特长做深刻细致的思想政治工作,严格执纪执法、平安文明办案,让监督执纪执法既有力度、又有温度,真正做到教育人、挽救人、感化人。
必须自我提高、自我加压。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关,必须接受最严格的约束和监督。纪检监察干部在大是大非面前要敢于亮剑,在歪风邪气面前要敢于斗争,防范权力风险、履职风险,着力破解制约高质量开展的队伍建设瓶颈,连续用力推进队伍建设由形象的重塑向精神的重铸全面提升。
二、履行全面从严治党“一岗双责〞责任的措施和成效
〔一〕践行“两个维护〞,推进政治监督实实在在做到位
强化思想政治引领。坚持把政治建设放在首位,稳固深化“不忘初心、牢记使命〞主题教育成果,在连续学思践悟中把握正确方向。把学习新时代中国特色社会主义思想同学习党的历史、新中国史、社会主义开展史贯穿起来,同回忆总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验和优良传统联系起来,同贯彻落实总书记在中国共产党成立 X 周年大会重要致辞精神结合起来,进一步增强“两个维护〞的自觉性坚决性。
突出抓好政治监督。自觉将纪检监察工作置于大局大势之下谋划,既看事更看势,时刻对“国之大者〞心中有数,按照 x 纪委 x 监委机关政治监督工作指引,正确把握要义和方法,跟进监督、精准监督、做实监督,为“十四五〞规划顺利实施提供坚强的纪律保证。强化对党的十九届五中全会精神贯彻落实情况的监督检查,围绕贯彻新开展理念、构建新开展格局、推进高质量开展、深化供给侧结构性改革、农业农村现代化、提高人民生活品质、守住平安开展底线等重大决策,围绕稳固拓展疫情防控和经济社会开展成果、加快督促推进全 x 各级党组织特别是党委〔党组〕主要负责人切实担负起全面从严治党的政治责任。把好选人用人关,落实“纪检监察机关意见必听,反映问题线索具体、有可查性的信访举报必查〞要求,过细过硬做好党风廉政意见回复工作,严明换届纪律,严肃查处拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违纪违法问题。把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事,审理处置违纪违法案件把违反政治纪律问题放在首位,坚决去除“两面派〞“两面人〞,严肃查处“低级红〞“高级黑〞等问题,让损害党的权威和集中统一领导的现象在 xx 无所遁形。
〔二〕深化落实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制
连续保持惩贪治腐高压态势。查办案件是最严厉的监督,必须清醒认识反腐败斗争的严峻性、复杂性、艰巨性,紧盯“关键少数〞、重要岗位,对党的十八大以来不收敛不收手,严峻阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,严查审批监管、执法司法、金融信贷、涉黑涉恶等重点领域的腐败问题,连续推进领导干部违规借贷整治,坚持行贿受贿一起查,严肃查处屡次行贿、巨额行贿行为。重点围绕“亲〞“清〞政商关系的构建,对不严格遵守 xxx 构建政商关系行为清单的从严查处。坚决斩断“围猎〞和甘于被“围猎〞的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。
做好“以案促改〞工作。强化系统观念、坚持整体推进和重点突破相结合,连续深化“以案说法〞“以案促改〞。彻底去除“xx〞专案及 xx 一系列领导干部严峻违纪违法案件对 xx 政治生态造成的恶劣影响,以刮骨疗毒的勇气修复净化政治生态。对“xx〞专案涉及的xxx、xxx 等系统下发一批纪检监察建议书,督促发案单位完善制度机制、堵塞监管漏洞。通过召开案情通报会、专题民主生活会、警示教育等形式,增加查办案件“附加值〞,完成政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
推进教育警示工作越做越实。开展“xxx,xxx,重构风清气正政治生态〞大商量活动。加大典型案例通报曝光力度,坚持把“促改〞意识贯穿于审查调查全过程,用足用活案件资源,通过见人、见事、见思想、见细节的剖析,为审查调查对象找准病灶,精准刻画“政治画像〞,制作具有“代入感〞“场景感〞的警示教育资源,以案说纪说法,让身边人受触动、有警醒、明底线、知敬畏。
〔三〕锲而不舍深化作风建设,营造干事创业新风正气 持之以恒落实中央八项规定精神。严查享乐主义、奢侈之风问题,把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务,坚决遏制公款消费中违纪违法现象。对问题集中、群众反映强烈的地区和领域开展“点穴式〞整治,保持定力、寸步不让,坚决预防老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,把严的思想、严的标准贯穿始终。督促落实标准领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,推进以上率下、严格执行。
坚决破除形式主义、官僚主义。深化治理贯彻党中央重大决策部署和 x 委、x 委工作安排只表态不落实,“拍脑袋〞决策、搞“一言堂〞、脱离实际、好大喜功,弄虚作假、欺上瞒下,不担当、不作为等突出问题,引导各级党员干部树立正确政绩观。坚决整治困扰基层的文山会海、过度留痕、责任“甩锅〞等问题,彻底清理层层加码行为,真真切切为基层减负。
强化对敢担当善作为干部的保护鼓舞。落实“三个区分开来〞,该纠错的及时纠错、能容错的坚决容错,严肃查处恶意举报、诬告陷害行为,为受到诬告陷害的党员干部澄清正名。把思想政治工作贯穿于执纪执法始终,坚持纪法情理贯穿融合,使监督更有温度,既要完成监督对象理智上的认知,更要到达感情上的认同。对处分影响期满且表现优秀、敢于担当、特长作为的党员干部,该肯定的肯定,不能“打入另册、永不叙用〞。
〔四〕聚焦聚力整治群众身边腐败和不正之风 做深做实小微权力监督。认真落实《xxx 村务监督委员会监督工作方法〔试行〕》,坚持在组织培训上着力、在业务指导上着力、在贯
彻落实上着力,确保对基层存在的问题觉察得了、调查得清、处置得当。强化对村级集体经济的监督,开展村〔社区〕集体“三资〞提级监督试点工作。
稳固 xx 领域腐败和作风问题专项治理成果。xx 不脱监督。连续强化对各项惠民富民、共同富裕政策落实情况的监督检查。强化对稳固“四个不摘〞政策成果的监督,坚决惩治乡村振兴推进过程中群众反映强烈的突出问题,推进 xx 攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
深刻整治群众身边腐败和作风问题。聚焦与群众生活紧密相关的教育医疗、养老社保、生态环保、平安生产、食品药品平安、执法司法等领域,强化统筹协调、形成工作联动,用硬招、出实招,严肃查处领域性腐败和作风问题,坚决惩办涉黑涉恶“保护伞〞。对典型案件督查督办、直查直办、通报曝光,以维护群众切身利益的实际成效取信于民。
〔五〕着力提升巡察监督质效 连续深化政治巡察监督。精确把握政治巡察内涵,重点围绕贯彻十九届四中、五中全会精神、实施“十四五〞规划、疫情防控常态化、执行换届纪律等,连续深化政治巡察监督。统筹谋划五届 x 委巡察工作规划。强化党委〔党组〕巡察整改主体责任,认真履行整改监督责任,建立完善整改促进机制、评估机制。用好用活巡察“回头看〞、机动巡察、专项巡察,稳固提升整改成效,确保巡察成果得到深化。
着力构建上下联开工作格局。贯彻落实《关于强化巡视巡察上下联动的意见》,探究建立不同巡察板块上下联开工作机制,形成巡察指导、巡察标准、经验交流“三位一体〞的联动。整合 x 县巡察力量混合编组,开展以县力量 x 统筹为主要方法的交叉巡察。标准对村
〔社区〕巡察的工作路径,推进 x 县巡察向基层延伸。
〔六〕贯穿融合各项监督,不断增强监督治理效能 聚焦重点人重点事靠前监督。强化对领导班子特别是“一把手〞的监督,探究实践上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方法。推进上级“一把手〞抓好下级“一把手〞。落实好《xxx 政治生态分析研判暂行方法》,精准分析把握各地区、各单位政治生态状况。坚持严字当头、权责一致,精准标准用好问责利器,进一步标准问责工作程序,推进各级党员领导干部严格按照制度履职尽责、运用制度谋事干事。
构建一般监督“一盘棋〞格局。深化派驻机构改革,不断补齐监督体系短板,做深做细“2+1+1〞横向协作、纵向互动机制,运用履职考核、约谈提示等方法,推进派驻机构“三为主一汇报〞制度落到实处,擦亮监督“探头〞。统筹贯穿纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,做到信息互通、线索移送、措施配合、成果共享,推进“有形覆盖〞向“有效监督〞转变。强化纪委监委监督的协调引导推进功能,推进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯穿融合、协调协同。
落实全面从严治党制度要求。积极协助党委推进全面从严治党,严格按照《党委〔党组〕落实全面从严治党主体责任规定》,以 x 委落实全面从严治党主体责任清单为统领,构建责任明确、重点突出、重在一般、考核督查、失责必问的全覆盖监督体系,推进党委〔党组〕主体责任、党委〔党组〕书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯穿联动、一体落实。遵循顶层设计,坚持自上而下,突出“专项工作
汇报〞的定位,依据 x 监委的安排,依法依规、稳妥有序向本级人大常委会汇报专项工作。
〔七〕锻造忠诚干净担当、敢于特长斗争的纪检监察铁军 突出抓好政治建设。坚守忠诚干净担当政治品行,知责于心、担责于身、履责于行。自觉强化对总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述的学思践悟,带头旗帜鲜亮讲政治,带头提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力。强化 x 县两级纪委常委会政治建设,坚持民主集中制,增强制度意识、监督制度执行、维护制度权威,发挥示范引领作用,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉坚决贯彻落实党中央重大决策部署。
建设高素养专业化队伍。围绕应知应会知识强化业务学习、增强业务本领,组织全员培训、全员学习、全员考试,采取跟班轮训、以案代训、巡察“点训〞等方法开展实战练兵,不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。建立 x 县两级监督专家、办案专家、案件首席谈话员、案件主办人“四类人才库〞。探究建立全年工作行事历,全过程记录履职轨迹。
拓宽选人用人视野。坚持好干部标准、政治标准,抓好纪检监察机关领导班子选配工作,着眼于近期需求和长期需要,统筹优化领导班子和干部队伍结构,按照“3、5、8〞轮岗交流工作要求,加大内设机构、派驻机构、巡察机构之间的干部交流轮岗。着力培养选拔一批优秀年轻纪检监察干部。
管好“治权之权〞。贯彻落实中央纪委国家监委《关于强化新时代纪检监察干部监督工作的意见》,推进纪检监察干部自觉接受最严格的约束和监督。派员指导县〔x、区〕纪委监委班子民主生活会,完
成对县〔x、区〕纪委监委蹲点调研监督全覆盖。压紧压实部门负责人履行纪检监察干部监管主体责任。出台纪检监察干部“阳光监督员〞方法,做实做细一般监督。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,守住纪检监察权力边界,坚决预防家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利。对执纪违纪、执法犯法的,坚决一查到底,连续整治“灯下黑〞。强化机关文化建设,关心关爱纪检监察干部的身心健康,积极搭建干事创业平台,及时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清正名,为担当作为者撑腰鼓劲。
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履行从严治党主体责任、一岗双责、责任担当、履职尽责
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履行全面从严治党责任落实“一岗双责〞情况汇报
近年来,我始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引,积极贯彻落实党的十九大及五中全会精神,坚决扛起全面从严治党政治责任,积极践行“一岗双责〞,将党的政治建设摆在首位,亲自抓,负总责,切实做到了管好班子,带好队伍,做好表率,较好完成了各项任务。现依据工作安排,具体汇报如下:
一、履职情况
〔一〕强化理论武装,不断夯实思想之基。一是强化思想教育。始终把强化学习、砥砺党性作为履职尽责、做好工作的重要前提,把认真贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神作为首要政治任务,在读原著、学原文、悟原理上下功夫,坚决用以武装头脑、指导实践、推开工作。积极参加集体学习,组织参加县委、县纪委监委理论学习中心组学习研讨 xx 次,不断思想碰撞、深刻交流,切实做到深学深悟、常学常新。二是严肃党内政治生活。切实履行第一责任人责任,积极参加党内组织生活,带头落实“三会一课〞和双重组织生活会制度,深刻开展谈心交心,严肃认真开展批判和自我批判。认真贯彻执行民主集中制原则,严格遵守党的组织纪律、群众纪律、工作纪律,带头执行请示汇报制度和重大事项汇报制度,积极参加党内组织生活,自觉接受党内监督和群众监督。自觉维护班子团结,与班子成员相互支持、团结协作。三是贯彻落实意识形态工作责任制。严格落实意识形态工作责任制,把做好意识形态工作作为
重大政治责任,牢牢抓在手上、扛在肩上,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,将党组织落实意识形态工作责任制情况纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。
〔二〕抓牢主责主业,积极履行管党治党责任。一是带头落实“一岗双责〞。优化机关党支部设置,成立机关党委,下设 x 个党支部,支部书记全部由班子成员担任,依据党建工作要点建立年度党建工作方案、责任制清单,明确班子成员党建职责,创新完善机关组织生活制度,带头落实领导干部讲党课、双重组织生活和“三会一课〞等制度,压实内部管党治党责任。二是强化党员干部一般监督治理。积极运用监督执纪“四种形态〞,将抓早抓小作为干部一般治理的重要手段,对党员干部苗头性、倾向性问题及时提示,预防小问题变成大问题。建立谈心谈话制度,以支部为单位经常性开展理论学习、党性教育,连续强化全体干部党性观念。
〔三〕从严从实强化干部队伍建设。一是树立正确用人导向。坚决反对用人上的不正之风,带着县纪委监委班子成员均能做到领先垂范,廉洁勤政,主动担当,树立了正确选人用人导向,坚持以干取胜、凭实绩用干部,公开、公平、公正选拔干部。不断健全内部治理制度,完善以制度管权、管事、管人的长效机制。二是开展全员培训和实战练兵。开展多层次、多岗位业务培训,不断强化调查研究能力、学习思考能力,增强纪法思维、辩证思维,提高干部执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平,锤炼“严实深细〞作风。强化全县纪检监察工作“一盘棋〞的工作理念,强化对乡镇〔街道〕纪〔工〕委、派出监察室的督促指导力度,采取以干代训、挂职锻炼等多种方法提升乡镇纪检监察干部履职能力。强化干部培养,着力锻炼优秀干部特
别是年轻干部,让干部经风雨、见世面、长才能、壮筋骨,敢于斗争、特长斗争,在重大斗争一线学真本领、练真功夫。
〔四〕狠抓纪律作风建设。一是带头倡树实干作风。大兴调研之风,带头以“四不两直〞方法深刻基层,摸清摸透矛盾困难,破解工作难题。带头贯彻落实中央八项规定以及修订后的实施细则和省委、市委实施方法精神,积极构建常态化监督检查机制。大力精文减会,严控发文数量,坚持精简、高效、节俭办会。带头遵守廉洁自律各项规定,严格遵守党的生活纪律,重操守、重品行,时刻自重、自省、自警、自励。二是强化警示教育。突出理论教育、党性锻炼、能力培训,协助县委推进《党委〔党组〕落实全面从严治党主体责任规定》进教材、进课堂、进头脑。进一步强化党章党规党纪和国家法律法规学习宣传培训,注重发挥正反典型的示范警示作用,召开了正面典型事迹汇报会和廉政警示教育大会各 x 次,切实使全县党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
二、存在的问题
〔一〕领导班子和自身履行全面从严治党责任仍存在缺少。如:作为党内监督的专责机关,班子成员不同程度存有重办案轻监督的问题,出现了一般监督和调查处置“一条腿短、一条腿长〞的状况,导致常态化的监督机制未真正建立,全面从严治党压力传导存在不到位、上热下冷等问题。同时,班子在推进落实上级重大决策部署上还有不到位、跟进不及时的情况。
〔二〕理论自信不够,创新性开展工作的思路和方法不够多。对新时代中国特色社会主义思想学习不够系统,理论指导实践不够有力,突出表现在面对急难险重任务时求稳怕乱思想较重,制造性开展工作
方法不多。特别是在强化对形式主义、官僚主义问题的查处上,研究分析以及有针对性提出具体指导意见少,对“走过场〞“做虚功〞等问题还存在觉察不够及时、改正不够有力等问题。
〔三〕对党员一般监督教育治理还不到位。对系统内部党员干部抓教育、抓治理、抓监督还存在薄弱环节,一般工作中对党员干部了解工作表现多,对思想动态了解不多,业务培训“大水漫灌〞多,“精准滴灌〞少,队伍建设尚不能完全适应纪检监察工作高质量开展的需要。
〔四〕工作作风还需进一步提升。虽然能够带着班子能团结共事,但凝心聚力、克难攻坚的思想还不够牢靠,推进形成整体使劲、连续用力的创业气氛不浓厚。求稳怕乱思想仍旧存在,习惯局限于老方法、老路子推开工作,攻坚克难的勇气、敢闯敢试的锐气缺少。面对纪检监察体制不断变革的新形势,缺少积极进取的强大动力和责任担当的强烈使命感,研究新方法、解决新问题、推开工作创新不到位。
三、下一步工作措施
〔一〕坚持以上率下,认真履行“一岗双责〞。切实履行好第一责任人职责,紧跟上级部署要求,将党的政治建设摆在首位,坚决在思想上政治上行动上同以同志为核心党中央保持高度一致,在任何条件下都坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,确保党中央各项决策部署在我县落地生根、开花结果。
〔二〕强化理论武装,坚决理想信念。坚持以学促干,继续认真学习领会新时代中国特色社会主义思想等党的最新政策理论,筑牢理论根基,增强理论指导实践的能力,提高驾驭复杂局面、解决复杂问题的底气和水平;同时,积极适应新时代新要求,强化对新时期纪检
监察工作的认识和思考,提高自身素养、政策水平和工作能力。
〔三〕强化党性锻炼,进一步改进工作作风。进一步增强纪律观念,强化党性锻炼,发挥表率和带头作用,做到为民、务实、清廉。坚持工作重心下移,扑下身子深刻群众,紧盯与群众联系紧密、权力集中的关键岗位和人员,狠抓反面典型,强化警示震慑,强化群众监督,真正做到倾听群众呼声、了解群众期盼、解决群众困难,提升基层群众的获得感、幸福感。
〔四〕进一步发挥党建政治引领作用。带头执行“三会一课〞、谈心谈话、组织生活会等制度。常态化开展志愿效劳、文明出行、“双报到〞等活动,创新党建工作,丰富组织生活,提升党建工作吸引力和向心力。继续全员培训和实战练兵,把旗帜鲜亮讲政治贯穿培训始终,全力推进机关党建与业务工作双提升。
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履行从严治党主体责任、一岗双责、责任担当、履职尽责
履行全面从严治党“一岗双责〞责任报告〔纪委书记〕
各位领导:
在履行全面从严治党“一岗双责〞责任中,我们以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻总书记中国共产党成立 100 周年大会重要讲话和十九届中央纪委 x 次全会、x 纪委 x 届 x 次全会精神,现报告如下。
一、履行全面从严治党“一岗双责〞责任的体会
面对履行全面从严治党“一岗双责〞错综冗杂的环境,我们主动适应新形势新任务新要求,清醒认识反腐败斗争照旧严峻冗杂的形势,在政治大考、能力大考中,牢记初心使命,强化政治担当,知重负重、苦干实干,xx 纪检监察工作的“奉献率〞和“辨识度〞进一步提升。在具体实践中,我们形成了一些认识和体会:
必需对党忠诚、维护核心。
新时代中国特色社会主义思想是做好新时代纪检监察
工作的行动指南和根本遵循,必需不断学思践悟、坚固把握运用贯穿其中的立场观点方法,增添“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞,紧盯党中央重大决策部署和 x 委、x 委工作支配跟进政治监督,自觉地具体地同以同志为核心的党中央保持高度一致。
必需心系人民、充满情怀。坚持以人民为中心的进展理念,是我们做好一切工作的出发点和落脚点,必需坚守以人民为中心、为民执纪执法的政治立场,从讲政治的高度整治群众反映剧烈的突出问题,持之以恒、久久为功稳固拓展作风建设成果,让人民群众获得感、美好感、安全感更加充盈。
必需实事求是、依纪依法。实事求是是新时代纪检监察工作高质量进展的生命线,必需全面履行党章和宪法给予的职责,不断补齐监督短板,客观公正处理问题,精准高效履职尽责,催促规范治权用权,使各项工作更加科学、更加严明、更加有效。
必需形成合力、注重质效。高质量进展是当前和今后一个时期“国之大者〞的集中表达,必需把高质量进展要求具体落实到日常监督各方面,敢于监督、擅长监督,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通一体,使监督更加聚焦、更加有力、更加精准,持续用力推动监督格局由“有形覆盖〞向“有效监督〞全面提升。
必需坚守政策、善用策略。敢于斗争、擅长斗争是高
素养专业化纪检监察干部队伍的鲜亮品质,必需增添正风肃纪反腐的政治性、精准性、实效性,擅长做深入细致的思想政治工作,严格执纪执法、安全文明办案,让监督执纪执法既有力度、又有温度,真正做到教育人、挽救人、感化人。
必需自我提高、自我加压。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关,必需接受最严格的约束和监督。纪检监察干部在大是大非面前要敢于亮剑,在歪风邪气面前要敢于斗争,防范权力风险、履职风险,着力破解制约高质量进展的队伍建设瓶颈,持续用力推动队伍建设由形象的重塑向精神的重铸全面提升。
二、履行全面从严治党“一岗双责〞责任的措施和成效
〔一〕践行“两个维护〞,推动政治监督实实在在做到位 强化思想政治引领。坚持把政治建设放在首位,稳固深化“不忘初心、牢记使命〞主题教育成果,在持续学思践悟中把握正确方向。把学习新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、社会主义进展史贯通起来,同回顾总结纪检监察工作光辉历程、贵重阅历和优良传统联系起来,同贯彻落实总书记在中国共产党成立 100 周年大会重要讲话精神结合起来,进一步增添“两个维护〞的自觉性坚决性。
突出抓好政治监督。自觉将纪检监察工作置于大局大势之下谋划,既看事更看势,时刻对“国之大者〞心中有数,根据 x 纪委 x 监委机关政治监督工作指引,正确把握要义和方法,跟进监督、精准监督、做实监督,为“十四五〞规划顺利实施提供顽强的纪律保障。加强对党的十九届五中全会精神贯彻落实状况的监督检查,围绕贯彻新进展理念、构建新进展格局、推动高质量进展、深化供给侧结构性改革、农业农村现代化、提高人民生活品质、守住安全进展底线等重大决策,围绕稳固拓展疫情防控和经济社会进展成果、加快催促推动全 x 各级党组织特殊是党委〔党组〕主要负责人切实担负起全面从严治党的政治责任。把好选人用人关,落实“纪检监察机关意见必听,反映问题线索具体、有可查性的信访举报必查〞要求,过细过硬做好党风廉政意见回复工作,严明换届纪律,严峻 查处拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违纪违法问题。把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事,审理处置违纪违法案件把违背政治纪律问题放在首位,坚决去除“两面派〞“两面人〞,严峻 查处“低级红〞“高级黑〞等问题,让损害党的权威和集中统一领导的现象在 xx无所遁形。
〔二〕深化落实一体推动不敢腐、不能腐、不想腐体制机制 持续保持惩贪治腐高压态势。查办案件是最严峻的监督,必需清醒认识反腐败斗争的严峻性、冗杂性、困难
性,紧盯“关键少数〞、重要岗位,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,严查审批监管、执法司法、金融信贷、涉黑涉恶等重点领域的腐败问题,持续推动领导干部违规借贷整治,坚持行贿受贿一起查,严峻 查处多次行贿、巨额行贿行为。重点围绕“亲〞“清〞政商关系的构建,对不严格遵守 xxx 构建政商关系行为清单的从严查处。坚决斩断“围猎〞和甘于被“围猎〞的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。
做好“以案促改〞工作。强化系统观念、坚持整体推动和重点突破相结合,持续深化“以案说法〞“以案促改〞。彻底去除“xx〞专案及 xx 一系列领导干部严重违纪违法案件对 xx 政治生态造成的恶劣影响,以刮骨疗毒的士气修复净化政治生态。对“xx〞专案涉及的 xxx、xxx 等系统下发一批纪检监察建议书,催促发案单位完善制度机制、堵塞监管漏洞。通过召开案情通报会、专题民主生活会、警示教育等形式,增加查办案件“附加值〞,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
推动教育警示工作越做越实。开展“xxx,xxx,重构风清气正政治生态〞大商量活动。加大典型案例通报曝光力度,坚持把“促改〞意识贯穿于审查调查全过程,用足用活案件资源,通过见人、见事、见思想、见详情的剖析,为审查调查对象找准病灶,精准刻画“政治画像〞,
制作具有“代入感〞“场景感〞的警示教育资源,以案说纪说法,让身边人受触动、有警醒、明底线、知敬畏。
〔三〕锲而不舍深化作风建设,营造干事创业新风正气 持之以恒落实中央八项规定精神。严查享乐主义、奢靡之风问题,把监督节省粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务,坚决遏制公款消费中违纪违法现象。对问题集中、群众反映剧烈的地区和领域开展“点穴式〞整治,保持定力、寸步不让,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,把严的思想、严的标准贯穿始终。催促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,推动以上率下、严格执行。
坚决破除形式主义、官僚主义。深化治理贯彻党中央重大决策部署和 x 委、x 委工作支配只表态不落实,“拍脑袋〞决策、搞“一言堂〞、脱离实际、好大喜功,弄虚作假、欺上瞒下,不担当、不作为等突出问题,引导各级党员干部树立正确政绩观。坚决整治困扰基层的文山会海、过度留痕、责任“甩锅〞等问题,彻底清理层层加码行为,真真实切为基层减负。
加强对敢担当善作为干部的爱护激励。落实“三个区分开来〞,该纠错的准时纠错、能容错的坚决容错,严峻 查处恶意举报、诬告陷害行为,为受到诬告陷害的党员干部澄清正名。把思想政治工作贯穿于执纪执法始终,坚持
纪法情理贯通融合,使监督更有温度,既要实现监督对象理智上的认知,更要到达情感上的认同。对处分影响期满且表现优秀、敢于担当、擅长作为的党员干部,该确定确实定,不能“打入另册、永不叙用〞。
〔四〕聚焦聚力整治群众身边腐败和不正之风 做深做实小微权力监督。认真落实《xxx 村务监督委员会监督工作方法〔试行〕》,坚持在组织培训上着力、在业务指导上着力、在贯彻落实上着力,确保对基层存在的问题觉察得了、调查得清、处置得当。强化对村级集体经济的监督,开展村〔社区〕集体“三资〞提级监督试点工作。
稳固 xx 领域腐败和作风问题专项治理成果。xx 不脱监督。持续加强对各项惠民富民、共同富有政策落实状况的监督检查。强化对稳固“四个不摘〞政策成果的监督,坚决惩治乡村振兴推动过程中群众反映剧烈的突出问题,推动 xx 攻坚成果同乡村振兴有效连接。
深入整治群众身边腐败和作风问题。聚焦与群众生活亲密相关的教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域,强化统筹协调、形成工作联动,用硬招、出实招,严峻 查处领域性腐败和作风问题,坚决惩办涉黑涉恶“爱护伞〞。对典型案件督查督办、直查直办、通报曝光,以维护群众切身利益的实际成效取信于民。
〔五〕着力提升巡察监督质效 持续深化政治巡察监督。精确把握政治巡察内涵,重点围绕贯彻十九届四中、五中全会精神、实施“十四五〞规划、疫情防控常态化、执行换届纪律等,持续深化政治巡察监督。统筹谋划五届 x 委巡察工作规划。强化党委〔党组〕巡察整改主体责任,认真履行整改监督责任,建立完善整改促进机制、评估机制。用好用活巡察“回头看〞、机动巡察、专项巡察,稳固提升整改成效,确保巡察成果得到深化。
着力构建上下联开工作格局。贯彻落实《关于加强巡察巡察上下联动的意见》,探究建立不同巡察板块上下联开工作机制,形成巡察指导、巡察规范、阅历沟通“三位一体〞的联动。整合 x 县巡察力量混合编组,开展以县力量 x 统筹为主要方式的交叉巡察。规范对村〔社区〕巡察的工作路径,推动 x 县巡察向基层延长。
〔六〕贯通融合各项监督,不断增添监督治理效能 聚焦重点人重点事靠前监督。强化对领导班子特殊是“一把手〞的监督,探究实践上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式。推动上级“一把手〞抓好下级“一把手〞。落实好《xxx 政治生态分析研判暂行方法》,精准分析把握各地区、各单位政治生态状况。坚持严字当头、权责一致,精准规范用好问责利器,进一步规范问责工作程序,
推动各级党员领导干部严格根据制度履职尽责、运用制度谋事干事。
构建日常监督“一盘棋〞格局。深化派驻机构改革,不断补齐监督体系短板,做深做细“2+1+1〞横向协作、纵向互动机制,运用履职考核、约谈提示等方式,推动派驻机构“三为主一报告〞制度落到实处,擦亮监督“探头〞。统筹贯通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,做到信息互通、线索移送、措施协作、成果共享,推动“有形覆盖〞向“有效监督〞转变。强化纪委监委监督的协调引导推动功能,推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、言论监督贯通融合、协调协同。
落实全面从严治党制度要求。主动帮助党委推动全面从严治党,严格根据《党委〔党组〕落实全面从严治党主体责任规定》,以 x 委落实全面从严治党主体责任清单为统领,构建责任明确、重点突出、重在日常、考核督查、失责必问的全覆盖监督体系,推动党委〔党组〕主体责任、党委〔党组〕书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。遵循顶层设计,坚持自上而下,突出“专项工作报告〞的定位,根据 x 监委的支配,依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作。
〔七〕锻造忠诚洁净担当、敢于擅长斗争的纪检监察铁军
突出抓好政治建设。坚守忠诚洁净担当政治品德,知责于心、担责于身、履责于行。自觉加强对总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述的学思践悟,带头旗帜鲜亮讲政治,带头提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力。加强 x 县两级纪委常委会政治建设,坚持民主集中制,增添制度意识、监督制度执行、维护制度权威,发挥示范引领作用,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉坚决贯彻落实党中央重大决策部署。
建设高素养专业化队伍。围绕应知应会学问加强业务学习、增添业务本事,组织全员培训、全员学习、全员考试,实行跟班轮训、以案代训、巡察“点训〞等方式开展实战练兵,不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。建立 x 县两级监督能手、办案能手、案件首席谈话员、案件主办人“四类人才库〞。探究建立全年工作行事历,全过程记录履职轨迹。
拓宽选人用人视野。坚持好干部标准、政治标准,抓好纪检监察机关领导班子选配工作,着眼于近期需求和长期需要,统筹优化领导班子和干部队伍结构,根据“3、5、8〞轮岗沟通工作要求,加大内设机构、派驻机构、巡察机构之间的干部沟通轮岗。着力培育选拔一批优秀年轻纪检监察干部。
管好“治权之权〞。贯彻落实中央纪委国家监委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,推动纪检
监察干部自觉接受最严格的约束和监督。派员指导县〔x、区〕纪委监委班子民主生活会,实现对县〔x、区〕纪委监委蹲点调研监督全覆盖。压紧压实部门负责人履行纪检监察干部监管主体责任。出台纪检监察干部“阳光监督员〞方法,做实做细日常监督。严格执行监督执纪工作规那么、监督执法工作规定,守住纪检监察权力边界,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利。对执纪违纪、执法犯法的,坚决一查到底,持续整治“灯下黑〞。加强机关文化建设,关心关爱纪检监察干部的身心健康,主动搭建干事创业平台,准时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清正名,为担当作为者撑腰鼓劲。
履行从严治党主体责任、一岗双责、责任担当、履职尽责
书记履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”情况的汇报材料
为进一步严肃党内政治生活,推动全面从严治党,根据中共委《关于印发的通知》要求,现将本人落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”情况汇报如下:
一年来,在党组的领导下,紧紧围绕工作部署,深入学习党的十九次全国代表大会精神和新时代中国特色社会主义思想,仔细贯彻落实中央、省、市、县委和纪委有关会议和文件精神,着力增强基层党组织主体责任意识,明确“一岗双责”责任人职责,团结班子其他成员履行好职责范围内的主要领导责任,形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系。
一、加强政治理论学习,切实提高政治站位。
把学习《党章》、《准则》、《条例》、《中国共产党工作机关条例(试行)》及《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内规章制度作为首要政治任务,要求机关全体党员干部把学习作为一项硬任务,切实把个人摆进去,严格考核学习效果,做到监督者受监督。带头用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育引导广大党员干部筑牢忠诚于党、忠诚于领袖、忠诚于核心的政治灵魂,坚守敢于担当的政治品格,保持忠诚、干净、担当的政治本色,自觉做新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实捍卫者,自觉把讲政治的要求贯穿于工作全过程。把“四个自信”“四个意识”“四个服从”“两个维护”融入到思想里、体现到行动中,不断提高政治站位,把准政治方向,站稳政治立场,坚定维护总书记核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行党支部议事决策程序,落实“一
把手”末位表态制度。凡是由常委会开展的视察、调研、执法检查、工作评议等监督活动,办公室提前衔接,积极研究部署,并将情况在党组会上报告,然后由通过后组织代表开展活动。
二、坚持对标看齐,闻令而动,把正“方向盘”
一是对标中央部署抓好疫情防控。仔细贯彻落实总书记关于疫情防控的重要批示指示精神和中央、省委的安排部署,立马成立疫情防控处置工作领导小组,坚决落实各项防控措施,指导战疫情、防风险、促发展、保稳定。
二是对表中央决策科学谋划部署。仔细贯彻落实,制定完善等制度。依托放管服改革等项目,科学研究编制“十四五”规划。召开会议,把全面从严治党与生态环境保护、脱贫攻坚、推动实现“六保”“六稳”等业务工作一同谋划部署,把正方向、对表看齐。
三是对焦主业统筹推进落实。坚决落实中央及省委决策部署,推动取得阶段性重大战果,推动党的主张和重大决策付诸实际行动、转化为社会共识。
三、坚持知责明责,各负其责,绷紧“责任链”
一是扛起主体责任。党委高度重视全面从严治党及党风廉政建设主体责任落实,多次召开党委会传达学和省委关于全面从严治党的部署要求,研究推动工作落实。专题召党的工作暨纪检工作会议,安排部署年度工作、细化分解任务。仔细履行第一责任人职责,审阅党委成员述责述廉报告,落实双重组织生活,带头贯彻党内政治生活各项制度,积极发挥“头雁”效应。党委成员结合工作分工仔细开展督促检查,加强教育管理和风险防控,主动担当落实“一岗双责”。
二是细化责任清单。制定《全面从严治党责任清单》,细化党建及党风廉政建设《目标管理责任书》,规范机关党风廉政建设工作模式,从严从实从细落实管党治党责任;主要领导与党委成员之间,分管领导与党支部书记之间签字背书,逐级
约谈,定责明责、知责履责、督责问责,层层压实各级责任,形成责任体系闭环。
三是健全考责体系。召开书记抓党建述职评议会议,听取党支部书记述职;党委会专题听取党委成员履行“一岗双责”情况汇报,分析全面从严治党形势,推动管党治党责任落到实处。把履行全面从严治党情况作为年度目标考核和日常检查考核的重要内容,细化指标、量化内容,开展党支部“堡垒指数”考评,形成动态检查与年终考评相结合的检查考核机制。
四、坚持学思践悟,学用结合,筑牢“压舱石”
一是领导带动。持续深化主题教育,严格落实机关理论中心组学习制度,围绕《谈》第三卷、总书记关于加强党的领导和全面从严治党等重要论述开展集体学习 15 次,研讨交流 12 次,党委成员带头上党课、辅导讲座 7 次。
二是活动推动。仔细落实《关于加强党风廉政警示教育工作的指导意见》,深入开展党风廉政学习教育“七个一”活动;扎实开展“日积满分、周学一文、月读一书、季上一课”学习型机关创建活动;围绕“处长讲业务”等开展大培训大练兵活动,巩固深化主题教育成效。
三是平台驱动。依托“学习强”“法宣在线”“干部网络学院”等开展网络自学;依托、开展广域培训;持续举办“讲堂”,开展微党课、微教育、微培训、微竞赛、微阅读、微服务活动,长效常态推进主题教育,推动政治学习入心入脑。
五、坚持挺纪在前,把脉问诊,用好“扫描仪”
一是借力巡视巡察。积极借助省委第巡视组对我开展政治巡视的良好时机,深入检查剖析问题,全面认领,对号入座,举一反三,坚决抓好巡视指导问题整改。
二是开展专项检查。根据年度计划安排,对、等开展专项督导检查,深入基层,立马发现指出类个具体问题,促进在各地各部门深入落实。
三是深入调研督查。党委书记亲自带队先后赴、等深入调研督查《条例》贯彻落实情况,指导重点工作推进情况。党委成员按照年初制定的联系指导方案先后深入个地区和部分开展调研督查,扎实履行监督监管职责,有力推动了贯彻落实,为提供了坚实的保障。
六、坚持久久为功,靶向治疗,打好“持久战”
一是严守铁规禁令。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。严格执行省委省政府“八条措施”,持续精简会议,压缩文件。严肃开展对贯彻落实总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况的自查自纠。围绕不担当不作为、漠视群众利益、文山会海反弹回潮、党内政治生活不严等问题持续开展作风整治。
二是规范权力运行。坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”集体决策、“五个不分管”和“一把手”末尾表态等制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“凡提四必”要求,科学选拔任用干部。对权力运行流程、涉钱涉物涉项目等关键岗位进行全面排查,进一步梳理权力清单和廉政风险点,完善廉政风险防控措施。
三是强化日常监管。制定《公职人员平时考核工作办法》,加强对干部日常考察。严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》《党员干部相关事宜报告和报备规定》,仔细核查机关干部报告报备事宜。紧盯疫情防控、重要时间节点、重大工作推进、重点敏感岗位,开展日常监督检查 40 余次,运用“第一种形态”开展谈心谈话、批评教育 30 余人次。
坚持和加强党对工作的全面领导不动摇,坚持党的创新理论武装不松懈,坚持推进主业不松劲,落实全面从严治党主体责任有力有效、管党治党从紧从严,但对标中央和省委的要求,还存在一些差距和不足。
一是理论武装还有差距,学习方式还比较单一,学习成果转化还不够明显;
二是压力传导还有差距,“主体责任”“第一责任”“一岗双责”和直接管理服务责任落实还不平衡,一定程度还存在着“上热下冷”的现象;
三是监督问责还有差距,做好督察检查“后半篇”文章,合理运用问责机制推动责任落实还需要探索完善;四是改进作风还有差距,形式主义和官僚主义问题没有完全杜绝,精减会议文件督导考核还需要持续用力。
下一步,我们将坚决贯彻党中央和省委的决策部署,坚持问题导向,巩固成果,补齐短板,紧盯重点工作,持续推动全面从严治党再上新台阶。
一是持续强化政治引领。在坚定政治方向上领好路、掌好舵,以更高的政治站位引领推动年度各项工作落实。
二是持续强化理论武装。持续巩固主题教育成果,更加自觉地用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
三是持续强化监督问责。强化日常督察和专项检查,推广开展督察巡查,以强有力的监督问责助推全面从严治党。四是持续强化党建队建。推进干部日常管理制度化和规范化,坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,激励广大干部党员带头贯彻落实党中央和省委决策部署。
履行从严治党主体责任、一岗双责、责任担当、履职尽责
纪委书记履行全面从严治党“一岗双责”责任报告
各位领导:
在履行全面从严治党“一岗双责”责任中,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记中国共产党成立 100周年大会重要讲话和十九届中央纪委 X 次全会、X 纪委 X 届 X 次全会精神,现报告如下。
一、履行全面从严治党“一岗双责”责任的体会
面对履行全面从严治党“一岗双责”错综复杂的环境,我们主动适应新形势新任务新要求,清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势,在政治大考、能力大考中,牢记初心使命,强化政治担当,知重负重、苦干实干,XX 纪检监察工作的“贡献率”和“辨识度”进一步提升。在具体实践中,我们形成了一些认识和体会:
必须对党忠诚、维护核心。习近平新时代中国特色社会主义思想是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循,必须不断学思践悟、牢固掌握运用贯穿其中的立场观点方法,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧盯党中央重大决策部署和 X 委、X 委工作安排跟进政治监督,自觉地具体地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
必须心系人民、充满情怀。坚持以人民为中心的发展理念,是我们做好一切工作的出发点和落脚点,必须坚守以人民为中心、为民执纪执法的政治立场,从讲政治的高度整治群众反映强 烈的突出问题,持之以恒、久久为功巩固拓展作风建设成果,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充盈。
必须实事求是、依纪依法。实事求是是新时代纪检监察工作高质量发展的生命线,必须全面履行党章和宪法赋予的职责,不断补齐监督短板,客观公正处理问题,精准高效履职尽责,督促规范治权用权,使各项工作更加科学、更加严明、更加有效。
必须形成合力、注重质效。高质量发展是当前和今后一个时期“国之大者”的集中体现,必须把高质量发展要求具体落实到日常监督各方面,敢于监督、善于监督,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通一体,使监督更加聚焦、更加有力、更加精准,持续用力推进监督格局由“有形覆盖”向“有效监督”全面提升。
必须坚守政策、善用策略。敢于斗争、善于斗争是高素质专业化纪检监察干部队伍的鲜明品质,必须增强正风肃纪反腐的政治性、精准性、实效性,善于做深入细致的思想政治工作,严格执纪执法、安全文明办案,让监督执纪执法既有力度、又有温度,真正做到教育人、挽救人、感化人。
必须自我提高、自我加压。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关,必须接受最严格的约束和监督。纪检监察干部在大是大非面前要敢于亮剑,在歪风邪气面前要敢于斗争,防范权力风险、履职风险,着力破解制约高质量发展的队伍建设瓶颈,持续用力推进队伍建设由形象的重塑向精神的重铸全面提升。
二、履行全面从严治党“一岗双责”责任的措施和成效
(一)践行“两个维护”,推进政治监督实实在在做到位
强化思想政治引领。坚持把政治建设放在首位,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,在持续学思践悟中把握正确方向。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、社会主义发展史贯通起来,同回顾总结纪检监察工作 光辉历程、宝贵经验和优良传统联系起来,同贯彻落实习近平总书记在中国共产党成立 100 周年大会重要讲话精神结合起来,进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。
突出抓好政治监督。自觉将纪检监察工作置于大局大势之下谋划,既看事更看势,时刻对“国之大者”心中有数,按照 X 纪委 X 监委机关政治监督工作指引,正确把握要义和方法,跟进监督、精准监督、做实监督,为“十四五”规划顺利实施提供坚强的纪律保障。加强对党的十九届五中全会精神贯彻落实情况的监督检查,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、农业农村现代化、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策,围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、加快督促推动全 X 各级党组织特别是党委(党组)主要负责人切实担负起全面从严治党的政治责任。把好选人用人关,落实“纪检监察机关意见必听,反映问题线索具体、有可查性的信访举报必查”要求,过细过硬做好党风廉政意见回复工作,严明换届纪律,严肃查处拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违纪违法问题。把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事,审理处置违纪违法案件把违反政治纪律问题放在首位,坚决清除“两面派”“两面人”,严肃查处“低级红”“高级黑”等问题,让损害党的权威和集中统一领导的现象在 XX 无所遁形。
(二)深化落实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制
持续保持惩贪治腐高压态势。查办案件是最严厉的监督,必须清醒认识反腐败斗争的严峻性、复杂性、艰巨性,紧盯“关键少数”、重要岗位,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,严查审批监管、执法司法、金融信贷、涉黑涉恶等重点领域的腐败问题,持续推动领导干部违规借贷整治,坚持行贿受贿一起查,严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。重点围绕“亲”“清”政商关系的构建,对不严格遵守 XXX 构建政商关系行为清单的从严查处。坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。
做好 “ 以案促改 ” 工作。强化系统观念、坚持整体推进和重点突破相结合,持续深化“以案说法”“以案促改”。彻底清除 “XX”专案及XX 一系列领导干部严重违纪违法案件对 XX 政治生态造成的恶劣影响,以刮骨疗毒的勇气修复净化政治生态。对“XX”专案涉及的 XXX、XXX 等系统下发一批纪检监察建议书,督促发案单位完善制度机制、堵塞监管漏洞。通过召开案情通报会、专题民主生活会、警示教育等形式,增加查办案件“附加值”,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
推动教育警示工作越做越实。开展“XXX,XXX,重构风清气正政治生态”大讨论活动。加大典型案例通报曝光力度, 坚持把“促改”意识贯穿于审查调查全过程,用足用活案件资源,通过见人、见事、见思想、见细节的剖析,为审查调查对象找准病灶,精准刻画“政治画像”,制作具有“代入感”“场景感”的警示教育资源,以案说纪说法,让身边人受触动、有警醒、明底线、知敬畏。
(三)锲而不舍深化作风建设,营造干事创业新风正气
持之以恒落实中央八项规定精神。严查享乐主义、奢靡之风问题,把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务,坚决遏制公款消费中违纪违法现象。对问题集中、群众反映强烈的地区和领域开展“点穴式”整治,保持定力、寸步不让,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,把严的思想、严的标准贯穿始终。督促落实规范领导干部配偶、子女及 其配偶经商办企业行为规定,推动以上率下、严格执行。
坚决破除形式主义、官僚主义。深化治理贯彻党中央重大决策部署和 X 委、X 委工作安排只表态不落实,“拍脑袋”决策、搞“一言堂”、脱离实际、好大喜功,弄虚作假、欺上瞒下,不担当、不作为等突出问题,引导各级党员干部树立正确政绩观。坚决整治困扰基层的文山会海、过度留痕、责任“甩锅”等问题,彻底清理层层加码行为,真真切切为基层减负。
加强对敢担当善作为干部的保护激励。落实“三个区分开来”,该纠错的及时纠错、能容错的坚决容错,严肃查处恶意举报、诬告陷害行为,为受到诬告陷害的党员干部澄清正名。把思想政治工作贯穿于执纪执法始终,坚持纪法情理贯通融合,使监督更有温度,既要实现监督对象理智上的认知,更要达到情感上的认同。对处分影响期满且表现优秀、敢于担当、善于作为的党员干部,该肯定的肯定,不能“打入另册、永不叙用”。
(四)聚焦聚力整治群众身边腐败和不正之风
做深做实小微权力监督。认真落实《XXX 村务监督委员会监督工作办法(试行)》,坚持在组织培训上着力、在业务指导上着力、在贯彻落实上着力,确保对基层存在的问题发现得了、调查得清、处置得当。强
化对村级集体经济的监督,开展村(社区)集体“三资”提级监督试点工作。
巩固 X XX 领域腐败和作风问题专项治理成果。XX 不脱监督。持续加强对各项惠民富民、共同富裕政策落实情况的监督检查。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督,坚决惩治乡村振兴推进过程中群众反映强烈的突出问题,推动 XX 攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
深入整治群众身边腐败和作风问题。聚焦与群众生活密切相关的教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域,强化统筹协调、形成工作联动,用硬招、出实招,严肃查处领域性腐败和作风问题,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。对典型案件督查督办、直查直办、通报曝光,以维护群众切身利益的实际成效取信于民。
(五)着力提升巡察监督质效
持续深化政治巡察监督。准确把握政治巡察内涵,重点围绕贯彻十九届四中、五中全会精神、实施“十四五”规划、疫情防控常态化、执行换届纪律等,持续深化政治巡察监督。统筹谋划五届 X 委巡察工作规划。强化党委(党组)巡察整改主体责任,认真履行整改监督责任,建立完善整改促进机制、评估机制。用好用活巡察“回头看”、机动巡察、专项巡察,巩固提升整改成效,确保巡察成果得到深化。
着力构建上下联动工作格局。贯彻落实《关于加强巡视巡察上下联动的意见》,探索建立不同巡察板块上下联动工作机制,形成巡察指导、巡察规范、经验交流“三位一体”的联动。整合 X 县巡察力量混合编组,开展以县力量 X 统筹为主要方式的交叉巡察。规范对村(社区)巡察的工作路径,推动 X 县巡察向基层延伸。
(六)贯通融合各项监督,不断增强监督治理效能
聚焦重点人重点事靠前监督。强化对领导班子特别是“一把手”的监督,探索实践上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式。推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。落实好《XXX 政治生态分析研判暂行办法》,精准分析把握各地区、各单位政治生态状况。坚持严字当头、权责一致,精准规范用好问责利器,进一步规范问责工作程序,推动各级党员领导干部严格按照制度履职尽责、运用制度谋事干事。
构建日常监督 “ 一盘棋 ” 格局。深化派驻机构改革,不断补齐监督体系短板,做深做细“2+1+1”横向协作、纵向互动机制,运用履职考核、约谈提醒等方式,推动派驻机构“三为主一报告”制度落到实处,擦亮监督“探头”。统筹贯通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,做到信息互通、线索移送、措施配合、成果共享,推进“有形覆盖”向“有效监督”转变。强化纪委监委监督的协调引导推动功能,推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通融合、协调协同。
落实全面从严治党制度要求。积极协助党委推进全面从严治党,严格按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,以 X 委落实全面从严治党主体责任清单为统领,构建责任明确、重点突出、重在日常、考核督查、失责必问的全覆盖监督体系,推动党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。遵循顶层设计,坚持自上而下,突出“专项工作报告”的定位,根据 X 监委的安排, 依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作。
(七)锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军
突出抓好政治建设。坚守忠诚干净担当政治品格,知责于心、 担责于身、履责于行。自觉加强对习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述的学思践悟,带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强 X 县两级纪委常委会政治建设,坚持民主集中制,增强制度意识、监督制度执行、维护制度权威,发挥示范引领作用,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉坚定贯彻落实党中央重大决策部署。
建设高素质专业化队伍。围绕应知应会知识加强业务学习、增强业务本领,组织全员培训、全员学习、全员考试,采取跟班轮训、以案代训、巡察“点训”等方式开展实战练兵,不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。建立 X 县两级监督能手、办案能手、案件首席谈话员、案件主办人“四类人才库”。探索建立全年工作行事历,全过程记录履职轨迹。
拓宽选人用人视野。坚持好干部标准、政治标准,抓好纪检监察机关领导班子选配工作,着眼于近期需求和长期需要,统筹优化领导班子和干部队伍结构,按照“3、5、8”轮岗交流工作要求,加大内设机构、派驻机构、巡察机构之间的干部交流轮岗。着力培养选拔一批优秀年轻纪检监察干部。
管好 “ 治权之权 ” 。贯彻落实中央纪委国家监委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,推动纪检监察干部自觉接受最严格的约束和监督。派员指导县(X、区)纪委监委班子民主生活会,实现对县(X、区)纪委监委蹲点调研监督全覆盖。压紧压实部门负责人履行纪检监察干部监管主体责任。出台纪检监察干部“阳光监督员”办法,做实做细日常监督。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,守住
纪检监察权力边界,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利。对执纪违纪、执法犯法的,坚决一查到底,持续整治“灯下黑”。加强机关文化建设,关心关爱纪检监察干部的身心健康,积极搭建干事创业平台,及时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清正名,为担当作为者撑腰鼓劲。