篇一：党风廉政建设投入精力不足表现
当前基层廉政文化建设中
存在问题及对策
物管中心
2008年5月
大力加强廉政文化建设，在全社会倡导“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，是认真贯彻中共中央惩防体系《实施纲要》，打造清明和谐的社会文化环境的内在要求和重要举措。去年以来,各地、各部门在推进廉政文化建设方面，积极探索,勇于创新,开展了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩，尤其在基层，廉政文化已渐入人心，初具规模。但不可否认,基层廉政文化建设还处在初始阶段，所开展的一些工作仅满足于做表面文章。在实际推进过程中还存在诸多矛盾和问题，值得我们去认真思考和解决。
一、当前基层廉政文化建设存在的主要问题
1、主体缺位，廉政文化建设的合力尚未形成。
廉政文化反映了一个地区廉政状况与水平，体现政治文明的程度，基层党委和政府理应成为廉政文化建设的主体,担负起廉政文化建设的重职。纪检监察部门主要应承担组织协调职能。但事实上,当前基层廉政文化建设普遍存在着“单边突进"的问题.多数地方未将廉政文化建设作为先进文化建设的重要项目纳入议事日程，统筹安排考虑，而是过于缩小廉政文化功能,把应由纪检监察部门牵头协调变成了负责承担，造成廉政文化建设主体缺位。这种主体的缺位，一方面导致了纪检监察部门在廉政文化建设中单个作战，心有余而力不足；另一方面,也造成了社会上片面理解为廉政文化建设是纪检监察部门的事,认为与己无关，不愿意配合，不主动参与,因此不能形成齐抓共管的格局，难以形成工作合力。同时,由于认识不统一,组织协调不够，致使廉政文化建设无法与加强各级领导班子思想建设、精神文明建设、构建党风廉政大宣教格局有机结合起来，不能找到纪检、组织、宣传、文化等部门职能的交互点，难以整合社会资源，实现优势互补，共同推进廉政文化建设。
2、对象偏颇，廉政文化建设的基础不够广泛.文化的力量必须深深地熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。廉政文
化只有走进千家万户，才能焕发出勃勃生机。当前,基层在廉政文化建设中普遍把领导干部作为教育的主要对象，强调的是，党政领导干部要如何抓，如何身体力行、带头示范。当然这是十分必要的。但是,作为文化建设,仅仅注重对领导干部的廉政教育是远远不够的，文化应该具有广泛的群众基础，普通党员、一般干部和人民群众也应作为教育的主要对象，而不能失之偏颇。现在采取的廉政文化建设措施，如推行“一把手”讲廉政教育课、领导干部任前廉政谈话、警示教育、开展“三廉工程”等,都是从强化领导干部廉洁从政意识的角度来考虑的，而针对普通党员、一般干部和广大群众的廉政文化建设，基本上处于边缘地带，没有引起足够的重视.忽视农村、学校、社区、企业中的庞大群体，远离社会这个大舞台，在小范围内转圈圈,使基层廉政文化建设，缺乏坚定的群众基础和社会基础，其效果也可想而知。
3、制度滞后，廉政文化建设的保障机制难以形成。
法规和制度在党风廉政建设和反腐败斗争中越来越发挥重要作用。推进基层廉政文化建设也需要制度作保障。目前,由于理解上的偏差,基层廉政文化建设在实践过程中，表现形式更多的侧重于文化层面,而对制度、体制上的设计和安排缺乏系统性，刚性约束不强，超前性研究不够，制度建设显得相对滞后.特别是在廉政文化建设的激励机制、惩戒机制和长效机制等方面研究得不够深入存在明显缺陷。这样,导致基层廉政文化建设缺少了应有的制度保障。
4、机制不活，廉政文化建设的组织化程度较低。
在基层，发展廉政文化，存在着“四多四少”现象：即会上强调的多，会后抓落实的少；突击性开展工作的多,有计划、有组织开展工作的少；认为是临时性工作的多，长期抓、抓长期的少；可用资源多，真正占领的阵地少。加之自身的领导体制、工作机制不健全，得不到有力的组织和制度保证,基层廉政文化建设往往陷入
“推一下，才动一下”的被动局面，处于一种无序地发展状态,从而失去了应有的生机与活力。
5、形式单一,廉政文化建设的效果不太明显。
目前，基层各地在廉政文化建设上都作了一些有益的探索，也取得了一定成效。但总体来说,主要呈现为政府推动型，单位和部门的主动性不够.在活动的形式上，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与形式.从实践中看,其表现形式、宣
传载体、文化阵地，往往是记在纸上、贴在墙上、停留在口头上、落实在会议上；外加标语和口号；再不够，就把廉政教育片搬上荧屏凑数，就这么简单的“老三套”。忽略了文化的渗透性，使基层廉政文化同地方传统、民族风情，干群喜闻乐见的艺术形式和网络信息等现代传媒割裂开来，让其缺少亲和力、吸引力、感染力.无形中步入简单化、说教性的怪圈。
二、存在问题的现实根源
基层廉政文化建设中存在的种种问题，既有历史原因，也有现实因素,主要表现在以下几个方面：
1、文化观念落后,在主观上影响了基层廉政文化建设.现阶段腐败滋生蔓延的势头之所以没有得到根本上的遏制,原因固然很多,但其中很重要的一点就是社会多数人没有把廉政作为一种文化理念和行为准则植根于心中，忽略了廉政文化建设在社会生活中的重要位置，忽视了让自己积极参与到廉政建设中来,不能形成一种让治理腐败机制良好运行的人文氛围.另外，“官本位”文化始终占据传统文化的主导地位,在廉政建设中过分强调“官德”，而忽视民众的参与，这种传统落后的文化在人们的心中根深蒂固,自觉不自觉地影响着基层廉政文化建设.有了这样的人文氛围，基层在廉政文化建设中重领导干部，轻一般党员干部和群众，也就不足为怪。
2、经济基础薄弱，在客观上影响了基层廉政文化建设。
目前，基层的经济目前还处于一种欠发达的发展阶段,这在现实上决定了发展经济是基层当前的头等大事和第一要务.这种思路无疑是正确的，符合基层的实情。廉政文化作为民主政治建设的重要内容，发展好了,反过来也可以促进物质文明的健康发展.在实践中由于基层各地没有全面辩证把握这一关系,把主要精力放在发展经济上，忽视了廉政文化建设，即使抓廉政文化建设也过多考虑政治需要，有形式主义的倾向和味道，造成基层廉政文化建设的缺位和弱化，这种主体的缺失从根本上制约了基层廉政文化的繁育和成长。另一方面，由于经济的欠发达，基层在廉政文化建设中的投入明显不足，致使基层开展廉政文化活动所需的财力、物力、人力得不到保障,也一定程度上影响基层廉政文化向纵深方向发展。
3、民主政治不健全，也影响着基层廉政文化建设。
由于基层群众文化素质相对不高，基层民主进程不快，适应廉政文化发展需要的公民意识较为脆弱,这种社会自主意识的弱化,必然导致廉政文化建设参与力量的单薄，阻滞了基层廉政文化的发展.同时，由于廉政文化建设尚处于起步阶段，还没有形成一整套规范化的法规和制度加以保障和约束。目前,在建设的手段上往往偏重于伦理道德规范约束为主，在机制的构建中，过分强调政治伦理，而忽视政治制度建设，这无疑也减缓了基层廉政文化建设的步伐。
三、今后基层廉政文化建设的发展对策
深化基层廉政文化建设，必须按照面向基层、面向群众、面向普通党员干部的要求，把握重点,大胆创新,注重实效，确保廉政文化建设深深扎根群众，确保廉政文化建设持续健康发展。
1、广泛宣传，深化认识。
当前，要充分利用各种宣传媒体,广泛宣传廉政文化建设的重要意义，努力在全社会营造崇廉倡廉的良好氛围，教育引导广大党员干部和普通群众积极参与到廉政文化建设之中.通过宣传教育，使人们的思想认识得到提高和深化，充分认识廉政文化建设是加强党风廉政建设和反腐败斗争一个重要内容，是坚持标本兼治、综合治理的具体体现。全面推进反腐倡廉工作就必须抓好廉政文化建设。帮助基层干部群众及时消除“无用论”、“与己无关论”、“形式主义论"等模糊认识,克服“图形式、走过场”的表面现象，摆正廉政文化建设与经济建设的关系,做到两手抓、两不误、两促进.2、明晰主体，形成合力。
廉政文化建设是一项系统工程,涉及面广，基层党委、政府必须将之纳入重要议事日程，作为一项基础性工作常抓不懈。要建立和完善“党委政府主抓，部门各负其责，纪委组织协调”的领导体制和工作机制，努力形成廉政文化建设的整体合力.一是强化目标管理，变“软任务”为“硬任务”.要将廉政文化建设与经济工作进行统筹考虑，形成一套完整的目标管理体系，实行一同部署、一同检查、一同考核.二是增强责任意识，变“要我抓”为“我要抓”。相关部门必须切实履行职责，统筹兼顾,协调配合，不折不扣地完成廉政文化建设中应该承担的目标任务。三是强化责任追究，变“不时抓”为“经常抓”。在廉政文化建设中，部门是基础，监督是保证，领导是关键，要形成一级抓一级，层层抓落实的责任
体系，对不认真履行职责或履职不力的单位和个人,视情节给予相应党政纪和组织处理。
3、植根于民，扩大基础。
当前,加强基层廉政文化建设，要千方百计消除政府部门“热”、普通群众“冷”;行政推动“多”，老百姓参与“少”的现象。要积极引导广大群众，唤起他们主动投入廉政文化建设的热情，使之成为廉政文化的创造者、参与者。一是提高基层干部群众的文化素质。要运用一切手段普及科学、技术、文化、道德等方面的知识,创新廉政文化建设新思路，用先进的思想武装头脑，把农村变成先进文化的阵地,使广大党员干部和普通群众成为廉政文化建设的一只生力军.二是通过多种途径激发干部群众参与的热情.丰富活动载体，运用生动活泼、群众喜闻乐见的形式去吸引群众广泛参与,调动廉政文化建设的积极性.三是整合基础文化资源。充分发挥农村文化要素的作用，拓展廉政文化市场，以城镇带动农村,以党员干部带动群众,延伸廉政文化的触角，形成廉政文化繁育发展的良好条件，使廉政文化之根深扎于基层.4、创新路径，丰富形式。
基层廉政文化的主要对象应是农村党员干部和群众，因此，必须在廉政文化建设的途径上有所创新。一是内容力求体现通俗性。不仅要把廉政文化内容融入到深厚的历史文化积淀和民族文化的优秀传统中，而且要结合实际,立足现在，从反腐倡廉的生动实践中，及时总结提炼勤政廉政文化先进典型及身边优秀共产党员的先进事迹，发挥先进典型和榜样群体的示范作用,倡导尊廉崇廉的社会风尚，营造良好的廉政文化氛围。二是形式力求体现生动性。基层廉政文化建设必须全力打造鲜活生动的大众文化，做到形式生动活泼、灵活多样.在机关，应针对党员领导干部着力开展以“立党为公、执政为民”为主要内容的文化活动，如开展“三廉工程”、发送廉政短信等;在城镇,以社区为单位，可举办廉政文化节、开展廉政征文、书画作品展览、征集廉政警句、格言、谚语、对联、讲廉政故事、唱廉政歌曲、探索网上廉政文化建设等活动；在校园，可举办廉政图片展、廉政知识竞赛、廉政演讲等等；在农村,结合农村党员、干部、群众居住分散、生产季节性强、管理体制相对疏散的特点，广泛开展送文化下乡活动。三是载体力求体现融合性。基层廉政文化建设要树立大宣教观念,形成大合唱格局，要充分利
用一切有效载体为廉政文化建设服务，拓展廉政文化建设领域，增强廉政文化教育的渗透力.四是制度建设力求体现长效性。廉政文化不能搞不切实际的“一刀切”和图表面、搞花架子的形式主义，要立足当前，着眼长远,从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题，防止重形式、轻内容，重过程、轻效果的现象，建立健全廉政文化的长效机制,不断巩固和扩大廉政文化成果。
篇二：党风廉政建设投入精力不足表现
党风廉政建设存在的问题及原因分析（国企）
近年来，集团全面贯彻从严治党的要求，自觉落实党风廉政建设主体责任和监督责任，把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，广大党员干部的纪律观念和廉洁自律意识不断增强，集团和下属公司的党风廉政建设和作风建设取得一定成效，为公司的改革、发展和稳定提供了保障。但与中央、省委、市委的要求相比，与形势发展的需要相比，还存在一些薄弱环节。
（一）压实基层党组织全面从严治党主体责任还需进一步加强。集团各级领导班子始终保持务实清廉的政治本色，绝大多数领导干部都能认识到党风廉政建设和反腐败工作的重要性，坚决预防和反对腐败，但每年底通过集团内部党风廉政建设专项巡查发现：一是全面从严治党的责任压力传导还存在薄弱环节。集团党委虽然每年认真部署落实上级党委有关党风廉政和反腐败专项工作任务，要求各级领导班子认真落实“一岗双责”，但在落实督促检查上工作力度还有待加强，责任压力传导机制还有待完善；二是基层组织中“一岗双责”的落实力度还需加大。个别同志思想认识高度与上级的高标准严要求还存在差距，对党风廉政和反腐败工作极端重要性和严峻紧迫性认识还不够深入，在抓常抓细上下功夫还有所不足，有的忙于“经营业绩”，党风廉政建设投入
的精力还不够，有时过度依赖上级党组织的布置和推动，个别同志有时把“不出错”的履责底线变成履责追求。个别同志认为党风廉政建设是集团党委、纪委牵头的事，自己部门配合完成就好；有时候存在说起来重要、忙起来次要的情况，对本单位、本部门人员经常性监督检查教育稍有不足，落实谈心谈话制度还不够经常，抓早抓小工作还有进一步提升的空间，以责任追究倒逼责任落实的力度还不够。
（二）干部党性修养和担当作为的精气神还要进一步激发。一是个别党员干部自觉提升党性修养意识有所松懈。有的党员干部认为“听党话”、“不出事”就是党性强的表现，认为自己受党组织培养多年，“思想是坚定的”，“不会出现大问题”，因而按照党性原则进行自我学习、自我教育、自我改造和自我提高的意识还要进一步加强，行动自觉性方面也有需要进一步提升，对社会上一些错误言论和观点，缺乏主动“亮剑”的精神和勇气，没能自觉做到第一时间旗帜鲜明地带头加以抵制。二是个别党员干部面对改革创新重任干事创业的劲头需要进一步提升。尽管大部分领导干部能尽职尽责、高质量完成工作，但也有个别同志解放思想不够，与落实市委八届五次全会各项部署，工作站位不高，在主动服务全市发展大局、聚焦重点难点问题勇于攻坚上还要进一步提高。向上级机关和领导同志汇报工作时，说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲缺点则少一些，希望得到上级认可的心思要重一些，敢于揭短、亮丑的勇气还不够。三是艰苦奋斗精神有所放松。有的干部认为现在条件比以前好了，生活水平提高了，过紧日子的思想和艰苦奋斗、勤俭节约意识弱化了，受人情观影响，艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所放松和减弱。
（三）廉洁教育工作创新和宣传实效还有待改善。一是教育形式还不够丰富。从“两学一做”和“不忘初心，牢记使命”等历次主题教育开展的情况来看，规定动作完成较好，但自选动作还不够丰富；廉洁教育多是传达学习、廉洁党课、专家讲课、集体观看警示教育片等单方向灌输，党性党风党纪教育培训形式还较为单一，针对性不够强，对干部职工的吸引力有待提升。二是纪律治本作用还要进一步发挥。虽然结合纪律学习教育月，利用曾志权案以及其他典型案件深入开展了警示教育，但还有个别同志的思想认识还不够到位，思想警醒度不高，错误认为这些违法乱纪行为与自身距离很远、关系不大。三是个别党员干部对党规党纪学习还浮在面上。对全面从严治党的要求认识不深刻，对党纪党规学习领会不深刻，入心入脑不够，对一些党纪党规明确的违规违纪行为不知道、不清楚，对于自己可能存在违反规定的行为掌握不够全面、了解不够深入。四是在发挥家庭、家风、家教作用方面也还要进一步加强。党风廉政教育更多集中在单位范围内开展，对集团干部的“八小时以外”监督，更好发挥
家庭、家风等方面作用的工作举措还很有限，“八小时以外”监督力度和监督形式还不够。
（四）监督执纪问责力度仍需进一步加大。一是廉洁风险防控措施不够体系化。虽然集团已经探索出纪检纳入风控体系，但是权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧，缺乏科学完整、操作性强的制度规范，对一些重点领域、关键岗位的廉洁风险防控力度仍需要加强。二是对失职追责的刚性约束力度还需加强。谈心谈话，咬耳扯袖虽然已成为常态，但是做出组织处理和党政纪处分等监督执纪“四种形态”还有待进一步加强。对于一些问题有时还存在“小节无妨大碍”的模糊认识、“人家都这么干”的从众心理和“别人也不容易”的思想倾向。三是整治“四风”长效机制还要不断完善。针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，通过制定更加具体、更便于操作的监督措施方面做得还不够系统深入；狠杀“四风”监督执纪方式方法上的创新举措仍然不足。
（五）纪检监察干部队伍建设有待加强。一是基层党组织监督力量较为薄弱。基层单位设置专职纪检监察干部力量有待优化提升，兼职纪检人员投入纪检监察工作的时间精力有限，作用未能充分发挥出来。二是纪检干部队伍履职能力有待进一步提高。市管企业纪检监察体制改革后，由执纪向“执纪+执法”转变，办案方式、调查措施、法律责任等都
有了新的内涵和更高要求，公司纪检干部普遍存在“本领恐慌”问题，需要不断增强本领。三是对干部队伍严格管理可以进一步加强。与干部日常交心了解还不够多，对干部的思想教育和严格管理做得还有不够到位、不够深入的地方。四是基层纪委工作规则、制度建设还比较缺失，需进一步建立健全。贯通运用监督执纪“四种形态”实施办法需要进一步研究探索。
对于以上存在问题，究其原因主要有以下几个方面：
（一）宗旨意识不够牢固。全心全意为人民服务宗旨意识有所淡化，践行初心使命不够到位，践行党的群众路线不够深入彻底，没有经常深入一线、深入基层调查研究，在服务基层、服务群众上投入的时间和精力不足。未能全面当好作风建设的参与者和践行者，执行制度和纪律还不够严格，日常监督责任仍需要加强。有时满足于按上级的口径提要求，认真研究如何落实党风廉政建设主体责任等方面工作精力投入相对不足，狠抓“一岗双责”的工作力度有待提高。
（二）党性锤炼不够彻底。绝大多数领导干部能够严格按照要求开展党内政治生活，但班子成员之间往往工作碰头、谈具体事务的多，敞开心扉谈思想、讲问题的少，特别是在开展批评与自我批评时往往批评自己多、指正别人少，批评现象多、点名批评少，与“红红脸”“出出汗”的要求还有差距。党性修养弱化，没有用严格的党性来约束自己，缺乏
抵制和纠正不正之风的自觉性、坚定性。对党风廉政建设的极端重要性认识不够，思想警惕有所放松，警钟长鸣、防微杜渐的弦绷得不够紧，对勤俭节约、艰苦奋斗的传统坚持不够。
（三）对照检查不够深入。在执行党的六大纪律上认识是明确的，行动是坚决的，但在经常性地对照检查上做的还不够好，思想防线有所松动，对干部管理不够严格，有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况。对上级纪检监察部门通报的案件和开展警示教育学习的案件，停留于“震惊”和“感慨”，感觉离自己很遥远，对照深刻反思不够、触动灵魂不深、自我警醒不足。对于西方言论、西方话语存在猎奇心里，比如在微信朋友圈、微博、抖音等网络平台，看到低俗或违背社会主义核心价值观的信息，没有自觉抵制，对思想侵蚀和文化腐蚀的防范意识不够，对保持党员先进性和纯洁性的追求有所放松。
（四）自我鞭策不够力度。由于对纪检工作所面临的新形势、新任务、新要求领会还不够深刻，对纪检监察体制改革的目标任务的系统性把握仍然不够。尤其在市管企业纪检监察体制改革背景下，如何更好地结合企业实际快速制定系统完善的工作机制，如何更好发挥纪检监察工作推动完善企业治理效能等方面还需要加大工作创新力度。在推进纪检监察干部队伍建设方面，有时习惯于惯性思维，在以“时不我
待、一刻不停”的精神增强纪检监察干部本领方面做得还不够。同时，组织纪检干部真正沉下身来，静下心来的学习培训还不多，一定程度上影响了履职本领的快速提升。在统筹推进纪检监察规章制度完善方面，有时存在等一等，看一看的思想，导致工作规范化进度还不够理想。
篇三：党风廉政建设投入精力不足表现
一、存在的问题
主要表现在：（1）思想认识不够到位。有的领导责任意识不够强，认为抓税收任务的完成是务实，抓党风廉政建设是务虚，把责任制的落实当成额外负担。因此，抓党风廉政建设工作习惯于会议安排、学习文件、嘴上安排多，具体措施少。（2）结合实际不够到位。从目前情况看，有的单位没有针对本单位实际，制定切实可行、操作性强的责任内容，对责任制内容没有细化、量化，不够具体明确。（3）督促检查不够到。有的单位责任制考核检查的方式，方法简单、考核指标体系不够科学，平时很少督促检查，到了年终搞突击，应付了事，使责任制流于形式。（4）责任追究不够到位。有的单位出了问题不想追究，不愿追究，有的还说情阻挠，隐情不报等等。究其原因主要是有的领导怕影响单位荣誉，影响个人业绩，影响同志情感，不想得罪人，使责任追究总是难以到位，影响了党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。
二、人本管理理念，加强党风廉政建设
（一）加强教育。一是针对特点，增强指导性。教育内容要体现个性，做到一把钥匙开一把锁，重点帮助领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观、解决好世界观、人生观和价值观问题，引导他们始终信守权为民所用的正确原则，始终保持高尚的品格和情操。二是把握动向，体现前瞻性、注意抓住苗头性，倾向性的问题，及时打预防针，多提要求，教育党员干部时刻保持清醒的头脑，时刻检点和反思自己的言行，做到自重、自省、自警、自律，警钟长鸣，使党员领导干部清楚哪些事情能做，哪些事情不能做，做了会有什么后果，把问题解决在萌芽状态，把“红灯”亮在“越轨”之前。三是创新方法，强调多样性。由于党员干部的职务不同，思想水平不同，年龄结构不同，文化层次不同，工作岗位不同，党风廉政教育方式方法要灵活多样。四是着眼长远，注重预见性。要把握党员干部的思想动态，把现实教育与长远教育结合起来，善于预见复杂形势下党风廉政教育工作的趋势，立足现实，着眼长远，做到教育在先，引导在先，及时明确有关纪律，完善有关制度，强化防范。
（二）认真贯彻落实。创新权力运行机制，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，对于权力过于集中的部门，要适度分权，使集中的权力分散化，陷落的权力公开化，特别是对人、财、物和项目的审批，要建
立科学合理的权力运行机制和程序，形成相互制约，防止权力过分集中失去监督而滥用职权的行为发生。有条件的单位要对重要岗位人员实行岗位交流。创新权力监督方式，发挥专门机关和民主监督的作用，以纪检监察部门为主组成巡视组，赋予其检查权和一定的纠举权，通过明察暗访对干部的运作情况、廉洁自律情况、个人重大事项报告情况进行监督，认真落实厂务公开制度。
（三）管好人。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，选准人，用好人，管住人，深化干部制度改革，全面实行任用干部民主推荐制，任前公示制，公开选拔制度和竞争上岗制，逐步实行考察预先制、差额考察制、考察结果通报制和讨论干部无记名投票表决制。
（四）管好钱。强化企业管理，堵住腐败的“财源”和“物源”。重点抓好以下几个方面：一是大额度资金的运作必须经过本单位资金管理预算委员会或领导班子集体研究，任何人不得擅自决策。二是增强资金管理和使用的透明度，定期审计经营成果。三是加强对基层财务工作的监督，条件成熟的单位可实行财会人员委派制，并定期轮换。
（五）抓监督检查。一是对《廉政准则》和总局三个配套文件落实情况的监督检查，重点防止领导干部贪污腐化、违规经商、违规用人等腐败问题的发生。二是对税收执法情况的监督检查，重点防止越权减免、收人情税、收过头税等违反税收政策问题的发生。三是对纳税服务质量的监督检查。重点防止门难进、脸难看、事难办和不给好处不办事，给了好处乱办事以及语言粗鲁、态度蛮横、工作简单粗暴等问题的发生。四是对工作纪律的监督检查。重点防止不按时上下班或者上班时间炒股聊天、喝茶打牌等与工作无关的现象发生。五是对税收票据的监督检查，重点防止头大尾小、税款不及时入库等问题的发生。六是对财经纪律执行情况的监督检查。由于实行了阳光津贴，各种津补贴都很规范，使地税干部的收入较以前有所减少，很容易发生违反财经纪律的问题。要重点防止乱发奖金、公款送礼、公款旅游等违纪行为的发生。七是搞好干部离任审计，重点防止突击花钱、贪污浪费等现象的发生。在监督检查中要坚持全面检查和重点检查、经常检查与专项检查、传统监督检查和现代科技手段相结合，及时发现和监督整改各类问题，争取纪检监督工作的主动权。
三、结束语
党风廉政建设责任制，是保证反腐倡廉建设领导责任落到实处的有效举措，也是深入推进反腐倡廉建设的重要制度保障。随着我市地税系统反腐败斗争的深入，给如何全面落实党风廉政建设责任制提出了更新更高的要求。因此，我们要在各级党组织的领导下，与时俱进，开拓创新，不断探索全面落实党风廉政建设责任制的新经验、新方法，推动我市党风廉政建设和反腐败工作取得更大的成就。
按照区纪委的要求，现将本人在廉政建设上存在的不足和今后努力的方向自我剖析如下：
第一，要切实履行职责，真正负担起党风廉政建设和反腐败的重任。领导干部不仅仅要管好自己，解决好自身的问题，还要对管辖范围内的党内廉政建设负起领导职责。加强党风廉正建设，深入开展反腐败斗争。真正转变党风，树立正气，这是全党共同的任务，抓党风廉正建设是我们每个党的领导干部义不容辞的职责。要纠正那种，认为抓党风廉政建设是纪检监察机关的事，与己无关的片面思想。按照中央的要求，建立党委统一领导，党政齐抓共管纪委组织协调，部门各负其责依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。突出抓好人大常委会及其机关的廉政建设。按照中央、国务院《关于实行党风廉正建设的职责制的规定》进一步细化领导班子和领导个人的职责，认真贯彻省、市关于党风廉政建设职责追究制的文件精神，从制度上遏制不廉现象的发生。
第二，对反腐倡廉的思想认识有待加强。原先，我总认为，自己只要做到拒腐防变，洁身自好就行了，少数腐败分子左右不了大局。透过集中警示教育学习，我认识到，反腐倡廉工作是当前一项十分紧迫、十分重要的工作，反腐倡廉事关党的建设事业，事关党的生死存亡，事关小康社会建设，事关国家的长治久安。一个腐败分子，个性是一个腐败的领导干部，将遗误一个单位乃至一个地方的发展。因此，今后务必提高认识，增强反腐倡廉的自觉性。
第三，要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的形势，增强反腐倡廉的职责感和紧迫感。反腐败斗争和党风廉政建设取得了新的进展，但是反腐败斗争的形势依然严峻，端正党风的任务依然繁重。目前，经过全党上下的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成果。但党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势不容乐观。能够说，我们此刻是处于反腐败和腐败对立力量之间，遏制与反遏制的较量之中，而且两种较量有齐头并进的态势。一方面，反腐败的声势、措
施、力度在加大;另一方面，腐败的抗拒性也在增强，它的具体资料、表现方式和手段也在发展。所以，我要切实自学增强反腐倡廉工作的职责感和紧迫感，下大力气投入到这一工作中去。第二，要深刻理解腐败问题产生的根源，树立坚定的理想信念。反腐败斗争是在错综复杂的背景下开展的。西方敌对势力加强实施“西化”、“分化”我国的战略图谋，企图用他们的那一套理论观点、意识形态和生活方式影响我们;改革和建设中，适应社会主义市场经济发展要求的体制、机制、法制及管理制度有待逐步建立和完善。但我认为更主要的原因在于：社会风气下降，监督制约机制失效，使腐败有必须的社会基础。党风不正、社会风气不正、道德滑坡，一部分人对反腐败失去了信心，心志开始变异。所以，邓小平同志指出：“经济建设这一年我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功，但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么好处。”这就告诉我们，理想信念是精神支柱，是前进的动力，是一个人精神状态的基础，是领导干部的立身之本。没有远大的理想就不可能有博大的胸怀和崇高的思想境界;没有坚定的信念，就不可能有朝气蓬勃，奋发有为的精神状态。理想信念一旦发生动摇，必然会陷入歪风邪气的泥潭。
因此，解决理想信念问题，是一个根本问题、首要问题。作为一个党员领导干部，我要加强思想改造，认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，时刻注意自身“三观”的改造，持续思想上的清醒和立场上的坚定，坚持马列主义的世界观、人生观和价值观，始终与党中央持续高度一致。要做到坚定社会主义的信念，提高政治敏感性和鉴别力;增强在复杂形势下抵御各种风险的意识和潜力;时刻想着群众，自觉维护人民的利益，一切从人民的利益出发;要个性警惕权钱交易等腐朽思想和行为的侵蚀，自觉抵制享乐主义、拜金主义和极端个人主义等几个方面的社会病;要过好名位关、权力关、金钱关和人情关，牢固树立拒腐防变的思想，做到活到老学到老，改造到老，始终持续开拓进取的革命斗志和奋力工作的精神面貌，说老实话，办老实事，做老实人。
一、自我剖析
（一）学风方面：学习不够主动，自觉性不高，紧迫感不强。学习问题，关系到干部自身进步，关系到国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败，关系到中华民族不断壮大而振兴，做为一个普普通通的共产党员，充分认识到了学
习的深远意义，也做了大量的读书笔记，认真思考自己，虽然自己喜欢学习一些东西，但是没有完全实现学习理论与具体实践相结合的有机统一，在实际工作中应用理论把握不准确；尤其是到人大工作以后，对人大理论、工作制度等认识只是在使用中学习，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学，存在现用现学的现象，而没有真正有计划、系统地加以学习，导致工作中时而出现模糊概念，归根到底，学习不扎实，有时学习制度坚持的不够好；对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，只是从表面上学习，没有从更深层次上去学习、去研究、去指导工作，思考研究问题不深入、不系统、不透彻，在理论联系实际上还有差距。
（二）思想作风方面：由于到人大工作时间较短，位置还没有完全摆正，心态还没有完全适应，工作被动应付多，积极主动参与全县的中心工作还有差距，主动超前意识较差，争先创优劲头不足，缺乏大胆负责、敢于创新的勇气，与科学发展观的要求相比，工作的全局性、前瞻性、创新性不够。
（三）工作作风方面：工作中的吃苦精神有待进一步加强，工作标准不够高、要求不够严，执法监督没有经常化，跟踪监督缺乏力度。在个案监督问题上缺乏决心和勇气，存在怕问题多了影响党委形象，怕影响司法机关独立办案，怕影响政府集中精力干工作等，对来信来访中反映的问题，督促主管部门办理，但是对办理情况跟踪监督不够。到基层真正铺下身子开展调查研究较少。遇到难题有时有畏难情绪，缺乏一抓到底、敢闯敢干的魄力。
（四）领导作风方面：领导作风直接影响到党的形象问题，在联系群众方面还不够密切，领导水平、领导方法还有待于进一步提高。主要表现在与党组班子成员沟通交流较少，在工作的协调和配合上达不到最佳效果；与机关委室同志交流和沟通不够全面深入，在协调处理一些复杂问题时存在从主观主义出发的现象，办法还不够多，影响工作实效。
（五）廉洁自律方面：能认真学习党风廉政方面的文件精神，按照中纪委七次全会关于进一步规范领导干部从政行为六个方面的规定，以及八小时工作以外的行为规范，能正确处理自己生活与社交圈问题，从大局出发，努力规范自己的行言，但有时还不够严谨。
二、存在问题的主要原因
一是对政治理论学习重要性和必要性的认识不足。没有认识到理论学习对党员领导干部的重要性，对理论学习抓得还不够紧，学习态度不够自觉，学习内容不够系统，思想政治素质还不能够完全适应形势发展的要求。
二是对自身工作性质认识还不到位。总感到在人大工作程序性比较多，创新的空间不大，所以工作中缺乏大胆创新、争创一流的精神，尤其对经济社会发展中的存在一些深层次的问题了解和把握不透，不能很好地把国家的政策法规与实际问题有机结合，创造性的开展工作，工作成效不够明显。
三是思想观念需要进一步更新。过去一直从事党政领导工作，具有较高的政治理论水平、丰富的领导经验，但一些旧有的观念与市场经济条件下工作的要求有不合拍的地方，加之从事人大工作时间不长，对人民代表大会制度理论和社会主义民主政治建设理论学习不够系统，理性思考和实践探索不够深入，因此在工作中存在依法监督意识不强，思想不够解放,知识储备不足,改革创新的意识和能力还不能满足科学发展的需要等问题，思想观念还不完全适应新时期人大工作的需要。
三、今后的努力方向和整改措施
对于存在的问题和不足，我决心在今后的工作中加强学习，拓宽思路，用科学发展观的正确理念引导和促进各项工作顺利开展。
（一）加强政治理论和人大业务知识学习，进一步提高落实科学发展观的能力水平。加强政治理论和业务知识的学习是吃透政策、抓好落实、提高效率的前提。要牢固树立终生学习的理念，把学习视为长期任务来抓，切实提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。在理论学习上，紧密结合学习实践科学发展观活动，重点抓好对科学发展观理论的学习，切实用最新理论成果武装头脑、指导实践，以科学促发展；在业务学习上，重点加强对宪法、监督法、代表法、组织法等人大相关业务知识的学习，以及对人大常委会审议议题涉及的法律法规的学习，同时还要认真学习社会主义市场经济知识和现代科技知识，注重理论联系实际，主动研究新形势下工作中出现新情况、新问题，不断提高自己解决复杂问题和破解难题的能力。
（二）努改进工作作风，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。工作中，要始终坚持对党负责和对人民负责的高度一致，牢记全心全意为人民服
务的宗旨，努力加强作风建设。认真践行党的群众路线，大兴求真务实之风，树立脚踏实地，真抓实干的良好作风。坚持把调查研究作为一项经常性、基础性的工作，经常深入基层、深入群众、深入一线全面了解情况，紧紧围绕县委中心工作，围绕常委会审议议题，围绕人民群众反映强烈的热点难点问题开展调查研究。进一步加强与代表的联系沟通，时刻保持与选民和人大代表的联系，自觉接受选民监督，自觉了解民情，反映民意，集中民智，在掌握大量第一手资料的基础上，认真思考谋划，积极为常委会科学民主决策提供依据，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
（三）切履行好自身职责，为经济社会又好又快发展贡献力量。以科学发展观为统领，进一步强化责任意识，始终坚持经济建设这个中心，紧紧围绕人大常委会届初确定的工作思路和工作部署，有针对性地开展好调查、视察和执法检查等监督活动，把监督的重点放在关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题上，使监督更有深度、更具实效。按照县委的统一部署，认真参与重点工作，切实做好重点项目的联系工作，广泛进行调查研究，协调解决有关问题，推动经济社会又好又快发展。
（四）加强党风廉政建设，严格遵守党的政治纪律。认真执行中央和省、市委及县委关于加强党风廉政建设的有关规定，进一步落实党风廉政建设责任制，模范遵守国家法律法规和党纪政纪，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，清清白白做人,干干净净做事；注意维护大局、维护团结，自觉接受组织和社会各界的监督，积极同消极腐败现象作斗争，从思想深处筑牢道德防线，真正做到自重、自省、自警、自励；发扬勤俭从政的作风，认真坚持“八个坚持、八个反对”要求，严格遵守财经纪律，做到生活简朴，作风严谨，用自己的言行维护常委会领导班子和人大机关的整体形象。
总之，面对新的要求、新的任务，我将以这次学习实践活动为契机，进一步振奋精神，加倍努力，围绕中心，服务大局，深入贯彻落实科学发展观，认真履行宪法法律赋予的职责，为建设“四个xx”做出应有的贡献。
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