篇一：关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见全文下载
中办印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》
中办印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》
中办印发《关于在深化国有企业改革中
坚持党的领导加强党的建设的若干意见》
《
人民日报
》（2015年09月21日
01版）
近日，中共中央办公厅印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》（以下简称《若干意见》），对在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设提出要求、作出部署。
坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，也是国有企业的独特优势。在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中，必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导，毫不动摇加强国有企业党的建设。出台《若干意见》，对于加强国有企业党的建设，保证国有企业改革发展的社会主义方向，提升国有企业的制度优势和竞争优势，促进国有企业做强做优做大，具有十分重要的战略意义和现实意义。
《若干意见》指出，坚持党的建设与国有企业改革同步谋划，充分发挥党组领导核心作用、党委政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；坚持党管干部
原则，从严选拔国有企业领导人员，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制；严格落实国有企业党建工作责任制，切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任；把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位；坚持从严教育管理国有企业领导人员，强化对国有企业领导人员特别是主要领导履职行权的监督；适应国有资本授权经营体制改革需要，加强对国有资本投资、运营公司的领导；把建立党的组织、开展党的工作，作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提。
当前，国有企业改革正处于攻坚期和深水区，党的领导只能加强，不能削弱。《若干意见》强调，各地区各有关部门党委（党组）和各国有企业党组（党委）要切实加强对国有企业党建工作的领导和指导，不断完善党委（党组）抓、书记抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和切实加强。
中央组织部负责人就《关于在深化国有企业改革中
坚持党的领导加强党的建设的若干意见》答记者问
《
人民日报
》（2015年09月21日
04版）
业内部经营管理者队伍活力，《若干意见》提出，实行内部培养和外部引进相结合，推进职业经理人队伍建设。
问：《若干意见》对国有企业党组织落实从严管党治党责任提出了哪些要求？
答：当前，全面从严治党任务十分艰巨，在国有企业显得尤为紧迫。《若干意见》提出，国有企业党组（党委）要坚持从严治党、思想建党、制度治党，增强管党治党意识，落实管党治党责任，聚精会神抓好党建工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。党组（党委）书记要树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，切实履行党建工作第一责任人职责；党组（党委）领导班子其他成员要切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作；纪检组组长（纪委书记）要坚持原则，主动作为，强化监督，执纪必严。同时，为进一步加强国有企业党建工作的领导力量，确保有人心无旁骛抓企业党建、全部精力抓企业党建，《若干意见》提出，中央企业党组（党委）书记同时担任企业其他主要领导职务的，应当设立1名专职抓企业党建工作的党组（党委）副书记。
国有企业党组（党委）要切实履行好党风廉政建设主体责任，纪检组（纪委）履行好监督责任。《若干意见》明确要求，国有企业党组（党委）要定期研究党建工作特别是党风廉政建设工作，定期向上级党组织和纪检监察机关报告责
任落实情况。对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的国有企业，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导人员责任。
问：在现代企业制度下，如何把握党组织在公司法人治理结构中的定位？
答：建立中国特色现代国有企业制度，是国有企业的改革方向，是现代企业制度的重大理论创新和实践创新，其核心就在于党组织是公司法人治理结构的重要组成部分，就在于充分发挥党建工作与公司治理两个优势。据此，《若干意见》强调，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。明确要求各国有企业应当在章程中明确党建工作总体要求，将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式以及与其他治理主体的关系，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分，使党组织发挥领导核心作用和政治核心作用组织化、制度化、具体化。
问：《若干意见》对从严管理国有企业领导人员提出了哪些要求？
答：针对当前对国有企业领导人员管理失之于宽、失之于软的问题，《若干意见》从教育、管理、监督三个方面明
确提出了从严管理企业领导人员的具体内容、措施和要求。比如，教育方面，《若干意见》明确要求，加强党性教育和道德教育、法治教育、警示教育，引导企业领导人员自觉按照党对党员领导干部的要求严格要求自己。管理方面，《若干意见》提出，加大企业领导人员交流力度，董事长（未设立董事会企业的总经理）在同一职位任职超过3个任期，同时还能任满1个任期以上的，一般应当进行交流。监督方面，《若干意见》提出，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监管，特别是加强对主要领导履职行权的监督约束。严厉查处利益输送、侵吞挥霍国有资产、腐化堕落等违纪违法问题。
问：党的十八届三中全会提出，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。对于这两类公司的管理，《若干意见》有什么考虑？
答：改组组建国有资本投资、运营公司，是完善国有资产管理体系、改革国有资本授权经营体制的重要探索，在这项工作中必须坚持党的领导、加强党的建设。《若干意见》提出，对因改革国有资本授权经营体制而新成立的国有资本投资、运营公司，属于国务院授权的，根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例（试行）》规定，应当设立党组，党组成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层。上级党组织及其组织部门、国有资产监管机构党委要加强对
国有资本投资、运营公司领导人员的管理。
问：党的十八届三中全会提出，积极发展混合所有制经济。当前，很多国有企业也在积极探索推进混合所有制改革。对于混合所有制企业党建工作，《若干意见》提出了哪些具体要求？
答：发展混合所有制经济对国有企业党建工作提出了新要求、新任务，需要从制度层面对一些重点难点问题予以规范。《若干意见》提出，把建立党的组织、开展党的工作，作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提。同时，根据国有资本比例、控制力等情况，分类确定了不同类型混合所有制企业党组织的职责定位。国有资本绝对控股、相对控股或者具有实际控制力的混合所有制企业，党组织发挥政治核心作用；其他混合所有制企业，比照非公有制企业开展党建工作，党组织在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。
篇二：关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见全文下载
关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见【四篇】
第一篇：
在深化国有企业改革的过程中，必须坚持党的领导，加强党的建设，从而实现国有企业的健康发展。具体而言，应该从以下几个方面着手：
一是强化党的领导。要使党的领导在国有企业改革中发挥重要作用，就必须加强党的组织建设。要在国有企业中成立党委，建立完善的组织机构，加强党员的宣传教育和思想工作，使党的领导成为国有企业发展的强大动力。
二是加强人才队伍建设。开展改革需要优秀的人才共同协作，因此必须加快培养和引进各类人才。在各级领导岗位上，应特别注重党员干部的选拔任用、培养教育，提高他们的综合素质和工作能力。
三是建立科学管理体制。建立适应国有企业改革的科学管理体制，是实现国有企业健康发展的关键。要做到科学规划、有效管控，使企业在竞争中脱颖而出。
四是严格监督和检查考核制度。在国有企业改革的过程中，必须建立完善的监督和检查考核制度，严格落实监督和管理工作，保证改革工作能够有序推进，确保国有企业稳健健康发展，实现真正的党的领导和本质要求。
第二篇：
加强党的建设是深化国有企业改革的重要保障，如何加强党的建设呢？具体建议如下：
一要加强理论武装，做好思想政治工作。企业内部要定期举行党员学习，建立长效机制，把思想工作放在工作的重要位置，要坚决执行党的方针，使党的意志贯穿企业各个方面。
二要选人用人严格按照党内政治生活准则和党内有关制度要求。选人用人应建立和完善各种制度，严把入党关、提拔关、管理关、解聘关等各个环节，选拔和使用有信仰、有情操、有追求的人才，把党内外最好的人才吸引到国有企业发展中来。
三要建立健全党委工作机制。各级党委要把推进国有企业改革作为主要任务，贯彻落实党中央、地方、企业党组织的决策部署，发挥好政治核心作用，带头推动改革、创新即企业发展。
四要建立健全党风廉政建设机制。加强党风廉政建设，防止腐败现象发生，是企业拓展发展的根本保障。要完善制度，营造风清气正的工作环境，杜绝各种形式的贪污或腐败现象发生。
第三篇：
深化国有企业改革，必须坚持党的领导和加强党的建设。关于如何加强党的建设，笔者提出以下几个方面的建议：
一、建立更加完善的党组织体系。充分调动广大党员的积极性和创造力，加强党的组织建设，完善党的工作机制，进一步提高各级党组织的领导水平和工作能力。
二、加强党员的思想政治教育。通过加强思想政治教育，提高党员的政治素质和思想觉悟，增强党员的忠诚度和拥护度，营造出有利于改革发展的良好氛围。
三、建设高素质的干部队伍。要从组织管理上加强培养选拔干部的力度，注重“四个意识”，强化干部动力激励机制，建设一支忠实负责、业务能力强、执行力高的干部队伍。
四、建立有效的监督机制。加强对国有企业改革的全面监督，建立健全各级监督机制，压紧压实各方面责任，并通过加强依法、依规、依纪监管等手段，确保国有企业改革的顺利进行。
第四篇：
实现国有企业健康发展应当坚持党的领导和加强党的建设。为此，应当在以下几个方向上推进：
一是规范党的组织建设。要制定更完善的制度，完善党的工作机制，加强各级党组织的领导，提高党员的组织纪律性和工作主动性。
二是加强思想政治工作。加强对党员的思想政治教育，提高党员的政治素质和思想觉悟，增强党员的忠诚度和拥护度，营造出有利于国有企业改革的良好氛围。
三是发扬民主，建立权力运行机制。国有企业改革涉及多方利益，应在加强党的领导的前提下，进一步发扬民主，建立和完善权力运行机制，确保改革在法制框架内顺利推进。
四是严格监管制度，加强对官员的监督。建立健全监管机制，落实新形势下党内监督的各项制度，尤其对于领导干部问题，要严格按照规章制度执行，查处违纪违法问题，加强国有企业改革的监督和威慑力。
篇三：关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见全文下载
基层党建与国企改革发展深度融合的探索与思考
摘要：国有企业是国家经济发展的重要推动力量，在国有企业改革发展过程中，要积极融合党建工作，发挥党建引领作用，激发国有企业发展活力，发挥党员先锋模范作用，加快构建国有企业改革发展新局面。本文将就促进党建工作与国有企业改革发展深度融合的有效对策进行探讨分析。
关键词：党建工作；国有企业改革发展；深度融合分析
一、推进基层党建与国企改革发展深度融合的重要性
党的十九大报告指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。坚持党要管党、全面从严治党，实现党建与国企改革发展深度融合，对提升国有企业核心竞争力具有十分重要的意义。
1.基层党建与国企改革发展融合是深化国企改革发展的重要保障
坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。党中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》中，对党建与业务融合提出了“四同步”“四对接”等要求。落实国企党建会精神，深化国企改革，党的领导只能加强，不能削弱。推进党建与国企改革发展深度融合，是校准国企发展方向、解决发展难题、化解改革矛盾的需要，也是实现“民航强国”战略目标、助力民航国企深化改革的重要保障。
2.基层党建与国企改革发展融合是防范国企治理风险的根本保证
着力防范化解企业治理中存在的政治、安全、廉政等重大风险，是国企高质量发展的必然要求。航空安全是民航发展的生命线，廉政安全是民航干部的政治生命线，防范化解经营管理中的安全风险，树立“人民航空为人民”的理念，坚守“两个安全底线”，处理好安全与发展、安全与效益、安全与正常、安全与服
务的关系，实现抓党建、促业务、共发展，需要党建与业务工作的深度相融、互促、互进。
3.党建与业务融合是发挥民航国企凝心聚力作用的具体表现
党建工作做细了是凝聚力，做实了是生产力。企业发展到哪里，党的建设就跟到哪里，基层党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。基层党支部通过贯彻党的政策、领导基层治理、团结动员群众、保障安全运行，能够推进党小组进班组、加强安全“三基”建设、落实“四到班组”、弘扬“英雄机组”当代民航精神，能够充分发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，凝聚带领群团、班组等组织发挥自身作用，凝心聚力助力民航高质量发展。
二、目前基层党建与国企改革发展融合中存在的主要问题
1.企业对党建与业务工作的辨证关系认识不足
党建工作重在做人的思想政治工作，能够增强企业凝聚力。业务工作重在按计划完成生产经营目标，侧重制度流程和技术规范。部分企业没有充分认识到党建与业务的特点，认识存在偏颇，有的重业务轻党建，有的脱离业务抓党建，导致党建工作“虚化、弱化、淡化、边缘化”，也影响企业发展。
2.党务干部和业务干部在互相促进上有短板
有些业务干部缺乏必要的党务知识，党务干部又对业务比较陌生，还有些业务党务一肩挑的干部综合能力不够，对生产经营中的问题和员工队伍思想问题把握不准、研究不透，不能联系起来分析，相互配合、统筹协调推进工作，存在单打一、两张皮的问题，形不成合力。
3.党建工作与业务工作融合创新不够
尽管中央对党建与业务融合有明确要求，但各企业缺乏特色工作举措和长效机制，党的理论学习、思想教育、组织生活和文化建设与企业安全生产、经营管理和绩效考核的相互融合不够深入，体制机制和制度的创新还不够，可推广实施的载体和方法相对较少。
三、党建工作与国企改革发展深度融合的有效对策
1.完善制度体系建设，加强对国有企业领导的监督管理
加快推动党建工作与国有企业改革发展深度融合，必须要始终坚持党对国有企业的领导不动摇，立足国有企业生产经营管理工作实际，加强党建工作建设，建立并完善国有企业制度体系建设，发挥具有中国特色的发展机制，把握时代发展形势需要，做好理念更新和体制创新，加强对国有企业领导的监督管理，为党在国有企业中发挥好政治、组织作用打下坚实的基础。例如，在国有企业改革发展过程中，对于各项政策、决策执行文件的制定，要始终把握好党中央文件精神要求，严格落实好党建精神要求，从新时代发展特点出发，统筹做好国有企业改革发展规划，在企业的改革架构体系建设中，要突出体现党的领导作用，严格落实党的管理作用，做好企业领导的管理制度完善，加强各项决策的监督与审核，确保将权力关进笼子。同时，在建立国有企业的法人结构时，要注重和党建工作的适应性，在领导班子中加强对党员领导的管理，严肃党委会等重大事项决议制度，使企业章程中能有效体现党建工作的各项要求，尤其在“三重一大”等重要决策会议中，要充分考虑党建的引领作用，做好党建思想精神的教育传达工作，严格贯彻落实十九大等重大会议精神，严格领导干部选拔条件，加强对领导干部的主题教育管理工作，充分发挥广大群众作用，加强对领导干部的监督，增强国有企业的凝聚力和战斗力，让广大员工积极参与到企业改革和发展进程中，共同构建具有中国特色的党建品牌，进一步加快国有企业改革发展的步伐。
2.强化党建工作意识，积极发挥好党建工作的引领作用
在国有企业改革发展过程中，积极推动党建工作的深度融合，必须强化领导干部及广大党员的党建工作意识，在实际工作开展过程中，发挥好党建工作的引领作用，有效提升国有企业改革与发展的工作实效。例如，围绕国有企业的改革发展工作，规范党委议事规则，强化领导干部的党建引领意识，清晰组织职责，采用规范化、制度化的议事流程，规范管理领导干部的各项决策内容，确保会前研究的前置程序能够严格落实，决策过程经过民主化的充分讨论，做好会议的管理与记录、存档、保密等工作，使国有企业各项重大改革发展决策都能把握好正确的方向，顾全发展大局，符合当前形势发展实际需求，充分发挥党建的引领管
理作用，促进国有企业改革发展各项举措富有实效。同时，通过建立党委会议事制度，可以做好各项工作决策的审核和把关，更好地强化国有企业党员和职工的监督作用，提供民主讨论的空间平台，确保各项决策内容贴合企业发展实际要求，为决策内容的实施工作提供了有效的制度保障。
3.多形式开展党建工作，全方位发挥党员先锋模范作用
促进国有企业的改革发展，必须要加强党的建设，从基本的组织入手，多形式创新开展党建工作，做好企业广大党员的日常管理，全方位发挥党员先锋模范作用，发挥好国有企业改革发展过程中的坚实堡垒作用。例如，立足国有企业党员干部的日常管理工作，已经基层党支部为单位，利用讲党课、建立党员示范岗等多样化形式，促进广大党员干部积极参与国有企业的发展过程，立足工作岗位，将提升思想意识与结局实际问题相互结合，积极开展好“三会一课”等教育活动，有效提升企业党员的思想觉悟，加强党性锻炼，营造办得人心、暖人心、稳人心的良好发展氛围，通过宣传国有企业先进党员的感人事迹与杰出贡献等，树立正向激励导向，带领广大职工共同创造国有企业改革发展的新局面。
四、总结
在国有企业改革发展过程中，积极推动党建工作的深度融合，是国有企业必须把握的重要政治性原则，通过完善国有企业制度体系建设，加强对重要领导的监督管理，强化党建工作意识，结合国有企业发展实际工作，积极发挥好党建引领作用，多形式创新开展党建工作，全方位发挥党员先锋模范作用，促进国有企业不断发展壮大。
参考文献：
[1]陆帅刚.推动党建工作与国有企业改革发展深度融合探析[J].企业科技与发展，2018，438（4）：233-235，238.
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[3]陈洪.国有企业共青团工作与企业发展融合分析[J].现代国企研究，2019，152（2）：277.