篇一：战时工作制度和职责详解
战时物资管理制度
一、总则
为了做好战时物资管理工作，保障军队装备和后勤保障物资的有效调配和使用，提高部队战斗力，特制定本制度。
二、战时物资管理的基本要求
1.遵守法律法规：各级军事机关和部队必须遵守国家有关法律、法规和政策规定，加强战时物资管理。
2.严格节约用料：在保证军队装备和后勤保障物资需要的前提下，节约用料，防止浪费，保障军粮、物资供应。
3.科学管理：实行科学的物资管理制度，保证物资的合理配置和有效使用。
4.加强监督：各级领导要加强对部队物资管理的监督和检查，发现问题及时处理，保证物资管理的公正、公开、透明。
三、物资管理的组织机构
1.战时物资管理部门设立在军事机关和各大要地，负责战时物资管理的具体实施。
2.战时物资管理部门下设监督检查、材料管理、账务审计等机构，分工合作，协调工作。
3.物资管理部门负责领导和指导全军各级、各军种的物资管理工作，并监督检查。
四、物资管理的职责
1.制订战时物资管理计划和措施，配合各军种物资需求，合理配置物资。
2.承担重大物资采购、调配和用料计划的编制和实施工作。
3.组织编制和落实有关物资目录、标准、规格、型号、账目和档案。
4.开展物资清查、盘点和质量检验工作，制定物资保管监控和安全管理制度。
5.负责协调处理、转销解封和征用封存工作，接受现务工作人员的业务交接。
五、物资管理的工作流程
1.首先需要对军队装备和后勤保障物资的需求做出合理的评估，制定物资供应计划。
2.根据评估结果，确定所需物资的种类、数量和质量标准，并进行采购或储备。
3.在物资采购过程中，要严格遵守国家有关采购法规，保证采购的公平、公正、公开。
4.将采购到的物资进行统一管理，建立清晰的档案和账目，确保物资的来源和去向可追溯。
5.对各类物资进行定期盘点和检验，保证物资的数量和质量符合要求。
6.根据实际需要，对物资进行合理的调剂和运输，确保各军种、各地区的物资需求得到满足。
7.对于损耗、报废和过期的物资，要进行合理的处理，确保不出现资源的浪费和滞销。
8.在紧急情况下，要能够迅速调配物资，保证前线部队的战斗力。
六、战时物资管理的监督和检查
1.各级军事机关和部队要建立健全监督检查机制，加强战时物资管理的监督和检查。
2.针对物资管理的重点和难点问题，定期进行检查和督导，及时发现问题并提出解决方案。
3.对于物资管理工作中发现的违规行为和失职渎职的行为，要进行严肃的问责处理。
4.加强对各级物资管理人员的培训和考核，提高他们的管理水平和工作能力。
七、战时物资管理的信息化建设
1.建立健全物资管理系统，实现对物资的全程跟踪和监控。
2.利用先进的信息技术手段，实现物资的快速调配和运输。
3.在物资管理系统中建立严格的权限管理机制，确保信息的安全和可靠。
4.利用大数据分析技术，对物资使用情况进行科学分析，为物资管理决策提供依据。
八、战时物资管理的协调合作
1.各军种、各军事机关和部队之间要加强合作和协调，统一物资管理，避免重复建设和重复采购。
2.在物资管理工作中，要与相关部门密切配合，共同做好物资供应和调配工作。
3.加强与物资供应商的合作，保证军队装备和后勤保障物资的供应质量和供应速度。
九、战时物资管理的统筹规划
1.各级军事机关和部队要结合实际情况，制定战时物资管理的统筹规划。
2.在规划中要考虑到军队装备和后勤保障物资的需求及相关资源的分配和利用。
3.统筹规划要与国家的宏观经济政策和各项法律法规相适应，确保战时物资管理的顺利实施。
十、战时物资管理的政策保障
1.国家要制定战时物资管理的政策法规，明确物资管理的职责和权限，保障物资管理的正常运作。
2.对于在战时物资管理工作中出现的问题，要及时修改和完善政策法规，提高政策的适应性和灵活性。
3.各级军事机关和部队要尊重并严格执行国家制定的战时物资管理政策，把政策贯彻到位。
十一、战时物资管理的评估审计
1.在战时物资管理工作中要建立健全的评估审计制度，对物资管理的效果和成果进行评估和审核。
2.评估审计工作要注重客观、公正、公开，确保评估的真实和准确。
3.评估审计结果要及时反馈给相关部门，为战时物资管理的改进和提高提供依据。
篇二：战时工作制度和职责详解
我军战时政治工作述要
中国人民解放军在其成长壮大的辉煌历程中，经历了数以万计的各种类型的战役和战斗。为保证作战的胜利，政治工作发挥了十分重要的作用，积累了极其丰富和宝贵的经验，形成了具有我军特色的战时政治工作传统。认真研究战时政治工作的历史，把握战时政治工作的特点、规律、任务、内容、作风和方法，对于在新时期继承和发扬人民军队政治工作优良传统，做好现代战争特别是高技术条件下的战时政治工作有着十分重要的意义。
一、东征和北伐战争肘期，我党在国民革命军中开展的政治工作，为我军战时政治工作的创立提供了宝贵的经验
中国人民解放军的政治工作，最初的产生是战争年代我党在军队中所进行的思想工作和组织工作。那时，没有战时和平时之分，直到进入和平发展时期，我军的任务相对发生了变化，才划分出了战时政治工作和平时政治工作，两者是相对而言的。
中国人民解放军的战时政治工作最早可以追溯到北伐战争时期。虽然这时我们党还没有独立的军队，但在这场大革命中，党已开始认识到武装斗争的重要性，并在同国民党合作组织革命军队的过程中，以苏联红军为榜样，创建和领导了军队的战时政治工作。党派出了以周恩来为代表的领导人在军队中从事政治工作，这种革命的政治工作是中国军制的一大革命。无论在当时或以后，都有着巨大的影响和划时代的意义。
国共两党建立起革命统一战线以后，一个迫切的任务是建立一支新的军队，以便推进国民革命。为此，创办了黄埔军校，建立了国民革命军。军校、国民革命军以及北方国民军，最基本的特征是仿照苏联红军建立了政治工作制度。这种政治工作，主要由我党派出的干部创建和领导，所以，无论是军校还是部队，政治工作的基本方针、内容，都是在共产党人的主持和参加下制定的，从而比较好地体现了革命的思想和要求。依靠这种政治工作，对部队灌输反帝反封建思想，使官兵认识革命的目标，提高了部队的战斗力，取得了人民群众的支持。虽然当时的战时政治工作还不很完善，但对国民革命军的两次东征和北伐的胜利，起到了重大的作用，并为我们党后来创建新型人民军队和人民军队的政治工作提供了宝贵经验。
东征中，以周恩来为主任的东征总政治部，紧紧围绕提高部队战斗力这一根本目的开展战时政治工作，并把工作对象区分为本军、群众和敌军三个方面。其基本要求是：使军队具有革命观念，懂得作战目的；宣传群众、争取各界人士支持革命战争；使军阀部队渐渐醒悟，扶助农工运动。由周恩来主持制定的《战时政治工作宣传大纲》，是当时军队进行政治工作，开展军内外政治宣传的基本依据。《战时政治工作宣传大纲》规定：对本军，战前进行鼓动教育，战中适时奖励有功人员，战后追悼阵亡将士、抚恤烈属、慰劳伤员。对敌军，宣传革命与反革命的区别，指出其出路；揭露敌军官长与帝国主义的勾结情形，鼓动土兵的民族感情，使其趋向革命；对俘虏采取优待政策，对俘虏中的伤病员，给予治疗。对民众，着重解释东征的意义，说明国民革命是人民的武力，是为人民而战的，争取民众拥护；宣传工农之痛苦及其根源，揭露反革命残杀人民、危害地方的种种事实，以唤醒民众的觉悟。政治工作在对民众开展政治宣传的同时，还把动员群众支援、配合东征军作战作为一项重要内容，把维护群众纪律当作自己的一项重要工作。
在北伐中，中共中央要求党必须不断扩大革命影响，坚持不懈地进行军队中的政治工作。党领导成立了军事政治训练班，培训骨干，输送到各军，以适应革命形势发展的需要。1926年2月，中共中央在《北方区政治军事工作问题》中明确规定：“在北方目前的军事工作，唯一是帮助国民军。所以，须加紧在国民军中的工作，帮助国民军成为民众抵抗帝国主义与反动军阀之有力的武装，并须从中造成一部分真正的国民革命的武装力量。”1926年10月制定的《国民军联军政治工作大纲》，对政治工作的任务和目的作了明确规定：“使每一个兵士都能彻底了解政治的意义，战争的目的”，“成为有觉悟的为中国自由独立而奋斗的战士”。国民革命军中工作的共产党员运用多种方式、方法，积极开展政治宣传。团、营政治指导员除亲自为部队讲解形势和革命道理外，还从每个营选出若干名具有政治知识的士兵担任政治班长，由政治指导员培训，定期为部队作报告。
随着北伐战争的深入开展，我党还开展了声势浩大的宣传群众活动。向农民，宣传免除额外税收，减租减息、减押，取消经济勒索，有田可种；向工人，宣传有集会、结社、罢工的自由，改良工人待遇，实行八小时工作制，使工人有饭吃，有工作；向商人，宣传抵制外国压迫，工商业自由发展，免除苛捐杂税；向学生，宣传改良教育制度，保障教育经费独立，普及教育，扫除文盲，学生有书读，有业就，有言论出版的自由；向妇女，宣传男女平等，婚姻自由，废除束缚女子的法律，要放足、剪发，不穿耳环眼，不轻视再婚妇女。政工人员沿途散发传单，张贴标语，召集群众大会，宣传解释这些政策。
东征和北伐战争时期，党在通过政治工作对国民革命军与国民军进行初步改造的同时，还为建立我党直接领导的革命武装做了艰苦的思想准备和组织准备。在南方，首先建立了铁甲车队，继而以它为基础组建了叶挺独立团。与此同时，党还积极进行了争取、改造旧军队的工作。这些活动，为第一次大革命失败后我党立即走上武装反抗国民党反动派、创建一支由自己独立领导的人民军队播下了种子，奠定了基础。
二、土地革命战争肘期，我党在独立领导革命战争创建人民军队的过程中，创立了我军战时政治工作
土地革命战争时期，是我党独立领导革命战争，创建人民军队的时期。为建设一支人民军队，从南昌起义我军诞生之日起，党就根据马克思主义的基本原理，从中国革命和工农红军的实际出发，借鉴苏联红军的经验和北伐战争时期党在国民革命军中开展政治工作的经验，创立了我军战时政治工作。这个时期，战时政治工作大致经历了四个阶段：
第一阶段，从南昌起义到古田会议（1927年8月----1929年12月），是我军战时政治工作的初创时期，战时政治工作经历了由创立到奠基的过程。
为了建设一支新型的人民军队，毛泽东、周恩来、朱德等领导人，以马克思主义为指导，从南昌起义、秋收起义到井冈山斗争的实践中，吸取党在国民革命军中的政治工作经验，逐步提出了军队建设和政治工作的一系列重要理论、方针、原则，并建立起了一些制度。
南昌起义开始了党对军队的独立领导。党成立了以周恩来为首的前敌委员会。前委会在起义军的师以上部队建立了党委，团建立了总支或党支部，师以上部队设立了党代表和政治部，团、营、连三级设立了政治指导员，并号召全体官兵要坚决服从党的领导，听从党的指挥。三湾改编确立了党对军队的领导制度和军队内部的民主制度。实行班、排建立党小组，连队建立党支部，营、团建立党委的新制度。连以上各级设立党代表，负责党的工作和政治工作。规定部队的一切重大问题都要经过党的组织集体讨论决定。同时，废除了封建雇佣军队的管理制度，实行官兵政治平等、经济公开，规定了三大纪律。茶陵战斗后，动员部队执
行三大任务，贯彻红军建军宗旨。遂川分兵，发动群众，提出了六项注意。新城大捷后，规定了宽待俘虏政策，对俘虏不打、不骂、不杀、不虐待、不搜腰包，对受伤者给予治疗，释放俘虏，留去自便。井冈山斗争期间，毛泽东、朱德、陈毅等工农革命军的领导人身体力行，亲自培养了我军以身作则、艰苦奋斗的作风。从南昌起义、秋收起义到井冈山斗争期间，党在军队中创建的政治工作，逐步使红军成为一支在共产党领导下的，有觉悟、有纪律，既会打仗，又会做群众工作的新型人民军队。
1929年12月，在福建上杭县古田村召开的红军第四军第九次党代表大会，通过了毛泽东起草的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》，决议案规定了红军的性质、宗旨和任务；规定了党对红军绝对领导的原则；规定了对部队进行马列主义及党的正确路线的教育，克服各种非无产阶级思想的原则和方法；阐明了军事与政治的关系；确定了正确处理红军内部和外部关系的原则；提出了红军宣传工作的任务和要求；阐述了红军政治工作的作风和方法。古田会议决议，在我军发展史上是一个重要的里程碑，具有划时代的意义。它全面总结了我军初创时期军队建设和政治工作的经验，正确地解决了军队建设的一系列根本问题，确立了人民军队建设的根本原则，奠定了包括战时政治工作在内的我军政治工作的基础。
第二阶段，从古田会议到宁都会议（1929年12月----1932年10月），我军战时政治工作在古田会议决议指引下迅速发展，在保证红军建设和反“围剿”作战中发挥了重要作用，积累了丰富经验。
在
1930年----1932年的一、二、三、四次反“围剿”作战中，政治工作把巩固和提高部队战斗力，保证反围剿作战胜利作为中心任务。在开展战场宣传鼓动、发动群众进行游击战、分化瓦解敌军等方面都创造了很多新的经验。例如：把战时政治工作划分成战前、战中、战后三个阶段，政治工作要保证和提高部队的军事素养，政治干部要学习军事，要会指挥打仗等。
第三阶段，从宁都会议到遵义会议（1932年10月----1935年1月），我军战时政治工作虽然受到了“左”倾思想的某些影响，但在以周恩来为代表的党和红军领导人的努力下，仍有很大成绩。
1931年1月，王明篡夺了党中央的领导权，推行“左”倾冒险主义。1932年的宁都会议，“左”顷冒险主义者排挤毛泽东在中央苏区对党和红军的正确领导，但在以周恩来为代表的党和红军领导人的努力下，红军政治工作仍取得了很大成绩。1934年2月1日----12日，红军在中华苏维埃共和国首都瑞金召开了第一次全国政治工作会议，把战时政治工作的方法与工作经验作为一个专门问题进行了讨论。会议对红军政治工作的一些原则问题作了进一步明确，主要有：l、“政治工作是红军的生命线”。会议认为，在革命战争中，如果没有政治工作，红军是不能战胜敌人的。在革命军队里，如果没有政治工作，军队是不能壮大的。政治工作是红军战斗力的源泉。2、“政治工作要保证作战的胜利”。会议要求，红军政治工作要围绕整个作战计划开展活动，政治工作要保证作战命令的绝对执行，一切政治工作都要为着前线的胜利。3、“政治工作要保证提高军队的军事素养”。
第四阶段，从遵义会议到抗日战争爆发（1935年1月----1937年7月），我军战时政治工作在以毛泽东等为首的红军领导人的正确指导下，得到了新的发展。
1935年1月，遵义会议结束了王明“左”倾路线在党内的统治，确立了以毛泽东为代表的党的正确路线，从此，红军的建设又走上了健康发展的道路。遵义会议后，红军在强敌围追堵截的长征途中，加强了行军作战中的思想动员，注重发挥党团员的先锋模范作用，进行了阶级友爱、团结互助教育，创造了宣传群众的新经验。红军长征经过的广大地区大都是新区，有的还是少数民族地区。群众由于受国民党反动派的欺骗宣传和不了解红军，对红军存有怀疑、恐惧等情绪，有些少数民族地区甚至不让红军通过。为此，中国工农红军总政治部要求部队把开展群众工作，当成部队政治工作的重要任务，教育部队严格遵守群众纪律和民族政策，保护群众利益，用实际行动揭穿国民党反动派的欺骗宣传。各部队按照总政治部的要求，一路上宣传党和红军的宗旨及政治主张，在有条件的地区，则发动群众打土豪、分田地，组织群众武装，建立革命政权。同时，重视做好少数民族地区民族头人的工作，创造了许多在少数民族地区开展战区群众工作的经验。这些不仅使红军得到了群众的拥护和支持，而且在经过的广大地区播下了革命的火种。
三、抗日战争的期，我军战时政治工作获得了全面的发展并逐步走向成熟
抗日战争时期，是我们党领导军事工作在思想上、政治上、组织上达到完全成熟的时期，也是我军战时政治工作在继承红军时期优良传统的基础上，得到全面发展和走向成熟的时期。
抗日战争经历了战略防御、战略相持和战略反攻三个阶段，我党我军力量的发展也经历了上升、下降和再上升三个阶段。根据党在抗日斗争不同阶段赋予我军的任务，政治工作积极地发挥了它的威力和作用。
1937年“七七”事变后，中日民族矛盾上升为主要矛盾，我党和国民党实行了第二次合作，建立了抗日民族统一战线。红军改编为八路军、新四军。经过八年战争的洗礼和错误路线的教训，我军无论是在战术思想方面，还是在政治建设上，已经逐步成熟起来。1937年10月，毛泽东在和英国记者贝特兰谈话时，把官兵一致、军民一致和瓦解敌军概括为我军政治工作的三大基本原则。政治工作三大原则的贯彻执行，对于加强我军内外团结、战胜敌人发挥了重要作用。面对日寇的全面入侵，为了统一全党全军对形势的认识，坚定抗战的信心，1938年5月，毛泽东在延安抗日战争研究会上作了《论持久战》的长篇讲演，不仅为我军做好抗日作战政治工作指明了方向，而且也阐述了具体的内容和方法。毛泽东强调，首先要把战争的政治目的告诉军队和人民，使士兵和人民都明确为什么要打仗，打仗和他有什么关系；其次，说明达到胜利的政策和步骤。教育全党全军团结全国人民及一切爱国抗战力量，树立持久作战的思想；再次，要把战略动员、战役动员、战斗动员相结合，方法形式要多样，使战争政治动员变成经常性的运动。
1938年，抗日战争进人战略相持阶段。这一阶段，我军政治工作在坚持党在抗日民族统一战线中的独立自主原则，保证党对人路军、新四军的领导，搞好整军工作的同时，着重进行了团结抗日友军的政治工作。提出“友军工作是巩固与扩大抗日民族统一战线最中心的工作”。1938年11月，中央军委将原来的负责友军工作的统一战线部改名为联络部，并列入总政治部的编制之内，同时，通令八路军、新四军团以上政治机关均要成立联络部门，规定其工作任务。全军上下开展了有声有色的团结友军的工作，对于巩固抗日民族统一战线收到了很好的效果。
1940年8月12日，我军在华北主要交通线发动了举世闻名的百团大战，此役参战部队之多，战线之长，均为我军对日作战之首。它进一步丰富了我军对日作战政治工作的新经验，主要有：战前的深入动员与周密准备。其中包括：搞好战役政治动员，深刻阐明百团大战的重要性，激发部队战斗士气；根据各部队的预定任务，做好战时政治工作的演练和组织准备。战中适时做好攻击、破路、阻击精制和反“扫荡”等各种情况下的政治工作以及战后政治工作和战区群众工作。
1941年和1942年，抗日战争进入极端困难的时期。这个时期，我军战时政治工作主要是：以党政军民一元化领导对待敌总体战；用精兵简政和节约生产，战胜敌人的封锁，减轻人民负担，支持长期抗战；进行民族气节教育，反对投降，杜绝敌特汉奸的内线破坏；用强有力的政治攻势，动摇敌军军心，分化和瓦解伪军、伪组织；等等。这些工作有效地打击了敌人，鼓舞了广大军民的斗争意志和胜利信心，为保证我党我军和各抗日根据地渡过最困难阶段，为“积蓄力量、准备反攻”，打下了坚实的思想基础和物质基础。当时，在敌后进行的分散游击战争，是在残酷环境下的一种全新的斗争形式，随之也产生了政治工作的许多新的特点：紧张性与连续性；顽强性与灵活性；坚定的原则性与高度的自主性；政策上讲求策略性。
1943年至1945年，抗日战争进入战略相持后期和战略反攻阶段。这个阶段战斗情况紧张激烈，战场形势复杂多变，为了保证战斗任务的胜利完成，我军开展了活跃的攻势作战中的政治工作。许多战斗部队都注意发挥各种政治组织的作用，发动各级指挥员在接敌运动、破坏敌防御设备、冲锋、打敌反扑、阻教增援、坚守阵地、敌机轰炸、施放毒气、攻击受挫、伤亡过大等情况下，及时提出鼓动口号，鼓舞部队斗志。使战中政治工作做到普遍、及时、有力。并且在每战结束后，大张旗鼓地宣传胜利，迅速调整组织、总结战斗经验，奖励英模，慰问伤病员，安葬阵亡烈士。从始至终，把政治工作贯穿于攻势作战的全过程。在这个阶段，瓦解敌军的工作也有了新的发展，获得了显著的成绩。其特点是把工作重点放在争取大股伪军反正上，仅1944年，集体反正的伪军规模在1500人以上的就有3股，千人以下的有140余股。
抗战胜利后，蒋介石在美国支持下，调兵遣将，疯狂地从人民手中窃取胜利果实，积极准备向我解放区发动全面进攻。于是，就出现了由抗日战争胜利到进行全国解放战争的过渡阶段。在这个阶段，我党我军同国民党反动派边谈边打，谈谈打打，战场上呈现出一种复杂多变的局面。因此，保证从思想上、组织上完成由抗日战争向解放战争的转变，就成为当时政治工作的首要任务。各部队紧紧围绕战争与和平这个中心内容，持续深入地进行抗战胜利后的时局和我们的方针教育，引导部队克服和平享乐思想，为保卫抗战胜利果实而奋斗。主要内容是：学习中央关于重庆谈判的一系列指示，克服和平麻痹思想，随时准备打退国民党的进攻；进行政治整训，克服一切幻想，加紧战备，做好迎接自卫战争的组织准备；贯彻“向南防御。向北发展”的方针；发动群众，剿匪反霸，创建巩固根据地；开展高树勋运动，从国民党内部去准备和组织起义，对国民党军队进行广泛的政治宣传和政治攻击，瓦解国民党军队的士气。
八年抗战烽火的锤炼，使我军政治工作在理论化、系统化方面有了新的发展。1944年4月，谭政的《关于军队政治工作问题》的报告，是我军政治工作继古田会议决议之后的又一历史性文献，它标志着包括战时政治工作在内的我军政治工作已进入了全面成熟阶段。
四、解放战争时期，我军战时政治工作形成了相对完整的内容和体系
解放战争时期，是我党领导的新民主主义革命的最后一个历史时期。由于作战任务的复杂多变，作战形势的多种多样，使战时政治工作的内容更加丰富。既有山地、平原作战，又有渡江、渡海作战；既有集中几十万以上兵力的大兵团作战，又有分散的剿匪作战；既有对坚固防御之敌的攻坚战，又有长距离、大迂回的追击战。在多种样式的作战中，各部队创造了极为丰富的战时政治工作经验。我军战时政治工作继承和发扬以往的优良传统，初步形成了完整的体系。
解放战争初期，动员群众，组织群众，以自卫战争粉碎蒋介石的进攻，是全党全军和解放区人民的中心任务，也是政治工作的中心任务。当时，敌我力量悬殊，在国民党军队的疯狂进攻面前，不仅有些群众对战争前途抱有怀疑和忧虑，党内军内也有少数同志产生了惧战悲观情绪。毛泽东同志科学地分析了敌我双方的形势，起草了《以自卫战争粉碎蒋介石的进攻》的党内指示，又在《和美国记者安娜·路易斯·斯特朗的谈话》中，提出了“一切反动派
都是纸老虎”的著名论断，向全党全军明确指出，我们不但必须打败蒋介石，而且能够打败蒋介石。为了使全军指战员领会党中央和毛泽东的指示，政治工作主要在思想上加强了对部队的教育：揭露蒋介石的罪恶阴谋，激发对国民党反动派的阶级仇恨；运用历史唯物主义的观点分析敌我力量的对比变化，说明蒋介石必败、我军必胜的道理；及时分析形势，宣传胜利，不断坚定全军上下“蒋必败、我必胜”的信心。在此基础上，学习贯彻毛泽东军事思想和“集中优势兵力，各个歼灭敌人”的作战方针，着重解决在战略上蔑视敌人，战术上重视敌人，敢于集中优势兵力打歼灭战；不计一城一地的得失，以歼灭敌人的有生力量为主要目标；正确认识走与打的关系，不怕疲劳，不怕跑路，在运动中歼灭敌人；树立全局观念，反对游击主义、本位主义，搞好协同作战。
坚持国民党统治区游击战的政治工作，是战略防御阶段我军政治工作的又一重要内容。它有力地保证了群众性的游击战争在党的领导下正确开展。教育部队要相信群众、依靠群众、克服右倾逃跑主义思想，坚持国民党统治区的游击战争；开展群众性的游击战，在斗争口号、斗争内容方面强调要从群众的要求和希望出发，联系群众的切身利益，切合群众的觉悟程度；加强党的一元化领导，做到组织一元化，干部一条心。建立以县长、区长任指挥，县委书记、区委书记任政委的党政军统一领导的指挥部。
在过去创造战斗英雄和模范工作者运动的基础上发展起来的立功运动，是我军政治工作在解放战争中的一个重要突破。为了调动指战员作战歼敌的积极性，基层连队普遍建立了“三证”，即个人有一个“动劳证”，功劳跟人走，调到哪里也光荣；连队有一个“功劳簿”，一战光荣，永远光荣；给家发个‘功劳状”，一人立功，全家光荣。1946年12月，新四军兼山东军区及时总结经验，发布了开展立功运动的指示，随即颁布了《立功运动暂行条例》。到1947年初，立功运动在全军上下，前方后方，部队机关，野战和地方军，正面战场和游击区，形成了热火朝天、气壮山河的群众运动。它大大激发了部队的革命英雄主义精神，有效地提高了部队的战术技术水平，促进了战斗的胜利和各方面工作开展。
开展团结互助运动，是政治工作在解放战争中的一个新创造。“王克勤运动”是突出的范例。王克勤是1945年邯郸战役中的解放战士，在党的教育下，在部队中曾历任班长、排长
等职，他做思想政治工作注重发挥集体力量，在班内创立了互助小组，这种方法对团结和带领新兵、改造解放战士、巩固提高部队战斗力发挥了重要作用。
在阶级教育基础上发展起来的以“诉苦、三查”为中心的新式整军运动，把我军解放战争时期的思想政治教育工作提高到了一个新的水平。1947年下半年，随着国民党军队全面进攻被粉碎，我军局部战略反攻的展开，大批解放战士经过暂短的教育补入部队。为了迅速提高他们的阶级觉悟，各部队普遍开展了阶级教育。同年9月，毛泽东亲自修改、批转了辽东三纵队开展诉苦教育的经验报告，一场以“诉苦、三查”（查阶级、查工作、查斗志）为主要内容的新式整军运动在各大解放区部队很快深入开展起来，从而极大地提高了广大官兵的阶级觉悟和革命积极性。
立功运动、团结互助运动、诉苦“三查”运动，都是在解放战争初期开展起来的，在整个解放战争中都发挥了巨大的作用，被称为是‘打开连队工作之门的三把钥匙”。
解放战争经过一年的激烈战斗，我军由内线作战转为外线作战，由战略防御转为战略进攻。同这种战争形势的重大变化相适应，我军战时政治工作也有了新的进步和发展。各解放区在攻势作战中，对部队深入开展了形势任务教育，增强彻底打败蒋介石的必胜信心；制定正确的社会政策，稳定了社会各阶层的民心，调动了不同阶层特别是广大群众支援解放战争的积极性；发扬艰苦奋斗的优良传统，克服了各种新的困难。1947年10月10日，中国人民解放军以总部训令的形式，向全军颁布了毛泽东亲自修改的三大纪律八项注意。
随着全国性战略反攻的到来，我军战时政治工作的群众路线得到了更深入的贯彻。适应军队内部民主建设发展的需要，1948年1月30日，毛泽东为中央军委起草了关于军队内部民主运动的党内指示，明确指出：“部队内部政治工作方针，是放手发动士兵群众指挥员和一切工作人员，通过集中指导下的民主运动，达到政治上高度团结、生活上获得改善、军事上提高技术和战术的三大目的。”并且在民主的内容上，第一次作出了政治民主、军事民主、经济民主的“三大民主”的概括，明确提出了开展民主运动必须遵循的原则。这一指示的宣传贯彻，不仅使持续开展的新式整军运动有了更明确的方向，而且使部队的民主生活更加健康地发展起来。在艰苦频繁的作战中，干部爱护战士，战士关心干部，在政治平等的基础上，官兵感情更加融洽。连队普遍建立了土兵委员会，除了管理伙食外，还参与部队管理和作战
任务的讨论。其中，开展最为活跃的是军事民主。战前，把作战任务交给群众，发动群众有领导地召开“想办法会”、“诸葛亮会”，集中讨论如何完成作战任务。战中，及时组织大家研究如何处置新的情况，克服遇到的困难，保证战斗顺利发展。战后的军事民主，集中地反映在战评活动上，通过评战术、评技术、评指挥、评功评模，广大指战员参与作战的积极性得到了空前的提高。
这一时期，各部队的敌军工作也得到了全面系统的加强。1948年至月，召开了全军第一次敌军工作会议。着重讨论了如何处理敌军俘虏军官的问题，刘少奇在会上作了《关于目前形势及处理俘虏问题的报告》，阐述了开展敌军工作的根本方针、具体方针、各项政策策略、具体工作方法等一系列重大问题。这个报告继承和发扬了我军政治工作的光荣传统，丰富了我军战时政治工作的理论宝库。
到1948年9月，解放战争从全国性的反攻发展到战略决战阶段。我军对国民党军队进行了以辽沈、淮海、平津三大战役为主的战略决战。在三大战役中，各部队发扬了政治工作的光荣传统，做了大量的宣传工作和组织工作，在许多方面都有了新的创造和发展。可以说，解放战争时期战时政治工作许多新的创造，在三大战役中更加集中表现出来，有力地保证了三大战役的胜利。如：战场上及时传播党中央、毛主席的指示号令，深入宣传党的作战方针、原则，深入宣传全国解放战争的大好形势、英雄单位和英模功臣事迹；发动官兵总结战斗中的经验教训，根据战役战术的发展，提出新的战术技术原则；倡导发扬艰苦奋斗的优良作风，克服大兵团作战在行军、保障上可能遇到的各种困难，教育部队树立全局观念；号召党员、骨干发挥先锋模范作用，冲锋在前，退却在后，处处为士兵做好样子；各级政治机关针对部队出现的带有倾向性的问题，及时印发政治工作指示，深入宣传战役战斗的意义；及时调整、补充主要作战方向上的干部，搞好火线整编工作，大力加强党的基层组织建设，开展评选“模范党员”、模范支部“活动，注重发挥党支部的战斗堡垒作用；妥善整编改造国民党起义部队，对俘虏兵即俘、即教、即补，较好地保证了部队的巩固和战斗力的提高；做好战区群众工作，动员解放区人民群众全力支援前线；适应部队作战的需要改进机关作风，把工作重点放到连队中去，等等。在华北野战军的部队中，比较普遍地推行了二纵队政委李志民总结的“五到五快”的经验，做到“以战斗紧张的姿态，抓紧时间，利用空隙，雷厉风行的作风去进行政治工作”。中原野战军政治部专门总结了围歼黄维兵团时政治工作的经验：建立政治工作指挥
所；加强新华通讯社的工作，办好各种形式的战场快报；政治机关既要做好战前准备和战后总结中的政治工作，更要抓好战役过程中的政治工作。
三大战役以后，战争发展到战略追击、清剿残敌阶段，我军政治工作在保证渡江作战、进军南方和西北诸省、围歼逃敌、解放沿海岛屿等项作战中，发挥了十分重要的作用：运用新式整军的经验，把个人利益同革命利益统一起来，坚定官兵渡江作战的决心和信心；做好船工的思想工作和组织工作，开展了创造“渡江英雄”和“渡江模范”单位活动；统一追击作战中的战术思想，机动灵活地歼灭逃敌；针对部分官兵思乡恋家的思想，破除“半截子”革命思想，开展巩固部队活动；组织部队深入学习党的七届二中全会精神，进行以大进军为中心的政治动员，做好走快走好的思想工作；讲协同、讲团结，正确处理同友军、地下党、游击队和各少数民族的关系；在军事打击的同时，加强对国民党军队的争取、瓦解工作；建立剿匪斗争的一元化领导机构，针对剿匪中分散、艰苦、独立作战的特点，发挥党支部的战斗堡垒作用；坚决执行军事清剿、政治瓦解、宽大与镇压相结合的基本政策和“争取多数，打击少数，利用矛盾，各个击破”的策略原则。
五、全国解放后，在抗美援朝和边境自卫还击作战中，我军战时政治工作在适应新的作战对象、环境上又有了新的发展
夺取全国政权以后，我军又进行了抗美援朝和为保卫边境安宁的自卫还击作战。战时政治工作在增强官兵的战略、策略意识，树立战胜装备优势之敌信心，正确对待前方流血牺牲、后方安居乐业等问题上，进一步取得了新的经验。
抗美援朝战争与过去国内的革命战争、抗日战争呈现出明显的不同特点：①作战的主要对象，是在装备上占极大优势的美国侵略军。②我们是出国作战，是第一次在国外和社会主义兄弟国家的军队并肩作战。③很多情况下是大兵团、多军兵种的协同作战。在长期的对峙作战中，军事斗争与外交斗争异常尖锐复杂地交织在一起。在抗美援朝战争中，政治工作紧紧围绕部队担负的任务，根据战争发展不同阶段和不同战斗的不同情况，创造性地解决了上述问题，有力地保证了抗美援朝战争的胜利。主要有：深入进行“抗美援朝，保家卫国”教育；引导官兵正确认识抗美援朝与保家卫国的关系，把履行国际主义义务与保卫切身利益紧密联系起来；在实践中帮助官兵真正认清美帝国主义和一切反动派都是纸老虎的虚弱本质，号召
部队在战争中学习战争，提出“打一仗，进一步，边打边学”的口号；教育部队认真贯彻执行党的战略方针与作战原则，坚决做到叫打就打，叫停就停，确保军事斗争与外交斗争的紧密配合；大力加强后勤保障中的政治工作，提高指战员对后勤工作在现代战争中的地位作用的认识；依靠群众，开展反轰炸斗争；广泛开展杀敌立功运动，志愿军政治部颁布了《志愿军立功条例（草案）》，激励部队杀敌立功，圆满完成各项战斗任务；组织部队、各军种兵种之间开展互相学习活动，加强志愿军部队之间的团结，确保各部队在战役战斗中密切协同、配合。同时，党中央和志愿军总部还针对在异国与外军作战的特点，摸索积累了做好异国群众工作的经验，号召指战员“当最可爱的人，做最可爱的事”，认真做好团结朝鲜党政军民的工作，主要有：尊重朝鲜党和政府，在一切行动中坚决贯彻尊重朝鲜独立的原则；提高部队遵守群众纪律的自觉性，爱护朝鲜的一山一水、一草一木，不拿朝鲜人民的一针一线；发动干部战士关心和帮助朝鲜人民；加强团结朝鲜人民军的工作；教育部队向朝鲜人民学习，运用朝鲜人民拥军支前的大量事实教育部队。另外，志愿军还大力开展了瓦解敌军工作。如认真执行宽待俘虏政策，利用敌军的传统节日开展政治攻势，同敌人作心理战斗争等。
1962年10月，印度军队入侵我国边境地区，我军被迫进行自卫还击作战。作战中，参战部队成功地配合了我国在国际上的政治斗争和外交斗争，取得了全胜。这次斗争，既要同印度军队作战，又要同美、苏作斗争，军事斗争必须紧密配合政治斗争和外交斗争进行，具有很强的政治性、政策性和策略性。中印边境的自然条件异常险恶，部队行军作战极端困难。我军同印度军队初次交手，对作战对象缺少了解。非法的“麦克马洪线”以南又是印军侵占多年的地区，我们对那里的情况很不熟悉。要打败印军，瓦解印军，争取国际舆论的支持，挫败国内外敌对势力的图谋，我军必须作出艰苦的努力。在这种复杂和困难的情况下，军队政治工作发挥了巨大的威力：把部队的思想由平时状态转入战时状态，从各方面进行了“转”的思想教育工作；用党中央、中央军委的作战方针、原则和各项政策、策略统一指战员的思想，保证军事斗争的有理、有利、有节；针对自然条件险恶造成的困难，培养部队吃大苦耐大劳的顽强意志，确保部队始终保持旺盛的斗志；充分发扬军事民主，大家出主意、想办法，增强克敌制胜的信心；普遍展开杀敌立功运动，把全体人员的创造性和智慧集中到完成战斗任务上来；把瓦解敌军和宽待俘虏与执行正确的军事斗争政策、策略相结合，向全世界展示
我军正义之师、文明之师、胜利之师的形象；严格遵守“三大纪律、八项注意”，认真执行党的民族政策，动员、团结少数民族积极参战支前。
1969年3月，前苏联出兵人侵我国黑龙江省珍宝岛地区，在我国与前苏联几千公里的边境线上，本来已经紧张的局势变得更加严峻。为保卫祖国领土的完整，我军奋起自卫还击。在自卫还击作战中，为了揭穿敌人的侵略本性，争取国际社会支持，激励官兵守土杀敌，参战部队在党中央和战区的领导下，开展了富有成效的政治工作。当时，作战中的政治工作虽然受到一定的影响，但在军事斗争配合政治斗争，抗击大国强国局部入侵，强化官兵以劣胜优信心等方面积累了许多成功的经验。主要有：教育官兵对敌人的挑衅行径冷静应付，多手准备，坚决执行“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”的自卫原则；注重收集和展示敌人的入侵罪证，用事实揭穿敌人的谎言，争取国际社会的支持和同情；发动官兵研究改进战法、打法，扬长避短，增强官兵立足现有装备战胜优势装备敌人的信心；从思想上、组织上保证不战则已，战则必胜，以战场上的胜利保证国家政治斗争和外交斗争的主动；大力宣传作战英模，鼓舞部队士气，强化官兵的保国守土责任感等。
越南北南统一后，不断在我边境地区制造磨擦，并逐步升级，挑起武装冲突。l979年2月，我军开始进行自卫还击作战，不仅收复了被占领土，改善了边境防御态势，保卫了我国四化建设的顺利进行，而且也有力地提高了我国的国际威望。在对越自卫还击作战中，各参战部队继承和发扬我军战时政治工作的优良传统，紧紧围绕作战任务，为保证作战胜利，卓有成效地开展政治工作，取得了新的经验：战前进行广泛深入的战斗动员，展开仇敌教育，转好思想弯子，明确还击作战的正义性和必要性；组织官兵认真学习理解中央军委的作战意图、方针、原则，认清自卫还击作战对保卫“四化”建设的重大意义；进行爱国主义和革命英雄主义教育，积极搞好战场宣传鼓动工作，激励官兵克服异国作战、山岳丛林地带作战带来的各种困难；大力开展杀敌立功运动，总政治部颁发了《自卫反击保卫边疆战时立功办法》，号召前线将土“人人立功，事事立功，集体立功”；教育干部战士树立全局观念，加强参战部队之间的团结，形成全力歼敌的整体力量；进行瓦解敌军和争取越方群众的工作；努力发挥政治机关和干部的模范作用等。在持续时间较长的边境拔点作战和坚守防御作战中，各部队注重认真搞好思想政治动员，使官兵明确每战的目的意义，以高昂的热情投入战斗。为对付敌人的小股袭扰，组织官兵与敌人斗智、斗勇，坚决粉碎敌特的渗透、破坏。针对前线与后
方的反差对少数官兵思想产生的不良影响，大力宣传英雄模范人物，宣传甘愿牺牲奉献的“老山精神”，充分运用祖国和人民的关怀，教育部队牢固树立“亏了我一个，幸福十亿人”的思想，自觉为祖国和人民守卡作战。适应长期坚守的需要，引导轮战部队破陈临时观念，搞好阵地作战、生活设施建设。
篇三：战时工作制度和职责详解
战时管理制度规定
一、战时管理制度的基本原则
1.依法治国。战时管理制度必须建立在法律的基础上，依法执行，严格规范管理行为。
2.统一领导、分级负责。在战时，国家必须建立统一指挥系统，各级领导机构按照层级负责制进行管理，确保指挥系统的完整性和统一性。
3.经济合理、有效管理。在战时，国家要建立紧缩型经济管理机制，合理配置资源，提高效率，保障军民需求。
4.人民至上、生命至上。在战时，国家必须保障人民的生存权和人身安全，尊重人权，保护生命。
5.信息公开、透明治理。在战时，国家要建立信息公开的制度，保证信息的真实性和公开透明，促进民主监督和社会稳定。
二、战时管理制度的主要内容
1.国家战时指挥机构。国家要建立完备的战时指挥机构，包括国防委员会、总参谋部、总后勤部等，确保战时指挥系统的统一、灵活和高效。
2.物资生产和分配。国家要建立战时物资生产和分配的管理机制，包括对各类物资生产的调配和分配，确保军民需求和物资供应的平衡。
3.劳动力调配。国家要建立战时劳动力调配制度，对各类劳动力进行合理配置和调动，确保各项任务的圆满完成。
4.财政税收。国家要建立战时财政税收的管理制度，包括对军需税、战争基金和征税对象的管理和征收，确保国家财政的支出和收入平衡。
5.国民生活保障。国家要建立战时国民生活保障的管理机制，包括对粮食、能源、治安等方面的管理和保障，确保人民生活的正常进行。
6.情报收集和处理。国家要建立情报收集和处理的管理制度，确保情报的真实性和保密性，为指挥决策提供准确的信息。
7.安全防护和保障。国家要建立战时安全防护和保障的管理机制，包括对国家重要设施、公共安全和国防秘密的保护和保障。
8.战时宣传和舆论管理。国家要建立战时宣传和舆论管理的制度，包括对国家形象、军事动态和国际关系的宣传和管理。
9.社会稳定和治安管理。国家要建立战时社会稳定和治安管理的制度，包括对社会冲突、暴动以及恐怖袭击的管理和维护。
三、战时管理制度的保障措施
1.完善法律体系。国家要完善战时法律体系，建立一系列与战时管理制度相适应的法律法规，保障战时管理制度的有效实施。
2.组织人员培训。国家要组织相关部门和机构对战时管理制度进行培训和指导，提高各级管理人员和从业人员的管理水平和执行力。
3.科技支持。国家要加强科技创新和应用，为战时管理制度提供科技支持，提高管理效率和水平。
4.加强社会监督。国家要加强社会各界的监督和支持，激发社会力量的参与和支持战时管理制度的实施。
5.国际合作。国家要积极推动国际合作，加强与各国的战时管理制度的交流和合作，提高国际影响力和竞争力。
综上所述，战时管理制度是国家战争时期必须遵守的一系列管理和指挥规定，是国家保障国家安全和胜利的基础。建立健全的战时管理制度，是国家保障国家战争胜利的重要保障，需要国家各级领导机构和广大人民的共同努力和支持。希望各级领导机构和广大人民，认真贯彻战时管理制度的各项规定，积极支持和参与战时管理制度的实施，为国家安全和胜利作出积极贡献。
篇四：战时工作制度和职责详解
战备?作制度及?作职责办公室正副主任职责?、认真学习党和国家的?针、政策,贯彻落实交通战备?作的?针、原则和上级指?。?、组织领导办公室的全??作,抓好思想任务建设,不断提??作?员的政治、业务素质和?作能?,完善办公室的正规化建设,圆满完成各项任务。三、以?作则,遵章守纪,遵守保密规定,关??作?员的学习和?活,充分发挥其?作积极性。四、提出交通战备经费的分配意见,掌握好?常经费的使?,加强物资器材的管理。五、及时向分管领导请?、汇报?作,提出加强办公室建设的建议。六、协调办公室与地?、军队有关部门的联系。办公室?作?员职责?、认真学习国家的?针、政策,学习交通战备?作的?针、原则和有关指?,学习科学?化和业务知识,不断提?政治、业务素质和科学?化?平。?、严格遵守各项规章制度,?作职责和保密规定。三、了解本地区交通战备开展情况,适时提出报告和建议,当好领导参谋。．四、了解本地区有关单位战时交通保障计划和有关保障?案,掌握地?交通通信建设情况,及时提出贯彻国防要求的意见。五、收集整理交通战备资料,拟写各种?件,并做好?件的收发和保管?作。六、按时完成领导交办的其他?作任务。保密制度?、办公室?员要加强理论和业务学习,增强保密观念,严格执?保密纪律和保密法规。?、在交通战备?作中,严守党和国家的机密,凡涉及党和国家机密的事项、?件材料时,应严格保密,不得向外扩散、泄露,不得在公共场所谈论机密事项。三、交通战备的?件和资料应按确定的密级严格管理,收发?应造册登记,在保管、传递中做到安全、保密。四、借阅?件资料应做到?续齐全,阅后清点,借阅?员应负保密责任,不得泄露、遗失、污损、折散、抽取,未级许可不得复印、转借和擅?带出。五、对具有属于国家机密内容的会议、战备计划、训练演练和其他活动,采取保密措施,并对参加?员进?保密教育,规定具体要求。六、交通战备资料、?件指定专?负责保管,保管?员要定期检查资料和?件,如不符合要求,应及时采取补救措施,使之清晰、整洁、完整、准确。．七、凡违反本制度或《保密法》有关规定者,按情节轻重严肃处理。直属分局交通战备保障?队?作职责?、认真贯彻落实上级下达的指?和任务,及时向上级请?报告?作。?、根据上级战备?针和作战意图,制定本?队的交通保障计划,重点?标保障?案和措施,做到上级?声令下,召之即来,来之来战,战之能胜。三、贯彻平战结合的原则,落实军事战备要求,平时组织保障队积极参加经济建设,战时或紧急状态下积极参加保畅通?作,完成保障任务。四、结合?作和实际,积极开展训(演)练,不断提?快速反映能?和综合保障能?。五、执?战时或应急保障任务时,要严肃组织纪律,
坚决服从命令,听从指挥做到快速集结与输送,快速抢修与保障。六、建?保障队员、车、船、设备档案,如有变动及时调整、补充、完善;掌握了解保障队员具体分布和去向,保障车、船和设备存放地点、技术状况和运?情况,加强车、船、设备的保养,提?其完好率,以适应战备的需要。交通战备办公室?作职责?、认真贯彻新时期中央战备思想和国防交通的?针政完成保障任务。,提?平战转换能?,做好军事?争的准备,策．?、负责承办交战办?常?作,指导和布置、检查有关地?和有关单位交战办的?作。三、了解掌握交通战备情况,及时向国动委报告?作,积极组织交通战备演练,提?保障队伍快速反应能?和综合保障能?。四、检查了解各单位、各地?落实交战办决定的事项情况,并以纪要或其他形式上报,下发有关部门。五、加强与有关部门的交通战备机构的联系,具体协调各部门交战办的?作,总结交流交通战备?作情况和经验。六、按照规定和上级指?,收集、整理、积累交通战备?作资料并建?档案。七、负责管理交通战备办公室的会务?作和?电收发等?作。?、派员参加有关部门和单位召开的关于交通基础设施建设的规划、设审、?程验收等?作会议和交通战备演练以及?案会审等活动。九、树?良好的?作作风,?是要尽职尽责,当好领导参谋;?是要发扬不怕困难的精神;三是要主动搞好协同。?、完成上级交战办交办的其他?作。中队长?作职责?、认真学习党和国家的?针、政策,落实交通战备?作的?针、原则和上级指?。?、组织领导交通专业保障?队的全?组织,指挥?作,抓好保障队伍组织建设和业务建设,不断提?中（副中）队员的政治、业务素质和?作能?;按照国防交通专业保障队伍建健全完善?队办公室正规化建设。,设标准．三、以?作则,遵章守纪,遵守保密规定;深?基层,掌握了解情况;关??作?员的学习和?活,充分发挥其?作积极性。四、提出交通战备经费的分配意见,掌握?常经费的使?,加强物质器材的管理。五、及时向分管领导请?、汇报?作,提出加强?队建设的建议。六、组织、协调保障?队与地?、军队及有关部门的关系,密切配合做好保障?作。直属分局交通战备综合保障?队?作职责?、贯彻落实国务院、中央军委关于交通战备?作的指导思想、?针和原则;执?上级下达的指?和任务。?、根据上级的战备?针和作战意图,制定本分局交通保障计划,确定重点保障?标,制定保障?案和保障措施,完成保障任务。三、了解和掌握各保障队实施保障的情况,参加本分局交通基础设施建设贯彻军事要求的有关会议,贯彻平战结合的原则,落实军事战备要求。四、在战时或应急保障任务中,在上级的领导下,对本分局交通专业保障队伍负责统?指挥。五、组织召开交通战备会议,研究部署交通战备?作,并及时处理问题。,经常督促检查、指导、总结交流经验六、加强上下联系,及时向上级请?、汇报?作。中（副中）队政委、教导员?作职责?、认真学习党和国家的?针、政策,落实交通战备?作的?针、原则和上级指?。?、做好新时期军事战略?针和对台军事准备的思想政治?作,加强《国防交通条例》等国防交通法规的宣传教育,提?全民的国防意识和战备观念。三、以?作则,遵章守纪,遵守保密规定;深?基层,掌握了解情况,关??作?员的学习和?活;弘杨艰苦奋?,不怕牺牲和困难的精神;教育官兵服从命令,听众指挥,树?雷厉风?的?作作风。四、在战时和就急任务中,做好思想动员?作;总结交流经验,表彰先进,推动和促进战备?作落实。五、及时向分管领导请?、汇报?作,提出加强中（副中）队建设的建议。六、协调中（副中）队与地?、军队及有关部门的关系,加强军政、军民团结,密切配合做好保障?作。资料管理制度?、根据上级的要求和本区交通战备的需要,指定专?将我区交通战备资料收集齐全。．?、对收集的资料要进?审核、检查,?求正确性,完整性、现实性,如不符合要求,应予修改、更正,所有资料按年代、期限分类归档、放置有序,资料柜上要标明代号,做到平时好?,战时好查。三、要建?档案借阅簿、查阅资料应严格履?审批?续,外单位需要借?本室资料,须持单位正式介绍信经办公室主任批准,如?特殊原因或未经许可不得将资料带出;本单位?员借?资料的期限,?般1?10天为宜,逾期不还应说明原因或管理?员催还。四、资料取出档案室须经有关负责同志审批,并办理借阅?续,借阅?员要当?点清,归还时要核对,并及时注销。五、销毁?件、材料时,应指定2-3?负责监销,以防遗失和泄密;监销?要在销毁清单上签字,以?负责。六、资料室要坚固适?,具备良好的防?、防盗、防?、防?、防尘的性能,要定期检查档案保管状况,发现问题及时报告,对破损变质的资料,应及时修补,复制或作其他技术处理。六、要经常保持室内清洁卫?,通风良好,防?霉变,?关?件?律不得放?室内,以确保安全。设备管理制度?、专业保障队伍的装备(设备)要登记造册,编成合理、配套,并要有?定的器材储备;装备(设备)的名称、数量、购置时间、技术状况、存放地点要详细登记造册后装订成册存档备案,便于查阅和调?。?、登记造册的资料,由中（副中）队办公室负责存档管理,负责定期核实。如有变动,应及时调整补充上去,并报市交战办。．三、建?装备(设备)管理年度定期报表制度,于次年的元?31?前,应按表四、表五、表六、表七内容要求,将调整充实后的情况,统计上报市公路局交战办。教育训练制度为提?保障队伍的快速反应能?和综合保障能?,完成保障任务,特制定教育训练制度。
?、根据保障?案的需要,为掌握了解保障?作的落实情况,中队或副中队每年应结合?产和?作,从实战出发组织演(训)练或点练。?、为提?演(训)练效果,中（副中）队应制定精确的演(训)练计划,做到针对性强,操作?便,演(训)练前有?案,演(训)练后有总结。三、直属分局交战办中（副中）队每年应将教育训练的次数、时间、地点、项?、参加?数、效果等统计上报市公路局交战办,并总结演(训)练经验,以利再战。四、加强管理,按?作计划和?标管理的规定,按期检查、考核。战备值班制度战时或紧急状态下,办公室应安排?员昼夜值班,值班?员必须具有?度的责任感并做到:?、时刻坚守岗位,??接班或未经许可,不得擅离职守。?、与各有关部门、单位和交战办保持密切联系,随时掌握情况,详细记录,发现问题及时处理或报告领导,以便采取应急措施。三、交接班时,应向接班?员介绍情况,交待后?可离开。总结汇报制度?、总结汇报?作不仅是办公室的?常?作,?且有利于总结经验,避免?作失误,提??作效率。?、坚持半年?结,年终总结,并?书?形式逐级上报国动委和交战办。三、办公室未列?计划的重要?作事宜,如:?事变动、购置设备、添置器材,临时安排演练、训练,科研活动等,应向国动委或交战办请?、报告,并按上级的指?、批复妥善处理。四、遇有紧急情况随时向国动委和上级交战办请?、汇报,并采取紧急措施应对。
篇五：战时工作制度和职责详解
战时物资管理制度
战争是社会中最残酷的一种形式，对于一个国家而言，战争无疑是一次极大的考验。在战时，物资的供给和管理是决定战争胜败的重要因素之一。为了有效地保障军队的战斗力和维持战争的可持续性，建立一套科学合理的战时物资管理制度是至关重要的。
战时物资管理制度是国家在战争期间为了集约使用和有效配置战时物资所制定的一系列规定和措施。这一制度的制定需要考虑到军队的作战需求、全国物资资源的供应和分配、以及保证物资供应的安全和顺畅等因素。
首先，战时物资管理制度需要明确各类物资的分类和优先级。根据不同的作战需求和战争形势，各类物资可以被划分为急需物资、重要物资和一般物资等多个等级。急需物资是指对战争胜败具有决定性影响的物资，如军需品、燃料弹药等；重要物资则是指对军队的作战能力有关键性保障作用的物资，如运输车辆、指挥设备等；一般物资则是指对部队的日常生活和一般需要的物资，如食品、被服、医疗器材等。通过对物资的分类和优先级的划分，可以实现有效的优先供应，确保重点物资的及时到位和充分供给。
其次，战时物资管理制度需要建立完善的物资调配和流转机制。在战争期间，由于军队的作战需求极大，往往需要从整个国家范围内进行物资的调配和流转。为了保证物资的及时供应和合理配置，可以通过建立专门的物资调度中心或者采取网络化的调配系统，及时掌握各地的物资库存情况和需求，实施集中调配和分发。同时，可以采取一
定的物资储备和仓储措施，确保物资的存储安全和质量稳定，以备不时之需。
再次，战时物资管理制度需要加强对物资使用的控制和监督。由于战时物资的稀缺性和重要性，必须对物资的使用进行严格的控制和监督，防止浪费和滥用。可以通过建立物资使用审批和报废申请制度，明确物资使用的标准和流程，加强实地检查和监察，确保物资的合理使用和最大限度的利用。同时，可以建立举报制度和违规处罚机制，对于违法乱纪者进行严肃处理，起到警示和震慑的作用。
此外，战时物资管理制度还需要关注物资供应的安全和顺畅。战争时期，敌人往往会通过破坏运输线和破坏物资供应设施等手段来削弱我军的战斗力。为了确保物资的安全运输和供应，可以通过建立军事护航和物资运输保障队伍，提高物资运输的安全性和保障性。同时，还可以建立物资运输和供应的应急预案，制定不同情况下的物资运输和供应路线，确保物资的及时到位和战时需求的满足。
在战时物资管理制度的制定和执行过程中，需要充分考虑战争特点和战争规模，确保制度的科学性和适用性。此外，还需要加强对军队物资保障能力的建设和提升，提高物资装备的现代化水平，提高战时物资供应的能力和效率。
战时物资管理制度的建立和实施对于战争的胜利具有重要意义。只有通过对物资的科学管理和合理调配，才能最大限度地发挥物资的战斗效能，保证军队的战斗力和维持战争的可持续性。在未来的战争中，将会有更多的科技手段被应用到物资管理中，大数据、人工智能等技
术的应用将进一步提升物资管理的智能化和精细化水平，为军队的胜利提供更有效的保障。
总之，战时物资管理制度的建立和实施对国家的战争胜利具有重要意义。通过对物资的分类和优先级的划分、建立完善的物资调配和流转机制、加强对物资使用的控制和监督、关注物资供应的安全和顺畅等措施，能够确保军队的战斗力和维持战争的可持续性。随着科技的发展和应用，未来的战时物资管理制度将向更高水平的智能化和精细化方向发展，为战争的胜利提供更强有力的保障。
篇六：战时工作制度和职责详解
小区战时管理制度
一、前
言
随着国际形势的不断发展变化和国内外一些现实问题的出现，我国正处于和平和发展的大好时期，但也正常进入一个风险和挑战并存的时期。特别是经济全球化、信息网络化迅速发展带来的安全威胁逐渐凸显。在这样的形势背景下，保障人民的生命财产安全，保卫国家安全，维护社会稳定和治安，已经成为当前政府和各阶层群众的共识，也是各级政府、社区和居民首要关心和解决的问题。小区作为城市居民的主要生活居住区域，人口众多，密度大，实际上是城市社会治安的重要组成要素，加强对小区的战时管理是当前社会治安工作中一个重要的方面，但是基层社区的治安管理工作受到多方面的制约，具体表现在制度建设上，管理体制上，社区交往机制上等方面，因此本规范就战时小区管理制度进行了系统的规定。
二、战时小区管理的总体要求
为了保障小区居民的生命财产安全，加强社会治安管理工作，维护社会稳定，根据国家《保护军人权益法》，《反恐怖法》、《治安管理法》、《行政管理法》、《居民委员会工作条例》等法令法规，并结合我国的实际情况，就小区的战时管理制度进行了规定。
小区战时管理是由小区居委会和小区房地产开发方、物业管理中心共同负责的，它包括：组织和建设各种基础设施、加强小区治安管理、加强小区防范和安全保障工作、做好小区能源设备的检测，小区特种设备的维修和安全保障工作；做好居民的文明和卫生教育，以及与各种应急事件的处理等。
小区战时管理的总体要求是：坚决贯彻国家法律法规，坚持依法治理、综合治理的原则；建立健全战时管理组织机构和工作制度；加强对小区各种设施的检测和保障工作；加强小区治安和社会管理工作；加强对从业人员的岗前培训和管理；加强小区能源设备和特种设备的安全保障工作；加强居民的文明和卫生教育，提高居民的安全意识；加强对各种应急事件的处理和协调工作。
三、小区战时管理的组织机构和工作制度
1、小区战时管理的组织机构
（1）小区战时管理委员会：它是小区战时管理的核心组织机构，它的主要任务是负责组织和建设各种基础设施，加强小区治安管理，加强小区防范和安全保障工作，协调处理小区各种应急事件。
（2）小区房地产开发方和物业管理中心：它们是小区战时管理的具体行动组织，负责具体地加强对小区各种设施的检测和保障工作，装备和培训从业人员，以及社区交流机制的落实。
（3）小区居民委员会和居民代表：他们是小区战时管理的重要参与者，其任务是协助和配合小区房地产开工方和物业管理中心开展战时管理工作，做好居民的文明和卫生教育。
2、小区战时管理的工作制度
（1）管理工作的程序：小区战时管理工作按照“依法治理，规范管理，综合治理”的原则开展，坚决贯彻国家法令法规，维护小区的基本秩序和社会稳定。小区战时管理应该坚持“预防为主，执法为辅，群防群治”的原则，积极开展涉尹治安教育和宣传工作。
（2）职责的分工：小区战时管理工作的职责分工非常明确，小区居民委员会负责小区内各种清理工作和卫生阶段的管理工作，小区房地产开发方和物业管理中心负责小区的保安工作、小区治安和社会管理工作、小区应急事件处理和协调工作。
（3）协调管理机制：小区战时管理的首要任务之一就是要加强与政府有关的相关部门的联系，形成社会稳定综合治理的合力，把小区的治理和安全成果最大限度地转移到居民群众中来，促进小区治安和社会治理的协调和有序发展。
四、小区战时管理的具体工作
1、加强小区治安和社会管理工作
小区战时管理工作的重要任务之一就是要加强小区治安和社会管理工作，通过完善治安规章、夜间巡逻制度、设置监控探头、加强教育宣传等措施，最大限度地提高小区居民的安全感，监控犯罪行为和其他不良行为。
2、加强小区防范和安全保障工作
小区战时管理工作的另一个重要任务就是要加强小区防范和安全保障工作。这主要包括：依法合理地进行标示、拉网式的安全检查和防范措施、时常地进行安全会议和学习、做好隐患排查和整治、及时制定应对预案等等。
3、做好小区能源设备和特种设备的检测
小区战时管理员工作的第三个重要任务，就是要做好小区内各种能源设备和特种设备的检测。这主要包括：加强对小区内各种水、电、气等设施的检测和维护，做好小区内各种特种设备的安全保障工作和定期的检测，以保障小区内的能源设备和特种设备的安全运营，以及居民的生命安全。
4、做好居民的文明和卫生教育
小区战时管理员工作的第四个重要任务是要做好居民的文明和卫生教育。这主要包括：开展垃圾分类、统一植树、清洁小区环境等活动，开展公民道德讲座、做好公众卫生宣传等，提高小区居民的文明道德素养，增强小区居民的自我防范和安全意识。
5、与各种应急事件的处理
小区战时管理员工作的第五个重要任务是要做好小区内的各种应急事件的处理工作。这主要包括：组织小区内的有关机构和人员制定应对预案，组织并策划排练应急工作，做好与政府相关部门的对接，以及及时处置各种突发事件。
五、小区战时管理的评议及监督
小区战时管理的评议及监督是一个非常重要的工作，只有经过社会共识的共同评议和监督，才能全面加强对小区战时管理的工作。在一段时间内，由小区居委会和小区房地产开发方、物业管理中心等有关单位，吸收居民代表、专家学者等社会公众，对小区战时管理的工作进行评议和监督。
六、小区战时管理的经费保障及法律责任
小区战时管理的各项工作所需的经费，由小区房地产开发方、物业管理中心等有关单位提供，作为基层社区管理的支撑，应得到合理而不断地保障。对于小区战时管理中发生的侵权行为，必须依法追究法律责任，保证小区治安的基本秩序，社会的稳定。
小区战时管理制度的出台，是社会治安机构和机关部门制度建设的时代需求，同时，自觉在法制建设上走在前列，对于维护国家稳定，保障社会治安，促进公民安全，协调社会治理资源，收到了良好的效果。希望小区居委会和小区房地产开发方、物业管理中心等有关单位，严格遵守本制度的各项规定，细化制度，加强管理，实现各项工作的制度化、规范化。同时，希望居民群众支持并积极配合，为落实本制度提供坚实的基础。
总之，小区战时管理制度的出台必将推动小区战时管理工作的深入开展，为社区的和谐稳定增添新动力，为立足本职工作、切实维护宪法和法律尊严、维护全市社会和谐稳定、实现经济社会科学发展稳定和繁荣创造良好条件。同时也希望全体社区工作人员和居民们积极配合，把小区战时管理制度执行好。这样，相信不久，一定会形成有效的战时管理，有效的保护公民安全的制度体系。
篇七：战时工作制度和职责详解
办公室正副主任职责
一、认真学习党和国家的方针、政策,贯彻落实交通战备工作的方针、原则和上级指示。
二、组织领导办公室的全面工作,抓好思想任务建设,不断提高工作人员的政治、业务素质和工作能力,完善办公室的正规化建设,圆满完成各项任务。
三、以身作则,遵章守纪,遵守保密规定,关心工作人员的学习和生活,充分发挥其工作积极性。
四、提出交通战备经费的分配意见,掌握好日常经费的使用,加强物资器材的管理。
五、及时向分管领导请示、汇报工作,提出加强办公室建设的建议。
六、协调办公室与地方、军队有关部门的联系。
办公室工作人员职责
一、认真学习国家的方针、政策,学习交通战备工作的方针、原则和有关指示,学习科学文化和业务知识,不断提高政治、业务素质和科学文化水平。
二、严格遵守各项规章制度,工作职责和保密规定。
三、了解本地区交通战备开展情况,适时提出报告
和建议,当好领导参谋。．
四、了解本地区有关单位战时交通保障计划和有关保障方案,掌握地方交通通信建设情况,及时提出贯彻国防要求的意见。
五、收集整理交通战备资料,拟写各种文件,并做好文件的收发和保管工作。
六、按时完成领导交办的其他工作任务。
保密制度
一、办公室人员要加强理论和业务学习,增强保密观念,严格执行保密纪律和保密法规。
二、在交通战备工作中,严守党和国家的机密,凡涉及党和国家机密的事项、文件材料时,应严格保密,不得向外扩散、泄露,不得在公共场所谈论机密事项。
三、交通战备的文件和资料应按确定的密级严格管理,收发文应造册登记,在保管、传递中做到安全、保密。
四、借阅文件资料应做到手续齐全,阅后清点,借阅人员应负保密责任,不得泄露、遗失、污损、折散、抽取,未级许可不得复印、转借和擅自带出。
五、对具有属于国家机密内容的会议、战备计划、训练演练和其他活动,采取保密措施,并对参加人员进行保密教育,规定具体要求。
六、交通战备资料、文件指定专人负责保管,保管人员要定期检查资料和文件,如不符合要求,应及时采取补救措施,使之清晰、整洁、完整、准确。．
七、凡违反本制度或《保密法》有关规定者,按情节轻重严肃处理。
直属分局交通战备保障大队工作职责
一、认真贯彻落实上级下达的指示和任务,及时向上级请示报告工作。
二、根据上级战备方针和作战意图,制定本大队的交通保障计划,重点目标保障方案和措施,做到上级一声令下,召之即来,来之来战,战之能胜。
三、贯彻平战结合的原则,落实军事战备要求,平时组织保障队积极参加经济建设,战时或紧急状态下积极参加保畅通工作,完成保障任务。
四、结合工作和实际,积极开展训(演)练,不断提高快速反映能力和综合保障能力。
五、执行战时或应急保障任务时,要严肃组织纪律,
坚决服从命令,听从指挥做到快速集结与输送,快速抢修与保障。
六、建立保障队员、车、船、设备档案,如有变动及时调整、补充、完善;掌握了解保障队员具体分布和去向,保障车、船和设备存放地点、技术状况和运用情况,加强车、船、设备的保养,提高其完好率,以适应战备的需要。
交通战备办公室工作职责
一、认真贯彻新时期中央战备思想和国防交通的方针政
完成保障任务。,提高平战转换能力,做好军事斗争的准备,策．
二、负责承办交战办日常工作,指导和布置、检查有关地方和有关单位交战办的工作。
三、了解掌握交通战备情况,及时向国动委报告工作,积极组织交通战备演练,提高保障队伍快速反应能力和综合保障能力。
四、检查了解各单位、各地方落实交战办决定的事项情况,并以纪要或其他形式上报,下发有关部门。
五、加强与有关部门的交通战备机构的联系,具体协调各部门交战办的工作,总结交流交通战备工作
情况和经验。
六、按照规定和上级指示,收集、整理、积累交通战备工作资料并建立档案。
七、负责管理交通战备办公室的会务工作和文电收发等工作。
八、派员参加有关部门和单位召开的关于交通基础设施建设的规划、设审、工程验收等工作会议和交通战备演练以及方案会审等活动。
九、树立良好的工作作风,一是要尽职尽责,当好领导参谋;二是要发扬不怕困难的精神;三是要主动搞好协同。
十、完成上级交战办交办的其他工作。
中队长工作职责
备工作的方针、原则和上级指示。
一、认真学习党和国家的方针、政策,落实交通战二、组织领导交通专业保障大队的全面组织,指挥工作,抓好保障队伍组织建设和业务建设,不断提高中（副中）队员的政治、业务素质和工作能力;
按照国防交通专业保障队伍建
健全完善大队办公室正规化建设。,设标准．
三、以身作则,遵章守纪,遵守保密规定;深入基层,掌握了解情况;关心工作人员的学习和生活,充分发挥其工作积极性。
四、提出交通战备经费的分配意见,掌握日常经费的使用,加强物质器材的管理。
五、及时向分管领导请示、汇报工作,提出加强大队建设的建议。
六、组织、协调保障大队与地方、军队及有关部门的关系,密切配合做好保障工作。
直属分局交通战备综合保障大队工作职责
一、贯彻落实国务院、中央军委关于交通战备工作的指导思想、方针和原则;执行上级下达的指示和任务。
二、根据上级的战备方针和作战意图,制定本分局交通保障计划,确定重点保障目标,制定保障方案和保障措施,完成保障任务。
三、了解和掌握各保障队实施保障的情况,参加本分局交通基础设施建设贯彻军事要求的有关会议,贯彻平战结合的原则,落实军事战备要求。
四、在战时或应急保障任务中,在上级的领导下,对本分局交通专业保障队伍负责统一指挥。
五、组织召开交通战备会议,研究部署交通战备工作,并
及时处理问题。,经常督促检查、指导、总结交流经验
六、加强上下联系,及时向上级请示、汇报工作。
中（副中）队政委、教导员工作职责
一、认真学习党和国家的方针、政策,落实交通战备工作的方针、原则和上级指示。
二、做好新时期军事战略方针和对台军事准备的思想政治工作,加强《国防交通条例》等国防交通法规的宣传教育,提高全民的国防意识和战备观念。
三、以身作则,遵章守纪,遵守保密规定;深入基层,掌握了解情况,关心工作人员的学习和生活;弘杨艰苦奋斗,不怕牺牲和困难的精神;教育官兵服从命令,听众指挥,树立雷厉风行的工作作风。
四、在战时和就急任务中,做好思想动员工作;总结
交流经验,表彰先进,推动和促进战备工作落实。
五、及时向分管领导请示、汇报工作,提出加强中（副中）队建设的建议。
六、协调中（副中）队与地方、军队及有关部门的关系,加强军政、军民团结,密切配合做好保障工作。
资料管理制度
一、根据上级的要求和本区交通战备的需要,指定专人将
我区交通战备资料收集齐全。．
二、对收集的资料要进行审核、检查,力求正确性,完整性、现实性,如不符合要求,应予修改、更正,所有资料按年代、期限分类归档、放置有序,资料柜上要标明代号,做到平时好用,战时好查。
三、要建立档案借阅簿、查阅资料应严格履行审批手续,外单位需要借用本室资料,须持单位正式介绍信经办公室主任批准,如无特殊原因或未经许可不得将资料带出;本单位人员借用资料的期限,一般1一10天为宜,逾期不还应说明原因或管理人员催还。
四、资料取出档案室须经有关负责同志审批,并办理借阅手续,借阅人员要当面点清,归还时要核对,
并及时注销。
五、销毁文件、材料时,应指定2-3人负责监销,以防遗失和泄密;监销人要在销毁清单上签字,以示负责。
六、资料室要坚固适用,具备良好的防火、防盗、防虫、防鼠、防尘的性能,要定期检查档案保管状况,发现问题及时报告,对破损变质的资料,应及时修补,复制或作其他技术处理。
六、要经常保持室内清洁卫生,通风良好,防止霉变,无关文件一律不得放入室内,以确保安全。
设备管理制度
一、专业保障队伍的装备(设备)要登记造册,编成合理、配套,并要有一定的器材储备;装备(设备)的名称、数量、购置时间、技术状况、存放地点要详细登记造册后装订成册存档备案,便于查阅和调用。
二、登记造册的资料,由中（副中）队办公室负责存档管理,负责定期核实。如有变动,应及时调整补充上去,并报市交
战办。．
三、建立装备(设备)管理年度定期报表制度,于次年的元月31日前,应按表四、表五、表六、表七内
容要求,将调整充实后的情况,统计上报市公路局交战办。
教育训练制度
为提高保障队伍的快速反应能力和综合保障能力,完成保障任务,特制定教育训练制度。
一、根据保障方案的需要,为掌握了解保障工作的落实情况,中队或副中队每年应结合生产和工作,从实战出发组织演(训)练或点练。
二、为提高演(训)练效果,中（副中）队应制定精确的演(训)练计划,做到针对性强,操作方便,演(训)练前有方案,演(训)练后有总结。
三、直属分局交战办中（副中）队每年应将教育训练的次数、时间、地点、项目、参加人数、效果等统计上报市公路局交战办,并总结演(训)练经验,以利再战。
四、加强管理,按工作计划和目标管理的规定,按期检查、考核。
战备值班制度
战时或紧急状态下,办公室应安排人员昼夜值班,值班人员必须具有高度的责任感并做到:一、时刻坚守岗位,无人接班或未经许可,不得擅离职守。
二、与各有关部门、单位和交战办保持密切联系,随时掌握情况,详细记录,发现问题及时处理或报告领导,以便采取应急措施。
三、交接班时,应向接班人员介绍情况,交待后方可离开。
总结汇报制度
一、总结汇报工作不仅是办公室的日常工作,而且有利于总结经验,避免工作失误,提高工作效率。
二、坚持半年小结,年终总结,并用书面形式逐级上报国动委和交战办。
三、办公室未列入计划的重要工作事宜,如:人事变
动、购置设备、添置器材,临时安排演练、训练,科研活动等,应向国动委或交战办请示、报告,并按上级的指示、批复妥善处理。
四、遇有紧急情况随时向国动委和上级交战办请示、汇报,并采取紧急措施应对。
篇八：战时工作制度和职责详解
办公室正副主任职责一、认真学习党和国家的方针、政策,贯彻落实交通战备工作的方针、原则和上级指示。
二、组织领导办公室的全面工作,抓好思想任务建设,不断提高工作人员的政治、业务素质和工作能力,完善办公室的正规化建设,圆满完成各项任务。
三、以身作则,遵章守纪,遵守保密规定,关心工作人员的学习和生活,充分发挥其工作积极性。
四、提出交通战备经费的分配意见,掌握好日常经费的使用,加强物资器材的管理。
五、及时向分管领导请示、汇报工作,提出加强办公室建设的建议。
六、协调办公室与地方、军队有关部门的联系。
办公室工作人员职责
一、认真学习国家的方针、政策,学习交通战备工作的方针、原则和有关指示,学习科学文化和业务知识,不断提高政治、业务素质和科学文化水平。
二、严格遵守各项规章制度,工作职责和保密规定。
三、了解本地区交通战备开展情况,适时提出报告和建议,当好领导参谋。
四、了解本地区有关单位战时交通保障计划和有关保障方案,掌握地方交通通信建设情况,及时提出贯彻国防要求的意见。
五、收集整理交通战备资料,拟写各种文件,并做好文件的收发和保管工作。
六、按时完成领导交办的其他工作任务。
保密制度
一、办公室人员要加强理论和业务学习,增强保密观念,严格执行保密纪律和保密法规。
二、在交通战备工作中,严守党和国家的机密,凡涉及党和国家机密的事项、文件材料时,应严格保密,不得向外扩散、泄露,不得在公共场所谈论机密事项。
三、交通战备的文件和资料应按确定的密级严格管理,收发文应造册登记,在保管、传递中做到安全、保密。
四、借阅文件资料应做到手续齐全,阅后清点,借阅人员应负保密责任,不得泄露、遗失、污损、折散、抽取,未级许可不得复印、转借和擅自带出。
五、对具有属于国家机密内容的会议、战备计划、训练演练和其他活动,采取保密措施,并对参加人员进行保密教育,规定具体要求。
六、交通战备资料、文件指定专人负责保管,保管人员要定期检查资料和文件,如不符合要求,应及时采取补救措施,使之清晰、整洁、完整、准确。
七、凡违反本制度或《保密法》有关规定者,按情节轻重严肃处理。
直属分局交通战备保障大队工作职责
一、认真贯彻落实上级下达的指示和任务,及时向上级请示报告工作。
二、根据上级战备方针和作战意图,制定本大队的交通保障计划,重点目标保障方案和措施,做到上级一声令下,召之即来,来之来战,战之能胜。
三、贯彻平战结合的原则,落实军事战备要求,平时组织保障队积极参加经济建设,战时或紧急状态下积极参加保畅通工作,完成保障任务。
四、结合工作和实际,积极开展训(演)练,不断提高快速反映能力和综合保障能力。
五、执行战时或应急保障任务时,要严肃组织纪律,坚决服从命令,听从指挥做到快速集结与输送,快速抢修与保障。
六、建立保障队员、车、船、设备档案,如有变动及时调整、补充、完善;掌握了解保障队员具体分布和去向,保障车、船和设备存放地点、技术状况和运用情况,加强车、船、设备的保养,提高其完好率,以适应战备的需要。
交通战备办公室工作职责
一、认真贯彻新时期中央战备思想和国防交通的方针政策,做好军事斗争的准备,提高平战转换能力,完成保障任务。
二、负责承办交战办日常工作,指导和布置、检查有关地方和有关单位交战办的工作。
三、了解掌握交通战备情况,及时向国动委报告工作,积极组织交通战备演练,提高保障队伍快速反应能力和综合保障能力。
四、检查了解各单位、各地方落实交战办决定的事项情况,并以纪要或其他形式上报,下发有关部门。
五、加强与有关部门的交通战备机构的联系,具体协调各部门交战办的工作,总结交流交通战备工作情况和经验。
六、按照规定和上级指示,收集、整理、积累交通战备工作资料并建立档案。
七、负责管理交通战备办公室的会务工作和文电收发等工作。
八、派员参加有关部门和单位召开的关于交通基础设施建设的规划、设审、工程验收等工作会议和交通战备演练以及方案会审等活动。
九、树立良好的工作作风,一是要尽职尽责,当好领导参谋;二是要发扬不怕困难的精神;三是要主动搞好协同。
十、完成上级交战办交办的其他工作。
中队长工作职责
一、认真学习党和国家的方针、政策,落实交通战备工作的方针、原则和上级指示。
二、组织领导交通专业保障大队的全面组织,指挥工作,抓好保障队伍组织建设和业务建设,不断提高中（副中）队员的政治、业务素质和工作能力;按照国防交通专业保障队伍建设标准,健全完善大队办公室正规化建设。
三、以身作则,遵章守纪,遵守保密规定;深入基层,掌握了解情况;关心工作人员的学习和生活,充分发挥其工作积极性。
四、提出交通战备经费的分配意见,掌握日常经费的使用,加强物质器材的管理。
五、及时向分管领导请示、汇报工作,提出加强大队建设的建议。
六、组织、协调保障大队与地方、军队及有关部门的关系,密切配合做好保障工作。
直属分局交通战备综合保障大队工作职责
一、贯彻落实国务院、中央军委关于交通战备工作的指导思想、方针和原则;执行上级下达的指示和任务。
二、根据上级的战备方针和作战意图,制定本分局交通保障计划,确定重点保障目标,制定保障方案和保障措施,完成保障任务。
三、了解和掌握各保障队实施保障的情况,参加本分局交通基础设施建设贯彻军事要求的有关会议,贯彻平战结合的原则,落实军事战备要求。
四、在战时或应急保障任务中,在上级的领导下,对本分局交通专业保障队伍负责统一指挥。
五、组织召开交通战备会议,研究部署交通战备工作,并经常督促检查、指导、总结交流经验,及时处理问题。
六、加强上下联系,及时向上级请示、汇报工作。
中（副中）队政委、教导员工作职责
一、认真学习党和国家的方针、政策,落实交通战备工作的方针、原则和上级指示。
二、做好新时期军事战略方针和对台军事准备的思想政治工作,加强《国防交通条例》等国防交通法规的宣传教育,提高全民的国防意识和战备观念。
三、以身作则,遵章守纪,遵守保密规定;深入基层,掌握了解情况,关心工作人员的学习和生活;弘杨艰苦奋斗,不怕牺牲和困难的精神;教育官兵服从命令,听众指挥,树立雷厉风行的工作作风。
四、在战时和就急任务中,做好思想动员工作;总结交流经验,表彰先进,推动和促进战备工作落实。
五、及时向分管领导请示、汇报工作,提出加强中（副中）队建设的建议。
六、协调中（副中）队与地方、军队及有关部门的关系,加强军政、军民团结,密切配合做好保障工作。
资料管理制度
一、根据上级的要求和本区交通战备的需要,指定专人将我区交通战备资料收集齐全。
二、对收集的资料要进行审核、检查,力求正确性,完整性、现实性,如不符合要求,应予修改、更正,所有资料按年代、期限分类归档、放置有序,资料柜上要标明代号,做到平时好用,战时好查。
三、要建立档案借阅簿、查阅资料应严格履行审批手续,外单位需要借用本室资料,须持单位正式介绍信经办公室主任批准,如无特殊原因或未经许可不得将资料带出;本单位人员借用资料的期限,一般1一10天为宜,逾期不还应说明原因或管理人员催还。
四、资料取出档案室须经有关负责同志审批,并办理借阅手续,借阅人员要当面点清,归还时要核对,并及时注销。
五、销毁文件、材料时,应指定2-3人负责监销,以防遗失和泄密;监销人要在销毁清单上签字,以示负责。
六、资料室要坚固适用,具备良好的防火、防盗、防虫、防鼠、防尘的性能,要定期检查档案保管状况,发现问题及时报告,对破损变质的资料,应及时修补,复制或作其他技术处理。
六、要经常保持室内清洁卫生,通风良好,防止霉变,无关文件一律不得放入室内,以确保安全。
设备管理制度
一、专业保障队伍的装备(设备)要登记造册,编成合理、配套,并要有一定的器材储备;装备(设备)的名称、数量、购置时间、技术状况、存放地点要详细登记造册后装订成册存档备案,便于查阅和调用。
二、登记造册的资料,由中（副中）队办公室负责存档管理,负责定期核实。如有变动,应及时调整补充上去,并报市交战办。
三、建立装备(设备)管理年度定期报表制度,于次年的元月31日前,应按表四、表五、表六、表七内容要求,将调整充实后的情况,统计上报市公路局交战办。
教育训练制度
为提高保障队伍的快速反应能力和综合保障能力,完成保障任务,特制定教育训练制度。
一、根据保障方案的需要,为掌握了解保障工作的落实情况,中队或副中队每年应结合生产和工作,从实战出发组织演(训)练或点练。
二、为提高演(训)练效果,中（副中）队应制定精确的演(训)练计划,做到针对性强,操作方便,演(训)练前有方案,演(训)练后有总结。
三、直属分局交战办中（副中）队每年应将教育训练的次数、时间、地点、项目、参加人数、效果等统计上报市公路局交战办,并总结演(训)练经验,以利再战。
四、加强管理,按工作计划和目标管理的规定,按期检查、考核。
战备值班制度
战时或紧急状态下,办公室应安排人员昼夜值班,值班人员必须具有高度的责任感并做到:一、时刻坚守岗位,无人接班或未经许可,不得擅离职守。
二、与各有关部门、单位和交战办保持密切联系,随时掌握情况,详细记录,发现问题及时处理或报告领导,以便采取应急措施。
三、交接班时,应向接班人员介绍情况,交待后方可离开。
一、总结汇报工作不仅是办公室的日常工作,而且有利于总结经验,避免工作失误,提高工作效率。
二、坚持半年小结,年终总结,并用书面形式逐级上报国动委和交战办。
三、办公室未列入计划的重要工作事宜,如:人事变动、购置设备、添置器材,临时安排演练、训练,科研活动等,应向国动委或交战办请示、报告,并按上级的指示、批复妥善处理。
四、遇有紧急情况随时向国动委和上级交战办请示、汇报,并采取紧急措施应对。
推荐访问:战时工作制度和职责详解 工作制度 战时 详解