篇一：抓收入工作情况汇报
收入工作汇报
收入情况汇报XX市地方税务局
（2011年11尊敬的XX总、吴处长及各位领导：
在全市地税系统坚持“高位求进、加快发展”、全
力以赴抓好以组织收入为中心的各项工作、千方百计保
持快速增长惯势的关键时刻，XX总一行莅临我局检查、指导工作，使我们倍受鼓舞和鞭策，在此，我代表全体
职工表示衷心感谢。下面，我就XX今年1-10月收入完
成情况、全年收入预测情况及2012年收入形势展望作
简要汇报：
一、2011年收入目标2011年省局下达我局税收计划（必成数）39.35亿元，同比增长18.23%，税收计划（奋斗数）41.18亿元，同比增长23.73%；省级税收收入计划9.95亿元，同比增长18.55%；基金附加计划2亿元，同比13.94%。
二、当前收入基本情况及特点1-10月我市地税系统共组织各项收入41.59元，同比增长41.5%，净增12.21亿元；各项税收收入39.35亿元，完成省局年计划必成数的100%，奋斗数的95.6%，同比增长40.9%；净增11.42亿元；基金附加
收入2.24亿元，同比增长54.0%。其中：省级税收收9.92亿元，完成省局年计划数的99.7%，同比增长36.3%；税收形势好于全省，税收总量全省市州排位居
位；增幅高于全省平均水平8.6个百分点，居全省
位。主要有以下几个特点：一是收入总量连创历史记录，宏观税负持续走高。
今年以来，地税收入在去年高基数、高增幅（49.2%）
起点上继续保持快速增长态势，收入总量每月上一个新
台阶，1-5月累计收入分别为5.45、9.93、14.81、19.90、23.83亿元，分别相当于2005-2009年各年度收入总量，月累计收入实现35.43亿元，超过2010年全年收入，截止到10月底，共组织各项收入41.59亿元，同比增
长41.5%，净增12.21亿元，连创历史同期最高水平；
我市2006-2010年地方税收宏观税负分别为3.36%、3.71%、3.91%、4.35%、5.32%，平均宏观税负为4.13%，今年预计达到5.73，地方税收宏观税负也将达到历史
高位；二是税收累计增幅高位运行，税收弹性系数偏高。
今年以来,全市地方税收累计增幅均在40％以上高位
区间运行，1-2月税收累计增幅达到61.5%、62.6%,2011年1-10月税收累计增幅及建安房地产税收累计增幅比较图（图二）40.942.644.243.646.348.055.058.062.661.553.552.256.555.862.464.578.082.572.078.30.020.040.060.080.0100.010月单位：%税收累计增幅%建安房地产税收累计增幅%到历史顶峰，以后逐月回落，到10月底，仍保持40.9%的快速增长，从建安房地产行业税收增幅来看，各月基
本上高于当期税收增幅10-20个百分点，引领了地方税
收的快速增长；近五年来，XX地方税收弹性系数均高2，今年预计达到2.38，地方税收增长
弹性系数偏高；三是
地方各税呈现全面增
长，主体税种增收突
出。1-10月营业税、企业所得税、土地增值税、契税、个人所得税等五大主
体税种成为拉动税收快速增长的主力军，共入库33.88亿元，占税收总量的86.0％,同比增长40.9%，增收贡
献率达86.1%；营业税、企业所得税、土地增值税、契
税、个人所得税分别增收5.07亿元、1.89亿元、1.53亿元、0.95亿元、0.40亿元，分别增长40.8%、47.4%、78.1%、30.0%、15.7%；另外一些小税种也表现不俗，资源税入库6473万元，同比增长179.5%；耕地占用税
入库2512万元，同比增长87.3%；四是第二、三产业
齐头并进，建安房地产行业居绝对地位。1-10月全市
第二产业地方税收入库11.91亿元，增长40.7%，其中
工业入库3.87亿元，同比增长27.5%，建筑业入库8.04亿元，同比增长48.1%；第三产业地方税收入库27.44亿元，增长41.0%，其中房地产业入库17.78亿元，同
比增长56.1%，高于全市税收平均增幅15个百分点，2011年1-10月分行业税收占税收总量的比重图
（图三）
住宿餐饮业
3.6%其它行业13.6%工业9.8%金融业7.3%房地产业45.2%建筑业20.4%金融业入库2.89亿元，同比增长26.7%，住宿餐饮、文化体育娱乐业入库1.43亿元，同比增长29.5%；全
市建安房地产行业累计入库税收25.82亿元，同比增长53.5%，增收9.0亿元，建安房地产行业税收占税收总
量的65.6%，对税收增量的贡献率达78.8%。
三、收入增长因素分析
（一）经济增长为税收快速增长奠定税源基础
今年以来，我市经济保持了良好的发展态势，1-9市GDP完成768亿元，同比增长15.3%，增幅列全省第
位。一是工业生产规模扩大，企业经济效益不断提高。1-9月全市规模以上工业增加值同比增长23.6%，实现
销售收入961亿元，同比增长60.5%，利润总额达50.06亿元，同比增长82.2%，1-10月实现工业地方税收3.87亿元，增长27.5％。二是加快实施“项目推动战略”，项目工作成效明显。1-9月全市实现固定资产投资462亿元，同比增长31.1%，1-10月实现建筑业税收8.04亿元，增长48.1％。三是消费市场繁荣活跃，第三产
业税收持续增长。1-9月全市实现社会消费品零售总额286亿元，同比增长17.9%，零售业的消费总额同比增
长18%，这些都促进了批发业、住宿和餐饮业税收同比
增长保持在30%左右，第三产业共入库税收27.4亿元，占税收总量的69.7%。四是去年四季度房地产市场火
爆，其大部分税收反映在今年。201010-12月新建
商品房成交面积大幅增长，仅
月个成交面积达161万平方米和成交金额69亿元，由于税收滞后影响,大部
分税收反映在今年，今年1-10月全市新建商品房成交
面积也基本和去年同期持平，这两个原因促进了建安房
地产行业税收同比增长53.5%，也引领地方税收快速增
长，导致今年税收增幅较高、进度较快。
（二）强化征管为税收快速增长提供有效保障
一是严于考核，在税收进度上突出快。全市各级地
税部门一把手亲自抓，分管领导协助抓，计财、征管部
门重点抓，其它部门配合抓的工作方式，建立了市、县
（区）、所三级联动机制，4月份，市局以局长为组长
的税源调研小组对各县、市（区）局的税源进行了调研，做到心中有数；加大对税收计划的考核力度，在每月的税收计划执行情况中进行单独考核，市局效能办先后两
次通过效能督查的方式对各征收单位落实计划情况进
行实地检查和通报，把组织收入工作目标落到实处。截
止到10月底，税收总量累计达39.35亿元，税收必成
数进度达到100%，成为全省第一批完成省局税收必成
数的市州。二是勤于分析，在税源监控上突出准。我局
加大了税源监控力度，对税源增减变化、收入结构以及
收入潜力进行了全面调查和分析；建立了项目分类管理
制度和项目税源监控机制，按照建设规模、建筑周期、开工日期和预期经济效益等进行分解，将重点税源监控
企业增至164户、重大项目增至120个，重点税务所增60个，通过全方位的动态监控，促进了税收收入及
时足额入库。三是精于管理，在征管措施上突出实。我
局建立起了“政府牵头，部门配合”的房地产税收“一
体化”征管格局，规范存量房交易税收管理，全面落实“先税后证”制度，促进了建安房地产税收持续增长，1-10月共组织建安房地产行业税收25.82亿元；进一
步加强个体税收户籍管理，针对以往年度住宿餐饮业、租赁和商务服务业税负偏低的实际，采取行业类比、保
本倒算、发票推算、实际查验等办法准确核实营业收入，公
开、公平、公正核定个体工商户税额；加大了企业所
得税汇算清缴工作力度，仅5-7月份入库企业所得税近
亿元；加强了年所得12万元以上个人所得税自行纳
税申报工作，全市共有受理自行申报928人，申报缴纳
税款3357万元；开展了对全市房地产行业土地增值税
清算工作，取得了显著成效。截止到10月底，累计征
收入库土地增值税3.49亿元，增长78.1%。四是善于
规范，在税收执法上突出严。我局完善了《执法责任制
工作考核办法》和《执法过错责任追究办法》，建立起
税收执法责任制体系；在整顿规范税收秩序上，对全市
工业、邮电通讯、广告、电力四个行业的60户企业进
行专项检查，查补税款2449万元，加收滞纳金68万元，罚款36万元；同时开展了全市建安房地产行业区域性
税收专项检查，截止到10月底，共查补税款9900元，其中自查入库6700余万元。
四、2011年收入预测情况1-10月地方税收总体情况较为理想，收入总量顺
利突破40亿大关，为了继续做大XX地税收入总量，为XX的改革发展和稳定和谐提供财力保障。根据目前全
市税收走势，结合全市税源状况：预计2011年能够实现地方各项收入47.7亿元，同
比增长36.2%。其中：税收收入45.2亿元，超省局奋
斗任务数近4亿元，同比增长35.7%；基金附加2.6元，同比增长45.9%。五、2012年收入形势展望
（一）从近年全市税源结构来展望2012年收入形1．税收的行业分布过于集中，形势不容乐观。我市地方税收是以建安房地产行业税收为支撑的税源结
构，2006-2010年我市建安房地产行业税收占税收总量
的比重分别为46.4%、53.6%、52.5%、56.2%、61.1%，今年1-10月建安房地产行业税收占税收总量65.6%，比全省平均水平（1-10月占比46.4%）高出19.2分点，占地方税收增量的78.8%，全市七个征收单位占比在70%以上，其中开发区局占比达到80.5%。近年来，建安房地产行业税收占比逐年升高，地税收入行业分布
越来越集中，XX地税快速的增长背后也是XX建安房地
产行业的加速发展，从图二可以看出，今年建安房地产
行业的增幅趋势与税收增幅基本相似，从XX建安房地
产行业的趋势分析基本可以得出XX税收大盘子的趋
势，因此，建安房地产形势的好坏将严重影响XX地税
的可持续发展。2．工业企业占地方税收总量小，难以起到支撑作
用。2007-2010年我市工业地方税收占税收总量的比重
分别为9.0%、9.0%、11.0%、10.6%，2011年1-10月工
业地方税收占比为9.8%，尽管全市规模以上工业企业
有468户，但地方税收上亿元的工业企业仅1户、500万元的也只有11户，仅占税收总量的10%左右。2012年即使工业税收增长较快，但占比小，起不到拉动全市
税收增长的关键作用。3．重大项目投资增幅趋于回落，对地方税收拉动
作用减弱。由于2009年受国际金融危机的影响，国家
加大投资力度，XX2009年全社会完成固定资产投资同
比增长68.8%，从2010年和今年固定资产投资同比增
长均为30%左右，增幅回落一半多，今年1-9月我市基
本建设投资完成462亿元，仅产生税收近3亿元，其中
广南、南巴高速公路投资40亿元左右，其税收基本上
由省局直属分局征收，目前，兰渝铁路由于资金短缺，目前工程近90%都已停工，而其它部分大项目处于初
期，如XX石化工业园建设，短期内难以形成大量税源。
因此，2012年固定资产投资增幅也远达不到2009增幅水平，可能继续保持在30%左右的增长，导致重点项目建筑业税收增幅也基本和今年持平。
（二）从调控政策实施对房地产市场的影响来展望2012年收入形势
从今年1-10月商品房销售情况来看，全市1-10月商品房成交面积391万平方米，比去年同期少7.8万平方米，同比下降1.9%，成交金额为143亿元，同
比增长22.9%。其中1-4月商品房销售延续去年四季度
的火爆形势，成交面积和成
交金额达到208.9万平方米
和75.2亿元，从5月份开始,商品房销售发生了明显下
月成交面积较上月分别下降40.9%、9.3%,5月同比下降19.2%，7、8月成交面积分别同比下降26.9%、22.0%，“金九银十”期间，9月和10月成交面
积仍然同比下降11.0%和34.5%，5-10月平均每月仅维
持在成交面积30万平方米和成交金额11亿元的低位，远低于1-4月水平。预计今年后两个月成交量将继续保
持当前较低成交水平。对于2012年房地产市场影响而
言，预计房价也将随市场的低迷而略有下降，出现量滞
价略跌情况，这将对2012年地方税收形势影响深远。
其主要理由是：一是不合理住房需求得到严格抑制，挤
出住房市场的水分。房地产调控新政是以加强需求管理
放在调控的首位，尤其是对投机炒房需求采取了相当严
厉措施，今年央行六次提高准备金率、两次加息和一线
城市限购，通过大幅度提高二套以上房贷的首付和利
率，加大炒房成本，大幅度压缩炒房的利润空间，迫使
投机者撤出房地产市场，不合理住房需求大幅下降，房
地产市场将由充满投机气氛的市场回归为消费型市场，房地产市场供求将趋于平衡，促进房价向合理水平回
归；二是成交量低迷，加大了消费者对房价下跌深度的预期。今年1-4月受一线城市限购，部分消费者回XX臵业，导致商品房成交量较高，保持在平均每月5341套，从五月份开始，全市商品房成交量从4月5225下降到5月3045套，开发商为了以价换量，九折让利10底线轻易被突破，近期开出了“1万抵1015万”等重磅炸弹不断搅动市场，降价促销的导火索
瞬间点燃，但销售情况并未得到改善，5-10月中各月
成交量一直持续在3000套左右，依然低位徘徊，从而
使得市场观望气氛将更加浓厚，如果调控政策不转向，买涨不买跌的消费心理将严重影响商品房的交易。三是
保障房建设的大力推进，减轻市场需求。XX今年建设
保障性住房3.32万套，到目前，全市已投入建设资金
近13亿元，而今年1-10月全市商品房成交才3.91套，因此，保障性住房的投入使用将直接导致商品房的销量减少，降低商品房的购买需求。
从以上三点看来，2012XX房地产市场不容乐
观，对地方税收的影响表现为：一是从XX市商品房成
交金额来分析。XX市商品房的实际税负一般约为16-17%，2011年全市预计入库建安房地产行业税收29.0亿元,反算回来,全年商品房成交金额要实现175亿元左右(29.0/16%),则到每个月成交金额为14.6元。也就是说2012年建安房地产行业税收要保持2011年的水平，2012年每个月全市商品房成交金额要平均
保持14.6亿元，而目前成交金额情况来看，平均每月
保持在11亿元（5-10月平均数），全年有40多亿元的缺口。二是从2011年建安房地产行业各月税收来分析。
今年建安房地产行业各月份税收也呈现“前高后低”的态势，1-4月入库税收比较均衡，分别为3.36、3.09、3.32、3.30亿元，均在3亿元以上，5-8月入库税收分11别为2.28、2.84、2.19、2.04亿元，到9月份建安房
地产行业税收下降至1.38亿元，出现年内首次同比下
降，预计今年建安房地产行业税收达29.0亿元（其中
1-10月就达25.8亿元，11-12月预计3.2亿元），从目
前房地产形势来看，预计7-12月建安房地产行业税收
平均每月2亿元，以此计算2012年建安房地产行业税24亿元，2012年要达到今年全年29.0亿元，还下
个亿的缺口，因此，2012年建安房地产行业税
收按目前形势，要保持在2011年（29.0亿元）不下滑
都有很大的困难。
综合以上两方面的因素，XX2012年收入形势不容
乐观，税收增长压力较大，恳请省局在下达2012