篇一：镇街责任分解落实方面存在问题举例
“责任下沉”不是“挡箭牌”
作者：姬建民
来源：《中华魂》2017年第11期
一段时间以来，上级部署工作任务，总是与下级签订责任状，而且一级级签下去，直到最基层，据说这叫“责任下沉”。
不可否认这种把责任沉到基层是为了落实的初衷。责任状作为一种公共管理手段，上级将工作任务布置给下级，下级承诺全力完成工作目标，通过这种方式实现压力传导,相当于下级对上级签了“军令状”，上级给下级戴了“紧箍咒”。然而，一旦把“责任下沉”搞成形式，凡有责任的事体俱要下沉到基层，恐怕就有逃避责任之嫌，把“责任下沉”当作“挡箭牌”了。
最近，山东省委书记刘家义怒斥官僚主义时，就曾举例说：一些地方把高速公路安全管理责任落实到村，与村委会签订责任状。“有位村支书对我说，我们连高速公路都上不去，根本没有执法权，咋去管理呢？”他严肃批评指出，“这些年乡镇、街道、村签的责任书、责任状满天飞，有些完全不符合实际，根本落实不了。签这样的责任书、责任状，实际上是上级在推卸责任。这是对党的事业不负责任，对人民不负责任！”事实也是如此，据报道，湘西有个乡镇仅2016年就签了33份责任状。实际上，很多责任状签了以后，基本上也就丢一边去了。
诚哉斯言！实哉斯言！虽然并非只有刘家义书记发现了这个问题，但敢于像刘书记一样勇于揭破“责任下沉”问题的却不多见。
公鸡司晨，母鸡下蛋，各有各的用场，各有各的责任。“一官来此几经春，不愧苍天不负民。”机关部门的不同，领导职级的高低，都有着相应的不同的权力与责任。但若职能不明，就不知道干些什么；责任不清，就可能揽功诿过或逃避责任。特别是在中央提出敢于担当、不能不作为、乱作为、慢作为以及“一问责，八清理”的要求后，有些领导终于寻觅到一个冠冕堂皇的“挡箭牌”，以签订“责任状（书）”的形式把包括自身在内的责任层层分解下去，似乎会开了、精神传达了、要求提出了、责任下沉到基层了，再出现问题就与自己无关了，抑或到时候只管拿起板子对下级“追责”了。这不是别样面孔的官僚主义、形式主义又是什么？！这不是典型的逃避责任的庸政、懒政又是什么？！
“天地生人，有一人当有一人之业。人生在世，生一日当尽一日之勤。”表面看来，这种所谓的“层层压责”，似乎是在抓落实、尽职责，实际上却是“层层不负责”。由于上级把一些根本不应该基层办、也根本办不了的工作压在基层头上，或者把本该上级抓在手上督导落实的事情也分派给下级去做，逼得基层只好弄虚作假，装模作样地报假情况、传假信息、出假成果，然后再一级一级报上去，弄个皆大欢喜。殊不知，一旦“露馅”或事故捅破了天，其惨重后果多难以弥补。如果真就依照那些“责任状（书）”追责，屎盆子就全扣在不能再往下签什么“责任状（书）”的基层脑袋上了。已经披露出来的如扶贫验收、社会维稳等现实问题，例证已然不胜枚举。
“责任下沉”不应成为层层上级的“挡箭牌”。“责有攸归，各负其责。”之所以不少领导热衷于此道，说到底，还是为了逃避责任，缺乏责任担当。“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。”党和人民把你放在领导岗位上，就应该在其位，谋其政；履其职、担其责，绝不能“对工作不负责任，拈轻怕重，把重担子推给人家，自己挑轻的。一事当前，先替自己打算，然后再替别人打算”，更不能当“甩手掌柜”，遇有责任先把自己推得一干二净，还堂而皇之打出“责任下沉”的旗号掩盖懒政与不作为。大事难事，看担当；逆境顺境，看胸襟。身为党的领导干部，倘若只想占尽权力带来的好处，而不想承担职务权力的相应责任，当与封建官僚的陈陋习气毫无二致。“要使一个人显示他的本质，叫他承担一种责任是最有效的办法。”习
近平一再告诫：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”各级领导干部肩负的责任，关涉到人民群众的根本利益，做不得表面文章，来不得半点官僚主义。这就需要反躬自责，真正把权力清单、责任清单区分清楚并向社会公布，接受社会监督，拿掉逃避责任的“挡箭牌”，进一步建立健全考核激励机制和容错纠错机制，才能各司其职，各尽其责，抓落实踏石留印、抓铁有痕。
有智者说，“每个人都被生命询问，而他只有用自己的生命才能回答此问题；只有以‘负责’来答复生命。故而，‘能够负责’是人类存在最重要的本质。”倘若领导干部经常想一想自己身居何职，该干何事，应负何责？再去履行职守，就会无愧“生命的询问”并酿就人生与事业的“清香”。
篇二：镇街责任分解落实方面存在问题举例
乡镇党委书记年初工作会议讲话稿
乡镇党委书记是落实党在农村各项方针政策,深化农村改革,加快农村发展的基层组织者,下面就是店铺给大家整理的乡镇党委书记年初工作会议讲话稿，仅供参考。
乡镇党委书记年初工作会议讲话稿(一)：
同志们:根据街道党委，办事处研究决定，今天我们召开全街道年初工作会议，这是今年以来全街道的第一个大型工作会议，刚才，陈东主任就贯彻全市三级干部会议精神，结合我们xx实际，明确了今年的目标任务，并对今年全街道的主要工作作了部署。下面，我就抓好街道今年的各项工作以及抓好全街道党风廉政建设的有关问题再强调以下几个方面:第一，分析形势，正视困难，一心一意谋发展。
去年召开的全街道第二次党代会明确了今后五年我街道建设发展的基本思路，明确了力争通过五年努力，实现经济总量和地区生产总值翻番，全面建设成为"富裕，文明，和谐"的现代化新城区的目标，这一目标的确定，一方面鼓舞人心，催人奋进，但另一方面要加快发展，我们的压力也很大。尽管我们街道通过前几年的建设发展，综合实力得到了明显的提升，各项工作都取得了较好的成绩。但是，面对当今社会地区之间竞争日益激烈，乡镇之间你追我赶氛围更加浓厚的形势，我们必须看到我街道的工业经济总量，规模以上工业总量等主要经济指标，与同规模的乡镇，街道相比存在较大差距，尽管去年全市工业经济竞赛获得了一等奖，但工业经济仍是我们的短腿，我们的工业经济总量与本市的xx相比都有几十个亿的差距，去年我街道工业经济总量只有87。2亿元，而xx分别达到了194亿，145亿和115亿，都已超出百亿，从规模以上企业情况看，到xx年底，xx已有201家，xx已有148家，而我们只有81家，我们的规上企业产值只有23亿元，而xx就有67。7亿元，xx有164亿，xx也有18个亿。从亿元企业看，我们街道现在只有5家，而工业经济总量比我们小的多的xx都有8家，而且大都是近几年发展起来的。同时，放眼全国千强乡镇，与全国千强乡镇相比，差距更加明显。比如07年我们结对赶超的xx县城关镇——xx镇(根据市委，市政府的有关精神，并结合我们街道实际，为我们街道的比学对象和追赶目标)，它在全国千强镇中排名474名。目前我们的主要差距为:工业方面，xx镇到06年底有工业企业1715家，其中规模以上企业72家，而我们街道为1697家和81家，工业企业总数与规上企业数与xx镇差不多，但经济总量和规上企业产值差距较大，06年xx镇实现工业总产值112亿元，我街道为87。2亿元，规上企业产值相差更大，xx为65亿元，我街道为23亿元，是我们的2。8倍，而从亿千企业和"双伍"企业看相差也较大，xx现有亿千企业10家，"双伍"企业6家，而我们都只有2家;从工业经济外向度看，xx年xx镇实现出口交货值19。4亿元，自营出口1。6亿美元，而我街道只有4。75亿元和0。6亿美元，相差很大，招商引资工作方面也有一定差距，xx年实现合同利用外资3662万美元，实际到位1698万美元，而我们只有3400万美元和1156万美元。从农业方面看，差距也很明显，xx年xx实现农业经济总量5个亿，我街道只有1。7亿元，xx现有各类农业专业合作社等中介组织20个，我们只有4个，而xx的农业企业累计已达34家，农业龙头企业有12家，而我们农业企业只有16家，龙头企业只有5家，农业方面主要是他们的区域面积比我们大，xx现有辖区255平方公里，我街道为77。5平方公里。此外，第三产业发展方面我们好于xx，地区生产总值上我们也略好于xx镇，但从以上分析看工业经济方面的差距很明显。因此，我们切不可沾沾自喜，固步自封，必须要有危机意识，竞争意识，发展意识，因为我们没有任何骄傲自满的资本，更没有任何停滞不前的理由，今年，是我们街道新一届党委，办事处班子的开局之年，我们要用五年的时间，实现经济总量和地区生产总值翻一番，这不是讲出来的，要靠我们努力做出来的，我们全街道的干部确实要像费书记在三干会议上所讲的一样，一定要有一种等不起的紧迫感，慢不得的危机感，坐不住的使命感，咬定目标不放，自加压力，负重拼搏，以更加积极的姿态，更加振奋的精神，去夺取新一年工作的新胜利，为全面完成五年的目
标任务开好局，起好步。
xx年我们的目标是:地区生产总值增长15%，工业总产值增长25%，其中规模以上企业增长60%，完成工业生产性投入7亿元，力争实现合同利用外资2500万美元，实际到位外资1300万美元，引进市外内资2。6亿元，同时，按照市里要求，万元生产总值能耗下降4%以上，主要污染物排放总量下降3。5%。
要完成上述目标，在工作的把握上，一定要坚持做到以下几个"必须":一是必须强化抢抓机遇的意识。机遇是一种极为宝贵的资源，抓住机遇就能赢得主动。(举例xx工业区……)。目前，从大处看，全球产业结构调整步伐继续加快，世界经济增长率将保持在4%以上。从中央经济工作会议的情况看，2007年全国经济将继续保持高位稳定态势，今年经济增长预计将达到8%以上，更为直接的是，区域经济一体化进程明显加快，以上海为龙头的长三角经济将更加活跃，这些都是有利于我们发展的因素。从我们街道自身看，首先我们的地理位置优势……，经过这几年的发展，我们产业基础更加扎实，其次是我们有一大批规模企业和成长型企业，还有一支高素质的企业家队伍。再是我们的发展空间……工业区新上项目，工业区新增空间，融资平台……，有这么多的机遇，这么好的基础，我们应该发展得更好一些，更快一些，我们的干部和广大企业家一定要切实增强责任意识，敏锐地捕捉机遇，牢牢地把握机遇，先人一步，赢得主动，迈出加快发展的关键步伐。
二是必须营造比学赶超的氛围。标兵已越来越远，追兵已越来越近，我们的规模经济，技改投入，利用外资等主要经济指标，无论是看总量，还是比增幅，都与一些强乡镇存在差距，与苏南先进乡镇相比，差距更加明显。新的一年，我们加快发展的信心应该更加坚定，精神应该更加振奋，意识应该更加强烈，只有在学习中前进，在比较中追赶，跑得比别人快，才能保证不落后。开展比学赶超活动，是要我们学习先进(去xx学习，交流取经，组织企业也要去学习参观)，学习管理，学习投资扩张理念，学习应用科学技改等，打破传统的思维定势，打破按部就班的工作节奏，把视野放宽，目标定高，重建参照系，再立新标杆，力争通过三至五年的努力，在生产总值，规模工业
产值等主要量化指标上实现赶超。制定扎实措施，实现又快又好的发展。
三是必须弘扬埋头苦干的作风。实现新的发展不是等出来，必须靠我们的双手干出来。权力意味着责任，职务意味着义务，舒舒服服创不了大业，轻轻松松做不出业绩。今年全街道的各项工作任务多，压力大，特别是我们今年又要面临大量的征迁工作任务，还要配合较多的全市重点工程建设，我们必须埋头苦干，推进全街道今年的各项工作，确保顺利实现全年的目标任务。我们要以求实的精神，务实的作风，说干就干，立说立行，不断积小胜为大胜。要坚持一切从实际出发，注重调查研究，找准对策措施，不做表面文章。认准的目标就要一抓到底。
四是必须形成和衷共济的局面。在推进发展的问题上没有一线与二线之分，也没有份内与份外之别。全街道上下都要牢固树立一盘棋的思想，始终把围绕中心，服务大局，促进发展作为工作主题，在大局下增进理解与支持，加强协调与配合，决不能打小算盘，满足于搞"小摊摊"，局部利益要让位与大局利益，眼前利益要服从于长眼利益，心往一处想，劲往一处使，难事不推诿，利益不相争。全力营造凝心聚力，加快发展，科学发展的氛围。通过多方齐努力，把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，全力营造互信，互帮，互谅的工作氛围，努力形成齐心协力促发展的工作局面。
第二，突出重点，狠抓落实，聚精会神搞建设。
能否实现好我们今年确定的各项目标任务，完成好今年的各项重点工作，关键看我们采取什么样的措施。在今年目标的落实过程中，我认为要重点把握好以下几点:一是要做大做强工业经济，在工业经济上实现新突破。工业经济是我们建设发展的重点所在，也是实现我们现代化新城区建设目标的重要途径和保障，因此我们要切实抓好全街道的工业经济建设，一要抓项目推进(狠抓项目和投入，加快项目进度……要紧盯项目前期，项目开工，项目建设，项目投产等环节，要倒计时排出每个项目的计划进度。工作措施要分解到每一环，工作责任要落实到每一人，问题一个个解决，环节一个个抓紧)。二要抓空间拓
展和融资平台，解要素制约……。三要抓优化项目服务。(招商办，园区要力量整合，一条龙为进区企业服务)，经发中心要想企业所想，急企业所急，宣传激励政策，掌握企业主脉搏，为企业技改服务，服务企业技术创新，品牌建设，加强环境保护。四要抓招商引资……，五要抓规模培育，加强对中小企业服务，出台扶持激励政策，今年要力争新增规模企业20家，切实把企业做大做强，把规模做大。二是要突出建设社会主义新农村主题，在城乡一体化上有新作为。推进社会主义新农村建设，对农业是一次难得的机遇，对农村是一项重大的变革。我们必须按照"生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主"的中央20字方针，建立健全"以工促农，以城带乡"的机制，加大对全街道农业农村的投入力度，加快城市基础设施和公共服务向农村延伸，同时，抓好今年确定的3个整治村建设，努力在推进城乡一体化进程中有新作为。三是要突出提升城市管理水平，在推进城市化上进程中有新贡献。城市管理，社区建设始终是我们街道工作的重点所在，要切实履行好市区的"一把扫帚"职责，加大投入，完善制度，巩固创卫工作成果，落实好市区环卫保洁的各项工作，不断提升城市管理水平。同时，要继续加大社区建设力度，进一步巩固原有的创建成果，并向更高的目标迈进，不断提升社区品位，同时，今年还要重点抓好社区干部的换届选举工作，配足配强新一届社区班子。四是要抓好征迁各项工作，保障市区开发建设的用地需求。今年我们要重点抓好振兴西路延伸段工程和庆北区块的征迁工作，完成好征迁工作的各项任务，全力配合好市区的开发建设。
第三，加强领导，形成合力，全力以赴促发展。
做好今年的各项工作，加强领导是前提，群众是基础，而干部是关键。我们的干部都处在基层工作的第一线，凝聚好我们的力量，发挥好我们的作用至关重要。在此，我提以下几点希望和要求。一是我们的机关干部要不断增强全局意识，群策群力，攻坚克难，以实干出实效，在全年目标任务的抓落实中做好表率，树好榜样。要多为基层单位着想，主动延伸服务阵地，多为基层挑担子，负责任。二是希望我们的企业家有更开阔的视野，更高远的目标，更清晰的思路，创办
一流企业，创造一流效益。要进一步增强开拓意识，增强闯劲，拼劲和韧劲，在创业理念上敢为人先，在企业规模上做大做强，在经济效益上争创一流。三是希望我们的村干部要在新农村建设，发展壮大村级集体经济，土地征用，拆迁等方面，切实做好引导，协调，推动工作，要争当富民强村的领路人，要积极带头制富，起到一户带一片，一片带一村的效应，在促进农村发展，维护农村稳定中发挥重要作用。
四是希望我们的社区干部要热爱社区工作，做到心系居民，乐于奉献，切实关心社区群众，加强社区服务，美化社区环境，抓好社区治安，推进文明创建，努力完成各项工作任务，为街道的建设事业作出自己应有的贡献。
第四，加强党风廉政建设，为经济社会发展保驾护航。
党风廉政建设和反腐败工作，是党和政府的一项重要工作，也是党的建设的重要组成部分，抓好党风廉政建设工作对于推进经济社会发展，改善党群干群关系至关重要。因此，新的一年里我们要进一步落实党风廉政建设责任制，抓好党风廉政建设各项工作，今年，街道党委要与各党(总)支部签订xx年度党风廉政建设责任书，坚持不懈地抓好全街道各级党员干部的廉洁自律工作，抓好党员干部的党性党风党纪教育，以反腐倡廉的新成果取信于民。我认为今年的党风廉政建设工作重点要把握以下几个方面:第一，坚持以人为本，为街道的建设发展营造良好的社会环境。坚持以人为本，就是要把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到一切依靠群众，把群众反映最强烈，最关心，与群众利益联系最直接的热点，难点问题，作为党的作风建设的重点切实加以解决。第二，坚持教育引导，为街道的建设发展营造良好的思想环境。充分发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用，以开展发送廉政短信，廉政文化进社区，社会主义荣辱观教育等活动为载体，进一步提高党员干部的思想政治素质，夯实拒腐防变的思想道德防线，加强反腐倡廉教育，引导全街道广大党员干部坚决抵御各种腐朽落后思想的侵蚀，做到廉洁从政。第三，坚持求真务实，为街道的建设发展营造良好的的干事环境。全街道各级党组织要高度重视作风建设，着力解决作风方面存在的突出问题，要不断健全街道领导
班子成员联系基层单位制度，机关干部联村，联社区，联企业制度，深入基层，深入群众，尽心尽力解决群众关心的热点难点问题。今年要按照省委提出的"作风建设年"活动，并以全街道办事处机关办公楼搬迁为契机，进一步加强机关内部管理，加强机关作风建设，扎实推进机关效能建设，营造高效务实的机关作风，为全街道的经济和社会各项事业发展提供有力保证。
同志们，这次会议的召开，标志着我街道今年各项工作的全面启动，我们面临的任务繁重而艰巨。全街道各级党政组织和广大党员干部，要以本次会议为动力，迅速行动起来，展开今年的各项工作，狠抓各项任务的落实，切实按照街道党委，办事处的部署，同心同德，开拓创新，拼搏进取，扎实工作，为街道的建设事业再作新的贡献!谢谢大家!
篇三：镇街责任分解落实方面存在问题举例
领导干部直接联系群众工作总结3篇
为进一步深化联系群众工作，研究解决群众反映的问题，11月1日下午，东涌社区召开了领导干部驻点普遍直接联系群众活动总结会议，会议由社区党委第一书记刘明主持，包括南澳纪工委副书记许瑞玲、南澳两新工委副书记丁勇在内的20名驻点干部、社区干部参加了会议。
会上，首先由社区党委第一书记刘明就联系群众活动开展情况进行汇报，他提到截至10月18日，东涌社区领导干部驻点普遍直接联系群众活动已完满完成，直接联系群众126户，走访完成率100%，收集社情民意37条，主要涉及的问题包括困难补助、基础设施建设、交通出行等方面。
接着，南澳两新工委副书记丁勇对收集到的37条社情民意进行逐条分解，集合
24名驻点干部的力量，协调办事处各部门为群众解决实际难题。他将每一条问题都落实到个人，由专人跟踪解决，并做好反馈工作，并强调不符合政策、无法解决的问题，也须及时向群众做好解释工作。
最后，南澳纪工委副书记许瑞玲对联系群众活动进行了总结与评价，她赞扬了社区联系群众活动开展的扎实，表示各组成员能定期下社区走访群众，坚持听取群众呼声，了解群众诉求，及时解决群众反映强烈的困难和问题，用实际行动进一步筑牢党在基层的执政根基。
但同时，她也强调了纪律问题，批评了某些驻点干部存在不能定期下社区走访群众的行为。
据悉，“领导干部驻点普遍直接联系群众活动”得到了东涌人民的热烈拥护，驻点干部走访到每一户时，居民都热情招待，纷纷表示，这个活动的开展让办事处的干部职工更加紧密联系他们，有什么困难和意见都可以很快地向政府反映并及时答复解决，这是党和政府对他们的关心关怀。
领导干部直接联系群众工作总结
按照县委工作部署，今年我办“挂包帮”的对象是xx乡xx村和xx镇xx社区xx部分楼栋。为进一步深化党群干部关系、加强机关干部作风转变，县委编办扎实开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，积极探索建立党员干部联系和服务群众工作长效机制，党员干部联系和服务群众工作取得了良好的效果。扎实推进部门“挂包帮”活动，现将半年来工作进展情况总结于后：
一、加强领导，精心组织
县委“挂包帮”工作和党员干部联系社区工作安排以后，县委编办立即成立“挂帮包”和党员干部联系社区工作领导小组，编办主任任组长，是第一责任人;副主任任副组长，是直接责任人;各股室干部为成员;综合股负责具体业务工作。做到了责任、任务、措施“三个落实”：即：落实了部门挂包帮和联系社区责任人，形成了由部门一把手负总责，分管领导具体负责，将任务层层落实到人头;对“挂包帮”和联系社
区工作制订近期目标，中期目标，并对任务目标制订实施计划。将“挂包帮”联系社区工作列入编办重要工作，纳入单位年终目标考核，与绩效工资挂钩。
二、联系服务工作进展顺利
1、召开了“挂包帮”座谈会。县委编办“挂包帮”工作组到坝底乡xx村和当地党委、政府相关负责人、xx村两委主要领导召开了座谈会。xx乡党委政府、xx村两委明确表示要支持编办的挂包帮工作，编办负责同志明确表示要严格按照县委的工作部署，全面落实挂包帮职责，在xx村经济发展、社会管理、硬件建设等方面，切实帮助xx村做成几件实事。
2、召开了“挂包帮”村两委会。县委编办召集召开了村“两委”班子成员会议。会上，编办向村两委班子成员传达了县委关于挂包帮工作的主要文件精神，听取了村两委班子关于村两委的情况汇报，交流了工作思路，对具体问题进行分析，对能够答复、能够及时处理的问题做了明确表态，对于涉及坝底乡工作全局、xx村发展、重大项目进行了探讨。
3、召开了“挂包帮”贫困户和贫困党员帮扶会。共有11名贫困党员、群众参加了会议，县委编办工作组对贫困户和贫困党员情况进行了摸底调查，对致贫原因作了深刻了解，并深入各户，认真制订了帮扶计划。
4、加强“挂包帮”工作的扎实推进。编办召开了xx村“三会”后，经常通过电话联系和交流“挂包帮”计划任务的实施进展情况，帮助解决实际问题，扎实推进各项工作开展。
5、加强对“两委”工作的指导。编办经常保持同村干部的联系，了解村两委的工作情况，了解村上的发展情况、存在困难和村上的需要协调解决事项，切实加强对两委工作的指导帮助。
6、在联系xx镇xx社区工作中，县委编办与所在社区党总支、党小组进行了对接，就社区和支部党建工作交换了意见;县委编办重点走访了xxx栋的群众，收集了群众反映的具体问题，并作了相应的妥善处理。
三、党员干部直接联系服务群众工作取得初步成效
(一)进驻社区，解决群众反映的特殊困难。一是帮助再生育对象办理孤儿收养手续。xxxx9栋居民xxxx夫妇的子女在“5。12”地震中不幸遇难，震后收养了一名婴儿，但一直未能上户。通过结对帮扶，县委编办了解了他们的这一困难后，积极向县民政局相关股室咨询收养政策，及时向他们提供《收养登记指南》。目前，相关收养手续正在办理之中。二是帮助贫困户争取就业。xxxxxxx栋居民xx，丈夫在“5。12”地震中遇难，现在与儿子一起居住，反映新县城分配安置房时，儿子未能分到住房，感觉很不公平。通过“走基层、访民情”专项活动，县委编办的党员干部通过拉家常、听诉求等方式，面对面的向她讲述了分房的相关政策，安抚了她的情绪。xxx对于外债难以偿还
的问题，编办党员干部开导她：要积极生活，教育好子女，让子女做一个对社会有用的人;要自力更生、不得不靠、努力工作，争取早日还清债务，并走向富裕。
(二)xx村帮村工作初显成效。
1、协助做好拆迁工作，推进新区建设。召开了xx村两委干部、部分群众代表参加的新区拆迁动员会。讲解了拆迁政策、拆迁有关要求、街房建设规定，并通过举例子、对照各地发展讲了场镇新区建设必要性和重要性，澄清了该村部分群众对拆迁的错误认识，进一步统一了拆迁群众思想认识。
2、制订了xx村近期发展实施计划：
一是针对xx村所处的区域位置、自然资源禀赋和国家现行林业负责有关政策，将原来规划的x00亩核桃种植规模调整为xx00亩;二是争取国家项目，积极落实“五小”水利工程后，采用“果蔬间作”模式，扩大蔬菜优势品种种植面积xx00亩;三是结合场镇新区建设和动员部分居住偏远、水电路基础设施差的农户，实施“乡内移民”到场镇新区落户;四是加快劳动力转移，每年计划输出劳务人员xx00人以上;五是结合新区建设，提前谋划经营方式转型，拟发展商业个体经营户xx0户。
3、衔接落实了产业发展项目。一是与县水务农机局联系，补充申报“五小”水利项目x0余处，切实改善该村群众人畜饮水和农业生产用水困境;二是与县林业局联系，将该村xx00亩核桃种植项目列入多经产业产业发展规划，力争在明年全部实施，可实现产值x120万元，人均增收x00元;三是结合xx5A级景区打造项目和新区开发项目，争取规划落实了民族风情旅游一条街”项目;四是大力实施高山蔬菜项目，计划在xx组种植高山蔬菜xx00亩。
4、加强基础设施建设。一是xx村农网改造工程迫在眉睫，编办及时同相关部门进行了立项工作的联系，力争早日动工进4行农电网络改造，确保群众安全用电;二是将xxx组群众人畜饮水困难挤进“五小”水利项目，切实帮助解决好人畜饮水困难户的生活生产用水问题。
5、加强地质灾害点的安全管理。对xx三社地质灾害点，落实了监测人员，加强预防、预报，严禁发生地质灾害事故，并同县国土局联系，争取治理工程项目的实施。
6、维护社会秩序稳定。编办同村两委干部一起对该村不稳定因素进行了排除摸底，对重点人口加强监管教育，对重点问题加强落实。
7、对贫困户和贫困党员户落实联系帮扶措施。本次对贫困户xx户、困难党员xx户，分别制定了帮扶计划和落实了工作措施。计划帮扶发展蔬菜xx0亩，帮扶落实化肥xx袋，帮扶发展生猪xx头，发展经果林xx亩。
领导干部直接联系群众工作总结
为深入践行党的群众路线，增强领导干部的宗旨意识，密切党群干群关系，促进基层和谐稳定，我镇把驻点联系群众工作摆上重要日程，精心组织实施，认真推进落实，扎实做好宣传、运行、监督、考核等各环节工作，确保驻点联系群众工作做到面对面、全覆盖、常态化、效果明显。现将工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
在上级印发《关于建立镇(街)领导干部驻点普遍直接联系群众制度的实施意见》之前，我镇已先行开展联系群众工作，要求镇、村(社区)干部每人每月走访群众不少于4户。上级文件出台后，我镇又结合实际，在原有驻村(社区)工作组的基础上，抽调精干力量，在19个村(社区)组建成19个工作团队，团队成员共369人。每个工作团队由镇领导干部牵头负责，包含以原驻村(社区)工作组成员为骨干的驻点团队、以村(社区)“两委”干部为骨干的辅助团队各1个，每个驻点团队、辅助团队均指定了联络员。联络员之间通过QQ群、微信群，加强工作交流。
我镇驻点联系群众工作自20xx年12月1日起试行，20xx年1月1日起正式实施。自20xx年12月至20xx年3月，镇、村(社区)干部走访群众共3466户，收集群众意见建议共2373条，主要以民生方面为主。20xx年12月、20xx年1月属于村(社区)、镇层面解决处理的群众意见建议均已办理完毕，并反馈给提出人，群众满意度分别为98%、98.43%;20xx年12月、20xx年1月属于区层面解决处理和20xx年2月、3月的群众意见建议正在有序办理当中。
二、进展状况
(一)广泛开展接待走访
我镇驻点联系群众工作以定点接待、入户走访方式为主，重点约访、带案下访、结对联系、座谈听证等方式为辅;每周三为群众接待日，入户走访以步行或骑自行车方式为主，其他交通方式为辅;要求驻点团队中的镇领导干部、驻村(社区)工作组成员和辅助团队中的村(社区)“两委”干部坚持分片走访群众，每人每月走访群众不少于4户
(二)细致梳理意见建议
我镇对群众意见建议按A、B、C三类进行归纳整理，A类由村(社区)“两委”班子解决处理;B类由镇社会综合管理大队运行指挥监察中心协调镇职能部门、后勤单位分工办理，重点、难点问题提交镇党政联席会议解决处理;C类由镇组织人事办、党政人大办通过区党代表、人大代表组团接待党员群众机制提请区领导解决处理。
(三)及时研究解决处理
镇党委主动承担主体责任，村(社区)自觉承担承接责任，各司其职，认真解决处理群众意见建议。镇党委书记、人大主席吴惠垣同志积极履行驻点联系群众工作第一责任人职责，率先垂范带头接待走访群众之外，与班子成员、同志们，通过专题会、扩大会、座谈会、现场会、早餐会、碰头会等多种形式快速研究解决各类重点、难点问题。村(社区)“两委”班子定期召开工作会议，研究落实职责范围内能解决的问题。
三、遇到的主要问题和对策
(一)广大群众对河涌黑臭长期得不到解决意见很大
针对该问题，我镇将在严禁沿线厂企、居民向河涌倾倒垃圾和排放生产、生活污水，定期清除水面杂物、河涌清淤的基础上，积极组织“两代表一委员”深入调研，形成提案、议案，提请区委、区“两会”研究解决。
(二)部分群众对某些民生事项的办理条件、流程不了解
针对该问题，我镇将建立有关办理低保、合作医疗、用水用电、建房分户、股份分红等群众经常性、一般性需要了解的法律法规、政策文件知识库。方便党员干部在接待走访时，向群众宣传、解释和答复。及时对知识库进行补充、更新和完善，并加强对镇、村(社区)干部的培训，努力使党员干部成为熟悉业务的“政策通”、“活字典”。
(三)联系群众工作制度不健全
针对该问题，我镇将在前期试行、运行的基础上，形成《石镇联系群众工作运行管理办法》。《石镇联系群众工作运行管理办法》将主要涵盖工作情况通报制度、运行指挥中心交办退件规定、联络员职责、定点接待群众工作指引等内容，确保联系群众工作有章可循、贯彻落实。
(四)联系群众工作效能有待提升
针对该问题，我镇一是将建立实绩评价标准。不仅仅根据开展接待走访工作党员干部的“自我感觉”和少数党员群众的测评情况来评
价驻点联系群众工作，而要从干部转作风、群众得实惠的实际成效出发，形成客观公认的评价尺度;二是将实行工作项目化管理。对于由镇领导班子研究解决、镇多部门分工协办的重点、难点问题，明确时间进度，限时办结;对于提请区领导协助解决的事项，专人跟进，全程掌握。
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