篇一：党组和党组织的关系
党委和党组的区别
从性质上看
1、党组是党在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，如财政部党组。
2、部门党委是党在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门中设立的领导机构，如公安部党委、中国人民银行党委。地方党委是党的地方一级组织，如河北省委、廊坊市委。
3、机关党委是党的基层组织，如财政部机关党委。
从地位作用上看
1、党组在本单位发挥领导核心作用。部门党委在本部门、本系统发挥领导核心作用。
2、地方党委在本地区发挥领导核心作用，对本地区各方面工作实行全面领导。
3、机关党委在本单位发挥协助和监督作用。
从产生方式上看
1、党组由本级党的委员会批准设立。部门党委由本级党的委员会或者上级单位党委批准设立。
2、地方党委由党的同级代表大会选举产生。
3、机关党委由党员大会或者党员代表大会选举产生。
从权力来源上看
1、党组一般由批准其设立的党组织授权，向批准其设立的党组织负责并报告工作。
2、部门党委由本级党的委员会或上级单位党委授权，向本级党的委员会或者上级单位党委负责并报告工作。
3、地方党委由党的同级代表大会授权，向党的同级代表大会负责并报告工作。机关党委由党员大会或者党员代表大会授权，向党员大会或者党员代表大会负责并报告工作。
从成员产生上看
1、党组成员一般由批准其设立的党组织决定。部门党委委员由批准其设立的党组织决定。
2、地方党委委员由党的同级代表大会选举产生。
3、机关党委委员由党员大会或者党员代表大会选举产生。
从职权职责上看
1、党组讨论和决定本单位重大问题。部门党委讨论和决定本部门、本系统的重大问题。
2、地方党委对本地区重大问题作出决策，向地方国家机关推荐重要干部等。
3、机关党委领导所属机关基层党组织，协助本单位负责人完成任务，改进工作，对每个党员进行监督。
从相互关系上看
1、党组一般受批准其设立的党组织领导，指导本单位机关党委的工作。
2、部门党委受批准其设立的党组织领导，领导本单位机关党委的工作。
3、地方党委领导由其批准设立的党组和部门党委的工作。机关党委受上级党组织和部门党委的领导，受本单位党组的指导。
篇二：党组和党组织的关系
党组与基层党组织的关系
《中国共产党章程》第四十六条规定:“在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中,可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的任务,主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策;讨论和决定本单位的重大问题;做好干部管理工作;团结党外干部和群众,完成党和国家交给的任务;指导机关和直属单位党组织的工作。”第四十七条规定:“党组的成员,由批准成立党组的党组织决定。党组设书记,必要时还可以设副书记,党组必须服从批准它成立的党组织领导。”
党章第二十九条规定:“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。党的基层组织,根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会”。
党组与党委的区别在于:(1)党委是按照党章规定,由全体党员大会或党的代表大会选举产生的,而党组则是由批准其成立的党委指定的。(2)党委可以直接接收或批准接收党员,而党组没有这个权利。(3)党委可以直接决定或批准对党员的纪律处分,党组一般不能直接决定或批准党员的纪律处分。(4)党委可以召开党代会(党员大会),选举出席上级党代表大会的代表,而党组一般不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表。(5)党委向同级代表大会负责并报告工作,并接受党的上级组织的领导,而党组则不是一级党委,必须在批准它成立的党委领导下工作。党组设书记、副书记。党组不是一级党委。党组与本单位的机关党组织(机关党委、总支或支部)是指导关系,不是领导关系
篇三：党组和党组织的关系
党组、党委、党总支、党支部的区别
”党组(领导核心)党章规定：在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。
党组的任务，主要是负责实现党的路线、方针、政策；讨论和决定本部门的重大问题；团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。
党组的成员，由批准成立党组的党的委员会决定。党组设书记，必要时还可以设副书记。党组必须服从批准它成立的党组织领导
党委(政治核心)党的基层组织的组织形式之一。
党章规定，经上级党组织批准，可设立党的基层委员会，基层委员会下设若干总支部委员会或支部委员会。部分有较大影响的科研院所、工矿企业、外交外贸机构和边防要塞机关等单位，虽然党员不足100人，但领导力量配备较强的，经上一级党组织批准，也可以建立党的基层委员会。
基层委员会由党员大会或代表大会选举产生。
基层委员会选出的书记、副书记，应报上级党组织批准，党的基层委员会按照民主集中制的原则，实行集体领导。党的基层委员会每届任期3-5年。基层委员会一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。
基层委员会一般不设常务委员会。少数大型厂矿企业、规模大的高等院校等单位，党员人数比较多，为便于开展工作，经上级党组织批准，可以设立常务委员会。设立常务委员会的党的基层委员会，一般设委员15-21人，常务委员5-7人。
党总支
总支部委员会简称“总支”，是党的基层组织的形式之一。
一般情况下有党员50人以上的基层单位，经上级党委批准，可建立党的总支部委员会，在一些对国计民生影响重大的科研院所、工矿企业、外交外贸机构和边防要塞机关，虽然党员不足50人，但领导力量配备较强的，经上一级党委批准，也可以建立党的总支部委员会。
党的总支部委员会下可分设若干支部。党的总支部委员会由党的总支部党员大会选举产生。总支部委员会设书记、副书记，由总支部委员会选举产生，并报上级党组织批准。
总支部委员会每届任期三年。党的总支部委员会须经县(团)以上党的基层组织委员会授权，方可审批接收新党员。
党支部
党的基层组织的组织形式之一。
一般情况下，有正式党员三人以上、不足50人的基层单位，经上级党组织批准，可成立支部委员会。支部的领导机关是支部党员大会和由它选出的支部委员会。
支部党员大会一般每三个月召开一次，决定本支部的重大事项。支部党员大会闭会期间，由它选出来的支部委员会负责领导和处理日常工作。支部委员会每届任期二年，对支部党员大会负责，并定期向它报告工作情况。
支部委员会选出的书记、副书记，应报上级党组织批准。企业和实行行政首长负责制的事业单位的支部委员会，对党和国家的方针政策在本单位的贯彻执行实行保证监督。它应以主要精力加强党的建设，做好思想政治工作和群众工作；支持行政负责人按规定充分行使职权，并对重大问题提出意见和建议。
不设基层委员会、总支部委员会的尚未实行行政首长负责制的事业单位中的支部委员会，领导本单位的工作。
一、党委、党组的区别
党组不是一级党委，而是上级党组织在非党组织中的派出机关。党组成员由批准成立党组的党组织决定，党组必须服从批准它成立的党组织的领导，代表上级党组织指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。
党章第四十六条中规定：“在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。”在这些单位成立党组是为了加强党对各方面工作的领导，保证党的路线方针政策的贯彻落实，保证各方面工作在党的统一领导下协调进行。党主要通过设在这些非党组织的领导机关的党组来实现对这些组织的领导。党组成员一般都有行政负责人的身份。
(一)党组、党委的主要区别1.党委是由党员大会或党代表大会选举产生的，而党组的成员、书记、副书记都是由批准成立党组的党组织决定。
2.党委可以直接接收或批准接收党员，而党组则不能。
3.党委可以直接决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分。
4.党委可以召开党代表大会(党员大会)或党代表会议，选举出席上级党代表大会的代表，而党组不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表。
5.党委向同级代表大会负责并报告工作，并接受党的上级组织的领导，而党组则不是一级党委，必须在批准它成立的党组织领导下工作。
6.党的委员会与下属单位党组织是领导关系，党组与下属单位党组织是指导关系。
(二)党委、党组的职能区别1.党委是一级党组织;党组是党委的派出机构。
2.党委领导下级党组织;党组指导所在单位的党组织。
3.党委能发展党员;党组不能发展党员。
4.有的党委领导本单位，有的不领导本单位;党组一定领导本单位;5.一般来说，设了部门党委就不设部门党组了;有时
设了党组的还有党委，其实这个党委只是机关党委，不是部门党委，她的权力很小，一般不参与单位事务，只负责党员教育管理。
二、党委、党工委的区别
党章规定，党的中央和地方各级委员会可以派出代表机构。这主要是为了加强对某一地区或某个行业、系统的领导而成立的一个领导机构，派出机关的职权由其派出的党的委员会根据工作需要确定。根据这一规定和目前的实际做法，派出机关主要有这四种类型：1.党的地区委员会或相当于地区委员会的组织。这是由党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。如中共某某省某某地区工作委员会。
2.党的机关工作委员会。这是由党的中央或地方委员会在同级党和国家机关派出的代表机关，如中共中央直属机关工作委员会。
3.党的某行业、系统工作委员会。这是党的中央或地方委员会在某行业、系统派出的代表机关，如中共江苏省教育工作委员会。
4.城市街道工作委员会。这是由党的地方委员会在城市街道派出的代表机关，如中共南京市鼓楼区宁海路街道工作委员会。
党工委(全称：中国共产党XXX工作委员会)是一级党组织的委员会的派出机构，是指党的中央和地方各级委员会为了
加强对同级党和国家机关或某行业(系统)、某地区的领导而派出的领导机构。
其类型：1.由党中央和省、自治区、直辖市以及部分省辖市党的委员会在同级党和国家机关或某行业(系统)派出的工作委员会等;2.由省、自治区党的委员会在几个县、市范围内派出的地方委员会;3.少数县党的委员会在几个乡镇范围内派出的区委员会。
党的派出代表机关在派出它的党的委员会领导下开展工作，其职权由派出它的党的委员会根据需要确定。不同类型的派出代表机关的职权可以不同，如地区委员会领导本地区的全面工作，而机关工作委员会主要是负责本机关党的工作。
党的派出代表机关一般不能召开党的代表大会或党的代表会议，其领导成员由派出它的党的委员会任命。
党委是党的各级委员会的简称。在我国，是指中国共产党的各级委员会，特指中国共产党的地方各级委员会和基层委员会。正式名称是“中国共产党XXX(某具体区域或单位)委员会”。
三、党工委、党组、党委、党总支、党支部的区别
(一)党组：《中国共产党章程》第46条规定：“在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。
党组的任务：1.主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策;讨论和决定本单位的重大问题;2.做好干部管理工作;3.团结
非党干部和群众，完成党和国家交给的任务;4.指导机关和直属单位党组织的工作。
党组不是一级党组织，而是党在国家机关、人民团体、经济文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的派出性机构，在上述组织中发挥着领导核心作用。党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。党组必须服从批准它成立的党组织领导。
(二)党工委：是党的派出代表机关，是指党的中央和地方各级委员会为了加强对同级党和国家机关或某行业(系统)、某地区的领导而派出的领导机构。
(三)党委：一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。有的基层单位党员人数虽然不足100名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会。
(四)党总支：党员人数超过50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。有的基层单位党员人数虽然不足50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党总支委员会。
(五)党支部：正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。其中，党员人数超过7名的，应设支部委员会;党员人数不足7名的，只设书记1人，必要时可设副书记1名。正式党员人数虽然不足3名的，可以和临近单位的党员成立联合党支部。
党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，党的总支部委员会由党员大会选举产生。为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定。
补充：
以县党委与县政府党组为例，首先，党组织要加强对政府的领导，又不能在县委以外成立“政府地方党委”，这样就太重复了;也不能成立基层党委，这样级别就太低了，所以在政府组建党组，受县委领导。说白了党组就是党组织伸出的一只手，而党委即使是基层党委，也是一个“头”，而不是一只手。
所以，党组可以指导县政府工作，但像召开党委会、发展党员、给予党员纪律处分这样实质性的权力是没有的。(个人理解)至于党支部和党总支的区别，个人认为就是人数上的区别，人多了(超过50人)不好管理，就设立党总支，下设几个支部，管理起来更方便灵活。
党组：在中央和地方各级人民代表大会、政治协商会议、人民团体和其他非党组织的经选举产生的领导机关中设立的党的领导组织。其任务主要是负责实现党的方针政策，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务，指导机关党组织的工作。其成员由批准成立的党的委员会指定。党组设书记、副书记。党组必须服从批准它成立的党的委员会领导。
通俗地说，党组可以理解为大多数“非党组织”中的“党的组织”。根据党章第九章规定，在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。沿着这一设定，可以清晰勾勒出党组的生存空间。
国家机关是从事国家管理和行使国家权力的机关，以中央国家机关为例，全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院都设立了党组。在国务院，党组体系由国务院党组、国务院机关党组和各组成部门党组构成。一般来说，国务院党组由总理兼任党组书记，国务院机关党组书记由秘书长兼任。
在国务院设立党组的各组成部门、直属机构，基本是行政正职与党组书记合一，比如教育部部长同时兼任教育部党组书记。但也有少数部门因为行政正职是党外人士，而另有一人为党组书记;比如科技部部长万钢是致公党成员，则党组书记由排名第一的副部长王志刚担任。
不过，也有少数国务院组成部门设立了党委，比如外交部和公安部，更特殊的是国防部——从公开信息看，它既没有党委也没有党组。
但出于权力制约或安排干部的考虑，各级地方政府部门中党政分设的情况并不少。根据学者李宜春的统计，2012年重庆市政府部门中，除卫生局因行政正职是党外人士外，还有规划局、人力资源和社会保障局、商业委员会、交通委员会、教育局的行政正职与党组主要负责人是分设的。
人民团体的概念较难准确界定，主要是指参加中国人民政治协商会议的八大团体，即全国总工会、共青团、全国妇联、中国科协、中国侨联、全国台联、全国青联、全国工商联及他们的地方组织。其中，除团中央和青联外，其他六个人民团体均成立了党组。团中央并未设立党组，但团中央下设的个别部门和省市县级团委设立了党组，作为团中央机关报的中国青年报社也设立了党组。
现实中，设立了党组的经济组织主要包括国企组织、国务院直属机构和直属事业单位中的经济组织，如中石油、中国移动、证监会等，均设立了党组。文化组织更是门类繁多，如中国文联、中国作协、中国记协等，均有党组设立。
为什么要设立党组?现行党章中规定，“党组发挥领导核心作用。”在上述机构成立党组，是为了加强党对各方面工作的领导。
1949年11月，党中央颁发《关于在中央人民政府内建立中国共产党党组的决定》，指出为实现党对中央人民政府的领导，在中央人民政府中担任负责工作的共产党员要组成党组。遵照决定，政务院成立党组，最高人民法院和最高人民检察署联合成立党组，中央人民政府所属各部委及地方各级人民政府、人民图案以的领导机关中也相继成立党组。
其后，党组的建设经历了多次反复。“文化大革命”开始后，各级党委被夺权，党组亦停止工作，随后成立的革命委员会强调党的一元化领导。改革开放后，邓小平提出要解决党政指责
分工不明，党对具体事务干涉过多的问题。1982年召开的党的十二大通过了新党章，对党组作了比较详尽的规定，但尚未提出党组的“领导核心”作用。
1987年10月召开党的十三大将党政分开作为政治体制改革的突破口，其中一个重要举措就是要逐步撤销政府中的党组，党章也相应进行了修改。在后来的实践中，党组的撤销削弱了党的领导，造成了党政分治、党企分治的现象，产生了一定的负面影响。
1989年6月，党的十三届四中全会召开，党和国家的领导体制发生重大变化。全会强调，党对政府不仅实行政治领导，还要实行组织领导和思想领导，具体体现之一就是重新恢复前一时期普遍撤销的政府内的党组。1992年党的十四大恢复了十二大党章关于党组的规定，2002年召开的党的十六大通过了新党章，增加了“党组发挥领导核心作用”的规定。
全国政协常委、原中央统战部副部长胡德平认为，党组通过嵌入非党组织的领导机关构建起了非党组织于党组织之间的关联。党组发挥领导核心作用的逻辑是：党组织领导党组，党组统一党员负责人意志与行动，党员负责人影响非党员负责人，形成非党组织的共同领导一直和行动，进而领导非党组织。这样，既保证了非党组织依然通过自身的领导机关实现基本功能，又保证了党的领导通过非党组织的领导机关来实现。
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篇四：党组和党组织的关系
党组和党委有什么区别
党组与党委的主要区别是：（1）党委是由党员大会或者党代表大会选举产生，而党组则由派出它的党委决定，其成员由党委指定。（2）党委可以批准接收党员，党组却不能。（3）党委可以决定或批准对党员的纪律处分，党组不能。（4）党委可以召开党代表大会（党员大会），而党组一般不能召开这些会议。（5）党委与同级机关和直属单位党组织是领导关系，而党组与同级机关和直属单位党组织不是领导关系，而是指导关系。
篇五：党组和党组织的关系
党组（党委）和机关基层党组织的区别
一、功能作用不同
党组：党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导核心作用。
机关基层党组织：机关基层党组织协助本单位负责人完成任务，改进工作，对包括本单位负责人在内的每个党员进行监督。
二、设立条件不同
党组：中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中，有党员领导成员3人以上的，经批准可以设立党组。
机关基层党组织：机关单位凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。原则上，100名以上党员的成立基层党委，50—100名党员的成立党总支，3—50名党员的成立党支部。
三、隶属关系不同
党组：党组的设立，一般应当由党的中央委员会或者本
级党的地方委员会审批。隶属于批准其成立的中央委员会或者各级地方委员会领导。
机关基层党组织：机关基层党组织在上级党的委员会或者党的机关工作委员会领导下开展工作，同时接受本部门党组（党委）的指导。
四、书记、副书记及成员的产生方式不同
党组：党组成员一般由批准设立党组的党组织决定。实行垂直管理或者实行双重领导的单位设立党组的，其下级单位党组成员的任免按照干部管理权限执行。
机关基层党组织：党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生，总支部、支部委员会由全体党员大会选举产生。机关基层党组织应当按期换届。机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记、副书记通过选举产生，报上级党组织批准。
五、职责不同
党组：《中国共产党党组工作条例》第三章第九条到第十七条，明确了党组的职责。重点是：认真履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用；讨论决定本单位重大事项；加强干部队伍建设和人才队伍建设；加强对本单位统战工作和工会、共青团、妇联等群团工
作的领导；履行管党治党责任；加强对本机关和直属单位党组织工作的指导；履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机构履行监督责任等，等等。
机关基层党组织：宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，支持和协助本单位负责人完成工作任务；组织党员开展学习活动，建设学习型党组织；对本单位全体党员进行教育、管理、服务和监督；做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设与和谐机关建设；对要求入党的积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作；协助党组（党委）管理机关基层党组织和群众组织的干部，对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议；领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织；按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。
篇六：党组和党组织的关系
上级党委组织部门和下级党委组织部门是什么关系？
答:党组不是一级党委,而是上级党组织在非党组织中的派出机
关.党组必须服从批准它成立的党组织的领导,代表上级党组织指导本
机关和直属组织内党的工作.这是党组的特殊性质.党章第四十六条中
规定:"在中央和地方国家机关,人民团体,经济组织,文化组织和其
他非党组织的领导机关中,可以成立党组.党组发挥领导核心作用."党组和党委的主要区别有以下几点:1.党委是由党员大会或党代表大会选举产生的.而党组的成员,书
记,副书记都是由批准成立党组的党组织决定.2.党委可以直接接收或批准接收党员,而党组则不能.3.党委可以直接决定或批准对党员的纪律处分,党组一般不能直接
决定或批准对党员的纪律处分.4.党委可以召开党代表大会(党员大会)或党代表会议,选举出席
上级党代表大会的代表,而党组不能召开这些会议和选举出席党代表大
会的代表.5.党委向同级代表大会负责并报告工作,并接受党的上级组织的领导,而党组则不是一级党委,必须在批准它成立的党组织领导下
工作.我原是一家大型国有企业的车间党支部书记,不久前,被调到厂党
委组织部任职,在工作中经常要与上级公司党委组织部门打交道,期间
还发生过一些矛盾,请问上级党委组织部门与下级党委组织部门之间是
什么关系?——
河北王静
答:上级党委组织部门对下级党委组织部门,在业务上有指导关
系,但不是领导与被领导关系.各级党委组织部门都是党委的工作机构,在同级党委领导下进行
工作.由于工作上的需要,上级党委组织部门对下级党委组织部门应
2007?0该进行业务上的指导;上级党委组织部门经同级党委授权,在有关党
的方针,政策I司题上,可以对下级党委组织部门提出决定性或指示性
意见.各级党委组织部II]为了便于开展工作,上下级党委组织部门应该
保持和加强业务联系.上级党委组织部门有责任对下级党委组织部门
进行业务上的帮助和指导.下级党委组织部门,应当经常主动地向上
级党委组织部II]反映情况,汇报工作,请示有关问题,密切业务上的联系,争取上级党委组织部门的指导和帮助,共同做好党的组织工作.我是一个正在争取入党的青年人,在学习党的基本知识的过程中,知道党的基层组织是构成党的全部工作和战斗力的基础.现在我想问:党的基层组织可分为哪些类别?——
山西冯来双
答:党的基层组织可分为六类:1.街道社区,乡,镇和村的党的基层组织.其在本地区处于领导核
,亡立,领导本地区的工作,支持和保证行政组织,经济组织和群众自
治组织充分行使职权.2.国有企业和集体企业中的党的基层组织.发挥政治核心作用,围
绕企业生产经营开展工作.保证监督党和国家的方针,政策在本企业的贯彻执行;支持股东会,董事会,监事会和经理(厂长)依法行使职
权;全J全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作;参与企业重
大问题的决策;加强党组织的自身建设,领导思想政治工作,精神文明
建设和工会,共青团等群众组织.3.非公有制经济组织中的党的基层组织.贯彻党的方针政策,引导
和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会,共青团等群众组织,团结
凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展.4.高等学校中的党组织.高等学校实行党委领导下的校长负责制,党委是学校的领导核心,统一领导学校工作,支持校长按照《中华人民
共和国教育的规定积极主动,独立负责地开展工作,保证教学,科
研,行政管理等各项任务的完成.5.各级党和国家机关中的党的基层组织.处于保证监督地位,协助
党课?2OO7?07囊_
篇七：党组和党组织的关系
关于党组织的认识
党组织分类
中国共产党的组织系统，是由党的中央组织、地方组织和基层组织构成。党的中央组织包括党的全国代表大会和党的中央委员会。党的地方组织包括党的省、自治区、直辖市、省辖市（自治州）、县（旗、自治县、）和市辖区的代表大会和党的委员会。
一、党的基层组织
一是基层组织的形式。企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。在党的基层组织中，党支部是最基层一级组织形式。
二是基层党组织的机构设置。凡有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，设立党的支部委员会。党员在50人以上，不足100人的，可设立总支部委员会。党员超过100人的，可设立党的基层委员会。党员不足100人，如工作需要，经过上级党组织批准，也可设党的基层委员会。经上党组织决定，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会；党员超过100人的也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会。
二、有关“党委、机关党委、党组、党工委、党小组”的概念
1.党组。在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥核心领导作用。在党的组织体系中，党组不是一级党委，也不是党的派出代表机关，更不属于党的基层组织，而是中国共产党在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立发挥核心作用的领导机构。党组成员、书记、副书记，不是选举产生，而是由上级党委决定和任命。党组与机关党组织是指导关系，而不是领导关系。党组没有任期规定。
2.党工委。党工委即党的工作委员会，是党的中央和地方各级委员会为了加强对某一地区或者某个行业和系统的领导而成立的组织机构，是党的一级党组织委员会的专职或派出机构。党工委不是一级党委，根据党委授权，可以代表党委统一领导同级党委各部门和国家机关各部门中的机关党的工作。党的工作委员会主要包括以下三种类型：一是党的区域性工作委员会。这在行政级别上又可分为地区和基层两级党工委，但是，随着近年来“地改市”措施的持续推进，目前全国已经没有几个从前意义上的地区了，党的地区工作委员会也逐渐被相当于地区党工委的组织取代。基层党工委是指街道、乡、镇工作委员会，一般指的是街道党工委。例如，中共XX市XX街道工作委员会。二是党的机关工作委员会。指的是党的中央和地方各级委员会在同级党和国家机关派出的代表机关。例如，中共中央直属机关工作委员会、XX市市直机关工作委员会。三是党的某行业和系统工作委员会。指
的是党的中央和地方各级委员会在某个行业和系统派出的代表机关。例如，XX市建设工作委员会，XX市非公制企业工作委员会
3、党委。党委是指党的各级地方各级委员会和基层委员会。中央委员会即中共中央；党的地方各级委员会包括省（各省、自治区和直辖市）、地（各省会所在市、经济特区市、国务院特批的较大的市、自治州和设区的市）、县（各自治县和市辖区）三级党委。党的基层委员会是指经各级地方委员会批准成立的各基层委员会。如乡镇、街道、部门机关、学校、企业等基层党委。
4、机关党委。机关党委是指在各级党政机关中设立的党的基层委员会。机关党委在上级党的委员会或党的机关工作委员会领导下工作，同时接受本部门党组的指导。机关党委属于党的基层组织，它只起保证监督作用，不领导本单位的业务工作。它的主要任务是管党的思想、组织和作风建设，通过党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动机关的各项工作。
5.党小组。指的是党支部按照党员人数和分布情况划分党的组织形式。但党小组不是党的一级组织，而是在党支部直接领导下对党员进行教育管理的一种组织形式，是党支部的组成部分。
三、党委和党组区别
1.党委需要选举产生，党组不用。党的委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，而党组是由党的委员会决定，它的成员、书记、副书记都是由批准其成立的党组织决定的。党组必须服从批准它成立的党组织领导。
2.党委有发展党员的任务，而党组没有；党委对下级党组织有领导权，而党组对机关党的组织具有指导权。党的委员会可以批准接收或直接接收党员，党组却不能。
3、党委对下级党组织是领导关系，而党组是指导关系；党组多见于行政事业单位。
4.党委是一级党组织的委员会；党组不是一级党委，是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。
5、党的委员会可以决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分。
6、党的委员会可以召开党员代表大会或党员大会选举出席上级党员代表大会的代表，而党组一般不能召开这些会议。
7、党组成员，是由批准成立党组的党的委员会从非党组织领导机关担任负责工作的党员中指定的；党委的成员是由党的代表大会或党员大会选举产生的。
8、在领导关系方面，党组必须在批准它的党的委员会的领导下工作；而党委在代表大会闭会期间，在本地区（或单位）范围内，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，定期向上级党委汇报工作。
四、党组与机关党委的关系
党组与机关党委是指导关系，不是领导关系。机关党委直接受同级直属机关党委（工委）或同级党委领导。党组和机关党委二者不能互相代替，各有分工、各司其职。党组的任务主要是负责党的方针、政策在本单位的实现，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务，对本单位党组织的工作，应当大力支持，加强指导，帮助它们解决问题。而机关党委则主要通过加强机关党的基层组织建设、思想建
设、作风建设和思想政治工作，领导工会、共青团组织，共同保证和监督行政任务的完成。机关党委要主动向党组汇报工作，反映情况，主动争取和接受党组对机关党组织的工作进行指导。
五、关于两新组织
新经济组织是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织，其党建工作实行属地管理为主的原则。
新社会组织是社会团体、中介组织、民办非企业、律师事务所、会计事务所单位的统称。“两新”组织党组织实行行业管理和属地管理并行的原则，视“两新”组织的实际情况而定。适于实行属地管理的由所在地街道（镇）党（工）委管理，其业务主管部门、行业管理单位对其党建工作进行指导；街道（镇）党（工）委对由业务主管部门、行业管理单位党组织管理的新社会组织党建工作要做好指导工作