篇一：副区长在市场监管工作会上的讲话
副区长工作会议讲话-副区长会议发言稿
副区长主要是协助区长抓全面工作，并且分管除了区长分管工作外的最重要的工作。下面就是店铺给大家整理的副区长工作会议讲话
讲话，仅供参考。
副区长工作会议讲话(一)：副区长在全区防汛工作会议上的讲话
同志们：
汛期来临，水上交通安全工作进入了关键时期。今天召开这次防汛工作会议很及时，也很必要，前面安监、交通、海事部门的同志都分别作了很好的讲话，我都赞成。根据区委陈书记、区政府向区长的安排，下面我再讲三点意见。
一、提高认识，高度重视
今年以来，区委、区政府高度重视，经过大家的共同努力，水上交通安全取得了明显成效，安全形势基本稳定。但是我们也要清醒的认识到，今年汛期提前，水情异常，区域性特大洪水发生的可能性增大。同时，部分乡镇水上交通安全管理责任落实不到位，水上交通安全隐患仍然突出，安全基础薄弱、基层脆弱的局面还未根本好转，水上交通安全形势依然严峻。
加强水上交通安全工作，确保人民群众生命财产安全，既是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是我区灾后重建的重要保障。各乡镇办和相关部门一定要充分认识其重要性和艰巨性，进一步增强危机意识和责任意识，坚决克服麻痹和侥幸心理，时刻绷紧水上交通安全这根弦。
二、措施有力，保障安全
安全生产无小事，水上交通安全隐患治理必须采取有力措施，力争不发生水上交通安全事故，确保人民群众生命财产安全。
(一)深入排查，找准隐患。安全隐患是滋生事故的土壤，不能因为隐患排查常常搞而产生麻痹松懈和疲劳厌战的情绪，容易搞形式主义。相关部门和各乡镇办要针对辖区情况，全面细致地开展排查，不留盲区、不留死角。重点要排查客渡船和采砂作业船等方面存在的隐患。
(二)强化举措，彻底整治。要清醒认识到治理隐患的重要性，重排查，更重整治。要用铁的心肠整治隐患，敢于逗硬，严格执法。对排查出来的安全隐患，要责成生产责任单位制定整改措施，限时整改，要确定专人跟踪整改情况，确保整改效果。凡是能够当场整改的隐患，要立即整改;对于一时不能整改的隐患，要列出时间表，限期整改;逾期或整改不到位的，要停止营运。要健全隐患排查整治制度，从制度上防止产生新的安全隐患。建立运输船舶安全隐患数据库，按照分级监控的原则落实隐患监控整治责任，建立隐患整治后评估和“销号”制度，努力实现隐患排查整治工作制度化、经常化。
(三)因地制宜，完善预案。我们在抓好预防的同时，决不能忽视应急管理工作。要严格遵循“平时搞防范，险时搞救援”的原则，做好应对水上交通安全事故的组织准备、预案准备、队伍准备、技术准备、装备准备，一旦发生事故要迅速组织，开展有力、有效的救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。要健全应急管理体系，建立安全生产应急救援指挥机构。进一步完善水上交通防汛工作预案，加大应急保障投入，依靠科技进步，推进应急救援装备的技术进步。组织应急演练，提高应急处置能力。
三、落实责任，认真履职
一是落实领导责任。要强化“一岗双责”，构建“一把手”负总责，分管领导在职责范围内各负其责的安全管理责任体系。将安全生产纳入重要议事日程，建立健全安全生产责任制和安全生产控制考核指标体系。
二是落实乡镇责任。各乡镇办要按照属地管理原则和确保一方平安的要求，切实加强水上交通安全工作的领导。要建立健全水上交通安全目标管理制度和安全责任制度，并纳入政府目标考核;要加大安全管理和安全设施投入，确保水上安全工作正常开展。要加强乡镇船管站的基础工作，乡镇政府要负责抓好本行政区域内的水上交通安全日常监管工作，充分发挥主体作用，把住船舶发航源头管理关，加强过程管理，做到严格签单、有效监控。
三是落实业主责任。各船舶业主要进一步提高安全意识，树立
“安全就是效益”的观念，将安全工作做为生产的首要工作来抓。一要完善船舶证书、证照;二要定期和不定期检查船舶、设施、设备状况，始终保持适航状态;三要加强船员教育和管理，保障船员适适;四要做好防汛工作准备，制订切实可行的船舶防汛预案;五要做好系船设施、设备的配置，按要求配备主缆、边缆、锚、绳卡和移船用的备用电机、卷扬机、锚链机、备用缆绳、备用机动船等设施设备;六要严格执行汛期减载规定和警戒、封渡水位线停航、24小时值班守护等汛期工作制度。
四是落实部门责任。安监、交通、水利等相关部门要依法负责抓好本行业和辖区相关水上交通安全管理工作，建立水上交通安全信息共享机制，强化水上交通安全情况会商工作，加强水上交通安全联合执法，按照《四川省水上交通安全管理条例》的要求，切实履行管理职责。
五是落实岗位责任。水上交通的一线监管人员、乡镇管船员和签单员要切实履行岗位职责，尽快消除安全责任的盲区盲点，做到安全目标落实到人，安全责任细化到岗，从每个人和每个环节做起。
同志们，水上交通安全工作事关人民群众生命财产安全，我们一定要树立安全无小事，安全工作从我做起的理念，切实抓紧抓落实，确保水上交通安全持续稳定。
副区长工作会议讲话(二)：副区长的供职报告会议发言
主任、各位副主任、各位委员：
今天，区九届人大会第三次会议安排我作为常务副区长人选作供职报告。我深知常务副区长在组织经济建设、治理社会事务中担负着重要责任，深感组织的信任和重托。下面，我把今后工作的初步打算向区人大会汇报如下：
一、努力学习。面对新的局面和任务，我将进一步增强学习的紧迫感和自觉性，深入学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，摇动空想信念，站稳政治立场，提高政治敏锐性和政治分辨力。同时认真学习市场经济、金融、科技、管理等方面的常识，勇敢借鉴提高地区的成功教训和做法，解放思维、与时俱进、英勇翻新，真正用市
场经济的办法抓经济，努力进步驾驭全局、处理复杂问题和领导经济工作的才干。
二、依法行政。按照建主意制社会的恳求，自觉地学法、用法、守法，切实增强法律意识跟法制观点，严格按照国家宪法、法律和人大通过的有关决议，依法标准执政举动，维护宪法和法律的尊严，切实做到依法办事，不以言代法、以权代法，努力先进执法水平。自发接受人大及其会的法律监督，公民政协的民主监视，人民民众的社会监督和舆论监督，保障国度法律和党的方针政策的贯彻实行。
三、真抓实干。以对党的事业高度负责的精神，切实增强加快发展的责任感和紧急感，倍加珍重极其宝贵的工作时间，爱惜党和人民赋予的权力，埋头苦干，勤奋工作，充分发挥主观能动性，千方百计克服各种抵牾和困难，努力把区委、区政府的决策落到实处。牢记党的宗旨，想问题、作决策、办事情，所有以干部利益为基础出发点和归宿，扎扎实实地为群众办好事、办实事;坚持大众路线，紧紧依靠人民，放手发动人民，凝聚干部的力量办事业、谋发展。进一步转变作风，经常深入基层，深刻实际，考核研究，解决问题，狠抓落实，做到摸实情，讲瞎话，出实招，求实效。坚决不搞花架子，不搞形式主义，不作名义文章。工作中保持高标准，严要求，强化时效观念，提高办事效率，凡是决定的事件，打消各种艰难和搅扰，一抓到底，抓出功能。留心工作方式方法，抓住工作的切入点和着力点，推动工作的有效发展。
四、清正廉洁。在各项工作跟政务活动中，必定牢记“两个务必”，现身说法，防微杜渐，模范地遵照引导干部廉政准则，切实做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不为。加强个人的政治、品德修养，树立准确的权利观、地位观、好处观，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，时刻自重、自省、自警、自励，始终以共产党员的尺度请求本人，自发抵制各种腐朽思维的侵蚀，绝不以权谋私。施展艰巨奋斗的传统，节俭办所有事件，坚定杜绝奢侈浪费，堂堂正正做人，清清白白失职，勤勤恳恳干事。严厉依照党风廉政建设义务制的要求，在管好自己的同时，管好分管的局部和单位，树破
良好的党风、政风、家风，保持共产党员的浩然正气。
五、团结配合。我一定进一步增强全局观点和配合合作的意识，动摇贯彻履行区委、区政府的各项决议，自觉保护班子的团结，服从班长的领导，搞好与班子成员的协作。严以律己，宽以待人，襟怀坦白，光明磊落，大事讲准则，小事讲风格，把心理和精神用在想事业、干工作上。虚心学习老领导、老同志和四处同道的好思惟、好作风、好教训，取人之长补己之短，更好地适应工作的需要。正确处理好群体领导与个人分工负责的关系，处理好部门与全局的关系，处置好对上负责与对下负责的关系，敢于负责、敢于负责，妥善处理好各方面的工作关联，调动各方面的踊跃性，发现性地实现工作义务。
总之，假如本次会通过了对我的任命，我一定自加压力，恪尽职守，开拓进取，渎职尽责地把分管工作干好，以精良的工作成绩回报组织的信赖和人民的重托，让党释怀，让人民满意。如果不通过任命，说明我还有差距，我一定经得住考验，不背包袱，当真反思，始终坚持良好的精力状态，在其余岗位上连续加倍尽力，做好党和国民交给的工作。
谢谢大家。
副区长工作会议讲话(三)：副区长在招生工作会讲话
同志们
集中全区的中小学校长及教育局中层以上干部召开教育管理工作会议，今天。目的进一步总结经验、查摆问题、安排布置近期重点工作。刚才，组织在座的各位校长观赏了五中、头小、民中、南小、八中。文田局长又与校长代表签订了校长目标管理责任状。一会儿，文田局长还要就近期的重点工作做详细的安排安排。会前，进行了沟通，完全赞同，请大家认真贯彻，抓好落实。
各部门的密切配合和社会各界的关心支持下，区的教育工作在区委、区政府的领导下。全区广大教育工作者共同努力，取得了长足的进步。主要体现在以下几个方面：
区委、区政府高度重视，一是制定了新一轮的学校布局调整规划。区教育局与市教育局共同制定了中小学布局调整整体规划。并得到市
规划审批委员会和市政府常务会的批准。规划涉及迁建、复建、新建、扩建、改建学校共计55所，改造后全区中小学及幼儿园达到81所，届时能够满足50万人口对优质教育资源的需要。
区加大了上级资金争取力度和本级财政投入，二是学校办学条件进一步改善。2010年。投资120万元完成了28所农村中小学取暖设施改造和7所学校暖气管道维修及更换锅炉任务;投入资金400万元用于头道牌楼小学、民族中学二期、南营子小学二期、八中及双峰寺中学等学校维修改造工程;投入80万专项资金，重点改扩建镇、村幼儿园11所，补充了幼儿园的设施设备。
带领教育系统广大干部职工，三是教育系统队伍素质得到提升。教育局新的领导班子自上任以来。团结务实、开拓创新、攻坚克难，圆满地完成了各项工作任务，得到各级、各部门的认可。镇中心校和个别学校校长根据工作需要，进行了调整和补充，调整后，各校的工作都有了新的起色。教师队伍素质进一步提高，评选出省级骨干教师6名，市级骨干教师11名。整个教育队伍形成“想事、谋事、干事、成事”良好氛围。
教育局认真研究出台了系列管理措施。通过学校领导间“挂职”锻炼活动，四是教育均衡发展的举措顺利推进。依照“加强管理、突出特色、均衡发展、提升品位”16字方针。发挥了优质学校的辐射、带动作用，提升了全区学校管理的整体水平;通过乡村教师支援农村教育及区片管理等形式，弥补了师资紧缺、水平不一、强弱差别大的缺乏，教育均衡发展的举措正逐步顺利推进。
区顺利通过了省级学前三年教育验收，2010年。并被市政府评为教育优秀县区。这些成果的取得，得益于各级政府、各部门及社会各界的高度重视和大力支持，同时更是全区广大教育工作者辛勤工作、敬业奉献的结果。借此机会，代表区政府向教育系统广大干部职工表示衷心的感谢!也应看到当前教育工作存在困难与问题。如：教育布局调整任务艰巨，看到成果的同时。现有各学校的办学条件还需进一步改善;教育投入压力巨大;校长、教师队伍素质和教育质量还有待进一步提高;教育
乱收费等社会反映强烈的问题还需规范和治理;教育均衡发展有待于进一步推进。要保持清醒的头脑，正确看待目前取得的效果和存在问题，进一步统一思想，振奋精神，扎实工作，努力开创我区教育工作的新局面。
就近期的教育工作，下面。着重讲五点意见：
一、落实《规划》力促教育办学条件的改善。
已经得到市规划审批委员会和市政府常务会议的批准，全区中小学校布局调整二期规划。工作中要积极争取市、区各级的共同支持，抓好落实。杨汭书记在双桥调研时，提出双桥区要打造一流的教育品牌。市政府就我区的学校建设多次召开会议研究讨论，今年五中、头小的改扩建问题上，也及时采纳了区建议，及时调整棚户区改造方案，为五中、头小预留了建设操场用地。因此，当前我区的教育工作有各级领导的重视，有政策的支持，又有“三年大变样”难得的历史机遇，正是改善双桥办学条件一个难得的时机。
要与乡村建设同步实施，学校布局调整二期规划中学校的建设主要通过市内棚户区、老旧小区拆迁改造、城中村改造和新区建设来实现。受制约的因素很多。今年，经过反复与市教育局沟通，并经市政府同意，确定建设7所学校。区教育局要主动与市规划局、市三变办、棚改办、区城中村改造办公室沟通，及时掌握建校信息，派专人督办建校工作，建设过程中为开发商提供建校规范，遇到问题要及时向区委、区政府汇报，提出建议，保证规划保质保量落实。学校维修改造中，要合理使用资金，既要考虑久远发展，又要考虑当前现状，要把安全放在第一位;既要全面推进，又要区分轻重缓急。同时，还要与财政局共同研究，确保建设单位保证各项工程的质量，使资金投入发挥最大的效益。涉及工程建设的学校，要在建设期间，抓好学生平安、教学管理等工作，维护正常的教学秩序。
二、促进教育教学质量的整体提高。统筹兼顾。
全市的教育工作会上，今年。看到全市的教育工作重中之重是提高教育质量整体水平，并且布置300万元设立了教育质量提高专项奖励基金”各县区都在努力，双桥区虽然基础好，但被赶超的压力很大。
因此，区教育局、各学校，必需牢牢掌握全面提高教育质量这一教育事业发展的核心，将主要精力用在教育质量的提高上。
要进一步普及学前三年教育，一是提升基础教育水平。首先。省“普三”验收后，要进一步巩固“普三”效果，大力宣传学前三年教育的意义，确保实现“双85目标。双桥区域内除市管公办幼儿园外，所有的民办园都归我区管理，今后要加强对这些民办园的规范管理。同时，要加强对全区所有幼儿教师的培训，提高幼教水平，促进学前教育的全面均衡发展。第二，要提高九年义务教育水平。教育局要采取有效措施，力促整体均衡发展;各校要加强管理，提高在校生特别是农村学校在校生的巩固率，增强课堂、学校的吸引力，确保学生不流失。要积极推进素质教育，因材施教，促进学生全面发展。要打造各校自己的特色和亮点，创出品牌。各校还要大力提高现代化教学水平，今年区政府将加大现代化教学设备的投入，特别是教师微机，各校要利用好新添置的教学设备，以现代化的教学手段提高教学质量。第三，打造八中艺术特色品牌。八中目前正是发展的关键时期，要坚定信心，动员各方面力量，继续走好特色发展之路。同时，要继续强化管理，提高办学水平，确保高考二本以上上线率稳中有升，全市的艺术特色高中办学中，要坚持龙头地位，树立品牌。高考在即，八中要做好高考相关工作。
乡村化进程的加快，二是发展职业教育。随着我区城中村改造。城镇非农业人口将会增加。同时，由于高等教育毕业生就业压力逐年加大，一些中等偏下的学生更愿意选择容易就业的职业学校学习实用技术。因此，职业教育发展面临着压力，面临着挑战，也面临着机遇。市政府出台了进一步发展职业教育的决定》区教育局要结合我区的实际，研究我区职业教育的发展方向，挖掘多方面的潜能，发展职业教育实用学科，注重技能培养，提高就业率。各校也要充分认识当前的形势，教育工作者的职责就是要为社会培育有用的人才，这有用的人才不只仅是要搞科研、精通管理的高级白领，同时，也需要一些技能性人才。因此，日常的教学过程中，要正确培养学生的人才观念，培养学生的劳动意识，适应社会的生存能力。
民办学校也发展起来，三是规范民办教育。随着经济社会的发展。这是对公办教育的有力补充。区民办教育主要以幼儿园为主。由于民办教育是以盈利为主要目的目前，办学条件、日常管理、教学理念等方面还存在着一些不容忽视的问题。特别是今年的污染病防控工作中，个别民办园管理不规范引发连续出现手足口病例的事件，为我敲响了警钟。双桥教育部门是要对整个辖区的教育发展负责的不只要管好区属的各学校，同时，也要抓好民办学校的管理和规范工作。这就要求我加强对民办教育的统筹规划、严格准入制度，规范行政审批，保证民办教育质量;加强对民办教育的督导检查，督促民办学校改善办学条件，强化管理，确保学生平安，从而使民办教育健康有序发展。
三、促进师资队伍素质稳步提升。强化管理。
必需在指导有力、管理有方、教学有效上下功夫。因此，要实现教育质量的提升和跨越。区教育要提高教育整体水平就必须做到三个强化”即强化教育行政职责，强化校长队伍建设、强化教师队伍建设。
必需具备过硬的业务能力，一是强化教育行政职责。教育行政部门作为国家教育政策的具体执行者。科学的管理水平，成为管理教育的内行，指导教育的专家。要善于调查研究，为区委、区政府当好参谋助手。教育局班子要进一步增强凝聚力，提高战斗力;要充分调动每一个层级、每一个岗位和每一个教育工作者的积极性，以饱满的精神状态做好全区的教育工作。教育局还要依法加强对学校的管理，包括教学、平安等诸多方面，要使我教育教学更加规范化。这里我要强调一下财务管理工作，教育局要尽快把教育支付分中心建起来，这是全市教育工作考核“一票否决”指标，要统筹人力资源，完善各项制度，规范全区各学校的财务管理，使教育支付分中心实质性运转起来。
打造一支优秀的校长队伍，二是强化校长队伍建设。一个好校长就是一所好学校。才干树立起双桥教育的旗帜。刚才，文田局长与各校校长签订了目标管理责任状，这很好。区的小学校长由教育局直接任免，中学校长虽然由区委组织部门任免，但也是由教育局提名，区里充分尊重教育部门的意见。因此，加强校长队伍的管理，建立科学评价机制是非常有必要的想，教育部门还要加强校长队伍的培养，学
校到局机关挂职已经到位，下一步要启动学校间的挂职，提高校长的学校管理能力。要积极探索完善校长任期目标考评方法，将学校考评与对校长的考评、任免挂钩，建立末位淘汰制度和优秀奖励制度。座的各位中小学校长要在教育局的直接领导下，将区委、区政府关于教育工作的决策布置落实到位;作为学校的直接管理者，也要注重自身能力的培养，进一步提高管理能力，打造办学特色，成为在全区、全市乃至全省优秀的校长、有名气的校长。
很大水平上取决于教师教书育人的责任心，三是强化教师队伍建设。教学质量的高低。取决于教师的教学水平，取决于教师的敬业奉献精神。因此，教育局和各校要进一步完善对教师教学工作的激励评价机制，奖勤罚懒、奖优罚劣，形成比成绩、比质量的浓厚氛围;要通过将要实行的绩效工资改革，结合正在进行的岗位设置及聘用工作，强化对教师队伍的管理，要切实纠正教师乱办课外班的行为，向课堂教学要质量，教育和引导广大教师以德治教、精心教学，潜心育人。要加强教师培训工作，加强教师专业知识和业务能力培训，加强教师对新课程、新理念、新方法的理解和运用，提高教师的教育教学能力和水平。以每一位教师自身素养的提升和业务能力的提高，推动教育工作的升级进位。近期，区将通过网络在全国范围内公开招聘一些全日制二本以上史、地、政教师充实到中学，弥补我区这三个学科教师的缺乏。
四、促进我区教育均衡发展。优化资源。
以及其他多种原因，由于我区长期以来城乡二元结构的影响。目前在教育的资源配置(师资质量、生源质量、经费投入等)和质量水平(教育教学质量)等方面存在着巨大的区域差异和城乡差别，校与校之间的发展也很不平衡。为此，必需高度重视，强化措施，认真解决。今年，教育局出台的区片管理方法很好，一会儿，文田局长还要详细解读。这是解决我区教育不均衡的有益探索。具体操作中要注意解决四个方面的问题：
解决学校发展不均衡问题。要推动单薄校规范化建设，一是要加强单薄校建设。设施装备、经费投入等方面向单薄学校倾斜，努力办
好每一所学校。
解决师资不均衡问题。新增教师要优先满足农村学校、城镇单薄校的需求，二是要统筹教师资源。引导超编学校的富余教师向缺编学校流动。建立区域内骨干教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学制度，继续推进城镇教师到农村学校任教服务工作。同一区片内，要选派有经验的教育行政干部、校长到单薄学校工作，也要做好初中教师到小学进行学段衔接工作，缓解小学教师缺编的问题，带动和促进区片内师资队伍整体水平的提高。
解决质量不均衡问题。要在创新理念、创新方法、创新机制上求突破，三是建立共享机制。整合重组资源，实现区片内教育资源、教学经验、教学效果共享，加快缩小城乡之间、区域之间和学校之间教育质量上的差异。
解决生源不均衡问题。区的办学条件、师资、质量不均衡导致中小学择校现象很严重，四是做好招生工作。从而使一些学校的教育资源闲置、浪费，而另一些学校办学拥挤，条件很差，五中、十中就是很明显的例子。这种现象很不正常，同时也违背学生应就近入学的原则，给学生上学带来了方便，加重了家长的负担，也加剧了教育发展的不均衡。形成这种现状是冰冻三尺，非一日之寒”要解决好这个问题也是很不容易的事。解决办学条件和师资不均衡的同时，近期要重点做的就是严格招生工作，解决生源不均衡的问题、各校校长签订的责任书上，看到招生也是一个很重要的指标。各中小学校要做好宣传和引导，严格执行划片招生政策，确保现有教育资源得到合理的利用。区的八中在艺术特色办学方面已走在全市的前列，区政府又为八中改善了办学条件，但目前生源缺乏，自我运转困难。各初中近期在重点做好中考备考的同时，要协助八中渡过难关，做好招生宣传工作，使愿意选择艺术学校的学生都留在八中，把那些可上可不上八中的都动员到八中。这既是为了解决八中的发展问题，同时，更是对八中的教学水平的信任，也是对我各个初中校的一种考验，各个县区都有对本县城高中生源的维护相关政策，今年也做个尝试。实践证明，八中能够把一些中下等学习成绩的学生通过走艺术道路培养成材，把不能上
重点大学的学生通过走艺术道路送入重点大学，可以满足不同类别学生特长发展的对学生负责的也是成才的捷径。义务教育均衡，八中发展水平提高，那么双桥区的教育也将迈上更新的台阶。
五、促进我区教育和谐发展，注重平安。
全区的中小学校长都在这，今天。也想借此机会强调一下平安稳定工作。
平安重于泰山。各个学校要落实平安防范各项制度和措施。坚持经常性排查各种平安隐患。要加大平安工作的宣传力度，一是要抓好安全。学校平安工作无小事。开展各种平安应急演练活动，制定并严格落实平安工作应急预案，确保全年每个学校都不发生平安责任事故。当前，各校要重点做好污染病防治工作，各校要加强消毒、通风及未到校学生的登记追查等工作，要宣传普及污染病防治知识，将各项防控措施落到实处。
做好一切工作的基础和保障。2011年对国家而言，二是要抓好稳定。稳定是开展一切工作的前提。受国际金融危机影响，应对危机、应对挑战的一年，用温的话讲，今年是建国以来，国家最困难的年份。同时，今年也是政治敏感期的年份，特殊的年份，要引起特别的醒觉，教育系统也不同水平地存在一些不稳定因素。教育系统的各级干部和广大教职工，对稳定工作都要有强烈的政治敏感性、政治敏锐性和政治洞察力，及时排查本系统的不稳定因素，将隐患消灭的萌芽状态，确保在任何时候、任何情况下稳控工作不出现任何问题。
教育事业是民生事业。工作涉及面广，三是抓好综治。教育工作是社会性工作。需要多方面支持和配合。作为教育系统要立足自身，多方面争取支持，加强与各部门的协调，努力在全社会形成重视教育、关心教育、配合教育、服务教育的良好氛围。为教育事业的发展营造宽松的社会环境、学校周边无干扰的教学环境和规范有序的教育教学秩序。
篇二：副区长在市场监管工作会上的讲话
在“双随机、一公开”监管联席会议暨工作推进会上的讲话
副区长：***
刚才，*局长组织大家学习了我区部门联合“双随机、一公开”监管方案，对“双随机、一公开”监管联席会议制度、联合检查实施办法和考核办法等都进行了明确。下面，我就这项工作谈几点想法，和大家共同交流。
一、充分认识重大意义，高度重视并抓好落实
我们从国家层面来讲，党中央、国务院一直高度重视“双随机、一公开”监管改革。xxxxxx对此专门进行过强调，xxxxx更是亲自提出、倡导并推动此项改革措施。从2015年开始，“双随机、一公开”监管连续3年作为重点任务写入《政府工作报告》，国务院上个月刚出台的《优化营商环境条例》也对推行信用监管、“双随机、一公开”监管、包容审慎监管、“互联网+监管”等新型监管方式提出了明确的要求。我理解，它的重要意义主要在于以下三个方面：
一是“双随机、一公开”监管是转变政府职能、深化“放管服”改革的关键举措。商事制度改革以来，过去常用的“巡查制”“网格化”等监管方式难以为继，新形势下迫切需要通过双随机抽查替代巡查，提高监管效能。
二是“双随机、一公开”监管是推动企业信用体系建设的有—1—
效方式。将双随机抽查作为企业依法经营的“紧箍咒”，改变了过去政府为企业背书的不合理状况，推动形成企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。
三是“双随机、一公开”监管是优化营商环境的有力保障。过去市场监管领域存在多头重复检查、检查过多过滥、随意任性执法等问题，“双随机、一公开”监管将行政检查的权力“关进制度的笼子”，而且在阳光下运行，实现了“进一次门，查多样事”，减少对企业正常生产经营活动的过多干预，能够营造宽松、公平的市场环境，维护良好的市场秩序。我们要深刻认识这一新型监管机制对提升国家治理体系和治理能力现代化水平、营造良好营商环境的重要意义，以高度的责任感和使命感抓好这项改革。
二、针对存在问题，完善有关工作
从国务院2015年提出“双随机、一公开”监管工作，到现在已经近四年时间了。从这几年我区这项工作开展情况来看，尽管我们认真落实中省市部署，这项工作也取得了一定的成绩。但也存在一定的问题：一是各部门“双随机、一公开”监管工作进展不平衡，重视程度也参差不齐；二是部门联合“双随机、一公开”监管工作尚未全面推开，进展也不明显；三是部分部门不按时报送“双随机、一公开”监管工作进展情况，一定程度上影响了任务的完成。
我们不怕有问题，重要的是要解决好有关问题。我想当前要注意做好以下几个方面。
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一是要加强学习培训。机构改革后，有的部门职能整合较多，监管人员特别是基层一线执法干部承担了更多的专业性监管任务，各单位都要采取集中授课、以干代训、经验交流等各种形式的培训方式，弥补业务短板，熟悉抽查清单，创新方式方法，掌握业务系统操作，切实提高监管人员履职能力水平。
二是要突出工作重点。“双随机、一公开”监管是基本手段，但不是唯一手段；在严格落实抽查清单的同时，对于涉及重点领域食品药品、产品质量安全、特种设备安全等关系人民群众生命财产安全和未列入随机抽查事项清单的事项，要继续按照现有方式严格监管，不能出现监管盲区，防止发生意想不到的问题。各单位领导要深入第一线，亲身调研和体验“双随机、一公开”监管是怎么操作的、存在哪些问题、如何解决问题，推动“双随机、一公开”监管工作落实到位。
三是要按照要求做好信息录入工作。要按照要求，在11月底前将随机抽查事项清单、随机抽查“对象库”和“人员库”信息导入省级平台。执法检查人员要对照抽查计划确定的检查事项开展检查，并在检查结束后10个工作日内将结果录入省级平台并向社会公示。对于工作中可能存在的问题，各部门要主动对接各自上级主管部门，加强请示和汇报，确保2020年底实现部门“双随机、一公开”监管全覆盖。
四是要认真实施联合抽查。主要是两个层面。一方面，各部门既要积极参加区联席会议办公室发起的“双随机、一公开”抽—3—
查，另一方面，各单位还要根据本领域的突出问题，根据抽查工作需要，积极主动邀请相关单位参加本单位的联合抽查，确保2020年底实现全区范围联合监管的常态化。对抽查中发现的违法违规行为，要依法严格惩处纳入部门联合惩戒的范围，真正让双随机抽查起到震慑违法的作用。
三、加强统筹协调，合力推进工作
一是要加强协作配合。“双随机、一公开”监管工作，需要部门之间相互协作、相互支持，共同完成各项检查任务。区市场监管局要积极发挥牵头协调作用，其他部门要主动做好配合对接工作，指定专人负责工作的汇总和上报，严格按照工作要求，每月按时将工作情况向牵头部门报告，不得推诿或迟报、漏报甚至不报。
二是要严格工作通报。**区“双随机、一公开”监管工作联席会议制度已经制定，联席会议办公室设在区市场监管局。目前，这项工作已经非常明确地列入各区县、开发区年终考核的重要市考指标。区市场监管局作为牵头部门，要进一步强化统筹协调和督促指导，及时报告工作进展。对不按要求报送资料、到期完不成任务或工作落实不力的单位，要在全区通报批评。各相关部门也要认真抓好这项工作，强化责任追究，切实形成上下联动、合力推进的工作局面，确保我区“双随机一公开”工作全面均衡推进，不留任何死角。
三是要营造良好氛围。要加大宣传力度，通过新闻媒体的广—4—
泛宣传，让企业、人民群众了解和支持“双随机一公开”监管工作。各单位领导和业务科室要加大对所属单位特别是基层一线执法人员的业务指导、培训和督促力度，确保“双随机一公开”监管工作全面落到实处。
总之，“双随机、一公开”监管能否落实到位，关系到“放管服”改革、优化和提升营商环境的成败。各相关部门要一如既往地支持市场监管局的工作，共同落实好中省市区有关工作部署；区市场监管局特别是联席会议办公室的工作人员，要认真总结工作，创新方式方法；要学习借鉴其他地区的好经验、好做法，敢于担当、奋发有为，着力提升市场监管的公平性、规范性和有效性，增强人民群众获得感，为营造良好营商环境作出新的更大贡献。
谢谢大家。
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篇三：副区长在市场监管工作会上的讲话
副区长在投资项目管理会上讲话
今天召开全区新增中央投资项目问题整改暨推进工作会主要目的是深入贯彻落实中央扩大内需政策措施，部署新增中央投资项目问题整改和推进工作，着力纠正项目实施中存在的问题，确保中央扩大内需政策措施落到实处，促进我区经济社会又好又快发展。刚才，区发展改革委、区监察局、区财政局、区审计局的负责同志从不同角度指出了我区年新增中央投资项目在实施中存在的问题，提出了相应的整改要求，他们的讲得都很好，很有针对性，我都赞同。各镇街、管委会和相关部门、业主单位要认真研究、迅速落实、尽快解决、加快推进。下面，就做好新增中央投资项目的问题整改和推进工作，我讲三点意见。
一、认清形势，剖析问题，切实增强做好中央新增投资项目问题整改及项目推进的责任感和紧迫感
一方面，要充分认识中央出台扩大内需政策等，对防止经济下滑、促进经济回暖的重要性。年下半年，为有效应对国际金融危机的严重冲击，保持我国经济大局的稳定，党中央、国务院及时做出了扩大内需、增加投资、促进经济增长的决策，提出“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的工作要求，在加快保障性安居工程、农村民生工程、基础设施建设、社会事业发展、生态环保、自主创新建设和灾后恢复重建等方面，新增中央财政资金1000亿元，到年底将安排中央投资1.18万亿元左右，拉动投资4万亿元，实现全国经济平稳快速发展。
另一方面，要充分认识我区新增中央投资项目建设存在问题的严重性和整改问题的紧迫性。年1月9日，中央第十九检查组对我区新增中央投资项目执行情况给予了相当高的评价，要求我们很好地总结经验，但也指出了配套资金到位不及时等问题，建议我们进一步加快项目实施进度，加大项目监管力度，做到质量、廉政不出问题，更不能出大问题。但是，从这次审计组调查发现出的问题相当严重，有的甚至是涉及违法的严重问题。主要表现在项目建设的程序和手续不完善，项目的推进力度不够大，地方配套资金落实得不及时，以及随意变更资金用途、随意调整建设规模和违规支付工程款、违规借款建设等问题。这些反映出的问题多数是我们区里的检查组早就发现并提醒要求整改的，区政府也多次开会要求整改落实，但我们的相关部门、业主单位无动于衷，不加整改。如果我们对出现的问题不重视、不整改，将直接影响我区今后争取上级资金，直接导致一些部门和相关负责人被问责追究。
当前，年新增中央投资项目建设已进入关键实施阶段，年中央投资项目也将全面推进。按照中纪委、监察部的统一安排，中央检查组将从本周开始对市年新增中央投资项目的组织实施情况进行监督检查，届时也可能还要检查我区年新增中央投资项目有关工作。为认真总结前一阶段经验教训，迎接中央、市督查组的检查，我们要既增强应对危机、扩大投资的责任感和紧迫感，更要加强对问题的整改和落实，确保新增投资项目的顺利实施，促进经济平稳较快增长。
二、限期整改，加快推进，坚决实施好新增中央投资项目
“落实新增中央投资，扩大内需促进经济增长”既是一项重大经济任务，更是一项重大的政治责任，是我区加快发展、调整结构的重要机遇，是当前经济工作的重要性。各镇街、管委会和有关单位要深刻认识当前严峻的经济形势，坚决把思想行动统一到中央的决策部署上来，严格按照组织实施好扩大内需中央投资项目的有关要求，进一步加快我区新增中央投资项目实施进度，达到中央和市的工作要求。
一是要立即做好问题整改。按照市审查组的要求，我区于4月10日前要完成好年新增中央投资项目的相关整改工作。为此，各涉及整改的部门、单位要迅速行动，强化措施，尽快研究解决问题的办法，并将整改情况及时报送区政府，抄送区发展改革委、区监察局、区财政局、区审计局。同时，在下一步新增中央投资项目建设中，要举一反三，不留隐患，杜绝类似问题再次发生。特别是严禁将已完工项目作为新项目申报，严禁将同一项目重复申报，严禁报大建小、擅自扩大或缩小建设规模等弄虚作假行为。
二是要全力推进项目建设。各镇街、管委会和有关单位要在短时间内完成繁重的项目建设任务，必须加强各地、各有关部门的协调配合，建立沟通顺畅、衔接严密、运转高效、保障有力的工作机制，创造条件落实项目建设各种审批手续，加快项目审批、资金拨付等环节的进度，能开工的尽早开工，在建的项目要加快进度，尽快尽可能多的形成实物工作量，绝不允许因工作不到位而影响项目建设实施进度。要按照突出重点、统筹兼顾、务求实效的原则，切实加强项目施
工组织，细化和优化施工方案，落实各项措施，保证工程质量的同时，加快项目建设工程进度，确保工程项目及时竣工投产，使中央投资尽快发挥效益。要进一步创新推进项目建设的方式方法，在体制机制上寻求突破。
三是要积极落实配套资金。要采取有效措施，多渠道筹集项目建设资金。要创新工作方法，进一步加大地方配套。要充分利用各种融资平台，创新招商引资方式方法，完善投融资体系。继续加强与银行的合作，争取银行今明两年对我区中长期贷款规模在去年的基础上百分比保持两位数的增长。继续引导和帮助企业做大融资平台，提高企业融资能力。跟踪和落实国家为解决地方配套资金不足的问题而可能出台的一系列政策，积极做好争取工作，力争得到国家较大支持。
四是要继续谋划好新的项目。实践证明，只有超前谋划好项目，做好充足准备，才能保持投资持续增长，才能争取到国家的支持。各镇街、管委会和各有关单位要重点围绕国家今后的投资方向和政策导向，结合产业振兴规划和本地实际，在我区支柱产业、优势产业、特色产业和基础设施、民生工程等方面，继续超前谋划实施一批战略性、全局性和带动性强的重大项目，特别是亿元、十亿元以上的大项目，增强后续投资能力。在具体谋划中，要注重谋划一批产业链长、关联度高，有科技含量和规模效益的整体打包类型项目，并包含体制创新、市场运作、经营团队等综合配套内容。
三、高度重视，加强领导，确保圆满完成中央新增投资项目的问题整改和建设推进
好的政策、好的谋划、好的项目，再加上强有力的监管,才能确保项目建设好，真正发挥出投资效益，真正将中央决策落到实处，达到扩大内需、促进经济增长的目的。各镇街、管委会和各有关单位要真正把这项工作纳入议事日程，摆在突出位置，抓实抓好。
一是要切实高度重视。党中央、国务院对确保扩大内需、促进经济增长政策措施落实和管好用好中央投资给予高度重视。中纪委和国家有关部委出台一系列文件，进一步明确监督检查的主要任务和工作重点。年底和年初，由中纪委、监察部牵头组织成立了发展改革委、财政部、审计署参加的中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组，下设24个检查组赴全国各地检查。也组织了若干检查组分赴各区县检查。各镇街、管委会和各有关单位一定要引起高度重视，提高认识，切实加强对项目建设工作的统筹谋划、安排部署，及时发现和解决工作中存在的突出问题，为加快项目建设提供强有力的保障。
二是要加强组织领导。相关部门、单位主要负责人是项目首要责任人。区政府分管领导已与各行业主管部门和项目业主单位主要负责人签订了建设任务责任书，明确了职责任务。各级领导干部特别是主要负责同志，要深入一线，率先垂范，按照职责分工，对审计组发现的问题提出切实可行的整改措施，限期整改，确保达到中央和的要求。区政府将对新增中央投资项目工作完成情况、整改落实情况纳入督查范围，对落实不力等现象要通报批评，重者严肃处理。各部门、各单位在整改问题的同时，要进一步做好项目的推进和新项目的策
划，把握关键，环环相扣，将强化领导的力度化为项目推进的成果。
三是要落实工作责任。行业主管部门和业主单位要对所属项目的投资安排、项目推进、资金使用、实施效果等负总责。一方面，要亲临现场加强指导、督促和监管，发现问题及时研究协调解决，对投资完成差、工程进度落后的项目，要组织力量进行督查，限时整改；另一方面，要督促所有项目遵循基本建设程序，按规定完善项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、工程质量责任制和安全生产责任制。要合法合规筹集资金，规范资金渠道，确保工程质量和资金规范使用。相关行政审批部门要按照“特事特办快办”、“能快则快尽量快”的要求，协助项目业主单位完善相关手续。区财政局要严格规范资金管理，要抓紧在年区财政预算中安排配套资金，根据项目进度及时拨付到位。项目所在镇街、管委会要积极协助项目业主尽快落实供电、供气、供水、运输等建设条件。项目业主单位要千方百计加快项目实施进度，尽可能多开施工作业面，确保按期完成新增中央投资。区监察、发展改革、财政、审计等部门要进一步开展联合检查，加强对中央投资项目的全过程监督，对于项目资金、质量、安全、进度等方面出现的问题，要依法依规严肃查处。
四是要加强项目监管。好的机制是项目建设成功的重要保障。要建立和完善形成覆盖全区的监督检查体系和监管机制，努力形成条块结合、上下联动、齐抓共管的监管格局。监察、发改、审计、财政等部门要加强协调，密切配合，建立信息、资料交流制度和重大违规问题移送查处制度，实现相互配合、资源共享、优势互补，共同加强
对扩大内需投资项目建设的监督管理，形成监管合力，确保中央扩大内需政策推动经济增长目标得以实现。
同志们，落实中央扩大内需、促进经济增长的政策措施关系到国家的发展和人民的利益,也是江津经济社会发展的一次难得的机遇，使命光荣，责任重大，各镇街、管委会和各有关单位要切实增强责任感和使命感，进一步强化项目推进和监督检查工作，确保全区项目建设的顺利推进，真正把中央扩大内需促进经济增长政策落到实处，为全区经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
篇四：副区长在市场监管工作会上的讲话
副区长分管工作2023年拟谋划实施的大事要事和为群众办的实事好事汇报（市场监管和商务）
为了更好地服务社会、为人民谋利益，我作为副区长，对于市场监管和商务工作计划制定了以下内容：
一、大事要事
1.加大对市场监管力度
作为副区长，我深入调研发现，市场监管领域存在一些问题和短板。为此，将在2023年实施以下措施，加强市场监管力度，加强监管科技技术应用：
通过加强行政执法工作，对市场乱象进行严厉打击。
完善制度建设，加大对市场行为不规范者的处罚力度。
利用信息化技术手段，加快市场普查工作，加强市场监管信息管理。
2.加强商务改革
商务改革是当前经济发展的重要动力之一。因此，我将大力推进以下改革：
开展标准化、信息化、智能化推进商务工作。
建立商务扶持服务机构，加大对企业扶持力度。
推广市场营销体系建设，引导企业走向高效生产、高端消费、高附加值产品和服务。
二、实事好事
1.加强产品质量监管
质量安全是企业生产经营的生命线，也是民生安全的重要保障。市场监管部门将立足于以下三点：
加强人员培训，提高管理员和工程师的专业技能。
强化检验检测手段和技术，提高产品质量检测能力，确保消费者权益。
鼓励企业建立健全的内部管理和监督体系，自觉履行社会责任。
2.支持企业发展
企业成长是经济持续发展的基础。商务部门将出台一系列政策，支持企业稳步发展：
对符合条件的企业给予税收和财政补贴支持。
积极对接政策衔接，为企业提供全方位、一站式、高质量的服务。
鼓励企业聚集形成产业集群，共享资源、创新发展。
3.加强知识产权保护
知识产权保护是营造知识创新环境的重要环节。市场监管和商务部门将共同推进以下保护措施：
加强行政执法力度，打击知识产权侵权。
推动知识产权公共服务平台建设，为广大企业提供优质、专业的知识产权相关服务。
引导企业加强自身知识产权管理和保护，提高自身核心竞争力。
总结
总体而言，市场监管和商务部门在2023年将面临许多的机遇和挑战。在市场监管方面，我们将加强监管力度、推行更为高效的管理制度；在商务方面，我们将积极引导企业市场化经营，并积极探索商务服务新的发展方式。我们将以更加开放的姿态，与市场资源和人才，积极探索市场发展之路。
篇五：副区长在市场监管工作会上的讲话
副区长讲话稿(一)：副区长在劳保工作会发言稿
同志们
区政府决定召开的一次十分重要的会议。旨在进一步统一思想，这次全区劳动和社会保证工作会议。理清思路，以改革创新和求真务实的精神安排布置今年的劳动和社会保证工作，力促各项工作争先创优，再上台阶。这对于我深入贯彻落实区委六届十一次全会精神，不时开创劳动和社会保证事业新局面，必将起到重要的促进和推动作用。临时以来，区人大、区政协十分关心和支持劳动和社会保证工作，今天张主任、文主席又亲临会议指导，提议，让我用热烈的掌声对他表示感谢和欢迎!向获奖的先进集体和个人表示祝贺。刚才，贵虎同志的演讲作得很好，效果实事求是下步思考和工作安排切实可行，完全赞同，希望各地各部门认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，讲三点意见：
一、准确掌握形势，充分肯定成果。进一步坚定搞好劳动和社会保证工作的信心
全区劳动保证战线广大干部职工紧紧围绕区委、区政府中心工作，过去的五年。切实履职尽责，发明性地开展工作，为推动发展、改善民生、构建和谐、维护稳定作出了突出贡献，值得充分肯定。一是就业形势总体稳定。十一五”期间，全区城镇新增就业达3.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。农村劳动力转移就业终年转移输出就业人数坚持在8万人。市场化、社会化的培训体系进一步建立，再就业培训、守业培训和农村劳动力转移培训扎实推进。开展各类职业培训6万人次，7828人取得了职业资格证书。通过落实各项优惠政策，共有4500余名就业困难人员实现再就业。就业结构进一步优化，第一、二、三产业从业人员比重为24.9%43.1%32%二是社保体系加速完善。十一五”末，城镇职工基本养老安全、城镇职工基本医疗安全的覆盖人数，分别达到2.95万人、2.2万人，分别比20xx年末增加1.46万人、1.15万人，失业安全、工伤安全、生育平安覆盖人数均有较大增幅。20xx年10月正式启动城镇居民基本医疗平安试点，至20xx年底，实现登记参保总人数16万人，参保率达95%以上。覆盖城乡的社会保证体系建设取得突破性进展，城镇职工基本养老平安实现省级统筹，实施养老平安关系跨省转移接续方法。三是劳动关系更加和谐。通过依法维权、落实政策和强化监管，劳动关系协调机制进一步健全，劳动者权益得到更好保障。连续7年上调企业退休人员养老金水平、增幅达135%妥善解决了企业改制、征地拆迁、企业军转干部等一大批历史遗留问题，惠及1万多名城乡居民。全面推行劳动合同制度，国有企业、集体企业的劳动合同签订率90%以上。共立案处置劳动争议案件661件，查处侵害劳动者合法权益的案件385件，为农民工等劳动者清理拖欠工资1842万元，建立健全工资保证金制度、工资支付监控制度和劳动保障、工会、法院、检察院、司法五部门农民工维权联动机制，未出现重大涉劳涉稳群体性上访事件，较好地维护了社会和谐稳定。四是公共服务体系基本形成。自20xx年以来，区不时加强劳动保证公共服
务体系建设，稳步提升城乡一体的服务能力。目前，全区18个乡镇(街道)建立了劳动争议调解委员会，并依托乡镇(街道)劳动保证所建立了劳动争议调解中心，245个社区和行政村均建立了就业和社会保证工作平台，基层劳动保证所规范化建设达到50%三级机构四级网络”就业和社会保证服务体系基本形成，力量向基层使，资源向基层倾斜，保证了劳动和社会保证工作的顺利开展。
离不开区委、区政府的正确领导和劳动保证战线广大干部职工的真抓实干、区级相关部门的协调配合，这些成果的取得。区委、区政府对劳动保证系统的工作是满意的此，谨代表区委区政府对战斗在劳动保证一线的全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
应该清醒的认识到劳动保证工作面临的压力越来越大，肯定成果的同时。突出表示在一是就业压力。一方面是需要就业的劳动力增多。主要是高校毕业生、新生长劳动力、城镇复员转业退役军人、农村富余劳动力、就业转失业人员和返乡农民工。另一方面是就业困难群体增多。由于就业空间的挤压，就业供求趋紧，导致“4050下岗失业人员、残疾人等困难群体就业再就业难度进一步加大。二是社保扩面压力。今年两会期间，社保问题是全国人大代表、政协委员商议的头等大事，也是广大人民群众关注的三大焦点(即住房、社保、物价)之一。全区养老、医疗、失业、工伤平安覆盖面总体偏低，扩面、征缴、清欠工作将面临着前所未有的压力。三是维权压力。从去年群众工作局接访、受理的劳动争议案件和群众上访投诉情况来看，涉及群体性案件呈上升趋势。用人单位不与职工签订劳动合同、随意克扣工资，不为职工缴纳社会安全、不支付工伤待遇的违法现象时有发生，导致劳资纠纷频发。四是服务压力。随着人口老龄化、就业形式多样化、农村城镇化的不时加快，社保经办服务能力缺乏，人少事多的矛盾将越来越突出，就业和社保管理服务工作量和难度也会越来越大。面对新形势、新任务、新要求，必需强化“三种意识”
(一)要强化促发展的全局意识。区委六届十一次全会确立了高位求进、加快发展”工作基调。适应发展需要，站在更高起点，谋划更大发展，实现更大突破。要围绕全区经济工作重点，积极进入主战场，主动打好攻坚战，重点做好促进就业、完善社会保证体系和劳动维权等工作，努力实现社会就业更加充沛、人人享有基本社会保证、收入分配格局更加合理的目标，为我区经济社会又好又快发展提供强劲动力。
(二)要强化惠民生的宗旨意识。关注民生、改善民生。最大的民生，也是人民群众最实际的切身利益。人民群众的期盼就是努力方向和工作着力点，要不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使我工作获得最广泛、最牢固的群众基础。劳动保证系统的同志处在保证和改善民生的第一线，扎扎实实做好工作，让广大人民群众切身感受到党和政府的温暖，享受到社会发展的效果，对于有效实现党的根本宗旨，树立良好的政府形象，具有重要的现实意义。劳动和社会保证工作要依照家宝提出的让人民生活得更有尊严”要求，始终把解决人民群众安身立命的问题，作为永恒课题，高度重视民生，着力改善民生，有效解决人民群众
“老有所养、病有所医、伤有所偿、失有所助、安居乐业”问题，确保全社会共享改革发展效果。
(三)要强化保稳定的责任意识。当前。压力很大，主要表示在被征地农民社会平安问题、企业用工涉及的工资拖欠、养老安全、工伤赔付、职工解雇弥补问题，等等，牵涉整个社会的稳定。这就要求劳动保证系统在区委、区政府的领导下，依照“第一要务抓发展、第一责任保稳定”要求，进一步强化责任意识，既要设身处地、千方百计，主动为群众解忧、为百姓维权，又要严格按原则办事，按制度行事，不乱开口子，不妄动私情，凡事一视同仁，做到公平公正，从源头上、从政策上努力增加和谐因素，更多的为群众，有效的预防和减少不稳定因素，也要针对苗头性问题和群众信访问题，全面排查，及时化解，为全社会安全、稳定大局做出应有的贡献。
新形势提出了新要求，总之。新起点充满了新期待，希望劳动保证系统的干部职工，要充分认识工作的复杂性和艰巨性，冷静分析所面临的新形势、新问题，正确掌握当前形势，正确认识肩负的职责使命，坚定信心，顺势而为，努力开创各项工作新局面。
二、勇于开拓创新，突出工作重点。推动劳动和社会保证工作再上新水平
涉及人民群众切身利益。各地各部门要统筹兼顾，劳动保证工作事关改革、发展、稳定大局。突出重点，进一步增强工作的主动性和创造性，认真履行好党和人民赋予的职责和权力，更加扎实有效推进各项工作，不时把劳动和社会保证工作提高到一个新的水平。这里，强调四项重点。
(一)全力做好就业守业工作。就业是民生之本。为全体劳动者发明公平的就业机会。一是要促进重点群体就业。继续把促进高校毕业生就业摆在就业工作的首位，深入实施高校毕业生就业推进行动，积极促进高校毕业生就业守业。重点要对大学生搞好就业服务、就业援助、职业指导、技能培训、就业见习和引导到城乡基层就业。大学毕业生是一个家庭的希望，人才，涉及千家万户。近年来大学生回我区就业不多，做好就业工作并不难，这几年都抓的比较好，今年要更加重视这个问题。针对零就业家庭、城镇低收入家庭和被征地农民等就业困难人员，进一步加大就业援助力度，特别是要加大对其职业培训力度，提供有效的信息对接上下功夫，协助其及时实现就业。二是要促进重点项目就业。要进一步挖掘招募潜力，拓宽招募渠道，完善招募方式，确保市政府下达我区招募任务圆满完成。要加大对成都富士康、区工业园区企业等项目的宣传力度，让群众实实在地体会到就近就业、进大企业的好处，吸引更多群众踊跃报名，实现我区农村富余劳动力临时、稳定而有效地转移。三是要大力支持全民守业。以守业带动就业是解决就业问题的根本途径。守业工作涉及方方面面，全社会广泛关注，从整体发展情况看，很欠缺的要形成“守业培训—小额贷款—项目推介—政策扶持—后续服务”促进守业的长效工作机制。资金支持上，除落实税费减免政策外，进一步扩大小额贷款担保规模。守业服务上，就业部门要建立守业指导服务中心，落实专门人员开展工作，实行“信用
社区+守业培训+担保贷款”联动，强化守业培训，特别要加大对高校毕业生、返乡农民工两个重点群体投身守业的政策支持力度。风气倡树上，要进一步在全社会形成尊重守业、支持守业、全民守业、全社会推动创业的氛围。对好的典型要多培育、多发现、多支持、多宣传，让创业者们有地位，有实惠，能吃香，有影响，只有一大批创业者们先富起来、红起来，才干做大经济总量，切实增强经济发展的内生动力，各类市场主体才干更多吸纳富裕劳动力，以此促进更多城乡劳动者实现充分就业。
(二)努力完善社会保证体系。社会安全是国的一项社会福利事业。这项工作事关人民群众最直接的利益，涉及到每一个劳动者和每一个家庭。如果劳动者的养老、失业、医疗、工伤等社会平安问题得不到解决，特别是老人的基本生活得不到保证，社会稳定将存在极大隐患，经济社会的发展将会受到影响和阻碍。因此，要有强烈的事业心和高度的政治责任感，下大力气做好社会平安扩面征缴工作。要抓住贯彻落实《社会平安法》有利时机，加大社会平安工作的宣传和推进力度，推动我区社会平安事业健康发展。今年基本解决关破企业退休人员和困难企业职工纳入医疗保证问题，将未参保集体企业退休人员纳入养老平安范围，将国有企业、集体企业“老工伤”人员全部纳入工伤平安统筹管理。继续做好跨区域养老、医疗平安关系转移接续工作。加强新《工伤平安条例》贯彻实施，将辖区内所有用工企业和机关事业单位的职工全部纳入工伤安全的参保范围，经济商务、煤管、教育和卫生等行业主管部门要加大督查工作力度，对所管理的下属单位、企业参与工伤平安纳入目标考核。今年，各乡镇(街道)必需下大力气抓好城镇居民基本医疗平安工作和60岁以上农村居民最低生活保证对象参与新农保的工作。老年农村低保对象参与新农保工作政策性强，工作量大，各乡镇(街道)要切实负起责任，劳动保证、财政、民政、公安等部门要协调推进，各自履行好相关的工作职责。要加强基金管理，有效防范风险，管好、发放好老百姓的养命钱”切实保证企业退休人员养老金按时足额发放。
(三)着力构建和谐劳动关系。深入贯彻落实《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》切实加强劳动关系协调、劳动争议调解仲裁和劳动保证监察执法工作。要通过多种形式加强法制宣传教育。完善工资指导线、人力资源市场工资指导价位和行业人工利息信息指导制度，加快推进企业工资集体协商制度的建立和落实，积极探索建立职工工资正常增长机制和支付保证制度。加大监察执法力度，坚持以劳动合同签订、工资支付管理、劳动条件维护、社会平安费征缴、清理整顿劳动力市场秩序等为重点，加强专项检查、强化日常巡视检查，规范举报专查，完善书面审查，推进企业劳动保证诚信制度建设，保证劳动保证法律法规得到贯彻实施。认真研究新生代农民工问题，针对和掌握其特点，不时改进农民工工作方式方法，完善农民工服务体系。始终坚持主动维稳，认真落实“一岗双责”切实抓好信访维稳工作，及时应对、妥善处置新形势下劳动关系领域的突发事件和突出问题，坚持严格执法，加大对拖欠工资等违法行为的打击力度，促进劳动者待遇提高、劳动条件改善和实现体面劳动，努力维护企业和社会和谐稳定。
(四)高度重视劳动和社会保证工作。劳动保证事业关系国计民生。高度重视并认真抓好，纳入外地本部门中心工作同部署、同检查、同考核。区委、区政府将进一步加大对劳动和社会保证工作的考核力度，今年将把城镇居民基本医疗平安工作纳入年度综合目标实行否定式计分，把就业促进和富士康人力资源招募工作进行单项考核，其结果计入综合目标考核。各乡镇(街道)分管领导要学习劳动保证方面的法律法规及政策，亲自研究安排外地的劳动保证工作。区委区政府督查督办室和劳动保证部门要落实日常检查、定期通报、实地督办、年终考核等多种措施，促进和推动工作，确保各项任务落实到位。
三、增强能力素质，着眼四个提升。为完成今年劳动和社会保证工作提供可靠保证
事事关乎发展，劳动和社会保证工作。件件关乎民生，责任重于泰山。希望大家在四个方面狠下功夫，着力加强能力建设，为完成今年各项目标任务提供可靠保证。
(一)要提升战斗力。做好劳动和社会保证工作关键要靠“一班人”靠这支队伍。要营造风清气正的良好氛围，各地各部门，特别是劳动保证部门内各单位要各司其职，密切配合，形成强大合力。每个同志都要正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，做到严于律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，合作共事中加深了解，相互支持中增进团结。齐心协力，攻坚克难，将劳动和社会保证系统建设成为一个高素质、高效能的整体。
(二)要提升创新力。只有思想的大解放、观念的大更新。不靠创新不行，没有创新的方法，工作是不可能干好的今年是十二五”规划实施的开局之年，面临更为复杂的形势和更加繁重的任务，要抓重点、求突破，出成果、出亮点。多项工作都走在全市的前列，希望大家继续发扬创新精神，紧紧围绕就业、社会保证、职业培训等重点工作，采取行之有效的工作措施，努力破解难题，不时提高工作规范和工作质量，开动脑筋，多出思路，多出实招，把工作抓紧抓好，抓出实效，抓出特色，发明性的加以推动。
(三)要提升执行力。就是抓落实的问题。难在认识受限、利益所困、能力不强或者责任感情不到位。劳动和社会保障是一项政策性强的工作，形势在发展，社会在进步，群众的要求也越来越多，因此，大家要把加强学习、加强实践作为履行职责之本，努力完善知识结构，成为劳动保证各项业务工作的行家里手。要以各项主题活动为载体，全系统大力发扬一流作风、发明一流业绩的浓厚氛围，引导广大干部职工比学赶超，争先创优，不时提高工作水平，发明优良业绩。要始终做到用全力、尽全责，全力以赴抓好促进就业、社会保证、劳动关系等热点、难点问题，决不辜负群众的期望。要狠抓工作落实，定下来的事情，就要雷厉风行、抓紧实施;安排了工作，就要督促检查、一抓到底。要始终做到察民情、重民生，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，力所能及地为人民群众排忧解难，多办好事，多办实事，真正树立起劳动和社会保证部门在人民群众中的新形象。
(四)要提升免疫力。劳动保证系统的全部工作都是涉及人的工作。社会上、群众中特别敏感、引人注目。随着工作的面越来越大，经手的资金和项目越来越多，对干部队伍的廉洁自律提出了新的更高要求。社会保证基金是参保人员基本生活、基本医疗的主要来源，社会平安制度运行的物质基础，人民群众的养命钱”社会平安事业的生命线”社保经办人员的高压线”千万动不得。要严格加强对干部的监督管理，认真落实反腐倡廉“十个全覆盖”深入查找存在腐败风险点，建立健全针对性、操作性强的腐败风险预警防控体系。同时，要牢固树立清正廉洁的理念，时刻做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制权势、金钱的诱惑，思想、感情和生活上筑牢拒腐防变的防火墙”不时增强免疫力和抵抗力，真正做到干干净净干事、清清白白做人。
任务光荣而艰巨。一定要按照区委、区政府的安排安排，同志们今年全区劳动保证工作目标已经明确。以更加饱满的工作热情，更加扎实的工作作风，统一思想，坚定信心，开拓创新，扎实工作，确保全年各项工作任务的顺利实现，为促进全区经济社会“高位求进、又好又快”发展作出新的更大的贡献!
副区长讲话稿(二)：副区长在水上交通工作会讲话
同志们
主要任务是总结前三季度工作，区政府决定召开的这次水上交通平安生产工作会议。分析当前形势，安排布置第四季度目标和任务。前面安监、交通、海事部门的同志都作了很好的发言，完全赞成。请各乡镇(街道)区级有关部门认真抓好贯彻落实，确保今年全区水上平安生产形势进一步稳定好转。
再强调三点。下面。
一、加强领导，认清形势。
全区上下全面落实科学发展观，今年以来。认真贯彻落实中、省、市关于道路、水上交通平安生产工作的布置和要求，始终坚持“平安第一，预防为主，综合治理”平安生产方针，围绕年度工作责任目标，采取切实有效的工作措施，认真排查、整治平安隐患，全区水上交通平安生产工作取得了较好成绩。特别是今年“7.237.25特大洪灾严峻形势下，取得了未发生一起人员伤亡的水上平安事故的可喜成果。这是大家艰苦工作、共同努力的结果，此，谨代表区政府对你辛勤付出表示衷心的感谢，希望大家再接再厉，进一步抓好平安生产工作。当前，正值秋冬季节，大风、大雾、雨雪天气频发，航道由于丰枯发生变化，对船舶平安航行造成极大影响，容易引发灾害和事故，要充分认识和防范风雾、雨雪冰冻灾害天气的危害性，克服松懈、麻痹思想，时刻绷紧水上交通平安这根弦，切实加强组织领导，进一步明确责任，落实防范措施，做到有备无患。
二、加强防范，措施有力。
大力开展冬季水上交通平安检查，区地方海事处和各有关乡镇(街道)要结合实际。切实加强隐患治理工作，力争不发生水上交通平安事故，确保人民群众生命财富平安。
(一)狠抓重点监管。坚持“平安第一、预防为主”方针。严”字当头，快”字为先，确保监管措施全面到位。一是各有关乡镇(街道)和区海事处要进一步加大现场监管力度，确保重点时段、重点船舶、重点水域的生产平安。二是区海事处要继续开展打击“三无”船舶、超载船舶行为活动，维护正常水运市场秩序;建立规范的船员教育培训体系，提高船员操作技能、平安意识和自我约束能力。
(二)做细隐患排查。各相关乡镇(街道)区级有关部门要紧密配合。不定期开展水上交通平安隐患大排查活动。要根据船舶、渡口分布现状和水上交通平安管理重点，全面开展平安检查，努力做到宣传到位、检查到位、整改到位。要检查船舶、渡口平安责任制是否落实到位，渡口设置是否合法，从业人员是否持证上岗，船舶平安设施设备是否齐全，船舶是否超载运输等;对检查中发现的问题，要立即责成有关单位和业主进行整改。对未经审批私自设渡营运，货船载客，人货混装，一般货物与危险品混装，船舶带病航行等违法行为，坚决从重从快从严打击。
(三)提高保证能力。一是依照“向上争取一点、区上解决一点、乡镇(街道)和部门自筹一点”方法。加强平安管理基础设施建设，改善平安监管手段，提高事故预防和救助能力。二是结合重点项目工程建设，积极开展渡口码头规范化建设，着力消除渡口平安隐患。三是建立工作人员分片联系渡口河段制度，不定期开展水上平安知识教育，切实提高群众水上交通平安意识。
三、认真履职，落实责任。
(一)落实乡镇责任。区水上交通平安管理工作任务艰巨。精心组织，确保落实。水上平安生产一律实行属地负责制。各相关乡镇(街道)要安排专人负责，配备专(兼)职水上交通平安管理员，落实工作经费，明确平安责任。
(二)落实部门责任。区海事处要切实做好水上交通平安运营企业准入管理和安全管理。严把水上交通运输行业准入关。其它各有关部门也要各负其责，协调配合，逐步建立疏通、高效的水上交通平安监管长效机制，坚持全区水上交通平安生产的平稳势头。各专项平安监管职能部门是本行业、身手域的平安监管主体，对本行业、身手域平安监管负总责，要严格按照“谁主管谁负责”和“管生产必需管安全”一岗双责责任制要求，落实部门及其领导班子成员的监管责任，依法负责抓好本行业和辖区相关水上交通平安管理工作，建立水上交通平安信息共享机制，强化水上交通平安情况会商工作，加强水上交通平安联合执法，依照《四川省水上交通平安管理条例》要求，切实履行管理职责。
(三)落实岗位责任。由于今年乡镇机构改革。即使暂时无机构，但也必需保证经费、人员、责任落实到位。水上交通的一线监管人员、乡镇管船员、签单员要切实履行岗位职责，尽快消除平安责任的盲区盲点，做到平安目标落实到人，平安责任细化到岗。
副区长讲话稿(三)：副区长在全区社区建设工作会议上的讲话
同志们：
这次全区社区建设工作会议的主要任务是：认真总结20xx年全区社区建设工作，贯彻落实市委、市政府、区委、区政府关于进一步加强社区建设工作的部署，全面安排我区20xx年社区建设工作的各项任务，进一步动员全区各级各部门、驻区各单位以及广大人民群众积极支持和参与社区建设，提高社区建设的整体水平，努力打造文明社区、卫生城区、平安中区。
一、20xx年社区建设工作回顾
(一)切实加强组织领导，完善组织机构
区委、区政府高度重视社区建设工作，调整和充实了社区建设领导
小组，切实加强对社区建设工作的领导。区“四大班
子”主要领导和分管领导多次深入社区调研，指导
社区建设，并定期召开专题会议协调解决社区建设中存在的困难和问题。继续坚持和完善了县级领导和区级部门定点联系社区制度，制发了《关于进一步完善社区定点帮扶责任制的通知》，进一步明确了县级领导和区级部门定点联系帮扶社区的内容和要求，使帮扶工作更落到了实处，收到了实效。经过全区上下的共同努力，现在我区的社区建设初步形成了“四大班子亲自抓、职能部门主动抓、街道社区具体抓、全区党政联动、驻区单位互动”的良好局面。
(二)基础设施逐步完善，干部待遇有所提高。
通过广泛宣传、深入发动、多方筹措、共驻共建，采取“财政出一点、民政支持一点、部门帮扶一点、社会捐赠一点、街道和社区自筹一点”的办法，共筹集社区建设资金100多万元，改善了上南街、新华路等社区的办公条件，为桂湖街、壕子口社区购买了办公、活动用房近200平方米，偿还了20xx年欠付的社区建设工程款64.3万元，全面完成了16个场镇社区的平台搭建工作。经过积极争取，为城区34个社区各配备了2台电脑，提高了工作效率，改善了办公条件。区财政在十分困难的情况下，按月拨付了社区干部的生活补贴，同时为每个社区安排了3000元的工作经费，保证了社区工作的正常运行。认真解决社区干部的后顾之忧，按“国家、单位、个人共同负担”的原则，为社区干部落实了养老保险问题，提高了干部待遇，稳定了干部队伍。
(三)理顺关系，完善职能，大力实施“九进社区”工程
社区平台搭建完成后，为帮助社区完善职能，尽快打开工作局面，区委、区政府十分重视发挥职能部门的作用。一是理顺职能部门与社区的关系，明确各自职责，做到不越位、不缺位，互相配合，紧密联系。区政府及时制发了《关于转换政府职能，加强社区管理的通知》，明确提出了政府各职能部门下移到社区管理的11项职责和社区协助政府部门管理的11项工作，明确提出了“权随责走，费随事转”的范围和内容，明确界定了社区和政府部门的职责和“责、权、利”等相互关系，为社区履职行权、自主开展工作提供了政策依据和条件。二是大力组织实施“九进社区”工程，有利地指导
社区深入开展各项工作。①党建进社区。在社区建立“党员活动之家”，开展“党员先锋工程”活动，组织党员、青年志愿者队伍，开展形式多样的党员教育和管理活动，把党和政府的关怀和温暖送到千家万户。在20xx年突发的“302”水污染事件中，社区党组织的战斗力得到了集中检验。全体社区干部始终战斗在处污第一线，不分白天黑夜、天晴下雨，坚持为群众分水、送水，同时组织党员、青年志愿者队伍为五保户、特困户送水上门，及时协调处理因水荒造成的矛盾纠纷，为夺取处污工作的全面胜利立下了汗马功劳，受到市区党政领导和广大市民的交口赞誉。②民政残联老龄工作进社区。对社区低保人群逐一深入调查核实，按照“听、看、问、访、张、定”的公开程序，对城区符合条件的7758户困难户、17581人按政策逐一落实了低保。在每个社区成立了残疾人协会和老龄协会，定期开展活动和交流，提供各种形式多样的服务，为残疾人和老年同志排忧解难。③劳动和社会保障进社区。建立了社区劳动保障站，通过培训帮助下岗失业人员再就业。20xx年，各社区通过职业介绍、劳务输出、社区安置、公益性岗位开发等渠道，解决下岗和失业人员2718人，其中解决“4050”下岗失业人员693人。在区退管中心的统一安排下，切实加强离退休人员社会化管理工作，按时足额发放养老金，开展走访慰问，举行丰富多彩的文体活动，丰富企业离退休人员的晚年生活。④城管进社区。组织居民群众、低保人员开展社区卫生清扫保洁工作，用好用活再就业政策，积极开发公益性岗位，全区公开招聘了“4050人员337名成立社区清扫保洁队伍，既解决了他们的生计问题(由政府对每人补贴200元/月，并解决社会养老保险)，又壮大了城市清扫保洁队伍，使城市主、次街道，特别是背街小巷、楼群院坝的环境卫生面貌有了明显的改变。⑤社会治安综合治理进社区。建立社区警务室，做到“一区一警”，同时通过公益性岗位开发，招聘“4050”人员350人组成社区巡防队，与街道综治干部、社区民警一道，巡逻在社区的大街小巷，为促进社会治安明显好转发挥了积极作用。⑥卫生计生进社区。建立社区卫生服务站，做到小病不出社区，方便居民看病就医，并加强疾病预防和保健知识的宣传普及。对育龄妇女加强计划
生育政策宣传和业务技术指导，社区对计生情况实行了电脑管理。⑦文化体育进社区。建立社区文化活动室、聊天室、棋牌室，增添社区文化体育设施，为群众健身创造条件。组建社区群众“秧歌队”、“腰鼓队”、“中老年健身队”、“表演队”等群众文化队伍，并在重大节假日开展表演活动，深受群众欢迎。⑧科教进社区。对居民群众进行科学知识教育，开展“防伪、防骗、反邪教”的科普
知识讲座，使社区群众远离愚昧和迷信。⑨法律进社区。以新华路、上南街社区为试点，对居民开展法律知识讲座，让
居民知法、懂法、守法，做文明市民。通过大力实施“九进社区”工程，政府与社区之间、干部与群众之间开始建立起了较为密切的联系，既将党委和政府的关怀送到了千家万户，又方便了社区居民办事，真正起到了“上为政府分忧、下为百姓解难”的作用。
(四)创建文明示范社区，提高社区建设水平
为规范社区建设，提高社区建设的整体水平，通过到上海、南京等地学习考察，区委、区政府在20xx年按照“五个好”(组织领导好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众认同好)的要求，开展了
“文明示范社区”创建活动。通过“树标杆”抓重点，以点带面，推动了全区社区建设工作的深入开展。一是全区集中力量抓了新华路、上南街文明示范社区和城西示范街道的创建。在区宣传部、民政局、城工局、劳动局等有关牵头部门的重点帮扶下，社区在硬件建设、制度规范、社区服务、社区活动、党员干部队伍管理等方面都取得了明显成效。经过检查验收，新华路社区被评为省级文明示范社区，上南街社区被评为市级文明示范社区，城西街道被评为市级社区建设示范街道。二是各街道根据自身实际情况，重点抓了2个以上区级“文明示范社区”创建工作。城西街作为市级“示范街道”的创建单位，在抓全面创建的同时，突出特色，形成了党建社区、平安社区、服务社区、温馨社区、文化社区等不同类型的特色社区，创建活动开展得有声有色。经过检查验收，全区有15个社区被评为“区级文明示范社区”。三是组织各部门和有关企事业单位结合自身业务实际，重点帮扶建设一个特色社区。通过开展以上三个层面的创建活动，我区的社区建设工作形成了层次分明、重点突出、特色鲜明、以点带面的格局，使全区社区建设工作迈上了一个新的台阶。20xx年7月，全市社区建设现场会在我区成功召开，我区的社区建设工作得到市领导和参会人员的充分肯定和高度评价。
在肯定成绩
的同时，我们也清醒地看到，在社区建设中，目前还存在不少的困难和问题：
一是社区建设资金缺口较大。现在我区社区的硬件设施离规范化社区的标准、要求还有较大差距，仅城区34个社区中就有河坝街、临江小区等8个社区仍然是租房办公。社区干部生活补贴和办公经费总体水平较低，还不能满足工作的需要。这些问题，单靠我区财政的有限投入还不能解决问题，必须建立多渠道的投入机制。
二是社区服务处于较低水平。社区服务是社区建设的龙头，是社区建设的生命力所在。和全国很多地方相比，我们的社区服务尚属起步阶段，内容较单调，服务水平较低，离社会化、实体化、产业化的目标相差甚远。除新华路、吕祖庙、临江小区等少数几个社区开展了一些家政服务、职业介绍、就业培训等服务以外，大多数的社区还没有大的起色。
三是社区共驻共建意识不强。近年来，应当说社区建设得到了人民群众和驻区单位大力支持，使我区的社区建设在起步晚、基础差的条件下得到了较大发
展。但从总体上看，社区居民对居委会的认同感存在较大差异，不少群众参与社区建设的积极性有待提高。区级定点联系、帮扶部门对社区的支持很不平衡，不少驻区单位对“共驻共建、资源共享”的认识不足，社区资源没有得到有效整合和利用。
四是社区工作发展很不平衡。目前，由于受干部素质、思想认识和工作环境等诸多因素的影响，全区社区工作在街道与街道之间、社区与社区之间的发展很不平衡。有的街道、社区领导重视，工作主动，出主意、想办法，扑下身子狠抓落实，社区工作无论是硬件还是软件都走在了全区的前列，而有的街道、社区干部认识不够，办法不多，眼睛向上，有较重的畏难情绪和等、靠、要思想，致使各项工作停滞不前。
二、20xx年社区建设工作意见
20xx年我区社区建设总体思路是：以邓小平理论、党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六届三中、四中全会精神，将社区工作纳入全区经济和社会发展的总体布局和目标中，进一步突出社区建设的重要地位，进一步夯实社区建设的基础工作，进一步拓宽和深化社区建设的服务领域，抓重点、突难点、上台阶，把我区建设成为工业、商贸、城郊型经济区及平安、整洁、文明的新城区。
具体工作意见是：明确“一个目标”、突出抓好“六项工作”。明确一个目标，即通过1-3年的努力，把我区建设成为省级“社区建设示范城”。
为此，在巩固社区建设已有成果的基础上，20xx年要下大力突出抓好以下六项工作：
(一)进一步加强社区党的建设，增强社区的凝聚力
认真学习贯彻中共中央公厅《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》(中办发[20xx]25号)文件精神，进一步完善社区党建的组织网络，强化职能职责，拓宽工作领域，创新活动载体，建立长效机制。一是强化社区党组织的领导力量，落实人员专门从事社区党的建设和精神文明建设工作。二是创新活动载体，广泛开展“凝聚力工程”、“党员先锋工程”、“党员示范工程”、“党员双带双扶”等形式多样的“创先争优”活动，凝聚党心、民心。三是强化社区党组织的职能，加强社区党组织与辖区范围内其它党组织的职能，加强社区党组织与辖区范围内其它党组织和党员干部的联系。今后区级机关、企事业单位评选文明单位须征求所在社区党组织的意见。四是加强对民营企业和“两新”组织党员和流动党员的管理。企业下岗失业党员归总社区党组织管理;社区范围内的民营企业“两新”组织党员，实行街道、社区双重管理，以街道党工委管理为主，社区党组织配合管理;对流动党员，建立“流动党员管理卡”，并划入社区党支部临时管理，落实专人联系。
(二)进一步健全社区组织体系，开展为民便民服务
一是建立街道、社区“一站式服务”窗口。为方便群众，减少中间环节，提高服务效能，增强社区工作的透明度，探索街道、社区工作新的服务方式和渠道，区财政将拨出专项经费，逐步建立街道、社区“一站式服务”窗口，办理原来由区级各职能部门办理的一些事项。“一站式服务”窗口以街道办事处管理为主，业务上受相关业务部门的指导。今年上半年先在城东街道试点，建立街道社区社会服务中心，取得经验后，逐步推开。二是建立街道、社区流动人员管理机构。市中区处于全市的政治、经济、文化中心，流动人员多，管理难度大，强化对流动人口的管理是深化社区建设的重要内容，事关全区经济发展、城市管理、社会稳定，必须采取有力措施加以解决。为此，将在各街道建立“流动人口管理中心”，在城区社区建立“流动人口管理站”，主要负责加强暂住人口的信息采集，流动党员的登记，流动人口的计生管理，重点对象和高危人群的管理，协助街道和地税部门做好房屋租赁的调查摸底和税收征收工作。
(三)进一步狠抓社区社会治安和环境卫生，深化示范创建活动
以创建省级社区示范城为契机，以争创文明示范社区为载体，以社会治安和环境卫生为突破口，建设文明社区、卫生城区、平安中区。一是要建好“两支队伍”。进一步充实“4050”清扫保洁队和治安巡防队，保证有足够的人力从事清扫保洁和治安巡逻。清扫保洁要在主、次街道全面实行“两班”或“三班”制，每个社区要落实相对稳定的人员负责背街小巷的清扫保洁工作。治安巡防队要在社区民警的带领下，实行全天候巡逻防范。同时要严格队伍管理，认真贯彻执行《“4050”治安、消防、巡防队员管理职责》和《“4050”清扫保洁人员管理职责》，充分发挥两支队伍的重要作用，促进社会治安和环境卫生的全面好转。二是要采取措施狠抓落实。继续坚持和完善“门前三包”(包卫生、包绿化、包市容)、“四定”(定人、定段、定岗、定责)、检查通报等行之有效的管理办法，区城工局、街道办事处等有关部门要加强检查督促，在抓落实上狠下功夫，奖惩逗硬。对表现好的要大力宣传表彰奖励;对工作不负责任，问题较多的单位和个人要进行批评教育和处罚。三是要加强场镇社会治安和环境卫生管理。今年区政府将进一步理顺场镇卫生管理体制，并在各乡镇成立场镇环境卫生管理中心，具体负责场镇的卫生管理和清扫保洁工作。各乡镇要将此项工作纳入重要议事日程，加强领导，落实责任，充实力量，强化督查，使场镇卫生面貌有根本性的好转。四是要进一步完善和推进“九进社区工程”。区级各相关职能部门和街道、社区要在已有经验的基础上，对“九进社区工程”进行认真总结，不断调整和完善，进一步理顺关系，明确职责，将“九进社区工程”不断深化，取得实效。各场镇社区要在平台搭建完成的基础上，在制度完善、工作拓展和服务项目上狠下功夫，使工作有新的突破。五是要深化示范创建活动。今年，区委、区政府将继续集中力量，突出重点，抓好社区建设工作。对硬件建设尚未达到标准的社区，通过采取区财政承担一点、街道承担一点、社区集资一点等多种办法来解决，逐步完善社区的硬件设施。要突出抓好五个综合性示范社区，即：城南街道的交通路社区、壕子口街道的内锻社区、城西街道的大洲广场社区、城东街道的文英街社区、牌楼街道的临江小区社区。创建三
个示范街道，即：城南街道、玉溪街道、牌楼街道。另外，每个街道今年还必须要创建1—2个示范社区，以点带面，树好标杆，以推动社区建设的开展。
(四)进一步完善社区服务体系，满足社区居民需要
一是拓展社区服务，增强自身造血功能。在继续做好为社区居民和社区成员单位全方位服务工作的同时，要用足用好国家对社区的各项优惠扶持政策，努力创办社区服务实体，形成无偿、低偿、有偿服务多种形式并举的社区服务体系。工商、税务、劳动、就业、民政、卫生等部门，要从政策上帮扶，工作上指导。对已建成的社区服务实体，街道和有关部门要搞好协调服务，促其发展壮大;对在社区范围内新办服务实体、经济实体，有关部门要征求街道、社区意见，以协调处理好社区内各种关系，促进社会和谐发展。
二是建立卫生网络，方便群众看病就医。今年，城区34个社区要在区卫生部门的指导和帮助下，建立和完善社区医疗卫生服务站，积极开展健康教育、卫生保健、疾病预防、计划
生育技术指导等工作，使群众看病就医原则上做到“小病不出社区”。
三是开展文体活动，丰富社区群众生活。充分利用社区资源，广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动和青少年校外教育，在职和下岗职工培训，社会公德、职业道德、家庭美德等教育活动，宣传普及科学知识，形成团结互助、平等友爱的新型人际关系和崇尚科学，破除迷信，抵制邪教的良好氛围。
(五)进一步加强干部队伍建设，稳定社区干部队伍
区城工局要会同有关部门加强对社区干部的教育和培训，通过组织对社区干部集中培训和召开现场交流会等多种方式，提高社区干部的业务能力和工作水平。同时，社区干部自身也要加强学习，提高理论水平和综合素质，以适应工作的需要。今年区委、区政府将切实提高社区干部待遇，城区社区干部的补贴每人每月提高50元，养老保险金由财政承担40%提高到80%;场镇社区干部的经济待遇与村级干部待遇一视同仁;居民小组长由区财政每人每年补贴200元，以提高社区干部的工作积极性，稳定干部队伍。
(六)进一步加强领导，扩大宣传，强化共驻共建意识。
继续强化区级领导和部门定点联系帮扶街道、社区责任制，加大帮扶力度。对部门联系帮扶社区的情况，区委、区政府将纳入年终的目标考核，区委、区政府督查室要加强检查督促，使帮扶工作务必落到实处，收到实效。要通过各种形式进一步在全社会大力宣传“社区是我家，建设靠大家”的理念。市、区党政机关和企事业单位，要把关心和支持社区建设当作自己份内的事，在力所能及的范围内给社区以工作的指导和物质的支持，各街道和社区要在做好辖区居民群众宣传和组织发动工作的同时，主动加强与辖区各单位的联系。通过开好片区党建联系会、情况通报会、座谈会等形式，定期向有关方面汇报
情况，沟通信息，争取支持。社
区要坚持开好议事协商会，凡社区重大事项，提交议事协商会讨论决定，达成共识，形成合力。社区与驻区单位要广泛开展形式多样的“共建”“双赢”活动，建立和完善共建制度，落实共建措施，共同推动辖区内各项工作的顺利开展。今后，有条件的驻区单位内部的基础设施、娱乐场所应逐步向社区群众开放，社区与驻区单位共同开展文化评分活动每年不少于2次，以真正形成“资源共享、共驻共建”的浓厚氛围。
同志们，20xx年社区建设工作虽然任务重、压力大，但我们相信，在市委、市政府的正确领导下，在区级各部门的努力工作下，坚持以人为本，扎实工作，开拓创新，就一定能使我区的社区建设工作跃上一个新的台阶!
篇六：副区长在市场监管工作会上的讲话
副区长刘勤学同志在
全区城市综合管理工作会议上的讲话
（2011年元月18日）
（供参考）
同志们：
经研究决定，今天召开全区城市综合管理工作会议，其主要目的是传达贯彻元月11日全市城市综合管理调度会精神，总结分析我区2010年12月份及下半年城市综合管理工作情况，对新一年全区城乡环境综合整治、控制和查处违法建设等城管理重要工作和春节的环境创新工作进行部署和安排。会议规模之大，规格之高，充分说明了会议的重要性。刚才，城管局局长徐延林同志通报了有关情况，余区长对会议召开高度重视并亲自安排，还将为会议作重要指示。下面我讲四个方面的工作：
一、关于全市城市综合管理会议的主要精神
2011年元月11日，市人民政府召开了?大城管?调度会议，总结2010年12月及2010年下半年的城市综合管理工作，布臵2011年春节前的工作。会议由市委副书记胡曙光主持。市城市管理局局长李记泽通报了2010年12月和2010年下半年全市城市综合管理考核结果。我区去年12月份在六个远城区中排列第四名，下半年累计平均得分在六个远城区中名列第三名，受到了表彰和奖励。会上，洪山区、东西湖区、武昌区中华路街交流了经验。副市长马旭明、市委副书记胡曙光作了重要讲话，高度肯定了全市2010年城市综合管理工作取得的成绩。同时分析了我市城管工作存在的差距和薄弱环节，指明了今后努力的方向。市长阮成发最后作了总结讲话。
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阮市长讲了三个方面的意见：一是2010年整个城管工作有成绩，有进步，但是一些老问题仍然没得到彻底根治，究其原因还是我们的标准不高，执法不严。有了进步，但还不足以让我们欢欣鼓舞，必须时刻保持清醒的头脑，继续加大工作力度，强化各方主体责任，确保大城管工作迈上新台阶。二是关于当前的任务。一个目标：开展全市大扫除，干干净净过春节。全市上下要迅速动员起来，针对暴露垃圾、渣土污染、黄土裸露、道路破损维护、施工不打围、车辆乱停乱放、违法占道、窗口地带脏乱差、广告设臵不规范等突出问题，集中人力、集中精力、集中时间，全力进行整治，确保人民群众干干净净过春节。三是要进一步完善?大城管?机制。?大城管?工作尽管机制建立了，但是还有不科学、不完备的地方，要迅速研究解决，实现公正、公平，确保城市管理工作取得实效，让老百姓满意。
二、进一步健全和完善“大城管”体制机制，全方位推进城乡环境面貌改观
今年是?十二五?规划的开局之年，是中国共产党诞生90周年和辛亥革命第100周年纪念之年,是市委、市政府确定的环境改善年，是武汉市新一轮文明城市创建的关键之年。1月11日市文明委主任会议提出明确目标，再加力度，奋力争创全国文明城市，以文明、和谐、靓丽的城乡环境迎接建党90周年和辛亥革命第100周年。因此，站在讲政治的高度讲，加强环境整治、创新城镇环境是与市委保持高度一致，坚决贯彻落实市委、市政府、市文明委统一部署和安排的具体体现。从发展的角度讲，加强环境整治，创新城镇环境是新洲经济社会发展的迫切需要。有良好的环境，才有良好的形象，才能吸引更多的投资者，促进新洲经济快速发展。城乡环境改善，人民的生活质量才能提高，新洲社会事业才能不断向前推进。所以，无论从哪个方面
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讲，我们都必须切实加强城乡环境综合整治，全面改善城乡环境面貌。要实现这一目标，就必须进一步健全和完善?大城管?工作的体制机制，强力推进我区城市综合管理水平的提高。2010年，市委、市政府首创?大城管?体制机制，严格考评奖惩，对城管工作实行了重奖和处罚。今年，阮成发市长再三强调要进一步完善?大城管?机制，建立更加科学、完备的考评体系。因此，今年城市综合管理的检查考评标准会更高、要求会更严。为了实现我区?大城管?工作抢先进位的目标，我们必须根据全市的要求，结合自身实际，制定出一套更加细致具体、更加完备的?大城管?工作考评办法和奖惩制度。新一年，我区城市综合管理工作必须做到五个坚持，突出三个重点，落实八项措施。
（一）做到五个坚持：
1、坚持属地管理。城乡环境综合整治工作街镇、社区（村湾）是责任主体，所有整治工作的组织与协调由街镇负责，区内总的考评以街镇为单位排名。主干道沿线及村湾的环境整治由所辖街镇负总责。
2、坚持全面推进。今年，全区城市综合管理在突出市里检查考核的重点街镇及主干道的基础上，一方面向各街镇全面推开。全区所属街镇场区都一并纳入考评奖惩。参照市里的办法，街镇考评排名分三类。邾城街、阳逻街、阳逻开发区为一类；汪集街、三店街、潘塘街、辛冲镇、徐古镇为二类；其他各街镇为三类。另一方面向所有村湾全面推开。所有村湾都要开展环境整治，都将列入检查考评范围。尤其是区内汉施、新施、新道、阳大、刘大、阳靠、柳明、新徐、106国道、318国道10条主干道及公路沿线50米以内的村湾是环境综合整治重点，每月都要进行检查、考核、排名。
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3、坚持各部门、各单位负责制。城市综合管理涉及到各单位、各部门。一是所有单位都有?门前三包?管理，有对干部职工文明教育，有净化、亮化、美化本单位环境等文明创建责任。各单位、各部门都应各负其责。二是涉及城市综合管理工作的城管、工商、规土、交通（公路）、公安交警、城建、环保、水务、林业、房产、文体、市场管理以及教育、广电等部门都有相应的责任和任务，都应认真履行职责，充分发挥职能作用。今年城市综合管理考评奖惩对各职能部门工作的落实情况，要制定具体考评奖惩细则，定期检查通报，奖优罚劣。
4、坚持奖优罚劣。今年，我区城市综合管理及城乡环境综合整治实行一月一检查，一月一排名并通报，半年兑现一次奖惩。对一类街道第一名进行奖励，倒手第一名进行处罚；对二类街道第一名、二名进行奖励，倒手第一名进行处罚；对三类街道第一、二、三名进行奖励，倒手第一进行处罚。对公路沿线村（湾）环境整治情况实行一月一排名，半年一奖惩。同时，对职能部门履责情况每月要进行考评，对立功单位、先进单位予以奖励，对不合格单位予以处罚。
5、坚持绩效管理。区政府决定，从2011年开始，城乡环境综合整治、查违控违等城市综合管理工作，纳入全区绩效管理。年初列入绩效管理指标，年末进行考评，并实行?一票否决?。城市综合管理考核不达标的单位，将取消各种评选资格。
（二）突出三个重点。
一是要突出市里考核检查的重点。凡是列入市城市综合管理检查考核的内容和区域都是重点。要严格按照考评标准，采取有力措施进行整治，所有项目都不能缺位，每个街、每条道路都不能忽视，要调整工作机制，死保死守，确保在全市的检查考评中实现抢先进位的目
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标。
二是要突出重点整治区域。邾城街、阳逻街、阳逻开发区及汪集、三店、潘塘、徐古、辛冲是街镇中的重点。汉施、新施、新道、阳大公路是主干道的重点，其中汉施、新施是重中之重，已列入了区三届人大七次会议议案，必须高标准、严要求，保证办理工作达标。特别是武黄高速公路汪集出口至邾城更要从净化、绿化、亮化、美化等方面高标准进行整治。邾城、阳逻两地区的主次干道都是重点，其他各街镇政府所在地要突出1-2条主道路重点。车站、码头、广场等窗口地带是重点。
三是要突出重点整治内容。暴露垃圾、渣土污染、出店占道经营、占道乱堆乱放、乱停乱靠、占道施工、乱搭乱盖、违法建设、破损道路、井盖缺失、乱设广告、?牛皮癣?等都是重点问题，必须花大力气、坚持不懈地进行整治。
（三）必须强化八项措施。
1、加强领导。2011年城市管理、文明城市创建任务重、压力大，各街镇、各部门主要负责人都必须高度重视，亲自抓。要落实有事业心、责任感，工作能力强的同志专抓城管工作，要组建强有力的城乡环境整治、查违控违、文明创建工作专班，真正使?‘一把手’负总责、分管领导负全责、工作专班负硬责?的责任机制落实。
2、广泛宣传。宣传部门和各街镇、各相关职能部门要采取多途径、多形式，高密度、大容量开展城乡环境整治、文明创建的意义、要求、管理法规的宣传，着力提高农民、居民、市民素质，最大限度地赢得人民群众对整治与创建工作的理解、支持与配合。
3、落实责任。要认真制定工作方案，早部署、早安排，将城乡环境整治、查违控违、文明创建等方方面面的工作任务和责任进行细
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化分解，并层层签订责任目标，建立责任落实和追究机制。
4、加大投入。要多渠道、多途径，千方百计筹措资金，加大对环卫设施建设的投入力度，保证垃圾有人扫、有位臵放、有车子运、有地方处理。加强道路排水设施的建设，加强道路的维护与管理，着力解决污水漫溢、泥巴路问题。加强广告管理与整治，大力开展绿化、亮化、美化建设，努力提高城乡环境品味。
5、建设队伍。一是各街镇包括村湾，要落实足够的清扫保洁、垃圾清运人员，保证垃圾及时清扫、清运。二是邾城、阳逻以外的各街镇要借鉴辛冲镇的经验，在城管部门的指导下，组建城管队伍，使日常管理落到实处。
6、加强调度。以城乡环境整治和查违控违为重点的城市综合管理工作是区政府的重点工作之一。区里将参照市里的办法，建立月调度机制，及时通报情况、总结成绩、查找问题、分析原因，研究整治。为确保调度会的效果，每月调度会上有两个议程不变，一是对存在的问题进行电视曝光（看录相）；二是后进单位上台表态发言。在全市检查考评中得倒手5名的街镇负责人和在区里检查考评得倒手3名的街镇负责人和社区（村）负责人都必须上台作表态发言。
7、强化监督。为确保城市综合管理工作落到实处，取得实效，区宣传部部门要充分利用广播电视等新闻媒体，宣传正面典型，进行反面曝光，对长期督办整改不到位的问题要实行跟踪报告，必须时请分管负责人或主要负责人在电视上讲原因、谈打算。区委、区政府督查室要将城乡环境整治、查违控违、文明创建等主要工作作为今年督办的重点，加大督查督办力度。区监察局要从作风纪律建设、行政效能监察、提高执行力等方面加大监察力度。
8、坚决追责。对城市综合管理方方面面的工作，从各街镇、各
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部门主要领导到具体负责的职工都要建立追责机制，检查出了问题要有人担责，必须追究责任，要从纪律和经济上追责到人。区政府对连续三次在市、区考评中获倒手3名的街镇负责人要实行戒免谈话，并建立区委调离工作岗位或就地免职。对连续三次得倒手3名的社区或者村湾，建议各街镇对村支部书记、村长免职。
三、进一步加强个人建房管理，采取强硬措施遏制违法建设
为切实加强个人建房管理，区人民政府印发了《新洲区个人建设住宅管理试行办法》。自《办法》印发以来，各街镇场区、各有关部门和单位认真履行职责，切实加强个人建房管理，规范个人建房行为，乱占耕地、违规建设的现象得到了一定程度的遏制。尤其是邾城、阳逻两地区在市、区查控违办的指导协调下，加强对违法建设的巡查控管，强力拆除新增违建，2010年，拆除新增违建359处，共55649.4平方米，重点工程周边违法抢建、?种房牟利?得到较好遏制，保证了重点工程建设的顺利推进。但由于种种原因，全区重要路段、重点地区违法占地、乱建私房甚至私自买卖土地、未批即占、不报就建、不按审批规划加宽加层、违法开发、违法建房、?种房牟利?等现象时有发生，严重影响了土地利用总体规划和城乡建设规划的实施，影响了我区开放开发、重点项目建设的顺利推进。
为从根本上扭转个人建房管理的被动局面，坚决遏制乱占耕地、违法建设私房、违法开发、?利房牟利?之风，建立规范个人建房管理和查违控违工作体系，区政府转发了《区国土规划局关于进一步贯彻落实新洲区个人建设住宅管理办法的实施意见》，各街镇场区、各部门和单位应严格按照《实施意见》的规定和要求，进一步强化措施，切实加强个人建房管理。
（一）严格执行土地利用总体规划和城乡建设规划。
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1、各街镇场区要按照控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的原则，科学确定农村村民居住点的数量、布局、范围和用地规模；要依据土地利用总体规划和城乡建设规划，结合新农村建设的要求，组织编制村庄建设规划，引导村民依法用地、合理建设住宅。
2、加强全区规划控制区、城乡结合部、公路主次干道沿线个人建设住宅的管理，一律不准在规划控制区内建设个人住宅，任何单位和个人不得批准在城乡结合部改建、扩建个人住宅；在318、106国道新洲段和新施公路、汉施公路新洲段、阳大公路、阳靠公路沿线两侧各30米范围内，新道、新徐、凤长、凤刘、刘大、东环公路两侧各15米范围内一律不得建设个人住宅。因公路改扩建应拆迁需在公路两侧还建的，必须由相关街镇场区按规划拟订具体方案，报区国土规划局审核，经区人民政府批准后方可实施。
3、加强对其他区域个人建设住宅的监管。任何单位和个人不得批准在国有土地上新增个人建设住宅用地。
4、在?城中村?改造范围内建设个人住宅的，应当按?城中村?规划统一建设多层住宅楼，不得单独申报、审批宅基地。
5、农村村民一户只能申请一处宅基地，人均占地不得超过30平方米，每户宅基地总面积不得超过120平方米。
6、严格控制占用耕地建设住宅，严禁占用基本农田建设住宅，鼓励农民联户建设多层住宅。对违法占用基本农田建设住宅的，实行?谁批准、谁负责、谁赔偿?，坚决依法拆除。
7、对违反土地利用总体规划擅自建设个人住宅的，由区国土规划部门依法责令限期拆除，恢复土地原貌。
（二）严格执行农村宅基地审批登记制度。
1、农村村民申请宅基地，应当向本村集体经济组织提出书面申
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请，经村民代表会议或者村民会议讨论通过，村、组张榜公示无异议，所在街（镇、场、区）国土规划所现场踏勘确认，由村民委员会报当地街镇场区初审同意后，报区国土规划局审核、区人民政府批准。2、区国土规划部门要规范农村宅基地登记发证工作，做到登记发证到户、内容规范清楚；对宅基地变更的，变更一宗，登记一宗
（三）严格执行城乡居（村）民住宅新改扩建审批制度。
1、城镇居民需新建、改建、扩建住宅的，应当按规定的要求，到所在街（镇、场、区）国土规划所申请办理《建设工程规划许可证》。
2、农村村民新建、改建、扩建住宅的，持宅基地相关批准文件或者原房屋产权证及集体土地使用权证，向所在村民委员会提出建房申请。村民委员会向街镇场区申请并报送有关材料，街镇进行现场查验，对符合条件的，出具同意建设个人住宅的审核意见。
（四）进一步规范农村村民住宅建设用地行为。
1、农村宅基地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或?小产权房?。对非法占用耕地改作他用、数量较大、造成耕地大量毁坏的，要依法追究责任。
2、实行占用耕地补偿制度，确保耕地占补平衡。对农村村民确需占用耕地建设住宅的，应由申请人对空心村、荒废地进行整理，开垦出同等数量、质量的耕地，或依法缴纳耕地开垦费，按程序报批后方可占用。严禁以新农村建设为名占用耕地建房。
（五）切实加强个人建设住宅监督管理。
1、从2011年起，将个人建设住宅管理纳入各街镇场区和区有关部门绩效管理目标，将交通干道两侧个人建房管理纳入各街镇场区绩效管理目标；将全区重要路段、重点地区作为控违重点，严禁在控违重点区域新建个人住宅。
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2、严格实行个人建设住宅违法违规问题行政问责制度。对耕地保护不达标或违法用地、违规建设问题较多的街镇场区予以责任追究，对其行政主要负责人进行问责。
3、严禁为城镇居民在农村购买和违法建设住宅发放土地使用证和房屋所有权证。
4、对占用耕地和基本农田建设的个人住宅，必须依法拆除。对农村村民未经批准，擅自在耕地上建房，破坏土地植被的，责令限期改正，恢复耕种条件，并处以耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款
5、严禁以农业产业结构调整名义占用耕地或基本农田建房。农村村民开办畜禽养殖项目和农副产品加工项目，必须依照有关规定申报用地。
6、对村组未经批准，擅自占用耕地进行房地产开发或者以营利为目的将土地提供给农民建房的，除没收非法所得外，还要追究村组负责人的法纪责任；村、组干部对村民乱占耕地特别是占用基本农田建房，知情不报或发现制止不及时的，应进行批评教育或给予行政处分；情节严重的，依法追究其法律责任。
7、对区国土规划部门工作人员在个人建设住宅用地管理方面不作为或乱作为的，依照有关规定追究其法纪责任。
8、进一步健全和完善动态巡查制度，充分发挥区国土规划执法监察机构、各街（镇、场、区）国土规划所专职管护员、村（组）巡查信息员三级监察网络的作用。对专职管护员实行?定人、定岗、定责，包调查、包处理、包监督、包结案?的责任制。
（六）严格落实查处违法建设工作责任。
1、各街镇场区负责本辖区内违法建设的日常控管，制定实施有效的巡查制度，及时发现、制止违法建设行为；协助建房审批执法部
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门，做好辖区内村（居）民新建、改建、扩建个人住宅和改造危房的报批初审和施工监管工作；配合协调辖区内查处违法建设执法行动；根据需要，提请区人民政府组织并积极参与联合执法行动；负责本辖区内查处违法建设情况的月报、年报工作。
2、社区居委会和村民委员会负责对本辖区内个人建设住宅进行巡查监管；要明确专（兼）职人员开展经常性巡查工作，发现违法建设，先行劝阻并及时向所在街镇场区报告；要加强对居（村）民法律、法规和政策的宣传教育，引导、督促其依法履行建房申报程序并遵守有关规定；应依法管理村集体土地，组织村民会议讨论决定宅基地使用方案，对村民申请建设个人住宅如实提出意见，出具相关证明；要协助、配合所在街镇场区做好本辖区内居（村）民新建、改建、扩建个人住宅和改造危房报批和施工监管工作。
3、区国土规划局负责全区国土规划执法监察工作，加强对个人住宅建设用地的巡查控管，依法查处乱占土地、非法交易土地等行为，从源头上控制违法建设；负责及时依法查处在检查中发现或群众举报的违法用地行为，将违法用地控制在萌芽状态；对依法应给予行政处分或涉嫌犯罪的违法建设当事人，及时移交监察部门或司法机关处理；负责承担单位和个人新建、改建、扩建房屋的跟踪检查管理工作，及时制止、处理违反规划的建设行为；负责按照政策规定，为符合家庭分户、改（扩）建等条件的申请人办理建房审批手续；负责执行国家征地拆迁政策、法规，规范拆迁行为，坚决制止和查处拆迁违法违规行为；负责协调、督导邾城街、阳逻街范围内未按规划审批要求进行违法建设的查处工作，负责其他街镇场区范围内未按规划审批要求进行违法建设的查处工作；负责相关信息收集反馈工作，督导街（镇、场、区）国土规划所配合所在街镇场区做好日常监管工作。
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4、区城管局负责协调、督导邾城街、阳逻街范围内未经规划审批擅自进行违法建设的查处和强制拆除工作；负责加强对建房行为的巡查监管，对群众投诉举报的违法建设信息进行核实，并依法制止、拆除；负责在区查处违法建设工作领导小组的指导下，负责区查处违法建设工作专班的日常工作，组织开展常规整治和集中突击整治违法建设行动，构建区、街（镇、场、区）联合执法机制；负责编制拆除违法建设应急预案，经批准后组织开展联合执法行动，对违法建设多发区域、典型案件实施重点整治；负责督导邾城、阳逻城管执法中队配合所在街道做好日常监管工作。
5、区住房保障和房屋管理局负责对未经规划和用地审批违法建设的个人住宅，一律不得办理房屋产权初始登记和变更登记。
6、区公安分局负责对在查处违法建设工作中阻碍国家机关工作人员依法执行公务、干扰拆违工作以及暴力抗法的违法行为，要依法处理；情节严重的，依法追究当事人的法律责任。
7、区城建局负责加强对建筑市场的管理，禁止施工队伍承揽未经规划审批的建筑工程。
8、区工商分局在受理营业开业登记申请时要严格审核，对利用违法建筑开展经营、不能提供合法经营场所使用证明的不予登记。
9、区供水、供电企业对违法建设用水、用电申请报装不得办理相关手续。
10、区监察局要严肃查处违法建设中的典型案件，对国家工作人员违规建设个人住宅或在查处违法建设工作中失职、渎职等行为予以查处。
控制和查处违法建设是?大城管?的主要内容，做好查控违工作是提高城市综合管理水平的重中之重。市里印发了新的《武汉市控制
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和查处违法建设绩效考核实施细则》。《细则》明确规定，全市控制和查处违法建设绩效考核的对象是街道、乡镇；考核评分的内容为五个方面：一是拆除存量违建20分；二是控制新增违法建设50分；三是处理群众投诉与媒体曝光情况15分；四是对市里督查督办工作的落实情况10分；五是奖惩调节5分（这5分主要是对完成任务好或造成安全事故的奖惩）。因此，我们应严格按照这个考核标准，坚决控制新增违建的发生，发现一例，要坚决拆除一例；对存量违建要有计划、有步骤，逐步予以拆除；对市民投诉、媒体曝光、市督查专班督导整改的要予以高度重视，做到及时处理，及时消号。
四、精心组织，周密部署，切实做好春节期间城市综合管理工作
春节是中华民族的传统节日，在外辛苦了一年的人们都将回家过年，四面八方宾客将来新洲走亲访友，为营造一个干净、整洁、喜庆、祥和的节日环境，当前我们要突出抓好以下工作。
（一）组织开展环境卫生整治大行动。
一是区属各单位要组织干部职工对相关庭院、办公楼天面、立面及周边开展以打?扬尘?、擦门窗为重点的搬家式卫生大扫除；二是邾城街要组织环卫工人对城乡结合部、背街小巷的积存垃圾、卫生死角等进行彻底清除。组织?门前三包?专管员对交通护栏、垃圾容器等进行清洗，对主次干道墙面、电杆等载体上的?三乱?进行清除。组织社区、发动居民对自家房屋内外、住宅小区楼上楼下进行彻底的卫生大扫除。三是各街镇要组织街道及所属单位干部职工对镇政府所在地的大街小巷及各单位内部开展卫生大扫除，要在各村湾组织开展?打扫尘，清垃圾，干干净净过大年?的环境卫生整治活动。四是各街镇、各部门要合理安排、科学调度，增加环卫清扫、清运人员，确保节日成倍产生的垃圾及时扫净、运光。
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（二）加强占道管理，确保道路畅通。
节日期间人流、物流、车流将成倍增长，邾城、阳逻包括其他街镇道路交通压力很大，我们必须维持良好的经营秩序，保证道路畅通。一是要严格加强占道管理。城管部门要严格控制邾城、阳逻主干道占道摆摊设点，对确需放开的地段，必须严格控制设点数量和占道范围，同时落实城管人员守点控管。二是要加大乱停乱靠的整治力度。公安交管部门要加派警力，在加强道路交通的指挥与调度的同时，加大对车辆乱停乱靠、违规行驶、非法营运的整治与处罚力度，确保交通环境安全、有序。三是各街镇要落实专人专班，加强对节日期间占道经营、以路为市、乱停乱靠的管理，确保道路畅通。
（三）切实做好亮化美化工作。
一是提高路灯照明水平。区城建局、区电力公司要迅速组织力量对所有路灯进行检查维护，确保节日期间所有路灯高质量照明。二是邾城、阳逻各相关单位及其他街镇有条件的单位，要加强楼宇亮化建设，开展照亮大楼活动。三是区城建局要着力提升人民广场亮化美化水平。
（四）规范国旗悬挂管理，营良好节日氛围。
一是各单位要进一步规范国旗的升挂。对破损、污损、褪色或乾不合规格的国旗迅速更换，国旗悬挂要严肃、规范。二是鼓励各单位、各部门结合本单位、本部门实际，扎彩门、挂彩灯，大力营造良好的节日氛围。
（五）加强巡查控管，严格控制违法抢建。
根据历史经验教训，节日期间违法抢建是高发时段。因此，我们在欢欢喜喜过节的同时，一刻也不能忘记违法建设的控管。各街镇、城管、规土等部门，一是要落实值班巡查控管人员，确保节日期间巡
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查控管不放松，及时发现问题、及时处臵。二是要建立应急处臵机制，发现违建抢建，要迅速组织人员到现场予以控制或拆除。三是要认真做好市民投诉及市、区长专线办督办事项的及时处理。
（六）完善应急预案，提高便民服务水平。
节日期间，涉及城市综合管理的各单位、各部门都要进一步健全和完善节日期间应对突发事件的工作预案。及时解决、迅速处臵节日期间各种突出事件及便民服务工作，提高城管为民服务质量和水平。
同志们，我区城市综合管理工作在艰难中不断向前推进，取得了一定成绩。但面临的困难和压力较大。希望各单位、各部门在区委、区政府的坚强领导下，以高度负责的态度切实做好方方面面的工作，迅速推进我区城市综合管理工作上水平、上台阶。
谢谢大家！
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篇七：副区长在市场监管工作会上的讲话
在打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作会议上的讲话
在打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作会议上的讲话
同志们：
4月21日，中、省、市召开了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议，26日市政府又召开了专项工作会议，我们紧接着就召开全区严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作会议，说明食品安全工作非常重要，说明区委、区政府对食品安全工作高度重视，希望各部门（单位）、各乡镇一定要引起高度重视，把食品安全、把严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理作为重中之重的工作抓好落实。刚才，志昂副区长传达了全国、省、市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会精神，并对我区开展此项工作进行了系统的安排部署，我完全赞成，希望大家务必抓好落实。下面，我讲四点意见：
一、充分认识食品安全的重要性和紧迫性
近年，我国相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”、“毒豆芽”等事，极大地危害了全国人民的身体健康和生命安全，同时在全社会造成了极大的恐慌心理，食品安全已成为影响经济发展和社会和谐稳定的头等大事，已成为事关民族生存和发展的头等大事。虽然我区近几年未发生重大食品安全事故，但并不是说我们的餐桌就是安全的，也不能说我们就没有吃到“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”、“素豆芽”和“化学火锅”等。如果我们不把食品安全提到前所未有的高度，说不定哪一天，这样的事情就要发生在xx，发生在我们身边，我们务必深刻反思，要以此次专项行动为契机，深查隐患、细挖问题，查漏补缺，以高度的责任感、使命感，切实的抓好打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作和全区食品安全工作。
二、切实担负食品安全监督管理职责
要严格落实“地方政府负总责，监管部门各负其责，食品生产经营企业是第一责任人”的工作机制，强化责任，切实抓好此次专项行动和全市食品安全工作。
一要落实责任。各乡镇、街道、区级相关部门为本次专项行动的责任主体，务必担负起各项工作任务的责任。区食安委办公室要切实做好专项行动的组织协调工作；区级相关部门要迅速定专项工作方案，努力做到责任到人、责任到事。各部门必须按照各自的监管职能职责，分别开展专项治理，并及时向区食安委办公室反馈相关信息。区食安委办公室负责收集、分析、汇总，并通报有关部门。
二要形成合力。由于我们实行的是食品安全分段监管体制，工作中推诿扯皮的时候较多，严格落实、协调配合的时候明显不够，这就给了不法分子可乘之机（八个部门管不了一头猪，河南瘦肉精问题、三鹿奶粉问题、沈阳毒豆芽事就是教训）。在食品安全监管工作中，既要强调各司其职，更要突出相互配合和形成合力。各部门要互通信息，积极搞好综合联合执法。各部门在做好本职工作的同时，还要敢于当“纠错员”，敢于去指出其他环节，特别是你所负责的上一个环节的问题，建立一级对一级负责的机制体制。严禁在工作中推诿扯皮，要真正做到心往一处想，劲往一处使。
三要营造氛围。良好的风气和氛围对于搞好本次专项行动和抓好食品安全工作具有积极的推动作用。区广电局、xx周刊要开辟专栏，宣传食品安全知识，让群众了解在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害，提高消费者自我保护意识。要及时曝光专项整治中查处的典型案例和伪劣产品，提高社会和市民防范意识。同时要树立正面典型，探索开展“诚信超市”、“诚信摊点”评选活动，引导广大食品从业者自觉遵守相关规定，让诚实守信的商家得到社会大众的认可。
三、坚决遏制食品安全领域的突出问题
要象昌升市长所说的那样：乱世要用重典，乱象必须严惩。对当前的食品安全问题必须要用最严厉的手段加以遏制和惩处。一要严审，二要严查，三要严打。
严审。就是要对申请注册登记的食品生产、经营主体，工商、卫生部门必须严格审批把关，凡不符合条或相关手续不全的，一律不得办理登记注册。要坚决把那些规模小、卫生条差、从业人员素质差的、安全不达标的“小劣”食品企业挡在门外，努力从头上确保食品安全。
严查。就是要加大对食品生产、储存、销售等各环节的检查力度，大力清理无照和超范围生产经营食品的行为。特别要加大对重点部位，如城乡结合部、农村地区、城市出租房屋等可能制造、存储假冒伪劣、有毒有害食品的黑作坊、黑加工点和批发、零售点的检查、取缔。要建立和实施规范的食品添加剂生产、销售和使用管理制度，使食品添加剂问题能早发现、早预防、早处理。工商、质监等部门要严管食品添加剂的生产、运输、流通和销售，农业、畜牧等部门要严格监管好粮食、瓜果、肉类、蔬菜等食品原料的生产环节，严查违规、违法添加食品添加剂的行为，确保不合格食品原料进不了市民的“菜篮子”和“米袋子”。食品、卫生、工商等部门要抓好超市、农贸市场、饭店、食品企业的监管，严查食品销售、加工中违法添加食品添加剂的行为，把好最后一道关，严防问题食品上餐桌。
严打。就是谁对人民不负责，我们一定要让其付出代价。全国、全省《201X年食品安全重点工作安排》的第一项重点工作即为“严厉打击食品安全违法违规行为”，我们要严格抓好落实。对存在食品安全问题的企业，必须停产停业整顿；对达不到食品安全要求的企业，必须关闭；对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管的违法违规企业，必须一查到底，依法从重处罚并向社会公布；一经发现食品安全违法行为，必须顶格处罚，涉嫌犯罪的要及时移交司法机关，严禁领导干部说情和以罚代刑，要让破坏食品安全的企业和人付出沉重代价。对知道和应当知道他人生产假冒伪劣食品、不符合卫生标准食品、有毒有害食品，而为其提供场所、运输工具、中转等条的，司法机关应依法按共犯处理。
四、建立食品安全监管长效机制
健全质量标准体系、产品检测体系、监管责任体系、社会诚信体系和法规约束体系，完善市场准入制度、产品召开制度、信息发布制度、应急处置制度。努力探索完善食品安全的新机制、新办法，全力抓好我区的食品安全工作。
一要全面推广食品集中加工区制度。把小作坊基本卫生条改造纳入社会主义新农村建设和重要内容，在工业集中区规划食品集中加工区，引导小企业、小作坊进入园区发展。这样，既可扩大监管面，又可以增强监管力度。
二要完善行业协会自律机制。要积极学习借鉴国外和发达地区的先进经验，大力扶持、发展和规范食品行业协会，通过加强食品行业诚信和自律机制建设，增强行业协会维护食品安全的内生动力。要全面落实食品生产经营者的第一责任，督促其建立内部食品安全管理制度、严格食品安全标准、建立食品质量档案，注重培育和维护企业形象。要落实食品行业协会的责任，强化其自我教育、自我管理、自我服务的意识和能力，树立行业荣誉感。要通过完善行业协会自律机制，实现食品监管的“关口”前移，改变政府“孤军奋战”的食品监管现状。
三要强化追责问效机制。食品安全监管是政府的职责，是政府公共服务和管理的重要部分。对食品安全工作不落实、监管不到位的单位及其领导要给予通报批评、诫勉谈话。严查食品监管中的行政不作为和乱作为，严格实行食品安全追溯机制，凡出了食品安全问题，必须严查每一环节监管人员的监管责任和监管部门的领导责任。对执法人员玩忽职守、失职渎职造成重大食品安全事故的，坚决责任追究、从重处罚、绝不姑息。
同志们，食品安全责任大于天，区直各部门、街道和各乡镇党委、政府要把食品安全工作、严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作抓紧、抓实、抓好，为全区广大人民群众创造良好的食品安全环境，让全区广大人民群众都能吃上放心安全食品，真正为全区70万人民的身体健康和生命安全作出我们政府和职能部门应有的贡献。
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篇八：副区长在市场监管工作会上的讲话
区文化市场管理工作会议范文
区文化市场管理工作会议范文
加强扫黄打非，做好文化市场的管理工作。下面是小编整理的区文化市场管理工作会议范文，请阅读，上公文站，发现学习。
区文化市场管理工作会议范文一
为进一步做好我区文化市场安全生产工作，强化经营场所消防安全意识，规范文化企业的经营管理，海珠区文广新局分别于3月30日、31日组织网吧、娱乐场所、游艺、电影院共计160家企业召开2017年文化市场企业经营管理暨安全生产工作会议。
会上，海珠区文广新局相关负责同志对文化企业消防安全日常检查注意事项、防范措施、管理规范等内容提出了工作要求，他强调，一要做好场所卫生工作，确保环境整洁;二要证照齐全，亮证经营，证照悬挂到位;三要严禁接纳未成年人;四要落实宣传工作，在点歌荧屏或电视机上滚动播放“社会主义核心价值观”、严禁“黄赌毒”和防治艾滋病等宣传内容，场内做好张贴禁烟标志、严禁未成年人进入等相关标识工作。
会后，各文化企业经营者、法人代表签署《安全生产责任书》，并纷纷表示将严把安全责任关，做好文化企业管理工作。
区文化市场管理工作会议范文二
18日下午，我区就文化市场管理暨扫黄打非工作、旅游安全和旅游市场综合整治工作召开专题会议，区委常委、办公室主任、宣传部部长秦玉新同志，区政府副区长张锋同志，区委宣传部常务副部长张磊同志，区委宣传部副部长、文体旅游局局长尹德志同志，综合行政执法局局长张峰同志出席会议，区扫黄打非工作领导小组各成员单位分管同志，涉及旅游安全和旅游市场综合整治的部门单位分管同志及各乡镇街道分管同志参加本次会议。
会后，参加文化市场管理暨扫黄打非工作会议的各位分管负责同志，要将会议精神向主要领导同志做好汇报，对照2016年岚山区文化市场管理暨“扫黄打非”行动方案》和各自职责分工，对五大行动进
行逐项排查，并制定落实意见。7月23日之前要将会议贯彻落实情况报区综合行政执法局。
暑假已经来临，区扫黄打非领导小组办公室要加大督查力度，重点对未成年人上网和夜间超时经营进行明察暗访。一经发现违规行为，要按照属地管理的原则，对责任网吧所在乡镇街道进行通报批评。
要进一步提高认识，把旅游安全和旅游市场整治作为重中之重来抓。当前，我区迎来了市委、市政府实施“旅游富市”战略以来第一个旅游旺季。会后，各级各有关部门要迅速传达落实本次会议精神，要强化思想发动，进行全面部署安排，不可有任何松懈麻痹。特别是对当前的旅游安全工作再做一次全面分析，认清形势，统一认识，强化措施，确保人民群众生命财产安全。
要切实落实各项措施，消除工作死角和安全隐患。按照本次会议精神，各涉旅部门单位和企业要进一步落实各项安全工作措施，杜绝工作死角，排除安全隐患，确保旅游安全管理工作万无一失。要善旅游接待值班制度和突发事件报告制度，保证二十四小时有人在岗值班，确保信息畅通，做到随叫随到。各景区要做好对春节期间客流量的监测，超出接待能力后，及时做好疏导和分流，制定分流方案和涌堵、踩踏等突发事件的工作预案，一旦发生安全事故，立即启动应急预案。同时，各旅游酒店、旅行社、旅游车队还要充分考虑近期我区暴风、强降雨等极端恶劣气候的影响，加强安全工作的宣传与防范，杜绝安全隐患的发生，保证为游客提供至高至上的优质服务。
要切实强化责任落实，着力营造良好旅游市场环境。各涉旅部门单位和企业要切实加强旅游市场秩序监管，不断提升旅游服务质量。要按照“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的"原则，集中治理出租车、宾旅馆、餐饮等媒体曝光、群众反映强烈、投诉较为集中的问题，以及在重点景区、重要区域发生的不文明行为，力争在较短时期内全区旅游市场环境有明显改善。要针对媒体曝光和自查清理出的突出问题，尽快拿出专项整治方案。要加强舆论监督，综合利用传统媒体和新媒体，加大明查暗访力度，表彰正面典型，曝光各种不文明、不诚信经营行为和不作为、不到位的行
政执法行为，切实提升广大游客对岚山旅游的满意度。
区文化市场管理工作会议范文三
2月26日，自治区文化市场管理工作领导小组召开视频会议，总结2015年全区文化市场管理工作，部署2016年工作任务。
自治区党委常委、宣传部部长、自治区文化市场管理工作领导小组组长乌兰在主会场出席会议并讲话。
乌兰指出，2015年，全区各级文化市场管理工作领导小组及各成员单位深入贯彻中央和自治区关于文化改革发展和行政审批制度改革等一系列决策部署，牢牢把握社会主义先进文化方向，坚决维护文化安全和意识形态安全，为自治区经济社会发展和丰富人民群众精神文化生活营造了良好的环境。
乌兰指出，面对行政审批改革深入推进、互联网技术快速发展和新科技快速应用给文化市场管理工作带来的新形势、新变化，全区各级文化市场管理工作领导小组要正确认识和准确分析文化市场管理工作面临的新情况，扎实做好2016年的文化市场管理工作。要不断加大网络文化市场和经营性演出的监管力度，持续开展文化市场安全大检查活动，提高案件查办的威慑力、影响力，进一步推动文化市场综合执法队伍建设。各级文管办和成员单位要建立台账抓督查，注重协调抓工作，强化监管抓问责，积极探索抓创新，转变作风抓廉政，确保各项工作落细落小落实。全区各级文化市场领导小组和各成员单位要更加主动地担当起构筑文化屏障、净化文化环境的重任，为做好全区文化市场管理工作和平安内蒙古建设再创佳绩。
包头市、赤峰市、乌兰察布市文化市场管理工作领导小组办公室负责人在会上发了言。
篇九：副区长在市场监管工作会上的讲话
副区长在全区整顿和规范药品市场秩序专项行动工作
会议上的讲话稿
同志们：
今天，区政府组织召开全区整顿和规范药品市场秩序专项
行动工作会议，主要任务是贯彻落实全市整顿和规范药品市场秩序专项行动
工作会议精神，分析当前药品监督管理工作面临的形势，安排部署我区整顿
和规范药品市场秩序专项行动，动员全区上下积极行动起来，采取有效措
施，着力解决当前药品市场秩序方面存在的突出问题，严防重大药品质量事
故发生。刚才，钟宁局长就全区开展整顿和规范药品市场秩序专项行动作了
具体安排部署，相关部门也作了发言，我完全同意，大家要按照要求认真贯
彻落实。下面，我再讲几点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强
整顿和规范药品市场秩序的责任感和紧迫感
药品是人们防病治病、保护
健康必不可少的特殊商品，药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，事关社会和谐稳定，事关经济持续快速发展，事关国民素质的提高，事关党
和政府形象。区委、区政府高度重视，社会各界、广大人民群众也密切关
注。各镇、街道办事处、各有关部门一定要充分认识整顿和规范药品市场秩
序工作的重要性，集中力量把这项工作抓紧抓好。
（一）认真汲取“齐二
药”假药事件的深刻教训
今年“齐二药”假药案发生后，经媒体曝光，社会
反响强烈，温家宝总理和吴仪副总理相继作出了重要批示，充分体现了党和
国家以人为本的执政理念和对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精
神。在这次清查处理“齐二药”假药专项行动中，我区药监、卫生、计生、工
商等部门以及镇、街道食药安办通力合作,行动迅速，夜以继日地开展拉网式
清查，很快查明了我区假药的来源和去向，控制了事态发展，最大限度地降
低了假药事件对公众的危害，取得了阶段性成果，得到了市上的充分肯定。
篇十：副区长在市场监管工作会上的讲话
文化旅游市场秩序整治行动工作总结汇报
X年X月至X月，按照X市文化广电旅游局等X个部门关于印发《X年X市旅游市场秩序综合整治行动方案》《X年全市文化旅游市场整治行动方案》的通知要求，在全区开展了为期X个月的文化旅游市场秩序专项整治行动工作，通过全区上下共同努力，社会各界齐抓共管，我区文化旅游市场的各种乱象得到有效遏制，文化旅游环境得到明显净化，有力促进了文化旅游业健康持续有序发展，目前从X年X月至X月X日我区接待游客x万人次。
一、文化旅游市场整治情况。全区旅游市场秩序专项整治工作围绕旅游景区专项整治、旅行社专项整治、非法经营旅游业务专项整治、互联网上网服务场所专项整治、歌舞娱乐场所专项整治等X个专项整治内容，按照动员部署、自查自纠、明查暗访、总结提升、通报发布等X个步骤，扎实有序开展文化旅游市场整治行动，取得了明显成效。
（一）统一部署行动，形成工作合力。按照X市文化广电旅游局等X个部门关于印发《X年X市旅游市场秩序综合整治行动方案》的通知，结合我区文化旅游市场工作实际，印发了《X年X区旅游市场秩序综合整治行动方案》《X年全区文化旅游市场整治行动方案》，成立X市文化旅游市场整治行动工作领导小组，建立了联席会议、联合执法、立疑难案件会商和督导巡查等制度。明确了专项整治工作的目标
任务、重点工作和责任分工，明确了区级各部门分管文化旅游市场秩序专项整治工作的第一责任人，为推进文化旅游市场专项整治工作顺利开展奠定了坚实基础。
（二）加强上下联动，突出重点内容。X.盯住敏感时期，召开专题会议。为确保国庆黄金周期间旅游安全工作、提升我区旅游服务质量，X月X日在区政府召开了“十一”黄金周假日文化旅游服务保障暨安全工作会。会上，区文体旅局局长传达了X年国庆全省文化和旅游假日市场工作电视电话会议精神，并部署了我区文化和旅游假日市场工作。重点强调文旅安全监管责任、旅游安全企业主体责任、旅游安全隐患督查、广播电视和网络视听安全保障等方面的安全保障工作，并就国庆黄金周假日总体安排、全区国庆假日旅游安全暨服务保障专项检查和安全工作做出部署。其次是x镇政府、X街道办事处、区公安局分管负责同志、区市场监管局分管负责同志分别作了工作交流发言。最后副区长同志作了重要的讲话：针对贯彻落实全国、全省、全市、全区防风险保安全迎中华人民共和国成立X周年系列重要指示，部署了国庆假日期间的文化广电旅游各项工作，并要求落实细节，确保实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标，让广大市民和游客度过一个欢乐祥和的假期。
X.盯住重点部位，加大摸排力度。按照区政府工作的统一部署，坚持把此次整治工作作为今年的专项行动，区级各
部门结合辖区行业的工作实际，在国庆节前利用二周左右的时间，对重点环节、重点部位及其存在的突出问题进一步排查摸底，迅速制定部门行动方案，扎实开展整治工作，切实做到情况明、问题准、措施硬、手段多，全区形成了上下联动、分级负责、有效推进的工作格局。
（三）突出工作重点，依法集中整治。X.加强部门联动，突出重点内容。整治期间，区级相关部门根据任务分工，坚持上下联动，不断深化整治工作。联合联合市公安、人社、城管、交通、商务、市场监管、税务、网信等部门和单位，对旅游购物店、A级旅游景区及周边秩序、文化经营场所、经营场所从业人员服务质量等专项整治行动，分片区集中执法、集中整治、集中打击，形成了整治震慑力。共出动人员X余人次，车辆X余台次，检查场所X余家次，检查旅游景点X个，星级饭店X家次，绿色饭店X家次，旅游社X家次。下达整改文书X家次，整改X家次。
X.坚持属地管理，突出重点区域。各街镇乡人民政府认真履行第一责任人的职责，突出重点区域，以点带面，下硬茬、出实招。X景区作为我区旅游热点区域，建立了联动工作机制，面对“十一”黄金周大量的人流车流，多措并举，达到了忙而不乱，零投诉的要求。
X.强化安全检查，杜绝安全隐患。区文体旅局高度重视安全生产工作，除召开党组会专题研究部署安全稳定工作会，
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