篇一：应急管理局行政执法下一步打算
市应急管理局2023年度安全生产行政执法
监督工作计划
为进一步加强安全生产行政执法监督工作，提高执法能力和水平，提升行政执法质效，强化依法行政，根据《安全生产法》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》《安全生产监管执法监督办法》《安徽省行政执法人员管理办法》《安徽省行政执法监督条例》《安徽省安全生产监管执法监督办法》《安徽省应急管理厅2023年度安全生产行政执法监督工作计划》等相关要求，结合我市工作实际，制定2023年度安全生产行政执法监督工作计划。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，全面推行依法治国，强化依法治安，压实安全生产领域行政执法责任,持续推进法治政府建设，督促应急管理部门依法履行行政执法职责，规范实施安全生产监督检查、现场处理、行政处罚、行政强制、行政许可等行为，及时发现和纠正安全生产监管执法工作中存在的问题，监督和保障安全生产行政执法人员依法履职尽责，促进严格规范公正文明执法，促进安全生产执法规范化建设，以精准执法服务助推全市安全生产工作更上新台阶。
二、工作安排
执法监督工作遵循监督与促进相结合的原则，通过组织开展综合
监督、日常监督、专项监督，对市县应急管理部门有关内设机构、专门执法机构及其执法人员开展监督。主要安排如下：
（一）综合监督
1监督内容：各地应急管理部门建立健全相关执法工作制度、机制及其贯彻执行情况（主要包括：执法改革推进情况，执法职责、执法依据及执法事项运行流程图编制及公示情况，年度监督检查计划编制、报批、备案及执行情况，行政执法“三项制度”及行政处罚全过程管理制度制定及落实情况，行政许可办理情况，执法案卷评查及整改情况，执法统计及分析情况，执法人员管理及评议考核情况，因执法行为引起的行政复议和行政应诉情况，安全生产行政执法与刑事司法衔接工作情况等）；具体行政执法行为合法性、规范性情况；事故报告、调查及批复有关处理落实情况；执法监督工作开展情况以及按照规定需要监督的其他事项等（评分标准详见附件《XX市安全生产监管执法综合监督评分表》）。
.监督对象：年度内对全市所有县（区）、管委会实行综合监督全覆盖，并随机抽查部分县（区）、管委会执法工作情况。
.监督方式：主要采取现场监督、实地走访、案卷评查等方式。
.人员组成：成立局安全生产行政执法综合监督工作组,分管副局长任组长，成员包括综合协调科（政策法规科）、各相关科室、执法支队负责同志，根据工作需要邀请市人大、市政协、市司法局人员及有关专家及媒体记者参与和指导工作。
.时间安排。2023年4月―12月，具体时间另行通知。
（二）日常监督
1监督内容：局机关相关科室、执法支队及其执法人员依照有关法律、法规、规章的要求和程序实施现场处理、行政处罚、行政强制、行政许可及闭环管理情况，事故调查报告批复的有关处理落实情况，行政执法"三项制度""落实情况，执法案卷制作及管理情况，安全生产十五条措施及我市贯彻落实举措、市安委会年度工作要点等监管执法重点工作落实情况，按照规定需要监督的其他事项等。
.监督对象：局机关相关科室、执法支队。
.监督方式：主要采取集中或者根据工作需要查阅执法卷宗及台账、根据邀请或者市局统一部署参与执法支队监管执法活动、召开座谈会、听取有关执法工作情况、组织参加省、市执法案卷评查等方式。
.承办科室：综合协调科（政策法规科）。
.时间安排：2023年4月一12月，具体时间另行通知。
（三）专项监督
1监督内容：有关部门交办、转办、移送的重大执法事项，行政相对人、社会公众举报投诉反映集中的监管执法突出问题，本部门监管行业领域同类问题隐患整改不彻底、事故多发频发及其他有关监管执法问题。
.监督对象：局机关相关科室、执法支队及其执法人员。
.监督方式：主要采取听取相关部门及人员执法工作情况汇报，查阅相关部门执法卷宗及执法工作台账等资料，实地走访、座谈等方式。
.承办科室：综合协调科（政策法规科）牵头，相关业务科室、执法支队派员参加。
.时间安排：2023年4月—12月，根据工作需要或局党委安排部署，适时组织开展。
三"工作措施
（一）压实监督责任。各地、局机关各有关科室、执法支队要充分认识加强执法监督工作的重要性，强化执法监督工作指导，严格规范执法行为，并对照有关法律、法规、规章及有关规定，进一步明确目标任务，落实落细执法监督工作责任。
（二）创新监督方式。充分利用“互联网+执法”平台，采取座谈会、听汇报、查台账、实地走访、“线上+线下”相结合等方式，对全过程执法行为进行监督。各地、各有关科室、执法支队要深入开展执法自查自纠活动，对自查发现并已改正到位的问题，不予通报。
（三）强化问题整改。对执法监督发现的问题，严格按照《安全生产监管执法监督办法》等规定处理，各地、各有关科室、执法支队要严格对照问题清单强化问题整改，逐项建立完善整改措施清单，按要求完成整改，并及时反馈整改情况。
（四）认真总结提升。强化执法监督结果运用，通报全市执法监督情况。对执法基础好、成效好的，积极推广其先进执法经验做法；对执法基础差、问题严重的单位，重点督导、加大帮扶指导力度；进一步梳理共性突出问题，制定针对性措施，建立完善相关制度机制，持续夯实执法基础，不断加强执法规范化建设。
篇二：应急管理局行政执法下一步打算
应急管理局全面推行行政执法“三项制度”实施方案
一、背景分析
应急管理局全面推行行政执法“三项制度”的背景是为了提高行政执法工作的规范性、公正性和效率性，保障公民合法权益，维护社会稳定。行政执法“三项制度”主要包括行政执法责任制、行政执法约束制和行政执法考核制。
二、目标与原则
1.目标：全面推行行政执法“三项制度”，建立健全行政执法工作机制，提升行政执法工作质量和效果。
2.原则：依法行政、公正执法、权威执法、服务大局、改革创新。
三、行政执法责任制
1.建立健全行政执法责任制：明确行政执法机关的职责和权力，并将其制度化，明确行政执法人员的责任和权力，形成科学合理的责权对应关系。
2.加强行政执法队伍建设：强化行政执法人员的法制教育和业务培训，提高他们的执法素质和能力。
3.建立行政执法结果评价机制：根据行政执法工作的实际情况，采取量化、定期化的评价机制，对行政执法结果进行评估和奖惩。
四、行政执法约束制
1.建立健全行政执法规范：制定和完善行政执法的法律法规和规范性文件，明确行政执法的程序与要求。
2.加强行政执法监督：建立健全行政执法监督机制，包括内部
监督和外部监督，确保行政执法人员严格遵守法律法规和执法规程。
3.提高行政执法公正度：加强行政执法信息公开，接受社会和公众监督，确保行政执法公正和透明。
五、行政执法考核制
1.建立行政执法考核机制：制定行政执法考核指标和方式，对行政执法机关和行政执法人员进行定期考核，评估他们的工作质量和效果。
2.加强考核结果运用：根据考核结果，采取奖励措施激励先进，同时对考核不达标的行政执法机关和人员进行问责和整改。
六、工作实施步骤
1.制定行政执法“三项制度”的配套文件和实施方案。
2.组织行政执法人员的法制教育和业务培训。
3.建立行政执法责任制的工作机制，明确行政执法人员的责权对应关系。
4.完善行政执法规范，制定和修订相应的法律法规和规范性文件。
5.加强行政执法监督，建立内部监督和外部监督的机制。
6.制定行政执法考核指标和方式，定期对行政执法机关和人员进行考核。
七、预期效果
1.行政执法工作更加规范、公正和高效。
2.行政执法机关和人员的执法水平和质量得到提升。
3.公民合法权益得到更好的保障，社会稳定得到维护。
综上所述，应急管理局全面推行行政执法“三项制度”实施方案是一项重要的改革举措，通过建立健全行政执法责任制、行政执法约束制和行政执法考核制，能够有效提升行政执法工作的规范性、公正性和效率性，为公民提供更好的服务和保障。四、行政执法约束制
1.建立健全行政执法规范
为确保行政执法的合法性、公正性和公信力，应急管理局将制定和完善行政执法的法律法规和规范性文件，明确行政执法的程序与要求。首先，行政执法规范应明确行政执法的目的、范围和权力边界，明确行政执法机关的职责和权限，规范行政执法行为。其次，规范行政执法程序，明确行政执法的调查取证、听证讯问、罚款催缴等环节的操作规范，确保行政执法的程序合法性和程序公正性。最后，规范行政执法决定的公告和送达，确保行政执法决定的透明、公开和及时，方便当事人行使诉讼权益。
2.加强行政执法监督
行政执法监督是保障行政执法公正性和权威性的重要手段。应急管理局将建立健全行政执法监督机制，包括内部监督和外部监督。在内部监督方面，应建立集中统一行政执法监督机构，加强对行政执法人员的监督，对执法活动进行审查和指导，及时发现和纠正执法中的失误和不当行为。在外部监督方面，应建立行政执法申诉和投诉渠道，接受社会和公众监督，特别是加强对重大行政执法事件的舆情监测和处理，及时回应社会关切，确保行政执法的公正和透明。
3.提高行政执法公正度
为确保行政执法的公正性，应急管理局将加强行政执法信息公开。首先，应建立行政执法信息公开制度，明确公开的信息内容、范围和方式，主动公开相关执法活动的信息，包括行政执法的执法依据、执法机关和执法人员的相关信息。其次，应建立行政执法结果公开制度，及时向社会公布行政执法结果，包括行政执法决定和强制执行情况。最后，应加强与社会组织和公众的沟通与对话，听取各方意见和建议，形成多元化的行政执法参与机制，提高行政执法的公正度和合法性。
五、行政执法考核制
1.建立行政执法考核机制
为督促各级行政执法机关严格履行职责、规范执法行为，应急管理局将制定行政执法考核指标和方式，定期对行政执法机关和行政执法人员进行考核。行政执法考核指标应包括执法结果的合法性、效果和公信力，执法程序的规范、透明和公正，执法能力和业绩等方面的评价指标。行政执法考核方式应采取定量和定性相结合的方法，既要注重数据统计和分析，又要注重情况调研和评估评审。
2.加强考核结果运用
行政执法考核结果应作为行政执法的重要参考和依据，对考核优秀的行政执法机关和人员进行奖励和激励，对考核不达标的行政执法机关和人员进行问责和整改。奖励措施可以包括表彰先进单位和个人、给予奖金或晋升机会等，激励行政执法队伍的积极性和创造性；问责措施可以包括通报批评、限制职务晋升和责令整改等，追究行政执法人员的责任和义务。同时，要
建立健全行政执法问题反馈和解决机制，确保考核结果对行政执法的改进和优化起到振聋发聩的作用。
六、工作实施步骤
1.制定行政执法“三项制度”的配套文件和实施方案。明确行政执法的责任制、约束制和考核制的具体要求和操作指南，为全面推行行政执法“三项制度”提供法律依据和实施指导。
2.组织行政执法人员的法制教育和业务培训。加强对行政执法人员的法律法规和规范性文件的教育培训，提高他们的法律素养和执法能力，使其更好地履行职责和权力。
3.建立行政执法责任制的工作机制。明确行政执法机关的职责和权限，明确行政执法人员的责任和权力，并建立实施的机制和程序，确保责权对应关系的形成和执行。
4.完善行政执法规范。制定和修订相应的法律法规和规范性文件，明确行政执法的程序与要求，规范行政执法行为，保障执法的合法性和公正性。
5.加强行政执法监督。建立内部监督和外部监督的机制，加强对行政执法人员的监察和指导，接受社会和公众的监督，确保行政执法的公正和透明。
6.制定行政执法考核指标和方式。制定行政执法考核的评价指标和方法，定期对行政执法机关和行政执法人员进行考核，评估他们的工作质量和效果。
七、预期效果
1.行政执法工作更加规范、公正和高效。通过建立行政执法责任制、行政执法约束制和行政执法考核制，能够推动行政执法工作向法治化、规范化、科学化和民主化的方向发展。
2.行政执法机关和人员的执法水平和质量得到提升。通过法制教育和业务培训，提高行政执法人员的执法素质和能力，推动行政执法工作的专业化和规范化。
3.公民合法权益得到更好的保障，社会稳定得到维护。通过行政执法的规范化和公正化，保障公民合法权益的同时，也有助于维护社会的和谐稳定，促进社会的进步和发展。
篇三：应急管理局行政执法下一步打算
应急管理综合行政执法工作要点
一、制定执法计划和方案
为确保应急管理综合行政执法工作的有序开展，应制定详细的执法计划和方案。计划应包括执法的目标、任务、时间安排、人员分配等，并明确各环节的责任人和完成标准。方案应根据具体情况进行调整，以满足实际执法需要。
二、强化执法队伍建设
建立专业、高效的执法队伍是开展应急管理综合行政执法工作的关键。应加强队伍培训，提高执法人员的法律素养、业务水平和应对突发事件的能力。同时，加强队伍作风建设，树立良好形象，确保依法、公正、文明执法。
三、严格依法行政处罚
在应急管理综合行政执法过程中，应严格依法进行行政处罚。对违反相关法律法规的行为，应按照法定程序进行调查取证，依法作出行政处罚决定。同时，加强与司法机关的衔接配合，对涉嫌犯罪的行为及时移送。
四、推进信息化建设
利用信息技术手段提高应急管理综合行政执法效率。建立信息化平台，实现信息共享、实时监控、数据分析等功能。加强信息化基础设施建设，提升执法人员信息化应用能力，促进信息化与执法工作的深度融合。
五、加强应急预案管理
完善应急预案体系，加强预案的编制、评审、发布和备案等工作。定期组织开展预案演练，提高预案的实用性和可操作性。加强预案宣传培训，提高公众对应急预案的知晓率和使用率。
六、开展安全隐患排查
组织开展各类安全隐患排查整治行动，对可能引发突发事件的风险源进行全面排查。加强重点领域、重点场所的安全监管，建立安全隐患台账，落实整改责任和措施。对拒不整改或整改不到位的单位和个人依法予以处罚。
七、加强应急物资储备
完善应急物资储备体系，根据实际情况制定应急物资储备计划和目录。加强与供应商的合作，确保应急物资的质量和供应渠道的稳定性。建立应急物资调度平台，实现物资的快速调配和高效利用。
八、完善应急救援体系
建立健全应急救援体系，完善救援力量布局和资源配置。加强与消防、医疗等部门的协作配合，形成救援合力。鼓励社会力量参与应急救援工作，提高救援效率和社会参与度。加强应急救援演练和培训，提高救援人员的专业技能和应对能力。
九、加强宣传教育和培训
加强应急管理综合行政执法的宣传教育工作，提高公众对相关法律法规和安全知识的知晓率。利用媒体、宣传栏等多种渠道开展宣传活动，增强公众的安全意识和自我保护能力。定期组织开展执法人员业务培训和技能考核，提高执法队伍的整体素质和业务水平。
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