篇一：关于进一步推进县乡村三级物流配送体系建设的通知
中国及各省市物流配送行业相关政策汇总健全县乡村三级物流配送体系物流配送，即从商品流通的经营方式的一种商品流通方式。是一种现代的流通方式。物流配送定位在为电子商务的客户提供服务，根据电子商务的特点，对整个物流配送体系实行统一的信息管理和调度，按照用户订货要求，在物流基地进行理货工作，并将配好的货物送交收货人的一种物流方式。物流仓储配送服务已然成为中国电子商务最为核心的行业环节，能够提供一个全面完善的物流仓储配送解决方案也成为了很多中小卖家、电子商务供应商品牌商必须关注的问题。物流配送的许多环节都造成巨大的成本、人力、时间浪费，物流企业必须重视物流配送系统的信息化管理，来降低物流成本。国家层面物流配送行业政策显示，近年来，为了促进物流配送行业的发展，中国陆续发布了许多政策，如2021年中央办公厅、发布的乡村建设行动实施方案健全县乡村三级物流配送体系，引导利用村内现有
设施，建设村级寄递物流综合服务站，发展专业化农产品寄递服务。宣传推广农村物流服务品牌，深化交通运输与邮政快递融合发展，提高农村物流配送效率。2015-2022年国家层面物流配送行业政策汇总发布时间国务院办公厅关于2015年国务院办公厅促进农村电子商务加快发展的指导意见国务院关于深入推国务院进新型城镇化建设的若干意见“十三五”现代综国务院合交通运输体系发展规划国务院办公厅关于2018年国务院办公厅推进电子商务与快递物流协同发展的意见优化交通能源结构，推进新能源、清洁能源应用，促进公路货运节国务院交通强国建设纲要能减排，推动城市公共交通工具和城市物流配送车辆全部实现电动化、新能源化和清洁化。创新港口管理体制机制，推动港口资源整合，拓展航运服务产业链，2020年中共中央国务院海南自由贸易港建设总体方案推动保税仓储、国际物流配送、转口贸易、大宗商品贸易、进口商品展销、流通加工、集装箱拆拼箱等业务发展，提高全球供应链服务管理能力，打造国际航运枢纽，推动港口、产业、城市融合发展。交通运输部科学技术部关于科技创新驱动加快建设交加快智慧物流技术装备研发应用，构建多式联运网络。推动无人机（车）物流递送发展。探索开展城市地下物流配送、多栖化运输系统的工程化应用。优化农村快递资源配置，健全以县级物流配送中心、乡镇配送节点、村级公共服务点为支撑的农村配送网络。硬环境方面，加强农村流通基础设施建设，提高农村宽带普及率，加强农村公路建设，提高农村物流配送能力；发布部门政策名称重点内容2016年优化社区生活设施布局，打造包括物流配送、便民超市、银行网点、零售药店、家庭服务中心等在内的便捷生活服务圈。2017年拓展铁路计算机联锁、编组站系统自动化应用，推进全自动集装箱码头系统建设，有序发展无人机自动物流配送。2019年2021年交通运输部
通强国的意见培育冷链物流配送新方式。依托国家骨干冷链物流基地和销地冷链集配中心搭建城市冷链智慧公共配送平台，整合冷链运力资源，动态优化城市配送路径，提升城市冷链配送效率。2021年国务院办公厅“十四五”冷链物流发展规划国务院办公厅关于2022年国务院办公厅进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见中共中央2022年办公厅、国务院办公厅乡村建设行动实施方案进一步完善电子商务体系和快递物流配送体系，加强疫情防控措施跨区域相互衔接，畅通物流大通道，加快构建覆盖全球、安全可靠、高效畅通的流通网络。健全县乡村三级物流配送体系，引导利用村内现有设施，建设村级寄递物流综合服务站，发展专业化农产品寄递服务。宣传推广农村物流服务品牌，深化交通运输与邮政快递融合发展，提高农村物流配送效率。地方层面物流配送行业政策为了响应国家号召，各省市积极推动物流配送行业发展，如浙江省发布的浙江省人民政府办公厅关于支持冷链物流高质量发展的若干意见加大冷链物流配送保险力度，推广完善冷链货运险和食品安全责任险，为冷链产品运输和公共安全提供保障。发布时间天津市浙江省省市政策名称重点内容2022年天津市促进内外贸一体化发展若干措施支持第三方平台企业积极开展品牌策划、标准认证、渠道开发、数字转型、物流配送、信保融资、法律咨询等内外贸一体化服务。2022年浙江省人民政府办公厅关于支持冷链物流高质量发展的若干意加大冷链物流配送保险力度，推广完善冷链货运险和食品安全责任险，为冷链产品运输和公共安全提供保障。
见云南省云南省加快农村寄递物流体系建设实施方案广东省人民政府关于印发广东省制造业数字化转型实施方案及若干政策措施的通知完善城乡物流配送体系，实施城乡高效配送专项行动，升级“快递下乡”。扩大电商进农村覆盖面，促进工业品下乡和农产品进城双向流通。加快公益性农产品批发市场、区域性商贸物流配送中心、末端配送网点等建设。积极争取国家政策，支持具备条件的县（市、区）开展县域商业建设稳定全省经济若干措施行动，进一步完善县乡村三级物流体系和县域消费渠道，基本实现“县有综合商贸服务中心和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递”的发展目标，不断增强农村产品上行动能，提高生活服务供给质量。推动建立数字化仓储及物流配送体系。强化数字化营销与制造，提升柔性制造能力，缩短新产品研发上市周期。整合在村邮政、快递、供销、电商等资源，利用村内现有公共设施，建设村级寄递物流综合服务站。到2023年底，实现全省县域物流配送中心全覆盖。2022年2021年广东省2020年四川省四川省培育发展新消费三年行动方案（2020—2022年）2022年吉林省
篇二：关于进一步推进县乡村三级物流配送体系建设的通知
县、乡、村三级物流共同配送体系建设方案
为贯彻落实《财政部办公厅商务部办公厅国务院扶贫办综合司关于开展2023年电子商务进农村综合示范工作的通知》和《实施乡村振兴战略开创新时代“三农”工作新局面的意见》等文件精神，根据《全国电子商务进农村综合示范项目实施方案》要求，为促进我县农村流通现代化，助推脱贫攻坚和乡村振兴，推动农村电子商务健康快速发展，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体思路
为培育我县农村电子商务产业链，促进产销对接，促进农产品上行，破解农产品供应链“最初一公里”及物流“最后一公里”瓶颈，整合我县现有物流资源，建设覆盖县、乡镇、村三级物流体系，其中乡镇每日发车，村级物流日均配送覆盖80%以上，全县物流成本整体降低30%以上。
二、建设目标
支持发展共同配送，推动邮政、供销、商贸物流、“四通一达”等快递物流配送企业、交通等资源整合，鼓励实体商业和电商快递的物流协同，整合县域日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送，推动商流物流统仓共配，降低农村物流成本。整合现有物流仓配中心，建设以上行为主的农产品仓，以下行为主的工业品仓，实现统配、统收，降低管理成本。整合、升级现有冷链资源，建立完善的冷链物流体系。整合乡镇、村级服务网点，实现资源共享、多站合一，形成县、乡、村三级农村物流配送服务体系。推动第三方物流、共同配送在农村的发展，降低物流成本，建立健全农村物流配送及服务体系。
三、建设内容及资金安排
1、建设内容
(1)建设县级物流仓储配送中心
新建或整合现有快递物流企业现有不少于3000平米仓库，建设县级物流配送基地，实现统配统送及售后服务等职能。
(2)建设2000立方以上县级冷库中心
在仓储基地，建设2000立方以上县级冷库中心，为020中心、电商超市等农产品上行提供支撑服务。
(3)支持物流车辆油费补贴
对纳入我县电商进农村县、乡、村三级公共电商物流服务体系，并降低物流成本、助力农产品上行的企业，按照《电商进农村公共物流管理办法》，给予一定的油费补贴，补贴时间为两年。
（4）支持电子商务物流配送车辆购置
对纳入我县电商进农村县、乡、村三级公共电商物流服务体系，成为电商进农村物流承办企业的新购置、并专用于电子商务物流配送服务的物流车辆、冷链车辆，给予补助。车辆需要统一标识“我县电子商务进农村物流配送专用车”，并签订为我县农村电子商务物流配送、重点支持农产品上行5年以上、5年内不得转户的承诺书。物流承办企业务必按照规定频次进行物流配送，确保县级电子商务仓配中心到各乡镇每日配送1次以上，到各村级站每2天配送1次以上，解决农村物流“最初一公里”和“最后一公里”物流瓶颈。根据相关要求，同一条线路上，补助企业不能有两家。重点支持正在运营、并以农产品上行为主的大型国有物流运输企业。
（5）支持乡镇分拨中心建设*在全县15个乡镇办事处，建设不少于IOO平米物流分拨中心，购置相关设施设备，建设100立方以上小型冷库，实现农产品的产地预冷。
2、资金安排
根据《全国电子商务进农村综合示范项目实施方案》要求，县乡村三级物流配送体系建设项目，共计投入资金IOOO万元。其中中央资金750万元，地方配套资金250万元。投入建设第三方物流、仓储、冷链体系。
（1）建设县级物流仓储配送中心建设，投入资金180万元，其中中央奖补资金150万元，地方配套资金30万元。
（2）2000立方冷库建设及运营费用。投入资金140万元，其中中央奖补资金100万元，地方配套资金40万元。
（3）物流车辆油费补贴，投入资金80万元，其中地方配套奖补资金80万元。
（4）电子商务物流配送车辆购置。投入资金100万元，其中中央奖补资金100万元。
（5）乡镇物流分拨中心建设。投入资金500万元，其中中央资金投入400万元，地方配套资金100万元。
四、建设方案
（一）建设原则
遵循“资源整合、合理布局、经济实用、方便快捷、市场化、可持续”的原则，要求仓储中心、冷链中心、扶贫车间、农产品标准化中心、物流中心等五中心合一的目标，建设我县物流仓储中心。购置8台物流及2台冷链车辆，在15个乡镇办事处，建设15个分拨中心。为能持续运营，承接企业需有实际投入运营的能力，自筹部分资金，并利用好我县全国电子商务进农村其他项目资源，盘活整个我县农村电商体系。
（二）建设及考核要求
1、建设要求
1）总面积
分别在县城、中心乡镇建设共计4600平米以上仓储、冷链中心
2）县城总仓
在县城建设3000平米以上，包括工业品仓、农产品仓、农产品标准化中心、冷链中心等。
（1）其中IOoO平米为工业品仓，并根据实际需要，用网格分隔成多个区域，引入3家以上快递物流企业入驻。
（2）1500平米为农产品仓，500平米为农产品标准化中心、（200平米）2000立方冷库，均需合理布局。并购置相关设施设备，为我县电子商务农产品上行提供2年免费服务。
4）扶贫车间（农产品标准化中心）
分拨出500平米，建设扶贫车间（农产品标准化中心），建设清洗区、分拣区等，购置相关设施设备，为农产品上行提供服务。
5）冷链体系建设及运营
在仓储基地，建设（600平米）2000立方左右冷库，扶贫车间（农产品标准化中心）分拣出来的农产品，可以直接入库。资金投入方向为建设及日常运营费用。
6）物流车辆购置
新购置10台物流专用车辆，其中2台冷链车，专用于农村电商物流。
7）整体运营服务
组建不少于12人运营团队，做好仓储冷链中心、物流运营、乡镇分拨中心的日常运营，服务好020中心、电商超市、消费扶贫等板块，为我县农产品上行提供2年整体服务。
8）设施设备要求
设施设备根据实际需要采购，但至少包括物流货架500组、物流框（加厚1000个），转运框300个、叉车3台、小推车20台、物流分拣传送带一条、办公电脑1台、物流条码打印机、耗材若干，管理系统一套；隔离网一批。
要求二次出入库管理，干线物流入仓后，重新贴标，达到统一配送的目的；
9）承接企业整体团队要求
要求配置不少于30人运营管理团队（含司机），管理好乡镇分拨中心及三级站点的物流，达到统一配送的目的。
2、考核要求
（1）对于下行货物，干线物流统一发货至县工业品仓，统一分选后，由第三方物流企业统一配送至各乡镇分拨中心，降低运输成本。
（2）对于上行货物，由第三方物流企业成虎公司开通物流班车，通过各站点收集后，进县仓后，再根据顾客意愿，分配给“四通一达”等快递物流企业。
（3）物流乡镇100%覆盖，村级点80%覆盖率。时效上要求乡镇每天发车，村级物流点每2天发一次车，物流费用在原有基础上，降低30%以上。
（4）建立物流管理系统软件，对物流车辆及乡镇、村运行情况，进行打卡，领导小组办公室根据打卡情况，进行物流油费的补贴。
（5）对于农产品上行，承接商一是开拓业务，做好县城内相关单位、企业的配送服务。二是做好运营，利用020体验中心、电商超市等资源，盘活整个农村电商体系。
五、确定方式
本实施方案需要企业自筹部分资金，采取公开招投标方式，确定承接单位。
六、资金的拨付
领导小组办公室根据先建后补的方式，采取报账制，根据项目进度，拨付相关资金。
篇三：关于进一步推进县乡村三级物流配送体系建设的通知
县、乡、村三级电子商务物流体系建设项目
可行性研究报告
项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
项目编制时间：二〇一八年
第一章
总
论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
XXXX有限公司县、乡、村三级电子商务物流体系建设项目
1.1.2建设性质
新
建
1.1.3项目承办单位及负责人
1.1.4项目基地建设点
XX省XX市国家级经济开发区
1.2项目建设目标
当前农村收发的物流数量还不多，并且很多农民白天在田间劳作无法收货，物流企业业务收益与支出不相称，不少地区的农村还是快递物流的盲区。可通过整合当地邮政、各大快递物流公司，成立专业的物流公司，负责从县到村的农村物流体系建设，包括建设农村物流仓储中心、农村物流信息管理平台及农村物流运输体系。
农村物流仓储中心和物流运输体系建设，要充分发挥现有资源，避免重复建设和资源浪费，可以以农村电子商务服务站为基础，结合邮政注：此文档为项目概述，具体报告根据客户提供基础信息撰写。
现有的乡镇物流配送网络，交通运输部门的农村公交班线，以及本地货运等各种运输资源，解决物流服务在农村服务能力较弱问题。
农村物流信息管理平台建设，重点解决农村物流资源的协调统筹，降低农村物流成本。快递跟踪信息能够从县级物流仓储中心传达到农村，让农村群众实时查询到包裹在县域内的流转情况，享受包裹到达短信提醒等服务。
1.快递收发。对于快递不能直接配送到村的，需要建立县乡村三级物流体系承担快递收发工作，解决农村物流配送最后一公里问题。
2.本地化物流配送。协助当地村民将农村产品配送到县城。
3.物流整合。在基于县、乡、村三级物流体系的自有物流配送体系的基础上，需要不断整合市场化的物流资源。
1.3项目建设规模
XXXX有限公司电子商务销售平台项目在市地区先期建立250个实体营业网点，每个门店占地30平方米左右，配备电脑6台，滚动宣传灯箱7个及桌椅、饮水机、消防栓等设备。同时，建设一个电子商务总部基地，基地总规划用地面积为30亩，其中运营中心3000平米，展厅500平方米，仓库10000平方米，冷库1000平方米，生活辅助用房1000平方米等，并配套建设道路停车场及绿化等设施。项目后期将扩展400家实体营业网点，项目运营3-5年后将实体营业网点覆盖到整个省。
1.4项目规划建设内容
1.县、乡、村三级电子商务仓储物流中转。县级电子商务物流仓储注：此文档为项目概述，具体报告根据客户提供基础信息撰写。
中心可建于交通便利处，场地周围便于停放物流运输车。有条件的可设于县级公共服务中心内。乡镇、村的物流中转应在乡镇、村电子商务服务站开辟的物流服务区实现，避免重复浪费。
2.一个物流体系运营团队。不同范围的工作人员可以给予不同定位，县级工作人员必须配备专业团队，乡村相关工作人员可以兼职。
3.一套管理制度。针对县乡村三级物流制定相应的管理制度、登记流程、产品货架归类制度、问题件处理流程、配送员考核及其它工作流程。农村物流配送要固定时间、固定地点、明确价格，每项制度及工作流程都应具有针对性、可操作性，保证后续能落实到位。
4.一个高效机制。县乡村三级物流体系需在现有的基础上充分整合邮政等物流资源，以行政方式推动，采取市场化方式解决，要处理好每个环节的物流中转衔接和每个环节所代表的利益分配。
1.5项目投资估算与资金筹措
1.5.1项目建设总投资
项目总投资为8600.00万元，其中建设投资7750.00万元，流动资金850.00万元。
1.5.2资金筹措
项目总投资8600.00万元，所需资金计划全部由项目承办单位自筹。
1.6项目主要财务经济指标
见下页表1-1。
注：此文档为项目概述，具体报告根据客户提供基础信息撰写。
表1-1主要财务经济指标表
序号
11.11.21.3233.13.2455.15.25.3678910111213141516科目
项目规模总投资
建设投资
建设期利息
流动资金
年均销售收入
年均总成本
年均固定成本
年均可变成本
年均经营成本
年均利税总额
年均营业税金及附加
年均利润总额
年均增值税
财务内部收益率
财务净现值
财务内部收益率
财务净现值
经济内部收益率
经济净现值
税后投资回收期
总投资收益率
投资利税率
项目资本金净利润率
盈亏平衡点
单位
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
%万元
%万元
%万元
年
%%%%指标
8600.007750.000.00850.0014926.5012560.701868.0610692.6412154.374777.53289.412076.402411.7216.382029.2020.174089.2118.515678.897.0524.1455.5518.1147.36备注
税后
税后
税前
税前
含建设期
注：此文档为项目概述，具体报告根据客户提供基础信息撰写。
1.7可行性研究依据
（1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
（2）国家有关部门关于项目可行性研究报告编制规范和要求；
（3）《建设项目经济评价方法与参数》第三版；
（4）《建筑设计常用数据》汇编；
（5）《投资项目可行性研究指南》；
（6）吉林省建筑工程预算定额估价表和长春市大宗材料市场价格信息；
（7）《长春市国民经济和社会发展第十二个五年规划》；
（8）《长春市城市总体规划（2011～2030）》；
（9）《长春市土地利用总体规划大纲（2006-2020）》；
（11）长春市及项目周边地区市场调研和现场勘察资料；
（12）项目单位提供的其他相关资料。
1.8研究范围
本报告在充分调查研究的基础上，对项目建设的相关因素进行分析，预测项目运行前景，论证项目建设规模和建设内容，对建设方案提出设想。同时，分析项目对环境的影响，提出项目的组织管理与运营管理方法，估算项目投资并进行经济分析，从而论证项目的技术可行性和经济合理性，为有关部门提供项目决策的依据。
注：此文档为项目概述，具体报告根据客户提供基础信息撰写。
第五章
项目建设方案
5.1实体营业网点设计
5.1.1设计目标
店面形象时尚，产品模型陈列生动，吸引客户注意；
功能分区布局有利于销售，并兼顾服务功能；
道具设计人性化，方便客户、营业员使用；
道具标准化、模块化，可快速安装，灵活搭配，可复制，易扩容，便于地市公司人员落地执行。
5.1.2布局优化原则
门楣、背景墙与项目总部品牌店形象一致，加深客户对项目品牌印象。
5.1.3平面布置
在各社区租赁网站营业厅，每个面积30-60平方米，所有门店统一布置，每个门店统一配备电脑6台、滚动宣传灯箱7个、电脑桌椅、饮水机、消防栓等设备。
5.2运营中心总体规划
5.2.1设计依据
1、《中华人民共和国城市规划法》
2、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）
3、《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）
注：此文档为项目概述，具体报告根据客户提供基础信息撰写。
4、《商店建筑设计规范》（JGJ48-88）
5、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
6、《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）
7、长春市《建筑工程交通设计及停车库（场）设计标准》
8、《建筑工程设计文件编制深度规范》（2008版）
9、其它国家和吉林省有关规范、法规和文件及城市规划标准。
5.2.2规划设计构思
1、规划设计概念阐述
根据本地块优越的地理位置，设计以“经济适用”为主题，体现“现代办公”的设计构思，创造一个布局合理、功能齐备、交通便捷、绿意盎然、生活方便，具有文化内涵的产业基地，努力表达一种令人向往的工作方式、工作状态、工作氛围。
2、吸取“步移景异”的手法精髓，在不同单体之间营造不同空间形态的空间，有围合空间、开敞空间，配以景观绿化小品，将使未来的总部基地充盈浓浓的现代人居风情。
3、建立相对独立的车行与步行系统，改善交通模式，力求在汽车快捷方便进入的同时，仍能提供给人安全、便捷、环境优美的空间。
4、自然状态融入设计手法，充分利用全新规划设计手法产生的多层次、多标高绿化空间，将小品隐于草地、树林之中，形成由水景、步行路、大片绿树掩盖的草坪组成的室外庭院，形成典型的“公园办公室”。人们在这样的空间里可以充分休闲、放松，体验平和、宁静的意境。
注：此文档为项目概述，具体报告根据客户提供基础信息撰写。
5.2.3指导原则
遵循“人与环境和谐共存”的设计准则，在尊重原有自然环境的前提下，努力创造出自然的、生态的、美观的理想生活环境。
1、个性化的思维
空间环境与建筑单体设计充分体现面向二十一世纪的人类理想家园的高起点、高水平、高质量、高标准的特点。项目规划设计因地制宜，突出个性，充分利用总体平面的优化布置，合理有效地利用土地。规划布局结构清晰，建筑间距及组合合理，通过活泼且具有鲜明个性的设计手法，以生态的理念布置绿化，通过植被的多样性，营造优美的环境和个性鲜明的建筑，形成本社区鲜明的个性。
2、以人为本的原则
充分考虑员工的生理和心理需求，创造丰富、适宜、具有个性的不同层次活动空间，实现环境空间系列对不同行为方式的支持，塑造富有活力的整体空间环境。同时通过设置完善的标识系统，为新城居民及访客提供人性化引导。
3、“均好性”的配置
（1）人本──充分考虑现代人的生活方式，形成一种绿意盎然、自然和谐、景点高尚的办公环境。
（2）自然──贯彻“尊重自然”与“人和自然和谐发展”的思想，贯彻生态原则、文化原则与效益原则，力求塑造一个具有优雅环境、丰富文化内涵、经济效益显著和个性鲜明的花园式办公空间，使建筑和环境成为注：此文档为项目概述，具体报告根据客户提供基础信息撰写。
一个有机结合体。
（3）文化──体现适合本地区的文化特色，充分融合现代生活，创造既有高雅韵味又兼具现代开放的人文气息。
（4）融合──讲求人与环境的融合、管理和生活中的运用，以科技为向导，加强市政基础设施的合理规划，注重人性化的物业管理。
（5）安全──适度的人车分流，既消除人车混行的不安全因素，又避免由此造成的时段性消极空间，确保车行与步行的安全。
5.2.4规划目标
1、协调统一：
充分协调环境、功能、技术等方面的相互关系，发挥创造力，深入细致地考虑建筑空间的组合、建筑风格形式、内在使用功能、公共景观构成以及配套设施等方面因素，努力营造高品质的环境，提升品位。
2、人性化规划：
创造高品质的办公环境，以适应21世纪文明生活的需求，以合理的设计带动基地走向现代化，塑造高雅新颖，而又不失地方特色的建筑。
3、创造现代都市新办公环境：
以建设生态办公区为目标，注重人与人的关系，营造良好的环境，建立完善的步行绿地系统，创造安全、方便、舒适的办公生活环境。
4、营造生态型办公区：
坚持可持续发展思想和生态理念，使其真正落到实处，针对该地区的地形地貌，使建筑和环境融成一体，通过植被的多样性，雨水的保护注：此文档为项目概述，具体报告根据客户提供基础信息撰写。
利用，垂直绿化的设置，提升区域的大气环境、水环境、声环境和热环境，构筑良好而独特的生态办公生活环境。
注：此文档为项目概述，具体报告根据客户提供基础信息撰写。
目
录
第一章
总
论
81.1项目概况81.1.1项目名称
81.1.2建设性质
81.1.3项目承办单位及负责人
81.1.4项目基地建设点
81.2项目建设目标
81.3项目建设规模
91.4项目规划建设内容
101.5项目投资估算与资金筹措
111.5.1项目建设总投资
111.5.2资金筹措
111.6项目主要财务经济指标111.7可行性研究依据121.8研究范围13第二章
县、乡、村三级电子商务物流体系建设项目建设背景2.1项目政策背景
142.2项目提出的背景152.2.1电子商务概述
152.2.2国家信息化发展趋势
1611142.2.3电子商务与企业信息化的关系
162.3电子商务作为企业竞争战略的优势
2.4企业电子商务项目建设的必要性
182.4.1企业间信息交流的要求
182.4.2企业经营管理的要求
182.4.3企业服务质量的要求
182.4.4企业信息化发展的必然要求
192.4.5电子商务市场发展的要求
192.5企业电子商务项目建设的意义19第三章
市场分析与市场定位
213.1中国电子商务市场分析213.1.1中国电子商务行业现状
213.1.2省电子商务发展趋势
223.1.32018年电子商务发展趋势
243.1.4项目机会分析
263.2项目市场定位
28173.3项目的SWOT分析283.3.1优势（STRENGTH）283.3.2劣势（WEAKNESS）
283.3.3机会（OPPORTUNIES）
3.3.4威胁（THREATS）
228123.4营销策略293.4.1营销主题
293.4.2营销策略
293.4.3宣传推广策略
293.4.4促销策略
30第四章
县、乡、村三级电子商务物流体系建设项目区建设条件
314.1某某市概况
314.2区域经济条件
4.3区域交通网络
31324.4国家级经济开发区
33第五章
县、乡、村三级电子商务物流体系建设项目建设方案
5.1实体营业网点设计
365.1.1设计目标
365.1.2布局优化原则
365.1.3平面布置
365.2运营中心总体规划
365.2.1设计依据
365.2.2规划设计构思
375.2.3指导原则
385.2.4规划目标
395.3运营中心总平面布置及道路景观设计436135.3.1总平面布置
405.3.2总平面布局
405.3.3道路及景观设计
415.3.4竖向设计
435.3.5技术指标
435.4运营中心建筑单体设计445.4.1平面设计
445.4.2立面设计
445.5结构设计455.5.1设计依据
455.5.2主要结构材料
465.6运营中心公用辅助工程475.6.1给排水工程
475.6.2暖通工程
515.6.3电气工程
53第六章
网络平台规化方案
6.1系统设计原则
6.1.1实用性原则
626.1.2安全性原则
626.1.3可靠性原则
626.1.4成熟和先进性原则
626262146.1.5规范性原则
636.1.6开放性和标准化原则
636.1.7可扩充和扩展化原则
636.1.8可管理性原则
636.2建设内容636.3数据交换系统
666.4电子商务平台
676.4.1电子商务平台总体结构设计原则与技术路线
6.4.2电子商务平台体系结构
696.4.3分系统功能设计
716.4.4内部信息系统
73第七章
环境影响评价
817.1环境保护执行标准
817.2施工期环境影响分析
817.2.1施工期污染源
817.2.2施工期环境影响分析
837.3项目建成后环境影响分析
847.3.1大气污染源分析
847.3.2水污染源分析
857.3.3环境保护措施
857.4公众参与85156第八章
劳动安全卫生与消防
868.1卫生防疫868.2消防
878.2.1消防给水系统
878.2.2防排烟系统
878.2.3电气消防
87第九章
节能节水措施
889.1节能
889.1.1设计依据
889.1.2能源配置与能耗分析
889.1.3节能技术措施
899.2节水
929.2.1水环境
929.2.2绿化景观用水节水
939.2.3节水器具应用
939.3太阳能利用
94第十章
县、乡、村三级电子商务物流体系建设项目组织管理与实施
9510.1县、乡、村三级电子商务物流体系建设项目组织管理9510.1.1县、乡、村三级电子商务物流体系建设项目组织机构与管理
951610.1.2人力资源配置
9910.2项目实施安排
10010.3议标100第十一章
县、乡、村三级电子商务物流体系建设项目投资估算与资金筹措
10211.1投资估算
10211.1.1估算依据
10211.1.2投资构成及估算参数
11.1.3投资估算
10411.2资金筹措
10411.3资金使用计划
104第十二章
县、乡、村三级电子商务物流体系建设项目效益分析
10512.1财务评价的依据和原则
10512.2基础数据及参数选取
10512.3财务效益与费用估算
10612.3.1年销售收入估算
10612.3.2产品总成本及费用估算
10612.3.3利润及利润分配
10812.4财务分析
10812.4.1财务盈利能力分析
10812.4.2财务生存能力分析
11102112.5不确定性分析
11112.5.1盈亏平衡分析
11112.5.2敏感性分析
11112.6财务评价结论
112第十三章
效益分析
11413.1经济效益分析
11413.2社会效益分析
114第十四章
县、乡、村三级电子商务物流体系建设项目结论与建议
11614.1结论11614.2建议116注：此文档为项目概述，具体报告根据客户提供基础信息撰写。
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篇四：关于进一步推进县乡村三级物流配送体系建设的通知
铜川市人民政府办公室关于印发加快推进农村寄递物流体系建设实施方案的通知
文章属性
【制定机关】铜川市人民政府办公室
【公布日期】2022.06.28?
【字
号】铜政办发〔2022〕13号
【施行日期】2022.06.28?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】邮政
正文
铜川市人民政府办公室关于印发加快推进农村寄递物流体系建设实施方案的通知
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：
《铜川市加快推进农村寄递物流体系建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
铜川市人民政府办公室
2022年6月28日
铜川市加快推进农村寄递物流体系
建设实施方案
为深入贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅关于加快农村寄递物流体系建设相关文件精神，补齐我市农村寄递物流基础设施短板，加快县乡村寄递物流体系建设，服务乡村振兴和农业农村高质量发展，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持
市场主导、政府推动、多方协同、资源共享、因地制宜、融合创新，着力构建集约共享、便民惠民、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系，逐步缩小城乡寄递服务差距，不断满足农村群众生产生活需要，为畅通城乡经济循环、加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴提供有力支撑。
二、工作目标
在现有农村邮政、快递等寄递物流网络设施基础上，进一步统筹农村地区交通客运、电商配送等资源，补齐农村寄递物流基础设施短板，健全县乡村三级寄递物流体系，实现稳定可持续的“快递进村”，全面贯通农产品出村进城和消费品下乡进村双向流通渠道，促进城乡一体化发展。
至2022年底，全市各区县均建成县乡村三级寄递物流体系，实现区县均建成“寄递物流公共配送中心（快递物流园区）”，镇办所在地均建设“寄递物流综合服务中心”，359个建制村均设有“寄递物流综合服务站”，建制村全部实现“快递进村”，除邮政外涵盖至少5个以上主要快递品牌（顺丰、京东、韵达、中通、圆通、申通、极兔、德邦）。
至2025年底，全市形成稳定畅通的“5+359”农村寄递物流体系，区县寄递物流公共配送中心运行高效，镇村寄递物流站点公共服务功能不断拓展，农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高，广大群众足不出村便可享受安全便捷的寄递及惠农服务。
三、主要任务
（一）政府推动，补齐农村寄递物流基础设施短板
1.建设县乡村三级寄递物流体系节点。各区县应统筹安排农村寄递物流基础设施建设补短板专项资金，用于支持农村寄递物流基础设施改造提升。要科学规划县乡村三级寄递物流体系节点功能，依托现有邮件快件处理场地、客运站、货运站、电商仓储场地、供销合作社仓储物流设施等建设县级寄递物流公共配送中心
（快递物流园区），引导快递物流聚集发展。整合农村地区邮政、快递、交通、电商、供销等资源，建设镇级寄递物流综合服务中心，具备快递收发处理、上行农产品仓储、商超、公共服务等功能。依托村委会或利用村内现有公共设施、便民商店，建设村级寄递物流综合服务站，在做好报刊、快递等收发的基础上，逐步叠加其他助农服务。鼓励在村委会、党群服务中心、文化广场等区域布设智能快件箱。通过开发设置农村快递物流收发便民服务公益性岗位，保障农村寄递物流末端可持续运行。（各区县政府、市新区管委会牵头，市财政局、市人社局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市乡村振兴局、市供销社、市邮政管理局、邮政铜川分公司按职责分工负责）
2.支持多方共建共享末端配送网络。要统筹农村地区寄递物流资源，鼓励邮政、快递、交通、供销、商贸流通等物流平台采取邮快合作、客货邮融合等方式共建共享末端配送网络，推广农村寄递物流共同配送模式，有效降低农村末端寄递成本，提高配送效率。（市交通运输局、市邮政管理局、市商务局、市供销社、各区县政府、市新区管委会按职责分工负责）
（二）科学运营，全面实施“快递进村”工程
3.推动“快递进村”全覆盖。各区县结合自身实际，在现有基础上确定一到两种“快递进村”模式及相关运营主体。发挥政府推动作用，利用邮政和交通基础设施网络优势，重点开展邮政与快递、交通、商务、供销多方合作，发挥邮政服务在农村末端寄递基础性作用的同时，出台支持政策引导快递企业通过驻村设点、合作共建等方式，不断拓展进村快递品牌，提高“快递进村”覆盖范围和服务质效。确保2022年，主要快递企业实现乡乡有网点、村村有服务，在省级乡村振兴重点帮扶区耀州区实现“快递进村”各主要品牌快递全覆盖。对2022年年底前完成全市建制村“快递进村”全覆盖的快递企业，按照铜政发〔2022〕9号文件给予一次性奖补10万元；对完成农村寄递物流体系建设2022年工作目标的区县给予通报表
彰。（市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市商务局、市乡村振兴局、市供销社、市邮政管理局、各区县政府、市新区管委会、邮政铜川分公司及各快递企业按职责分工负责）
4.推进农村“客货邮”融合发展。依托“四好农村路”和城乡交通运输一体化建设，积极探索农村客运、货运、邮政、快递融合发展模式，推动农村“客货邮”融合发展。通过打造客货邮融合发展样板县、建设客运站快递集散中心和镇村客货邮综合服务站、开行通村客货邮合作线路，打造多站合一、资源共享的农村寄递物流基础设施体系，助力“快递进村”工程。（市交通运输局牵头，市邮政管理局、邮政铜川分公司按职责分工负责）
（三）协同融合，构建高质量农村寄递物流体系
5.深化邮政快递与电子商务协同发展。充分发挥邮政快递服务电子商务的主渠道作用，支持邮政快递企业参与电子商务进农村综合示范项目，为农村电商提供寄递、仓储、配送等一体化服务。力争在全市打造1-2个农村电商快递协同发展示范区，带动提升寄递物流对农村电商的定制化服务能力。（市商务局、市邮政管理局、各区县政府、市新区管委会按职责分工负责）
6.实施快递服务现代农业项目。大力推广“快递+电商+农特产品+农户”发展模式，支持邮政快递企业为家庭农场、农村电商企业、专业合作社、农特产品加工企业定制个性化、专业化供应链寄递服务，重点打造铜川大樱桃、苹果、核桃等快递服务现代农业示范项目，助力农产品上行销售，促进农民增收、农业增效。（各区县政府、市新区管委会牵头，市农业农村局、市商务局、市乡村振兴局、市邮政管理局、邮政铜川分公司及各快递企业按职责分工负责）
7.构建冷链寄递体系。鼓励邮政快递企业、电商企业、供销合作社和其他社会资本投资建设农产品产地端和市场端冷藏保鲜设施，增加冷链运输车辆，提升全程冷链配送水平。邮政快递企业参与冷链物流基地建设，可按规定享受相关支持政
策。（市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市乡村振兴局、市供销社、市邮政管理局按职责分工负责）
（四）加强监管，推动农村寄递物流体系健康发展
8.深化寄递领域“放管服”改革。持续优化营商环境，简化农村快递末端网点备案手续，鼓励支持电商、邮政快递企业和社会资本拓展农村网络，参与区县公共配送中心、镇村寄递物流综合服务站建设，吸纳农村劳动力就业创业。依法严厉打击未按约定地址投递、末端网点违规收费、不正当竞争等违法行为，规范农村寄递经营秩序，维护群众合法权益。（市邮政管理局、各区县政府、市新区管委会按职责分工负责）
9.完善监管机制。要健全县级邮政快递行业监管机制，明确由区县交通运输部门负责本辖区内邮政快递行业监督管理工作，落实属地责任，切实维护农村寄递市场安全稳定。（各区县政府、市新区管委会负责）
四、实施阶段
（一）安排部署（2022年6月底前完成）。各区县政府、市新区管委会结合属地实际细化工作措施，制定落实方案或推进计划，对农村寄递物流体系建设工作进行全面安排部署。
（二）组织实施（2022年7－12月完成）。加快县乡村寄递物流基础设施建设，全面推进“快递进村”，形成较为成熟的运营模式，全面完成2022年工作目标。每个区县至少打造1个农村寄递物流体系建设示范乡镇。
（三）考核验收（2023年1－3月完成）。将农村寄递物流体系建设纳入乡村振兴战略实绩考核，并持续巩固工作成效，确保到2025年底，全市形成稳定、高效的农村寄递物流体系。
五、保障措施
（一）加强组织领导。市政府成立农村寄递物流体系建设工作协调推进机制，由分管副市长任总召集人，由市交通运输局、市乡村振兴局、市邮政管理局牵头，会同相关成员单位共同推进我市农村寄递物流体系建设。市农村寄递物流体系建设工作协调推进机制办公室设在市交通运输局，承担协调推进机制日常工作，办公室主任、副主任分别由市交通运输局、市邮政管理局主要负责同志兼任。各区县各部门要切实提高政治站位，强化组织保障，对应建立相关工作协调推进机制，把农村寄递物流体系建设纳入乡村振兴工作整体部署，加强统筹协调，细化政策措施，夯实工作责任，确保各项任务落实落地。
（二）给予政策支持。各区县要将农村寄递物流体系建设纳入相关规划和公共基础设施建设范畴，把“快递进村”纳入乡村振兴和电子商务进农村综合示范项目相关政策支持范围，落实铜川市《交通运输领域市与区县财政事权和支出责任划分改革实施方案》，对区县寄递物流公共配送中心、镇村寄递物流综合服务站的建设、运营，以及邮政快递业与电子商务、现代农业等协同发展给予政策和资金支持。
（三）强化督导考核。市政府将农村寄递物流体系建设工作纳入乡村振兴战略实绩考核，协调推进机制研究制定考核细则和指标体系，充分发挥激励考核“指挥棒”作用。各部门要加强对农村寄递物流体系发展政策、措施的指导，鼓励先行先试、探索创新。市交通运输局、市乡村振兴局、市邮政管理局会同有关部门要加强工作指导和督促检查，重大情况及时向市政府报告。各区县于每季度末月20日前将工作推进情况报市农村寄递物流体系建设工作协调推进机制办公室，办公室汇总后报省领导小组办公室。
篇五：关于进一步推进县乡村三级物流配送体系建设的通知
抚顺市人民政府办公室关于印发抚顺市加快推进农村寄递物流体系建设实施方案的通知
文章属性
【制定机关】抚顺市人民政府办公室
【公布日期】2023.12.18?
【字
号】抚政办发〔2023〕10号
【施行日期】2023.12.18?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】社会工作
正文
抚顺市人民政府办公室关于印发抚顺市加快推进农村寄递物流体系建设实施方案的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《抚顺市加快推进农村寄递物流体系建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
抚顺市人民政府办公室
2023年12月18日
抚顺市加快推进农村寄递物流体系建设实施方案
为贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省加快推进农村寄递物流体系建设实施方案的通知》（辽政办发〔2022〕31号）文件精神，加快推进我市农村寄递物流体系建设，补齐农村寄递物流短板弱项，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院，省委、省政府决策部署，立足新发展阶
段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，健全我市县、乡、村三级寄递物流服务管理体系，补齐农村寄递物流基础设施短板，推动农村地区流通体系建设，促进群众就业创业，更好满足农村生产生活和消费升级需求，为全面推进乡村振兴、畅通国内大循环作出重要贡献。
二、原则目标
（一）坚持以人民为中心
进一步提升农村地区寄递服务能力和效率，聚焦农产品进城“最初一公里”和消费品下乡“最后一公里”，助力我市农民创收增收，促进农村地区消费升级。
（二）坚持市场主导
激发市场主体创新活力，营造农村寄递物流发展良好生态环境，引导各类市场主体积极参与农村寄递物流体系建设。政府发挥统筹规划、政策协调、公共服务建设等引导责任，实现有效市场和有为政府紧密结合。
（三）坚持完善体系
强化顶层设计，整合各类农村寄递物流资源要素，因地制宜构建农村地区三级寄递物流体系，促进线上线下融合发展，畅通农村生产、消费循环。
（四）坚持资源共享
支持邮政、快递等企业共建共享基础设施和配送渠道，与现代农业、电子商务深度融合，带动农村地区寄递物流水平提升。
2025年年底前，基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系，实现乡乡有网点、村村有服务，农产品运得出、消费品进得去，农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高，便民惠民寄递服务基本覆盖。
三、重点任务
（一）强化农村邮政体系作用
1.推动邮政网络资源开放共享。在保证邮政普遍服务和特殊服务质量的前提
下，巩固“邮政在乡”和建制村直接通邮成果，鼓励邮政企业开放共享服务网络资源，充分发挥邮政企业遍及乡村的服务网络优势，尤其是在偏远地区的基础支撑作用，整合邮政快递末端投递资源，满足边远地区群众基本寄递服务需求。（市邮政管理局牵头，市商务局及各县区人民政府按职责分工负责）
2.提升农村邮政公共服务能力。鼓励邮政企业对农村邮政网点升级改造，整合邮政村级综合便民服务站、邮乐购站点、村邮站、村级便民服务中心等资源，实现“多站合一”。创新乡镇邮政网点运营模式，鼓励企业依托邮政网点开办快件代收、代投以及政务代理业务，承接代办代缴等各类农村公共服务，实现“一点多能”，提升农村邮政基本公共服务能力。（市邮政管理局牵头，市发展改革委、市商务局及各县区人民政府按职责分工负责）
3.推动邮政服务农村市场。鼓励邮政企业农村电商平台建设，深度参与电子商务进农村项目，加快农村电商与邮政寄递服务线上线下融合协同发展。支持邮政企业充分发挥邮政渠道网络和金融服务优势，公平参与农村寄递服务市场竞争，为农村电商、商贸企业、专业合作社提供寄递、仓储、金融一体化服务。（市邮政管理局、市商务局牵头，市乡村振兴局及各县区人民政府按职责分工负责）
（二）健全末端共同配送体系
4.推广末端共同配送模式。科学合理规划，统筹农村地区寄递物流资源，推动邮政、快递、交通、供销、商贸流通等物流平台，采取邮快合作、快快合作、交快合作、快商合作等多种方式共建共享末端配送网络，有效降低农村末端寄递成本。推进不同农村物流服务主体之间标准互认和服务互补，在设施建设、运营维护、安全责任等方面实现有效衔接，建立完善相应的投资方式、服务规范和收益分配机制。支持建设农村寄递物流信息服务平台，鼓励企业通过数据共享、信息互联互通，提升农村寄递物流体系信息化服务能力。（市商务局、市交通运输局、市邮政管理局牵头，市发展改革委、市农业农村局、市供销合作社及各县区人民政府按职
责分工负责）
5.建设县域寄递共配中心。依托县域邮件快件处理场地、物流园区、客货运站、电商仓储场地、供销合作社仓储等物流设施，建设功能集约、服务高效、资源整合的县区级寄递公共配送中心。完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施，配备自动化分拣线、智能安检机、手持终端、高拍仪等智能设备，提高邮快件中转、分拨处理效率，降低寄递企业运营成本。推进乡镇邮政局（所）改造，加快农村邮路汽车化。（市发展改革委、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市邮政管理局、市供销合作社及各县区人民政府按职责分工负责）
6.建设村级寄递综合服务站。对城市近郊、村民集中等快递业务量较大的行政村，引导企业通过驻村设点、“抱团”合作等方式，丰富农村快递品牌供给，提升“快递进村”服务水平。在交通不便、偏远地区，引导、鼓励企业利用邮政和交通基础设施网络优势，重点开展交邮合作、邮快合作，扩大“快递进村”覆盖范围，2025年底前基本实现快递服务进村全覆盖。整合在村交通、邮政、快递、供销、电商、商超等资源，利用村内现有党群服务中心、村委会、农村书屋、集体闲置用房等农村现有公共设施，建设村级寄递物流综合服务站。（市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市邮政管理局、市供销合作社及各县区人民政府按职责分工负责）
（三）优化融合协同发展体系
7.推进电商快递协同发展。持续发挥邮政、快递服务农村电商的主渠道作用，推动道路运输集约化、设备设施标准化和流程信息化，提升寄递物流对农村电商的定制化服务能力。支持邮政、快递企业承接县域商业发展、电子商务进农村综合示范等相关项目，统筹电子商务等相关专项资金，争创全国农村电商快递协同发展示范区。（市商务局、市邮政管理局、市交通运输局及各县区人民政府按职责分工负责）
8.推动交通邮政融合发展。深入推进“四好农村路”农村物流网点和邮政、快递服务网点的一体化建设。支持在用、新建和改扩建的县级公路客货运站、乡镇客运综合服务站拓展物流服务功能，为邮政、快递企业提供中转装卸、运输配送等服务。建立完善农村客运班车代运邮件快件合作机制，鼓励开通“客货邮”合作线路，利用行李舱或专用箱体代运邮件快件，支持具备条件的客运线路对客车进行客、货分区改造或购置定制化车辆，引导建立价格体系及服务标准。（市交通运输局、市邮政管理局及各县区人民政府按职责分工负责）
9.强化农产品上行寄递服务。鼓励支持农村寄递物流企业立足县域特色农产品和现代农业发展需要，主动对接家庭农场、农业产业化龙头企业等，充分发挥邮政快递企业自身平台优势，推广“线上线下订购+基地直采直供+邮政快递配送”的产业帮扶模式，为农产品上行提供专业化供应链寄递服务，推动农产品出村进城。围绕山野菜、木耳、蘑菇、苹果、大米、蓝莓等特色产业，鼓励邮政快递企业积极打造“一县一品”农特产品进城项目，通过“邮政快递+农特产品”形式服务农户，助力农产品外销，带动农户增收。（市商务局、市邮政管理局牵头，市农业农村局、市供销合作社及各县区人民政府按职责分工负责）
（四）构建冷链寄递体系
10.加快冷链寄递基础设施建设。支持邮政快递企业、供销合作社和其他社会资本合作建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施，缩短流通时间，减少产品损耗，提升农产品流通效率和效益。统筹用好现有资金渠道及专项政策，大力支持农村寄递物流基础设施改造提升，邮政、快递企业参与冷链物流基地建设和购置相应冷链运输储存装备，按规定享受相关支持政策。（市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市邮政管理局、市供销合作社及各县区人民政府按职责分工负责）
11.提升末端冷链配送能力。支持邮政、快递企业依托邮政快递收寄处理场地
建设或租用冷链仓储设施，购置、租用或外包冷链运输车辆，提升末端冷链配送能力，逐步建立覆盖生产流通各环节的冷链寄递物流体系。督促企业落实电商快递冷链服务标准规范，提升冷链寄递安全水平和装备水平，保障寄递服务品质。（市发展改革委、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市邮政管理局及各县区人民政府按职责分工负责）
（五）深化寄递领域“放管服”改革
12.简政放权激发末端服务活力。简化农村快递末端网点备案手续，全面实现网上备案和“一次都不用跑”，对于开办快递服务站、运营智能快件箱面向农村地区提供快递末端服务的企业，实施末端网点批量在线备案，备案回执在线下载。鼓励县区快递企业加盟服务多个品牌，实行集约化经营。积极探索符合农村实际的快递经营业务模式，鼓励电商企业、寄递企业和社会资本参与农村综合寄递物流配送服务，吸收农村劳动力就业创业。（市邮政管理局、市商务局及各县区人民政府按职责分工负责）
13.规范农村快递市场经营秩序。加强寄递物流服务监管和运输安全管理，完善消费者投诉申诉机制，依法查处未按约定地址投递、违规收费、跨地域经营、刷单、非法扣留邮件快件等行为，规范市场秩序，保障群众合法权益。（市邮政管理局及各县区人民政府按职责分工负责）
14.加强农村从业人员权益保护。引导快递企业建立符合农村实际的差异化分配激励机制，落实快递企业区域总部责任，发挥快递行业协会协调监督作用，切实维护从业人员劳动报酬、休息休假、安全卫生保护等合法权益，保障农村快递网络可持续运行。支持鼓励乡镇、村快递从业人员参加职业技能培训，提升技能水平，按规定享受职业培训补贴。（市邮政管理局牵头，市人力资源社会保障局、市交通运输局及各县区人民政府按职责分工负责）
四、保障措施
（一）加强组织实施
各县区政府、各有关部门和单位要充分认识加快农村寄递物流体系建设的重要意义，强化责任落实、加强协调配合和政策衔接，形成工作合力，按照本实施方案提出的要求，结合实际研究制定配套措施，全面抓好部署落实。
（二）加大支持力度
各县区政府要将农村寄递物流体系建设纳入相关规划和公共基础设施建设范畴，按照《抚顺市人民政府办公室关于印发交通运输领域市与县区财政事权和支出责任划分改革方案的通知》，落实地方财政支出责任，充分利用现行支持政策，统筹安排相关专项资金，支持村级寄递物流综合服务站建设，支持农村寄递物流基础设施改造提升。
（三）强化宣传监督
各县区政府要加强宣传引导，推广农村寄递物流体系建设中的典型经验做法，积极营造共建农村寄递物流体系的良好氛围。强化动态跟踪和分析评估，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，有力有序推进各项工作。