篇一：预防未成年溺亡专项治理
开展预防未成年人溺亡专项治理工作方案
为贯彻落实XX县政法委关于预防未成年人溺亡会议精神的要求，切实做好我镇预防未成年人溺亡工作，保障中小学生生命安全，维护社会和谐稳定，根据我镇实际，特制定本方案。
一、工作原则和目标
充分认识预防未成年人溺亡工作的必要性和紧迫性，树立“以人为本，生命至上，预防为主，源头治理”的工作理念；坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁所有、谁负责”；坚持依法履行教育、管理、监护责任；坚持尽职免责，失职追责。通过共同努力，建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防未成年人溺亡工作体系，构筑安全防护防线，有效遏制溺亡事故的发生，为未成年人健康成长营造安全的社会环境。
二、工作职责和任务
（一）镇综治中心负责协调相关职能部门开展专项治理工作，协调相关职能部门开展专项工作督查，督促落实工作职责。各村委负责本辖区未成年人溺亡专项行动工作，抓好落实。
（二）镇中心校负责督促各学校加强学生防溺水安全教育工作，采取多种形式，通过公共安全教育课、校园宣传、校信通等形式开展预防溺水专题教育，增强老师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确的自救施救方法。中小学校要结合实际，开展集中教育活动，向中小学家长发放《致中小学生家长的一封信》，增强家长预防未成年人溺水的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。
（三）镇派出所负责组织民警在走访活动中，积极开展防溺水安全宣传，积极配合学校开展防溺水安全教育，在村内坑塘及学生经常嬉水、游泳的重点区域设立显现警示牌，并安排人员巡查。组织指导中小学生溺亡事故调查工作。做好各项应急准备工作，一旦发生事故，积极帮助救援，协调处置有关突发事故，并按规定上报情况。
（四）镇农业农村服务中心按照属地管理和分级管理的原则，负责对水利工程的日常管理。对镇域内河流、小型水库、塘、堰、坝等小型水利工程按照其管理权限，由管理人分别负责。
（五）镇村镇发展办公室要负责对辖区内在建房屋和镇政工程施工现场内水池、水坑的管理，督促建筑单位及有关企业单位及时回填危险水池水坑。无法回填的应设立警示标志和防护设施。
（六）镇社会事务服务中心负责牵头抓好农村留守儿童关爱保护工作，会同公安、教育、团委、妇联等部门完善留守儿童的强制报告、应急处置、监护干预等关爱保护体系，确保留守儿童不失管、不失控。
（七）镇团委、镇妇联要大力宣传普及《未成年人保护法》，加大农村留守儿童的关爱保护工作，提高农村留守儿童的自我保护意识和防范能力，尤其在暑假期间要开展符合留守儿童需求、形式多样的关爱服务活动，提高未成年人溺水的防范工作。
（八）镇安监办要加强对中小学生安全管理的监督指导，将预防中小学生溺水工作列入安全管理的重要内容，组织开展检查、督查，并将预防中小学生溺水工作作为对单位安全考核的重要内容之一。
（九）各村要按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，积极开展各种形式的宣传教育活动。实行镇、村、组三级责任制，责任到人，分片负责；要组织人员对辖区内的水库、坑塘、堰坝、沟渠等容易形成积水的区域进行排查，建立潜在溺水隐患档案，统一制作警示标牌，对重点区域要组织村组干部进行看管。突出抓好双休日和节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等重点环节，建立假期安全对接机制。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（5月中旬）
制定全镇预防未成年人溺亡工作实施方案，召开预防未成年人溺亡工作会议。各村和各有关部门要召开预防未成年人溺4亡工作专题会议，研究部署本辖区、本部门预防未成年人溺亡工作，成立预防未成年人溺亡工作领导小组，制定《预防未成年人溺亡工作实施方案》，健全完善预防未成年人溺亡专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。学校与学生、家长（监护人）签订预防溺水安全责任书。
（二）各未成年人群体排查及各危险水域排查整改阶段集中治理阶段（5月下旬）
按照“谁主管、谁负责”、“属地管理、分级负责”的原则，5月下旬前，完成对所属区域的安全隐患排查，做到底数清、情况明、风险等级准确、责任主体明确，以村为单位建立台账。5月下旬前，完成安全警示标牌设置，在重点区域设立安全隔离带、防护栏、提示标识，添置完善长绳、救生衣（圈）等必要的救护设备等。
（三）重点防控阶段（6-8月份）
安排专门人员来回巡查，对本辖区内河流、湖泊、坑渠、池塘等水域危险地段进行不间断动态监控。并对农村留守儿童，辍学未成年人，要开展“一对一”、“一帮一”结对帮教，防止脱管漏管。要制定应急救援预案，开展应急救援演练，落实救援物资，发生溺水事故立即开展救援并及时报告。
8月底自下而上对专项治理工作进行验收总结。9月初镇综治中心、镇中心校会同相关部门共同开展验收工作。
四、工作措施
（一）加强预防未成年人溺亡宣传教育
各学校要将预防溺亡安全教育纳入教学计划，做到计划、课时、教案、作业“四落实”。教育活动要突出效果，以实际案例警示，加强救护基本常识教育，强化教育部的“六不一会”纪律要求（即不准私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或监护人带领的情况下游泳；不到无安全设施水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不盲目下水施救；学会基本的应急自救、求助、报警方法）。增强学生自我6约束能力，真正做到入耳、入脑、入心，提升学生自律水平。各学校要采取多种形式、利用多渠道强化宣传教育，通过制作黑板报，悬挂或张贴宣传标语，校园广播播放预防溺水警示教育片，召开主题班会、开展演讲比赛、编写手抄报和漫画、安全教育平台、微信平台、手机短信、电子显示屏、宣传栏等形式，广泛宣传预防溺水和游泳安全知识，努力构建“家庭、学校、社会”三位一体的防护体系。
（二）加强水域隐患排查和治理
各村和水利、村镇发展办公室等有关部门要按照职责分工全面开展一次水域安全普查，对所有水库、河流、干渠、沙坑、池塘及所属地方、单位、责任人、安全隐患、设施落实情况，对安全巡查制度落实情况、警示标识设置情况等，建立台账。由综治办协商相关部门，分类进行抄告、督办。在全面排查的基础上，按照管理权限，落实管理责任。对预防工作任务、工作责任实行目标管理，确保各项措施落到实处。在多次发生溺亡的危险水域周边，设立高危标识或严禁下水等禁止性标识，需要加建、加固围栏的，及时建设到位，无防护栏的必须设立警示标识。在重点水域、河段、干渠、易下水位置，以及沙坑、池塘等地要设置醒目的警示标志，并摆放一些绳索、竹杆等简易救生物品。
（三）加强重点水域的安全巡查工作
各村、各学校要主动衔接，做好学校、村委沟通协调工作，科学安排巡查时间、巡查力量，确保重点明确、不留盲点、工作到位。对农村留守儿童，要开展“一对一”、“一帮一”结对帮教，防止脱管漏管。学校附近、村庄附近、学生放学回家道路沿线等，未成年人喜欢玩耍的水域，安排专职人员值班巡查，及时发现和处置有关安全问题。要制定应急救援预案，开展应急救援演练，落实救援物资，发生人员溺水事故后立即报告并及时开展救援。
五、工作要求
（一）高度重视，认真组织。各村、和镇直有关部门要将预防未成年人溺亡专项治理工作作为一项重要工作来抓，高度重视，认真部署，统筹协调，强力实施。为加强对预防未成年人溺亡专项治理工作的领导，成立专项治理工作办公室，镇综治中心、中心校、公安派出所、农村农业服务中心、村镇建设发展办公室、社会事务服务中心、镇团委、镇妇联为成员单位。建立周报告制度，专项治理期间，各成员单位要向专项治理工作办公室报告每周情况，出现溺亡事故要随时报告,不得迟报、瞒报、漏报。
（二）强化督查，狠抓落实。有关部门要按照专项治理工作有关部署要求，严格履行责任，扎实做好工作；综治、中心校、公安派出所、农村农业服务中心、村镇建设发展办公室、社会事务服务中心、镇团委、镇妇联等成员单位要组织督查组，对各对口单位工作落实情况定期督促检查。集中治理阶段每月专项督查不得少于一次，重点检查“三清三明四到位”的要求是否真正落到基层、落到实处。查“三清三明”，一是存在危害未成年人生命安全的河渠、堤坝、水库、山塘、池塘、水井、工地水坑等重点水域是否都登记造册，做到底数清、隐患问题明；二是低龄低年级段学生，特别是对留守儿童、以及外来务工人员、服刑人员、单亲家庭或父母双亡等对象的未成年子女是否登记造册或掌握，做到底数清、监护情况明；三是重点水域管理责任单位、责任人、安全巡查人员是否登记造册，实行定时间，定区域，定任务，定人员，做到底数清、看护责任明。查“四到位”，一是未成年人防溺安全警示和宣传教育是否到位；二是未成年人在校以及放假期间的管理、监护是否到位；三是水域警示、提示标识标牌设置、危险路段防护设施整改、应急救援队伍配备是否到位；四是部门职责是否履行，联动是否到位。对存在的重大问题和隐患,能够解决的要及时解决,解决有困难的，要及时向当地党委、政府报告,争取支持,决不能推诿拖延。
（三）严格奖惩，落实问责。对预防未成年人溺亡专项治理工作成绩突出的单位，要给予通报表扬。对工作不重视、措施不力、造成严重后果的单位，通过通报、约谈、实施一票否决权制等方式进行领导责任督导和追究。对每起未成年人溺亡1事故都要进行责任倒查，对工作不负责任、疏于管理、疏于防范、失职渎职发生未成年人溺亡事故的，要严肃追究有关责任人责任。各村和有关部门开展预防未成年人溺亡专项治理工作情况，纳入镇2022年度综治和平安建设考核内容。
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篇二：预防未成年溺亡专项治理
2023年“同心防溺水”专项行动工作方案
为深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，弘扬“生命至上、安全第一”的理念，全面加强未成年学生预防溺水安全教育管理，遏制溺亡事件发生，经研究，决定在全省联合组织开展2023年“同心防溺水”专项行动。制定工作方案如下。
一、目标要求
突出溺水事件预防，切实看牢未成年学生中的留守儿童、单亲家庭儿童、外来务工人员子女及困境儿童等重点人群；把牢5月至10月天气炎热、暑期、节假日等溺水事件高发时段；守牢易发生溺水事件的溪流、河塘、坑坝、湖泊、水库、海滨等危险水域。切实做到宣传教育全覆盖、警示标识全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖，筑牢防范学生溺水屏障。
二、组织领导
省教育厅、省自然资源厅、省水利厅、省农业农村厅、省应急厅联合成立全省防范未成年学生溺水专项行动领导小组（专项行动结束后自行撤销），专项行动领导小组下设办公室，办公室主任由省教育厅学校安全管理处处长兼任，具体组织、指导、协调、督促开展“同心防溺水”专项行动。
各市参照成立专项行动领导小组，组织开展相关工作。
三、工作步骤
“同心防溺水”专项行动自4月上旬启动至12月底结束。全省统一部署，各市根据要求制定具体方案并组织实施。
（一）动员部署（4月底前）。各级教育行政部门要根据全省统一安排，尽快启动“同心防溺水”专项行动，结合实际工作制定细化本地实施方案，进一步明确目标任务、责任分工和工作措施等内容，全面做好本地学校专项行动的部署发动。
（二）组织实施（10月底前）。各地各学校要利用“1530”安全教育模式，加强防溺水常态化宣传教育；组织学习《防溺水安全教育学习手册》等教育读本；通过家委会、家访、结对帮扶等手段，加强班级男生、外来务工家庭子女、单亲家庭子女及留守儿童等重点群体的教育提醒。预防未成年学生溺水各成员单位要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”原则，持续对区域内分管水域进行安全隐患排查。
（三）督导检查（10月底前）。省教育厅等6部门联合组成督查组，以“四不两直”方式，持续完善“现场督查一视频通报一隐患整改一动态跟踪”防溺水督查机制，落实
“一事故一核查一通报”制度，对市、县（市、区）有关部门（单位）及各级各类学校的防溺水工作进行督导检查（见附件1）,确保安全隐患排查整治及“同心防溺水”专项活动落到实处，见到实效。
（四）总结提升（12月底前）。充分发挥先进典型示范引领作用，对专项行动开展过程中的先进做法，加大经验总结和宣传力度。在全省范围内表扬一批“零溺亡”市、县（市、区），对优秀防溺水宣传教育作品、优质课等进行发文通报。
四、行动内容
（一）召开一次会商研判工作会议。各级教育行政部门要主动担起牵头抓总责任，联合预防未成年学生溺水机制成员单位组织召开一次会商研判工作会议，认真分析形势，研究防范措施，按照职责分工，联合制定完善防溺水工作各项规章制度，联合开展防溺水教育宣传各项活动。要加强部门协作配合，建立分片包干督查机制，完善定期会商、联合整治、相互函告等防溺水工作督查整治机制。对需要当地党委政府和上级业务部门帮助支持的，要及时报告、主动对接，推动形成防溺水工作的强大合力。
（二）组织一次水域安全隐患排查。联合预防未成年学生溺水机制成员单位，在属地党委政府领导下，集中时间、集中力量，对辖区内河道、山塘、水库、水坝、沟渠、洞坑、废弃矿井等重点水域进行全面排查，逐一建立台账，设立警示标志，做到底数清、情况明。在全面排查的基础上，对各类水域安全进行风险评级，凡是学生常去游泳的地方，要设标识；凡是曾经发生溺水事件的水域，要竖立“溺亡多发地”标识标牌；凡是水深高危水域，要设警示标语；凡是开放性危险水域，要指定专门看管，做好日常巡查，休息日、节假日要增加巡查密度，对人迹罕至偏僻水面，节假日要适当增加巡查次数，严防发生溺亡事件。
（三）组织一次简易施救设施配备。坚持预防和应急并举，各县（市、区）教育部门要联合预防未成年学生溺水机制成员单位，对辖区内学生经常戏水游泳的重点水域，以及往年容易发生落水的涉水隐患地段进行全面清查，对高风险部位要添置完善长绳、竹竿、救生圈、救生衣等必要的救护设施。鼓励各地主动作为，争取当地政府、企事业单位和爱心人士的大力支持，启动“爱心救生圈”捐赠活动，因地制宜放置救生设施，让涉溺水危险的人第一时间能进行自救或互救。要运用信息技术提升“管水”技防措施，有条件的乡镇（街道）、村居（社区）要积极探索运用信息技术强化防溺水措施，在危险水域周边设置智慧视频监控和喊话喇叭，对进入危险区域人员实时跟踪、预警、喊话、驱离。
（四）建立一个同学相互提醒机制。各中小学校要根据学生家庭住址进行分组，成立防溺水“联防小组”，建立相互提醒机制，小组成员之间相互交流防溺水知识，对于学生私自违规下水玩耍和到危险水域冒险行为，小组其他成员要及时报告家长和老师，以便及时制止，防止危险发生。要严格落实“三包靠”制度，学校班子成员包级部、级部包班级、老师包学生，对班内男生、农村学生、留守儿童和家中无人照管学生，要做到“一对一”包靠，建立包靠台账，熟知包靠学生家庭情况。特别是班主任要包靠重点学生，任课教师包靠其他学生，实现男生包靠全覆盖。
（五）组织一次全覆盖式宣传发动。市、县（市、区）教育行政部门要联合预防未成年学生溺水各成员单位，组织一次防溺水宣传发动，把防溺水安全教育活动从学校延伸到家庭、社区、村居，多形式对学生及家长进行安全教育、警示教育，做到家喻户晓、妇孺皆知，让广大家长明确保护子女安全的重要性和必要性，唤起全社会对学生安全管理工作的支持和配合，齐心协力防范学生安全事件的发生。要督促家长发挥监管作用，通过《致家长的一封信》、与家长签订《安全责任书》、微信群天天推等多种形式，督促家长落实监护责任，做好学生上放学、周末和节假日等离校时段的监护陪伴。要积极寻求相关部门支持，协调本地电视台尽快在黄金时段播放防溺水公益广告，天天播放、天天宣传，反复
提醒学生家长和公众认识到溺水的严重性和危害性。
（六）开展一次宣传教育作品征集和优质课评选。围绕防溺水主题，面向全省学生征集优秀作品（见附件2）,包括征文、绘画（含设计）、短视频三大类别，实现防溺水安全文化优秀作品共创共享、繁荣发展，营造浓厚的安全宣传氛围。组织各地各高校开展防溺水安全教育优质课征集遴选（见附件3）,建设防溺水安全教育资源库，促进资源共享、经验共鉴、信息共通，引导教师不断提高防溺水安全课教学科研能力。各市可参考省级模式，组织开展市级优质课评选。
（七）召开一次防溺水专题家长会。各中小学校要采取线上线下等形式，组织各班级召开一次防溺水专题家长会，增强家长安全意识和责任意识，切实担负起监护责任，对孩子行踪要做到知去向、知归时、知同伴、知内容。各中小学要提前将家长会时间和要求通知到每一位家长，确保所有家长和监护人参加会议。要及时收集、统计家长参会情况，对因故不能参加的，要通过微信、电话等形式做好回访和交流，做到不漏一所学校、一个年级，不落一名学生、一个家庭。
（八）组织上一堂防溺水专题课。各地要结合本地本校和学生实际，采取易于为中小学生接受的方式，在日常安全教育的基础上，有针对性地组织一堂防溺水专题课。要采取案例教学、情景再现等体验教育方式，让学生充分感受到溺
水的严重危害，受到警示震慑。要反复提醒学生，远离危险水域，遇到他人溺水要沉着应对，准确认识和评估风险，以最快速度寻求成人帮助，不要贸然盲目施救，避免引发更大悲剧。各级教育行政部门要协调属地政府探索建立防溺水有奖举报制度，对于举报并制止学生涉水、戏水行为的，经查证属实，给与一定金额的奖励。
（九）组织一次强有力的警示教育。各地各学校要结合专项行动，采取线上线下形式，全覆盖组织学生及家长观看《xx省中小学生防溺水事故警示片》，学习《安全事故典型案例汇编》，让每所学校、每名学生及家长从溺水事件中吸取教训、受到警示，确保每一个学生都能牢记防溺水“六不”要求。
各市教育行政部门要因地制宜，制作一部防溺水教育警示片，持续引导学生和家长观看，特别是暑假前重点节点期间，要天天播、班班放，持续强化学生及家长安全防范和监护意识。
（十）举办一期自救施救技能培训。省级层面将继续开展“同上一堂防溺水课”系列直播讲座活动（见附件4）,邀请专家开展线上直播讲座，提升学生安全应急防护能力，各地各学校要严密组织，确保收听收看率达到100%。各级教育行政部门要立足当前，着眼长远，积极创造条件，充分调
动社会资源，开展游泳技能培训，切实做到学游泳与防溺水有机结合。有条件的学校要开设游泳课程，鼓励家长利用暑假期间陪伴学生学习游泳，提高学生对潜在危险的认知和应急避险、自防互救能力。
五、工作要求
(一)高度重视，认真组织。各地各部门要把预防未成年学生溺水工作当做一项政治任务、民生工程，切实增强维护未成年学生生命安全的责任感、使命感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全地区部门间联合检查、信息共享等工作机制，创新开展“零溺亡”市、县（市、区），推动防溺水工作扎实有效开展。要建立常态化督导机制，负有分管责任的领导干部，要经常到学校、重点水域检查督导，帮助解决急难愁吩问题，做到一月一检查、一月一回顾、一季度一评估，并建立检查台账。
（二）严格督导，落实责任。各地各部门要明确责任、定岗定人，切实把工作发动起来，把溪流、河塘、湖泊、水库、海滨等隐患排查出来，把问题整改消除到位，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标识，重点人群有人监护或委托监管。要绘制隐患清单、制定整改方案，按照整改时限和标准严格整改到位。省防范未成年学生溺水专项行动领导小组将对各地各部门预防溺水工作开展情况进行常态督导
检查，建立溺水事件一事一报和倒查制度，对重点水域安全隐患排查整改不到位，未按期完成任务的，一律予以通报批评。
（三）完善制度，强化应急处置。坚持制度创新、标本兼治，着力解决一批影响预防溺水事件工作长远发展的制度机制问题。各地各有关部门要创新思路，攻坚破难，把暑期托管服务制度等重点工作与预防溺水工作统筹考虑、部署、推动。要充分发挥考核指挥棒激励、鞭策效能，将因溺水引发的学生非正常死亡纳入高质量发展综合绩效考核扣分项。要严格落实信息报告制度，发生溺水亡人事件的，务于24小时内上报情况，严禁迟报、瞒报。
各地“同心防溺水”专项行动工作总结请于12月20日前报省教育厅学校安全管理处。
附件：
1.省预防溺水工作机制各成员单位职责分工及督导检查片区划分表.doc2.“同心防溺水?亲子总动员”安全宣传教育作品征集活动方案,doc
3.“同心防溺水”主题优质课评选活动方案.doc
4.“同上一堂防溺水课”系列直播讲座活动安排.doc附件1省预防溺水工作机制各成员单位职责分工及督导检查片区划分表
成员单位
省教育厅
省自然资源厅
省水利厅
省农村农业厅
省应急管理厅
职责分工
督导检查主导片区
负责加强未成年人防溺水安全教育，将安全教育作为学生必修课程，组
织济南、东营、德州、滨州
学校通过签订安全承诺书等形式，提醒督促学生家长履行监护责任。
负责对各类自然保护地、国有林场等单位进行安全隐患排查、防范和治
理。
负责督促有关单位对水利工程管理范围内重点水域设置安全警示标识
并加大巡查力度。
负责对农田在建项目检查排查，做好项目内小水池、小水窖、小塘坝、灌溉机井、输水管道、引水堰闸等区域安全防护情况的检查。
负责应急值守工作，对接到的较大溺水事件信息，及时报送省政府及相
关淄博、潍坊、泰安
青岛、烟台、威海
枣庄、日照、临沂
济宁、聊城、荷泽
各市
领导同志，协调相关救援力量进行应急救援。
负责广播电视宣传引导，加大防溺水公益宣传力度，营造全社会共同关
心省广播电视局
未成年人生命安全的良好氛围。
备注：1.省预防溺水工作机制各成员单位各司其职、密切配合，联防联控，切实把防范学生溺水工作作为重要任务履职尽责。
2.各成员单位按片区划分，主导督导检查，成立督查组，通过“四不两直”等方式，专项行动期间定期或不定期对所负责市防溺水工作进行督导检查。附件2"同心防溺水?亲子总动员"
安全宣传教育作品征集活动方案
一、活动时间
即日起至8月31日。
二、参与对象
全省大中小学、幼儿园在校学生及家长，鼓励学生与家长积极参与，亲子总动员。
三、作品报送
（一）报送时间。即日起至6月15日。逾期上报的将取消评选资格。
（二）报送方式。由市级教育行政部门、高校初选审核后，统一邮寄。报送单位文件标题格式为：“宣传作品+报送单位+组别+类型（征文/绘画/短视频）+报送人姓名+手机号”,每件作品文件标题格式为：“宣传作品+市县区+学校名称+组别+作品名称+类型（征文/绘画/短视频）+作者姓名+手机号”。
（三）省级评选。所有报送作品，由省教育厅组织专家评选，评选结果将在省教育厅官网公示。
四、作品要求
（一）参评作品应为原创作品。围绕“防溺水”和“亲子总动员”主题开展制作，作品中不得涉及违反国家相关法律、法规的内容，不得有色情、极端暴力、血腥等不良内容。
每位作者最多提交1部作品，短视频作品作者署名不超
过3人，其余形式作品作者署名不超过2人，指导教师为额外名额，请单独标注，有且只能1名。
（二）征文作品体裁不限，1000字以内，题目自拟。要求主题鲜明，思想积极，感情真挚，用词准确。征文格式为word文档，正文采用仿宋三号字。作品标题为“宣传作品+市县区+学校名称+作品名称+征文+作者姓名+手机号
（三）绘画（含设计）作品应当符合美育文化精神。要求内容积极向上，扫描或者拍照后以JPG格式报送作品原图，原稿自行保存，以备复查。图片大小应在3—5MB（分辨率300dpi）,标题为“宣传作品+市县区+学校名称+作品名称+绘画+作者姓名+手机号
（四）短视频作品时长应在3分钟以内。要求主题突出，形式新颖，具备教育性、逻辑性和趣味性，鼓励采用多种表现形式和表达手法。短视频格式以MOV、AVEMP4等主流高清通用格式为主，分辨率不得低于1280X720（16:9）,画面清晰稳定，无明显噪音，无水印。标题为“宣传作品+市县区+学校名称+作品名称+短视频+作者姓名+手机号”。
五、奖项设置
本次评选设优秀组织奖，指导教师奖及个人一、二、三等奖若干。获得一等奖的作品，指导教师可获得优秀指导教
师奖。
六、活动要求
（一）各市各高校要认真组织初选，以市或高校为单位
报送。不接受县（市、区）、二级院系、个人单独报送。
（二）参与过往届“同心防溺水”评选的作品，不得重复报名参赛。一经发现，取消参评资格。
（三）参评作品杜绝抄袭与一稿多投，一经查实取消评选资格，绘画（含设计）作品，进入推荐获奖名单后，原稿需邮寄至省教育厅学校安全管理处，原稿丢失未能邮寄者,取消推荐资格。
（四）作者应对作品拥有完整的著作权，并保证其所报送的作品不侵犯其他人的著作权、肖像权、名誉权、隐私权等各种合法权益。
（五）各地市各高校请于6月15日前将初选作品以硬盘（或U盘）形式汇总后（含初选作品+推荐汇总表（以市或高校为单位）电子版（excel表格）+加盖公章扫描件）报送至省教育厅学校安全管理处，邮寄后硬盘（或U盘）不再寄回，请将原作品自行保存好，以备复查。附件3"同心防溺水"主题优质课评选活动方案
一、活动时间
即日起至8月10日。
二、参与对象
全省大中小学、幼儿园在校教师。
三、作品报送
（一）报送时间。
即日起至6月150o
（二）报送方式
以市级教育行政部门和高校为单位统一报送。
四、作品要求
(一)课程视频、教案、课件需为原创作品，围绕“防溺水”主题开展制作，课程时长为10-45分钟，形式不限，鼓励与各学科知识相互渗透结合。
（二）视频格式以MOV、AVI、MP4等主流高清通用格式为主，分辨率不得低于1280X720（16：9）。
（三）视频画面要求清晰稳定无水印，无明显噪音。
（四）参与过往届“同心防溺水”主题优质课评选的作品，不得重复报名参赛。一经发现，取消参选资格。
五、评选办法
（一）分组评选。分为幼儿、小学、中学（中职）、高校四个组别，鼓励每一组别各学科教师积极参与。
（二）分阶段评选。
1.初选
（1）初选时间
自通知下发之日起至6月15日。
（2）初选组织
各市、各高校负责组织初选，每所高校推荐课程作品5件，各市推荐名额分配见附表。
（3）组织报送
各地各校于6月15日前将初选作品以硬盘（或U盘）形式汇总后（含初选作品（课程视频+教案+课件）+推荐总表（以市或高校为单位）电子版（excel表格）+加盖公章扫描件）报送至省教育厅学校安全管理处，邮寄后硬盘（或U
盘）不再寄回，请将原作品自行保存好，以备复查。
2.复选
（1）复选时间
7月下旬至8月上旬。
（2）复选方式
省教育厅组织专家通过审核申报材料及听课进行评审。该评审环节暂定为线下评审，参选作者需现场授课，具体事宜另行通知。
六、奖项设置
本次竞赛设组织奖和个人奖。
（一）组织奖。对本次活动组织有力的单位，参考最终成绩排名及参与率，评选出优秀组织奖32个，其中市级教育行政部门6个，县（市、区）教育行政部门16个，高校1—11—
个。
（二）个人奖。本次评选设一、二、三等奖若干。
七、报送要求
各地各高校要按照通知要求报送资料，课程视频的片头,应注明课程标题、报送单位和作者姓名。
报送文件名格式：报送单位+优质课+组别+报送人姓名+联系方式；每位作者的报送文件名格式为：报送学校十优质课+组别+标题+作者姓名+手机号。报送资料的硬盘（或U盘）表面加贴标签，务必注明报送单位。
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附件4洞上一堂防溺水课"
系列直播讲座活动安排
一、活动时间
即日起至8月20日。
二、观看对象
全省中小学在校师生、家长。
三、观看方式
关注下方微信公众号，在底部菜单点击【网络直播】进行收看学习，每期直播会通过公众号提前1天预告。电视收看路径，另行通知。
（直播二维码）
四、讲座安排
邀请专家通过讲解防溺水基础知识和基本常识、典型案例、危险水域示范等方式，对广大师生、家长普及安全警示教育。具体直播内容安排如下：
第一讲
第二讲
第三讲
第四讲
第五讲
全省防溺水安全形势分析
我省常见的危险水域及避险指南
以案示警：溺水警示案例剖析（一）
以案示警：溺水警示案例剖析（二）
游泳技能实操讲解（一）
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第六讲
第七讲
第八讲
第九讲
游泳技能实操讲解（二）
溺水自救，保命技能讲解
溺水急救，这些知识很重要
警惕！溺水施救误区
五、活动要求
各地各学校要及时将收看方式推介给教职员工、学生和家长（监护人），以自主观看方式进行，扎实做好收听收看的组织工作。不能及时观看直播的，可通过回放功能观看，切实提升教职员工、未成年学生及其监护人安全意识和防护自救能力。
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2023年幼儿园防溺水专项行动方案
一、活动目标。
通过此次活动，全面落实“中小学生预防溺水”教育的各项要求,并通过教育活动的开展，教育泛博教师，把幼儿园的安全工作以及幼儿的生命健康作为幼儿园各项工作的首要工作，促进幼儿园各项安全工作扎实有效的开展。杜绝幼儿园发生溺水等重特大关乎学生生命安全事故的发生。
二、成立O
为了落实此次防溺水安全教育各项工作的安排，明确责任，落实任务。成立防溺水安全教育工作领导组：
组长：
成员：
三、活动的过程安排。
1.高度重视，精心—O
我园地处开辟区，离泰山水库不远，每年都有家长带幼儿下河洗澡，给幼儿的生命安全带来了极大的隐患。幼儿园从“安全第一，预防为主”的高度出发，高度重视中小学生预防溺水教育活动的—实施工作，将其作为增强幼儿家长安全意识、提高幼儿自我保护能力、做好幼儿园安全管理工作的一项重要措施，切实抓紧抓好。
2.加强教育，开展活动
幼儿玩水是小朋友溺水事件发生的成因，幼儿园充分利用课堂教学、晨间谈话等载体，通过老师讲解、观看《安全伴我行》宣传片、家长园地等多种形式，认真—开展好预防溺水教育活动，努力使泛博幼儿及其家长参预活动的过程中，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力。活动周期间，开展以下“四个一”活动：
(1)开展一次全园性的“珍爱生命、预防溺水”大会，使全体师生人人参预到教育活动中来，人人为预防幼儿溺水事件的发生献计献策。
(2)开展以“珍爱生命，预防溺水”为主题的综合活动。以幼儿喜闻乐见的形式开展专项教育活动，让孩子们明白不到河边、池塘等水边顽耍，不独自去游泳。以提高幼儿“防溺水”意识。
(3)开展以预防溺水事故为内容的家园联系活动。充分利用短信平台、告家长书，使此项活动家长的知晓率要达到—%,增强家长的安全防范意识，提醒家长尽到监护责任。
(4)发一封《致家长书》。加强幼儿园与家长的联系，增强家长安全意识和监护人的责任意识，向家长通报幼儿园入园、离园时间和放假、开学时间以及幼儿应遵守的事项等，请家长共同做好幼儿的安全管理工作。
3.加强督查，认真总结
活动期间，幼儿园对各班开展情况进行督查和评比，通过这种方式催促主班教师加强管理，认真开展好活动，确保各项活动扎实有效。
活动结束后，幼儿园要认真总结，吸取活动过程中的经验教训，兑现奖惩。为推动幼儿园的各项安全工作而努力。2023年幼儿园防溺水主题策划方案
一、儿童发生溺水的常见原因
1、在水边顽耍，下水摸鱼虾，捡落入水中的物品。
2、游泳时抽筋或者在水中打闹。
3、雨天掉入沟坑等。
二、预防儿童溺水措施
1、教育孩子充分认识到溺水的危害性，不要到水库、河边、池塘等有水源的地方顽耍戏水。
2、不去非游泳区或者深水区游泳。
5、游泳前要做适当的准备活动，以防抽筋。
6、雨天行走、路过井边或者有水源的地方时要分外小心。
三、溺水者自救方法
1、不会游泳者的溺水自救方法：
(1)落水后不要心慌意乱，一定要保持头脑清醒。
(2)镇静地采取头顶向后，口向上方，将口鼻露出水面，此时就能进行呼吸。
(3)呼气要浅，吸气宜深，尽可能使身体浮于水面，以等待他人抢救。
(4)切记：千万不能将手上举或者拼命挣扎，因为这样反而容易使人下沉。
2、会游泳者的溺水自救方法：
⑴会游泳者溺水普通是由于小腿腓肠肌痉挛所致，应平心静气，及时呼人援救。
⑵自己将身体抱成一团，浮上水面。
(3)深吸一口气，把脸浸入水中，将痉挛(抽筋)下肢的拇趾用力向前上方拉，使拇指跷起来，持续用力，直到剧痛消失，抽筋自然也就住手。
(4)一次发作之后，同一部位可以再次抽筋，所以对疼痛处要充分按摩并慢慢游向岸边，上岸后再按摩和热敷患处。
(5)如果手腕肌肉抽筋，自己可将手指上下屈伸，并采取仰面位，以两足游泳。
四、发现有人溺水时的营救方法
1、碰到有人溺水，不要慌乱，第一时间大声呼叫，找大人帮忙，同时拨打110报警。如果有多个同伴在一起，要派出一人去寻求大人匡助。
2、寻觅救生圈、木板、竹竿、树枝、装满矿泉水瓶的包等抛向溺水者。
3、救人时要趴在地上降低重心，以免被拉入水中。
4、不能手拉手施救，落水者力气大的话，稍不留神就
会把施救者拉下水，造成连环溺水的惨剧。
5、没有足够的能力，千万不能下水救人，以免发生群死群伤的惨剧。
五、溺水者上岸后的急救方法
1、溺水者清醒有呼吸和脉搏，呼叫120后，有条件时可以换上干衣服，裹上毯子，注意保暖，等待救援人员。
2、溺水者昏迷有呼吸有脉搏，清理溺水者口鼻中的异物，并使其保持在侧卧位，等待救援人员。等待过程要密切观察呼吸和脉搏情况，必要时进行心肺复苏。
3、溺水者昏迷无呼吸有脉搏，应清理溺水者口中的异物，进行人工呼吸，脉搏心跳即可迅速增强。恢复呼吸后，保持侧卧位，注意保暖，等待急救人员的到来。
4、溺水者昏迷无呼吸无脉搏，立刻清理口鼻异物，保持呼吸道通畅，按先人工呼吸、后胸外按压的顺序进行心肺复苏，并持续至患者呼吸脉搏恢复或者急救人员到达。
暑假里，防溺水，牢遵守，***。
看小河，多漂亮，私下水，危（wei）险随。
水泥岸，直且立，力不支，无处栖。
黑淤泥，藏水底，如陷入，难逃离。
大河流、轮船行，水流急、波涛滚。
不会游、远离水，同学邀、立拒绝。
会游泳、莫逞能，下水前、想亲人。
学救助、提技能，遵规章、享太平。
幼儿园防溺水安全教育活动策划2一、在家时
1、及时清空家中各种水容器中的积水。处理浴缸、脸盆里的积水，对于不懂事的宝贝来讲溺水随时可能发生。
2、宝贝洗澡时，用宝宝专用的浴盆，这种浴盆宝宝可以抓握两边，保持身体平衡，不至于滑倒。澡盆内的水要在宝宝坐在里面时，到其脐部即可，不要高到胸部。
3、在浴缸底部粘上防滑条或者放防滑垫，避免宝贝洗澡时摔倒，被水呛着。
4、妈妈在给宝贝洗澡时如需去接电话或者开门，宜先用毛巾把宝贝包起来,然后抱着宝贝一起离开浴缸或者浴盆。5、如果家中有游泳池，家长要把通向游泳池的门锁好，宝贝要去时一定要有专人陪同。要时常注意观察里面的水是否已经放干。在不使用时一定要妥善安置，以防下雨时流进雨
水，宝贝在不慎跌入时发生溺水。
6、家里洗手间的坐式马桶要随时盖好盖子，避免宝贝因好奇向里看时头朝下栽进马桶里。可以为较小的宝贝准备专用便盆，并采用马桶安全锁扣。
7、盖好洗衣机的盖子，避免宝贝掉进正在工作的洗衣机里，发生溺水。平时居家就应告知宝贝不能自己爬高，防止裁进洗衣机里。
8、当宝贝挨近水边的时候，都要让宝贝穿上救生衣。即使有救生员，家长也要严密凝视着宝贝。
9、如果家里有游泳池，四周一定要有防护栏。栅栏至少要有一米高，而且板条间隔不应超过10厘米。
10、带宝贝去游泳时，要注意天气预报，在暴风雨来临的时候，不要带宝贝去露天的泳池。
1k叮嘱宝贝一旦浮现抽筋，要想尽办法迅速上岸，甚至求救。
12、如果宝贝有癫痫、心脏病等疾病，不适宜游泳。
二、在户外时1、带宝贝到海边时，要离海岸远一些。因为海边有浪，宝贝在玩沙时，当一个大浪打来，如果宝贝恰巧在浪打来时吸入一口气，就有可能呛着，发生危
险。
2、宝贝在水边做游戏或者在水池里顽耍，即使是浅水，父母也要时刻陪伴左右，避免让宝贝和火伴在水里打闹而摔倒造成溺水。
3、家长要随时注意改变不安全水域环境，比如屋前屋后有水塘、沟渠等开放性水域，各种水井、沟渠、粪坑或者蓄水池的盖子是否盖好。
三、特殊提示
1、时常告诉宝贝，家长不在时不要自己下水玩。如果让宝贝下水，一定有专人负责照料，即使水很浅也不能掉以轻心。如果宝贝学过游泳，父母也不应大意，不要认为宝贝接受过游泳训练，就不会溺水了，宝贝游泳时一定要有大人随时随地陪着。
2、不要以为给宝贝使用一些救生用品，如救生圈、救生背心、翼形浮袋、气垫等用具，就可以掉以轻心。这些东西在水中随时会翻倒，家长要一刻不离地进行看护。
3、如果宝贝溺水，父母不要慌张。父母要以最快的速度清除宝贝口鼻中的泥沙杂草及分泌物，保持呼吸道通畅，并将宝贝的舌头拉出，以免阻塞呼吸道。
4、尽快让溺水的宝贝肺内吸入的水自然流出。可将宝
贝背向上，双手托住宝贝腹部，高举过头，宝贝口鼻应露出水面背向上，头脚下垂，让呼吸道的水自然流出。
5、再将溺水宝贝平放在平地上，解开其衣物;如无呼吸或者脉搏也摸不到时，即将进行口对口人工呼吸和胸外心脏按摩，注意心脏按摩与人工呼吸的比为4：1。
6、如果父母不会以上的急救方法，应即将把宝贝送到医院进行抢救。在等待急救车的过程中，不要抛却人工呼吸和胸外按压，直至医护人员到来。如未联系上急救车，要迅速用其他车辆将溺水儿童送往医院。
7、对于呼吸、脉搏正常的溺水宝贝，经过急救后，回到家里后进行漱口，喝些姜汤或者热茶，并注意保暖，让宝贝肃静入睡;注意如有咳嗽、发热时应去医院治疗。
幼儿园防溺水安全教育活动策划3一、活动目标
1、提高幼儿的安全意识，知道在水边顽耍会发生的危（wei）险，学习有关溺水安全的知识。
2、引导幼儿了解溺水安全内容，了解落水自救的常识，切勿亲自下水做到基本的安全防护意识。
3、引导幼儿正确认识身边不遵守你睡安全的不良习惯
现象，提高幼儿对生活中的危（wei）险行有基本的辨别、判断能力。
二、活动准备
1、安全教育课件《防溺水》
2、泳池、河塘、海边游泳图片
3、安全教育相关视频
三、活动过程
1、教师通过谈话导入，引起幼儿对本次活动主题的预知感受，通过热和流汗，找凉快的方法，幼儿在举例时便带入了本次活动《防溺水》游泳、洗澡等关键词。
教师：小朋友们，昨天下午我们在课外活动的时候，小朋友们一个个都热得呼哧呼哧的，汗水直流，有的小朋友衣服头发都打湿了，夏天即将就要到了！在很热的时候我们有什么方法能即将凉快下来呢？
教师引导幼儿回顾夏天解暑的相关措施方法：吃冰激凌、冷饮、西瓜、吹空调等等，教师注意引导幼儿说出游泳、洗澡等词语。
2、教师出示教学课件《防溺水》，进入安全中心，观看小朋友解暑凉快的措施方法。
(1)刚刚小朋友的回答都非常的好，这些方法都可以让我们凉快起来，但是不少小朋友都很喜欢在夏天的时候去游泳、爸爸妈妈带着他们一起冲个冷水澡，小朋友你们在夏天很热的时候喜欢游泳吗？
(2)你们会不会游泳呢?游泳的时候是什么感觉?游泳的时候你会带些什么？
(3)看看图中的小朋友他游泳的时候是怎样做的，你们觉得他做的对吗?我们小朋友可不可以自己去泳池、海边、河塘游泳呢?会发生什么事情？
在夏天游泳是让自己凉快的方法！不少小朋友在爸爸妈妈的带领下到泳池或者者海边游泳，他们会穿着泳衣、带着泳帽、还会带上游泳圈。
带游泳圈是为了防止溺水做的安全措施！小朋友是不可以自己去泳池游泳、河边下河洗澡的，如果没有大人的陪同，很容发生溺水的危(wei)险！会被水淹死，失去生命！
3、教师出示安全课件，进入安全钥匙环节，教师引导幼儿观看溺水安全的视频动画，引导幼儿回答相关问题，引导幼儿深入了解溺水安全相关知识。
(1)看看图中的小朋友，她在什么地方顽耍?后来发生了什么事情？
两个小朋友贪玩自己跑到河边去玩，一个在河边捉小鱼、一个小朋友正在水里游泳，而身边没有大人的陪同！然而，危(wei)险就发生了，捉鱼的小朋友不小心溺水，游泳的小朋友也被水给冲走了！
(2)欢欢很想去游泳，但欢欢是怎么做的呢?你们觉得他这样对的吗?
欢欢很想游泳，但是爸爸妈妈都告诉欢欢，小孩不能一个人在水边顽耍、在水里游泳！欢欢的爸爸在周末时就带欢欢到正规的游泳池里游泳解暑，游泳池里很安全，欢欢带着游泳圈，爸爸在一边教欢欢游泳和保护欢欢，这样做很对，欢欢不会发生溺水的危（wei）险！
4、活动小结：教师引导幼儿了解游泳还需要注意，在泳池游泳时不离开家人的视线、不在泳池场里乱跑、泳池边玩水嬉戏，池边很湿很滑，容易摔跤和掉进泳池，不注意这些安全，也会发生溺水的危（wei）险！
四、活动延伸
1、教师出示教学课件，进入拓展安全温馨提示环节，根据画面提示，引导幼儿说说本次活动的主要内容和重点。
2、教师根据活动延伸温馨提示环节：如果看到其他小朋友落水，我们该怎么办?能不能自己下水去救他们？
小朋友自身能力有限，还不具备下水救人的条件，盲目下水自己也可能会发生溺水危（wei）险。如果有小朋友溺水，可以呼叫身边大人，或者拨打110报警。
幼儿园防溺水安全教育活动策划4教学目标：
1、提高安全意识，学习溺水安全的有关知识，在学习中增强与同学的合作交流意识。
2、初步了解溺水安全的有关内容，要求每一个幼儿都要提高安全意识。
3、自己能改变生活中不遵守溺水安全的不良习惯，提高对生活中违反安全原则的行为的辨别能力。
教学重点：学习溺水安全的基本知识，培养有关防范力。
教学过程：
一、谈话引入:小朋友，现在是什么季节?对，现在是夏季，天气渐渐变得很热了，你们热了怎么办?可是今年有好几个小朋友因为热就悄悄去河里、池塘里洗澡，你们想知道他们去洗澡发生了什么事吗?告诉你们，今年涪陵有好几个小孩下河洗澡被淹死了，他们再也见不到自己的爸爸妈妈了。他们好可怜，老师伤心，他们的爸爸妈妈也很伤心。
二、防溺水教育:小朋友们，我们怎样使自己不会发生溺水事故呢?我认为应做到以下几点：
（一）老师先向幼儿讲几点防溺水的知识要点
1、教育幼儿周末、节假日、寒暑假严禁到江河、池塘、无盖的水井边等处戏水、游泳。不能独自或者结伴到池塘边钓鱼、游泳、玩水。
2、教育幼儿在来园、离园的途中千万勿去玩水，下江游泳。3、我们是幼儿园的小朋友，不少同学都不会游泳，如果发现有幼儿不慎掉进江河、水库、池塘、水井里等，我们不能擅自下水营救,应大声呼叫成年人前来相助或者拨打“110”。
(二)老师谈谈事例，并由幼儿扮演小品本学期—学校在周末，几名幼儿到讲河边钓鱼玩，有两名幼儿不慎溺水死亡。
这个悲惨的事实告诉我们了什么?这几个同学违反了哪些安全规则?我们应如何遵守安全规则。
1、议一议：
这几个小朋友违反了哪些安全规则？
我们应如何遵守安全规则？
2、把小朋友的错误纠正过来。
3、由这个事实谈谈我们的心得体味。
(三)说一说说说日常生活中应该怎么防范溺水事故的发生。
三、小结：
(1)通过这节课的学习，你懂得了什么？
(2)教师小结：人的生命惟独一次，幸福快乐掌握在你的手里，***你们通过这节课的学习，学会珍惜生命，养成自觉遵守溺水安全原则的好习惯。
幼儿园防溺水安全教育活动策划5活动目标：
1、提高安全意识，学习溺水安全有关知识。
2、自己能改变生活中不遵守溺水安全的不良习惯，提高对生活中违反安全原则的行为的辨别能力。
3、自防自救的知识，深化防溺水安全教育，使孩子了解自防自救知识，提高自防自救能力。
4、初步培养幼儿用已有的生活经验解决问题的能力。
5、加强幼儿的安全意识。
活动准备：
事先准备事例，寻觅一些图片资料
活动过程：
一、活动导入
1、教师：”小朋友们暑假快来了，那末你觉得什么运动适合炎热的夏天呢?”
2、教师：“你们喜欢游泳吗?会游吗?
二、活动过程
1、教师出示采集来的图片资料请幼儿观察讨论。
2、讲述案例《水库摸鱼，深水桑命》请幼儿说说从中知道些什么？
3、引导幼儿了解水库的危(wei)险性，自己游泳技术不佳时千万不可逞强下水。
4、教师谈谈事例《深水顽耍，水草缠身而亡》这个惨剧的事实告诉我们了
什么？
(1)、这几个小朋友违反了哪些安全规则？
(2)、我们应如何遵守安全规则？
(3)、教育幼儿知道深水中时常有高大水草或者大石块，若有水草缠身或者被大
石块夹住脚就会有生命危(wei)险。
5、教师向幼儿讲几点防溺水的知识要点：
(1)、教育幼儿周末、节假日、寒暑假严禁到池塘、无盖的水井边等处戏
水、游泳。不能独自或者结伴到池塘边钓鱼、游泳、玩水。
(2)、我们还小，不少小朋友都不会游泳，如果发现有朋友不慎掉进河里、池塘、水井等，不能冒然下水营救，应大声呼叫成年人前来相助或者拨打“110”。
三、活动结束
1、教师：”听了那末多，你懂得了什么?”
2、小结：人的生命惟独一次，幸福快乐掌握在你的手里，***小朋友通过这节课的学习，学会珍惜生命，养成自觉遵守溺水安全原则的好习惯。
四、延伸
1、教师：”要是碰到有人溺水被抬上来，这时候120没赶来，你该怎么救人?”
2、幼儿自由发表意见。
3、教师出示图示请幼儿观察讨论
4、教师讲拯救人步骤。
5、教师示范救人步骤，幼儿观察。
6、请个别幼儿尝试。
篇三：预防未成年溺亡专项治理
关于强力推进预防未成年人溺亡专项治理工作的实施方案
为进一步加强未成年人溺亡的专项治理工作，建立完善的预防机制，保障未成年人身心健康和安全，制定本方案。
一、工作目标
坚决遏制未成年人溺亡的现象，建立健全的预防机制，加强预防措施和教育宣传，切实保障未成年人的生命和安全。
二、工作原则
实行“五个统一”原则：
（一）统一思想，充分认识未成年人溺亡的严重危害性。
（二）统一标准，准确界定未成年人溺亡的范围、判断标准和处理程序。
（三）统一领导，明确责任分工，确保治理工作有序有效开展。
（四）统一社会预防，加强家庭、学校、社区等方面的预防措施。
（五）统一法律规范，依法实施治理，保障未成年人的权益。
三、工作重点
（一）建立完善的预防体系。加强与家庭、学校、社区等相关部门的沟通协调，完善预警机制和救援体系，确保第一时间发现和处理溺亡事件。
（二）加强宣传教育。采用多种宣传手段，向未成年人发放安全宣传资料，加强媒体宣传、广播宣传、网络宣传等多种途径，普及预防溺水知识，提高未成年人的安全意识。
（三）加强日常管理。加强对涉水场所的监管，制定规范的管理制度，严格执法，加强安全检查和巡逻，及时整治危险隐患。加强对未成年人的监护和管教，提高学生管理水平，严禁未成年人擅自到水区游泳。
（四）加强技术支持。通过引进新型的监测和预警技术，提高监测和预警效率，提高救援能力和效率。
（五）加强联合执法。加强多部门联合执法力度，严肃查处涉水场所违法行为，依法依规进行追责问责。
四、组织架构
建立由政府、法律、教育等部门相关专家组成的工作小组，负责制定实施方案、统筹组织领导、协调配合、检查验收等工作。
五、实施步骤
（一）明确工作重点，制订治理方案。
（二）加强各方面沟通协调，形成治理合力。
（三）普及宣传、提高公众意识。
（四）加强日常管理和技术支持，确保治理效果。
（五）制定检查验收标准，推进工作顺利进行。
六、实现效果
经过时间的考验和实践的检验，本方案所制定和实施的治理措施，将逐步发挥出显著效果，如：减少未成年人溺亡事件的发生；提高公众安全意识；建立完善的预警机制和救援体系，为公众生命安全提供有力保障等。
七、工作总结
通过本次专项治理工作，进一步加强了对未成年人溺亡的防范意识和责任意识，促进了涉水区的文明管理和标准化建设，提高了公众的安全意识和自救互救能力，切实保障了未成年人的健康和安全。
篇四：预防未成年溺亡专项治理
2023年学校防溺水工作方案
为进一步加强我校防溺水工作，最大限度减少和避免学生溺亡事故发生，切实维护广大学生生命安全，特制定此方案。
一、工作目标
加强对防溺水工作管理，形成全社会共同预防未成年人溺亡的工作氛围，全面落实防溺水工作安全措施和责任制，最大限度减少学生溺亡事故发生。
二、工作原则
（一）分级负责原则
学校校长是本校、本园防溺水工作的第一责任人，要切实落实责任，对本辖区本校防溺水宣传教育和学生在校期间的安全管理负责。
（二）预防为主原则
要突出学校教育职能，强化引导功能，完善防范措施，防止未成年人溺亡事故发生。
（3）部门联动原则防溺水工作涉及乡镇水利、派出所、综治、妇联、宣传、村委等单位部门，学校要积极与有关单位密切协调，共同做好防溺水工作。
三、组织领导
学校要将预防未成年人溺亡工作作为一项重要工作来抓，高度重视，认真部署，统筹协调，强力实施。学校成立防溺水
工作领导小组：
组长：XXX成员：XXX专干：XXX四、工作措施
（一）开展形式多样的防溺水宣传教育
学校要认真组织好防溺水宣传教育，整个防溺水期间，每个教学班要上3-5节防溺水专题教育课，防溺水专题教育课要有计划、有教案;4-6月份每班每月至少开展2次防溺水主题班会（全班学生要在主题班会记录上签名）；督促学生及家长完成安全教育平台安排的防溺水专题活动；学校要组织学生开展防溺水集体签名宣誓活动；
学校在5月、6月、9月、10月，每天放学前要组织学生进行防溺水警示教育；学校要结合学生年龄特点，开展防溺水知识、征文、手抄报、绘画等活动;要充分利用校园宣传栏、电子屏、黑板报、国旗下讲话等形式对学生进行预防溺水专题宣传；学校4-10月份要在校园内外、辖区人口集中处及重点水域悬挂防溺水宣传横幅及防溺水宣传标语（校园内必须有防溺水宣传横幅）；要教育所有学生务必牢记并做到“七不两会”。学校在五一、暑假学生离校前要召开防溺水专题警示教育和假日安全工作会议，安排部暑假期防溺水工作。
（二）加强学生在校及上下学路途管理
一是严格学生在校期间管理。落实学生大门出入、请销假和家长接送制度;坚持上课前点名制度，对于无故未到校学生要第一时间告知班主任，要第一时间与家长联系，并最终确定学生的去向，学校要及时掌握缺勤学生的情况，要严防学生因缺勤二发生溺水伤亡事故;学校要强
化重点学生重点时段的管理。
二是细化学生上放学途中和午休时间的管理（学生全部在校午休，不允许在家午休），实行教师分包制度。非寄宿制学生坚持校长、教师护送路队及路队长管理路队制度，确保学生按时安全到校到家。
四是在班级设立安全信息员，让学生互相监督和提醒。发现事故苗头，信息员要第一时间把情况报告给班主任或任课教师，班主任或任课教师要第一时间处置隐患苗头。坚决把隐患消灭在萌芽状态。
（三）切实明确家长的安全监护责任
一是要召开一次防溺水家校联谊会或开展一次家访活动，告知家长认真落实监护人职责，增强家长的安全意识和监护意识，使家长切实担负起中小学生及幼儿在上学放学路上、节假日期间等脱离学校和老师监管时段的监护责任，确保学生离校后安全。
二是要及时将《防溺水致家长的一封信》发到每一名学生家长手中，要求家长在回执上签字，学校回收并统一保管回执。同时，将《防溺水致家长的一封信》放大张贴在学校大门口，使所有接送学生家长及经过此处的群众都能看到，扩大宣传效
果。
三是通过校信通、微信等形式及时向家长通报各地未成年人溺亡案例、宣传防溺水常识、防溺水“七不两会”要求、防溺水安全预警信息、家长监护责任要求等，提示家长尽到防溺水安全教育监护责任。
（四）强化重点水城、重点人群、重点时段防范
一要重点防范学校周边或学生上放学途经的河流、沟渠、堤坝、鱼塘、水坑等地段。尤其是要加强对刁河、前河、母猪河、荡堰河等
河流及王沟坝、磴子沟坝、白坡坝、岗西坝等库坝的巡查监管。
二要重点防范留守儿童、外来务工人员子女、特殊家庭子女等群体。
三要重点防范节假日、学生上下学途中（尤其是下午放学后）、极端天气等溺水高发时段。
要做到“三清三明”:
一是在夏季来临前对辖区内存在溺水安全隐患的河流、沟渠、堤坝、鱼塘、水坑、蓄水池等重点水域进行排查登记造册,做到底数清、隐患问题明；
二是学校对低龄低年级段学生，特别是留守儿童，以及外来务工人员、服刑人员、单亲家庭或父母双亡等重点对象的未成年子女登记造册，做到底数清、监护情况明；
三是对辖区内重点水域责任领导、安全巡查教师登记造册,实行定时间，定区域，定任务，定人员，做到底数清、看护责任明。（对辖区内河、坝、水坑、蓄水池等造册及领导教师分包情况一式两份，一份学校存档，一份交中心学校存档。特殊学生造册情况学校存档。）
（五）健全防溺水联动机制
要与镇水利、派出所、综治、宣传、村委等单位部门形成防溺水联动机制。
一是对辖区内的溺水隐患点调查摸底，悬挂宣传横幅，设立安全警示标识、警戒线、护栏，针对隐患采取措施，切实解决存在的问题，及时消除隐患；
二是要把校长或主管安全领导的电话制牌公示在辖区内隐患点及大门口，确保一旦发生落水求助，快速出击，及时救援,最大限度地减少溺水伤亡事故的发生；
三是构建防溺水义务宣传网络。发挥广大群众的监督、提醒和劝阻作用，采取各种有效形式组织宣传队，进村入户，大造声势，让防溺水家喻户晓。构建“防溺水联防体系”，积极营造全社会人人关心学生安全和各部门齐抓共管的浓厚氛围，实现全员参与、监管无死角、防控效果明显的目标。
五、工作步骤
（一）筹备宣传发动阶段（5月9日―5月31日）
学校要召开一次防溺水工作专题会议，对防溺水工作进行
安排部署。要制定《2023年防溺水工作方案》、《防溺水应急预案》，明确指导思想;成立防溺水工作领导小组，明确工作职责;制定具体措施，做好工作安排。学校要与中心学校，学校要与班主任，学校与学生及家长层层签订《防溺水安全目标责任书》；学生及家长要与学校签订《防溺水承诺书》，明确各自职责，层层落实责任。学校有计划有针对性地对学生和家长开展各种防溺水宣传教育活动，明确学校、家长、相关部门的责任和业务，提高对防溺水安全的管、控、防能力。
（二）隐患排查整治阶段（6月1日一6月15日）
一是全面排查登记可能发生溺水事故地点，做到底数清、隐患问题明，并对存在的隐患立即进行整治（书写警示语、设置防护栏、安全警戒设施等）。
二是排查未成年人监护人情况。对低龄低年级段学生，特别是留守儿童、以及外来务工人员、服刑人员、单亲家庭或父母双亡等重点对
象的未成年子女登记造册，做到底数清、监护（代理监护）情况明。
三是在校园内外、村镇人口密集处及重点水域悬挂防溺水宣传横幅、张贴警示标语（每校在大门口及辖区河坝坑塘等处至少张贴5个标语）、竖牌公示应急救援人员信息。
（三）联防联控阶段（6月16日一6月30日）
学校在持续多形式加强宣传教育的基础上，加强对学生在校期间的教育管理,落实教师值班制度和分包制度，做好学生上放学途中、午休、课间休息时间的监管。5月及6月底组织学生开展2次防溺水安全应急演练活动。学校要对重点水域管理责任人、安全巡查人员登记造册，实行定时间，定区域，定任务，定人员，做到底数清、看护责任明。学校要与各相关部门、村委会对接，共同配合，抓好学生校内外防溺水工作，督促池塘、水库管理者落实好防溺水的相关措施。暑假前要召开专题防溺水会议和家长会，安排部暑假期有关防溺水工作。
（四）健全长效机制阶段
要吸取我镇及各地溺水伤亡事故的沉痛教训I;总结提炼本校及各地在预防未成年人溺亡工作方面的好经验、好做法，建立管当前、管长远的制度，形成制度成果，有针对性的制定防控措施，构建防控长效机制。
六、相关要求
（一）加强领导
校长要时刻牢记肩头的责任，要有担当精神，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，充分认识防溺水工作的重要性、必要性和紧迫性，牢固树
立“生命至上”理念和“安全第一、预防为主”的思想，成立组织机构，制定具体方案，召开专题会议，进行安排部署，迅速落实各项措施，实现未成年人“溺水伤亡零事故”。
（2）明确责任
学校要层层落实领导、班主任、教师责任，做到机构到位、人员到位、保障到位、工作到位，并认真履职、密切配合、形成合力，按照属地原则落实好各项工作。
(3)强化督查
要切实抓好防溺水工作的落实。学校要把防溺水工作作为当前安全中心工作来抓，按照工作有部署、有检查、有落实的要求，学校将对此项工作进行定时和不定时督查，发现问题，随时通报；同时，从五一过后，学校对辖区内防溺水巡查情况在厚坡教育群晒图(每周至少三次，其中双休日至少有一次)。
(4)严格信息报告制度
凡发生学生溺亡事故的，学校应第一时间向镇中心学校报告。因不及时报告造成重大损失的，要追究相关人员的责任。事故处理结束后，学校要及时将事故发生经过、原因分析、处理结果以及今后改进工作的措施等以书面形式报镇中心学校。
(5)建立专档
学校要建立好防溺水工作专档，各种“防溺水工作”文字、图片
等要及时归档。
(六)严格奖惩落实问责
对在防溺水工作中作出突出成绩的，要给予通报表扬，并在学期安全评估中给予量化加分。对工作不负责任、疏于管理、疏于防范、失职渎职等人为因素而发生学生溺水伤亡事故的，要严肃追究有关责任人责任，并在学期安全评估中给予量化减分。
2023年学校防溺水工作方案
随着春去夏至，我县逐渐进入雨季，大雨、暴雨、雷阵雨等恶劣天气会不断出现，尤其是近年来学生溺水死亡事故频发。一次的疏忽就可能造成难以挽回的伤害，给家庭带来难以弥合的伤痛。为确保夏季我校师生的安全，严防因游泳、嬉水、恶劣天气带来安全事故的发生，根据旬政教[2023]XX号文件精神,结合我校实际情况，特制定本方案，望全体师生认真贯彻执行,并热忱希望广大学生家长积极配合实施。
一、指导思想
认真贯彻落实省、市、县春夏期间学生安全工作文件精神,坚持“安全第一，预防为主”方针，加大整个夏季学校安全管理工作，完善各项措施。积极开展防溺水安全教育一系列活动,以不发生造成人员伤亡和财产损失的溺水事故为目标，确保学校财产和师生生命安全。
二、工作主题
珍爱生命，预防溺水。
三、组织领导
为确保学校学生预防溺水教育活动的开展，经研究决定，成立学校“防汛、防溺水教育工作”领导小组。
组长：XXX副组长：XXX
成员：XXX四、工作内容
（一）认真学习上级文件精神，落实“六个一”教育宣传活动：
1、各班召开一次“关爱生命、预防溺水”为主题专题教育班会、出一期防溺水为主题内容的黑板报。【由各班主任落实,须保存专题教育班会相关记载材料】
2、组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识宣讲活动。【团委负责落实】
3、印发致学生家长的一封信，并妥善保管回执【政教处负责落实】
4、举行一次国旗下讲话集中主题教育。【团委负责安排】
5、布置一篇防溺水安全教育征文。【政教处负责落实】
（二）重点教育学生做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其是盲目施救，要智慧救援，立即向成人求救。
（三）群防群控
1、争取地方党委政府、派出所等部门的支持，认真做好水域情况摸排工作。
2、积极与村委会联系，在学生居住地所有危险水域“水深危险禁止游泳”、“严禁学生擅自下溪河游泳”等警告标语设置情况进行摸底调查，对已经损坏或没有设置的及时完成设置。
3、做好夏季督查工作。全体教师在暑期一经发现学生有私自下水玩耍或游泳的情况，要提高认识，顾全大局，及时予以制止。有可能还可以与其家长联系，协力做好防范工作。
4、加强汛期校舍安全隐患排查工作，及时问题，及时修缮。
5.加强汛期安全护导、节假日安全值班工作，并及时记载值班表。
五、工作要求
1、全体教师必须高度重视此项工作，提高认识，绝不存有侥幸心理，认真扎实做好各项教育宣传工作。
2、要认真落实上课期间每一节课的点名制度，对迟到、缺席的学生及时查明原因及去向。不得随意停课和提前放学。
3、要加强对学生的避险常识和自我保护的教育，加强教育,提高自我保护能力。
4、要严格信息报送制度，遇有突发事件，迅速启动应急预案并妥善处置的同时，要及时、如实上报相关信息，不得隐瞒不报或迟报、漏报。
2023年学校防溺水工作方案
根据《XX省教育厅等八部门关于开展预防未成年人溺亡专项治理工作的通知》要求，中心校防溺水工作安排，为消除未成年人溺亡安全
隐患，有效预防和减少溺亡事故发生。结合我校实际情况，特制定防溺水工作方案。
一、指导思想
坚持预防为主，源头治理；坚持“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁所有、谁负责”；坚持依法履行教育、管理、监护责任；坚持尽职免责，失职追责。通过各级各部门共同努力，建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防未成年人溺亡工作体系，构筑安全防护防线，有效遏制溺亡事故的发生，为未成年人健康成长营造安全的社会环境。
二、工作主题及目标
通过防溺水安全教育活动，进一步增强学生的安全意识，提高学生自我保护能力，进一步完善学校防溺水教育的各项制度，提高学校安全管理水平，避免溺水事故的发生，保证学校的教育教学工作健康有序的开展。
三、领导机构
组长：XXX副组长：XXX
组员：XXX四、活动内容及措施
1、举行一次国旗下主题教育讲话，强调“六不”规定：
①不准私自下水游泳。
②不擅自与同学结伴游泳。
③不在无监护人和教师看护的情况下游泳。
④不到无安全设施、无救护人员的水域游泳。
⑤不到不熟悉的水域游泳。
⑥不到危险水域边玩耍和捕捉鱼虾。
2、利用主题班会向学生进行防溺水知识宣传。
3、与家长签订防溺水安全责任书。
4、出一期以“安全教育”为主题的黑板报。
5、开展一次排查安全隐患活动，摸清我校区附近的危险水域。在多次发生溺亡的危险水域周边，设立高危标识或严禁下水等禁止性标识。
6、通过微信平台，校讯通宣传栏开展预防知识宣传，努力构建“家庭、学校、社会”三位一体的防护体系。
7、各班设立校外义务监管员，广泛搜集学生校外活动的异常情况，及时报告家长或老师进行教育。
8、各班摸排游泳嬉水学生并造册上报，并对有关学生进行重点教育。同时用电话与家长沟通，要求家长严管孩子私自下水游泳及其造成的严重后果。
9、节假日安排教师到江边、水塘边及学生经常玩耍的地方巡查，发现并排除可能出现的安全隐患。
10、同时注意防雷电、防暴雨、洪水等教育。
11、开展一次防溺水安全教育演练活动。
12、对留守儿童，要开展“一对一”、“一帮一”接对帮
教，防止脱管漏管。
篇五：预防未成年溺亡专项治理
2023年未成年人保护专项工作的方案
为贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规要求和省委、市委及县委工作部署，稳步推进XX镇未成年人保护专项工作，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，全面实施《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，筑牢家庭防线，保护未成年人身心健康，预防未成年人违法犯罪，优化未成年人成长环境，保障未成年人合法权益，培养未成年人良好品行,促进未成年人德智体美劳全面发展，扎实开展XX镇未成年人保护专项工作，着力完善政策、健全机制、提升服务，为大力实施“强省会”五年行动、推动实现高质量发展提供有力支撑。
二、工作目标
根据省委、市委及县委决策部署，XX镇未成年人保护专项工作以“强化统筹、形成合力，完善机制、提升效能，聚焦重点、精准施策，立体保护、全面保障”为工作目标，把握好节奏和力度，从家庭、学校、社会、政府各方面协同配合、联合发力，共同建立健全未成年人合法权益保护工作体系，切实把未成年人权益保护
工作做细做实，使涉及未成年人权益保护工作的每一个环节、每一件事项、每一个案件都得到妥善处置，努力达到党政主导、社会治理、学校教育、家庭防范的有效联动和管护效果，实现我镇未成年人保护工作高质量发展。
三、工作原则
——加强统筹、协同高效。坚持镇党委领导、政府主导、家庭尽责、部门协同、全民关爱的总体工作思路，压紧压实家庭的主体责任、党委政府的主导责任、职能部门的监管责任。切实发挥业务条线优势，做到既各司其职、各负其责,又联动配合、共同发力，推动形成齐抓共管、协同联动的工作局面，确保专项工作取得实效。
——依法依规、尊重规律。尊重未成年人成长规律特点,严格依照法律规定开展工作。在法律框架内，探索形式多样、符合未成年人身心特点和规律的方式方法开展工作。
——聚焦重点、分类施策。严格按照依法保护未成年人合法权益、分类施策的工作思路，因地制宜、因事而定、分门别类，积极稳妥推进未成年人保护专项工作。
——宣传引导、全员参与。积极宣传广泛动员，使未成年人保护工作家喻户晓，切实提高广大群众和全社会的知晓率，切实提高未成年人的保护意识，形成浓厚的社会氛围。
四、工作措施
着力构建系统配套、远期和近期相衔接、定性和定量相结合
的未成年人保护工作体系，找准工作发力点和努力方向,推动工作螺旋式上升。当前的重点任务是加快构建“1+1+4+6”工作体系，搭建好未成年人保护工作的“四梁八柱”。第一个“1”即一套高效权威便捷的统筹协调组织体系；第二个“1”即一体化监测预警工作机制；“4”即四项重点任务，分别是聚焦四类特殊未成年人群体关爱保护、预防未成年人犯罪、未成年受害人保护、未成年学生法治宣传教育；“6”即筑牢六道保护防线，分别是筑牢家庭保护、学校保护、社会综合保护、网络保护、司法保护、特殊保护六道保护防线，全面开展未成年人保护专项工作。
（一）建立健全一套高效权威便捷的统筹协调组织体系,强化对未成年人保护工作的组织领导。党委政府要加强组织领导，压实业务部门和各村属地责任，破解未成年人保护瓶颈问题，积极稳妥解决未成年人保护短板与不足。
一一建立由党委领导、政府负责、部门主导、社会参与的组织领导体系。根据《中华人民共和国未成年人保护法》《XX省未成年人保护条例》规定，成立XX镇未成年人保护工作领导小组，由镇党、政府分管领导担任双主任，设立办公室在镇公共管理办公室，承担XX镇未成年人保护工作领导小组日常工作，负责未成年人保护具体业务指导、督办、调度等工作，实行“一个专项、一个团队、一套方案、一抓到底“。
——制定未成年人保护工作责任清单制度。由镇公共管理办公室牵头，组织镇相关业务部门及各村，明确在未成年人保护工
作中的具体职责，实时了解未成年人保护工作基本情况、共同研判工作态势、探索工作措施。细化提出年度目标任务和进度安排，分类列出重点工作内容，加快组织实施。
——建立未成年人保护工作督导考核制度。由镇党政办公室牵头，根据县级各责任部门考核指标，将未成年人保护工作纳入年度考核内容，组织各责任部门量化核心考核指标,明确考核方式，开展调度检查、年度考核，建立完善未成年人保护工作考核体系。
（二）建立一体化监测预警工作机制，完善未成年人基础信息统计分析报告制度。建立健全未成年人信息监测报告制度，探索多元融合、多点触发的预警工作机制，摸清底数、掌握情况，及时发现、及时报告、及时处理。
一一建立“三级联动”摸排工作机制。由镇公共事务服务中心牵头，建立覆盖镇、各村、网格三级联动的监测报告机制，实时动态掌握未成年人底数，对辖区未成年人进行分类分级风险研判，对留守未成年人、困境未成年人、散居孤儿、事实无人抚养未成年人、离婚家庭未成年人养育监护、未成年刑事案件受害人等特殊服务对象实行重点关注，上下互动、同级共享，实现未成年人信息收集、研判、调度、运用一体化，切实增强未成年人保护工作的针对性和实效性。
一一建立“多元融合”监测工作机制。由镇公共事务服务中心牵头，充分发挥镇党政办公室、党建服务中心、综治服务中心、司法所及派出所等在教育、公安、民政、卫生健康、司法、团委、妇联等的业务条线优势，发现未成年人敏感信息第一时间报告、第一时间处理。
——建立“多点触发”预警工作机制。由镇党建办牵头，在辖区内学校、家庭、各村、社会组织等4类重点场所建立监测哨点，在每个哨点设置未成年人健康监测管理员作为第一报告人，提高早期监测时效性、敏感性、精准性。
——完善未成年人统计分析报告制度。由镇公共事务服务中心牵头，根据全县统一规范的未成年人统计指标体系，综合分析研判镇辖区内未成年人基本情况。
（三）聚焦五项重点任务，全力破解未成年人保护难点问题。始终坚持以未成年人保护关键环节和核心领域为重点,着力聚焦四类特殊未成年人群体关爱保护、早婚早育专项治理、预防未成年犯罪、未成年受害人保护、未成年学生法治宣传教育五项重点工作任务，瞄准工作薄弱领域和问题突出环节，全力保障未成年人健康成长。
——建立健全四类特殊未成年人群体关爱保护工作机制。由镇公共事务服务中心牵头，着力抓好四类特殊未成年人群体关爱救助保护工作，指导各村未成年人保护协会、儿童主任开展工作。优化整合资源，稳步推进“儿童之家”等未成年人服务设施建设，逐步实现儿童基本公共服务全覆盖。建立健全四类特殊未成年人群体监测预防、风险评估、强制报告、监护保护、救助保障、关爱服务工作机制。加大四类特殊未成年人群体保护购买服务力度，加强专业技能培训，引导社会力量参与。
——建立健全预防未成年犯罪工作机制。由镇综治服务中心、XX镇司法所牵头，建立健全预防未成年犯罪工作机制。以各村为单位，压实属地村支两委主体责任，逐年制定专项整治工作方案，明确工作目标，努力降低未成年人犯罪比例。督促学校进行校园安全教育，积极进行正面引导，强化家长监护责任和能力，对其不利于未成年人的行为给予事前干预。
——建立健全未成年受害人特殊保护工作机制。由镇综治服务中心、XX镇司法所牵头，以零容忍的态度依法严厉惩治侵害未成年人犯罪，尤其注重打击侵害农村留守未成年人、校园暴力、拐卖儿童等犯罪案件，坚决斩断伸向未成年人的犯罪黑手，严厉打击倚强凌弱未成年人的罪恶行径，为未成年人营造安全的成长环境。积极配合公安部门推动“一站式”询问救助办案区使用，着力解决因询问方式不当或反复询问造成未成年被害人“二次伤害”问题。各村、司法、民政、教育、妇联、团委、关工委等部门主动作为，形成合力，积极对未成年被害人开展综合救助，为未成年被害人提供身心康复、生活安置、复学就业、法律支持等多元综合救助，帮助被害人及其家庭摆脱困境。积极开展校园性侵害防治工作,建立校园性侵害未成年人预防、发现、报告、处置、惩治机制，采取进一步压实教育行政主管部门和各级各类学校主体责任，进一步加强内部管理和日常排查，进一步加强师德师风建设，进一步加强学生安全知识和自护能力教育等措施，XX镇开展校园性侵
害问题的集中整治工作。
——建立健全未成年学生法治宣传教育工作机制。由镇综治服务中心牵头，积极开展未成年学生法治宣传教育，定期有针对性地向中小学生宣传普及法律知识，教育和引导中小学生尊法、学法、守法、用法，增强自我保护和防范意识，从源头上预防和减少未成年学生违法犯罪及被害案件发生。发挥部门和社会组织参与未成年人法治教育的积极性，结合各自职能实际编印发放相关法制教育资料。结合《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等新颁布、新修订的法律规定，对法律条文进行通俗化解读，在主流媒体、自媒体广泛宣传，帮助广大未成年人、家长、基层干部强化法治意识，增强普法的针对性实效性。
（四）筑牢五道保护防线，全面构建未成年人保护工作体系。按照政府、家庭、学校、社会“四位一体”保护工作体系的思路，镇各部门结合各自工作职责，筑牢家庭、学校、社会综合、网络、司法“五道保护防线”，全面开展未成年人保护专项工作。
——全面构筑未成年人家庭保护防线。由未成年人保护协会牵头，全面完善未成年人家庭保护工作。把未成年人保护工作纳入儿童“十四五”发展规划、家庭教育“十四五”规划，借助儿童“十四五”发展规划年度目标考核杠杆，促进各村发挥效力，形成未成年人保护工作合力。开展“五好家庭”评选表彰、“最美家庭”寻找揭晓、“幸福家庭”家教家风宣传教育、家庭教育
“七进”等未成年人保护系列主题活动，传递家庭教育科学方法，增强监护人保护未成年人能力，促进发挥家庭主体作用。将预防性侵未成年人列入家庭保护的重要内容，加强受侵害未成年人的家庭关爱。加大受侵害未成年人的家庭辅导、心理干预关爱及针对性家庭教育指导等服务，传授未成年人自我保护技能，培养未成年人面对意外事故的心理承受能力和紧急应变能力。
——全面构筑未成年人学校保护防线。由镇综治服务中心牵头，全面完善未成年人学校保护工作。针对影响学校安全的源头性问题和突出问题、难点问题，进一步整合各方面力量，加大与XX县各级平安校园创建工作组成员单位部门的协调联动，进一步完善工作机制，强化工作措施，形成工作合力，坚持教育与管理、治理与建设相结合，深入改革创新，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障和科学系统、全面规范、职责明确的学校安全风险预防、管控与处置体系，强化协作配合，有效开展联防、联控，切实维护师生生命财产安全和校园和谐稳定，努力实现学校发案少、周边秩序好、校园和谐稳定、师生家长满意的工作目标。
一一全面构筑未成年人社会综合保护防线。由镇综治服务中心牵头，全面完善未成年人社会综合保护工作。建立健全政府主导、部门协调、全社会参与的未成年人保护社会工作体系。支持社会组织健康发展，多渠道培育专业社会力量,将镇购买社会服务项目经费纳入财政预算，建立稳定的社会工作经费保障渠道，强化
社会组织专业化人才队伍建设。持续深化未成年人禁毒防艾教育工作，积极动员社会组织参与防艾服务。继续实施希望工程等品牌项目，开展“青春建功乡村振兴战略”行动，关注弱势未成年人群体、关爱重点未成年人群体。加大财政经费保障，大力构建未成年人保护平台，继续做好12355青少年服务平台建设，推动各级服务台工作联动，延伸基层触角。
一一全面构筑未成年人网络保护防线。由镇党建办负责舆情信息。以营造文明健康的良好网络生态为目标，鼓励和支持有利于未成年人健康成长的网络内容的创作与传播，加大适合未成年人的优质内容供给力度。倡导实名上网，预防和干预未成年人沉迷网络，开展预防网络沉迷等专题教育活动，引导家长加强对孩子网络行为监管，及时发现、制止和矫正孩子网络沉迷和不当消费行为。治理低俗有害信息，清理网站平台少儿、动画、动漫等频道涉低俗色情、校园霸凌、拜金主义、封建迷信等导向不良内容，严厉打击即时通讯工具群圈、社交平台诱导未成年人自残自杀和教唆未成年人犯罪的信息和行为。将未成年人网络保护作为家庭教育的重要内容，预防和制止未成年人沉迷网络。
一一全面构筑未成年人司法保护防线。由司法所牵头，全面完善未成年人司法保护工作。坚持预防为主、提前干预，对未成年人的不良行为和严重不良行为及时进行分级预防、干预和矫治。压实未成年人父母或者其他监护人的直接责任。把留守未成年人等特殊群体的关心关爱纳入治安防控中。加强对违法犯罪的未成
年人的特殊司法保护，坚持教育、感化、挽救的原则，保护其合法权利。严格落实未成年人犯罪记录封存制度，任何单位和个人不得歧视刑满释放和接受社区矫正的未成年人。依法惩戒、精准帮教涉罪未成年人，加强对专门学校的管理和投入。组织开展涉未成年人案件公益诉讼。
——全面构筑未成年人特殊保护防线。由镇公管办牵头,对留守未成年人和孤儿、流浪乞讨未成年人、事实无人抚养未成年人、残疾未成年人、重病未成年人等困境未成年人实行特殊保护。建立留守未成年人、困境未成年人监测预警机制，加强风险预警、分析研判和干预处置。加强留守未成年人、困境未成年人信息共享、动态监测、分析预警、转介处置。开展留守未成年人、困境未成年人信息采集工作，分类建立信息台账，实行动态管理。儿童督导员、儿童包保人、儿童主任应定期开展排查、走访，建立留守未成年人、困境未成年人信息档案，发现未成年人因生活、教育、医疗、住房、监护等陷入困境的，应及时提供帮助。健全完善孤儿、艾滋病病毒感染未成年人、事实无人抚养未成年人基本生活保障制度，上报县级民政部门及时兑现基本生活补贴。将符合条件的困境未成年人分别纳入最低生活保障、特困人员救助供养范围。对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、不法侵害导致未成年人及其家庭基本生活陷入严重困难的，给予临时救助。完善控辍保学工作机制，确保留守未成年人、困境未成年人入学和不失学辍学。对家庭经济困难未成年人、困境未成年人纳入国家学生资助
政策保障范围，依法保障随迁子女平等接受义务教育。通过特殊教育学校就读、儿童福利机构特教班就读、普通学校随班就读、送教上门等方式，做好残疾未成年人教育安置。完善困境未成年人医疗康复保障政策，统筹实施城乡居民基本医疗保险、大病救助、残疾儿童康复救助、慈善援助等政策，减轻困境未成年人医疗康复费用负担。特困未成年人参加城乡居民基本医疗保险的，上报上级部门给予全额资助。其他困境未成年人参保缴费按照国家和省的有关规定执行。支持未成年人救助保护机构、儿童福利机构、儿童医疗康复机构等开展医疗服务。推动健全完善残疾未成年人康复救助保障机制。鼓励社会工作服务机构、公益慈善组织、志愿服务组织等社会组织，为留守未成年人、困境未成年人捐赠资金物资、实施慈善项目、提供专业服务。鼓励社会工作者、心理咨询工作者、法律工作者、医护工作者等专业人员，为留守未成年人、困境未成年人提供心理疏导、社会融入、法律援助、医疗康复等志愿服务。鼓励大学生、志愿者通过儿童之家等未成年人关爱服务机构,为留守未成年人、困境未成年人提供免费学习辅导、兴趣培养、爱心陪伴等服务。
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