篇一：城市燃气事故处置效能思考论文
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消防安全管理论文
摘要：本文通过对国内部分省市的燃气安全管理监督部门、高等院校、科研设计单位调研的基础上，结合国内外燃气行业的发展现状和趋势及我国燃气消防安全管理机制，对目前我国在燃气安全管理方面存在的问题进行了深入地研究、分析。
主题词：燃气安全管理消防保证体系存在问题
１、概述
我国目前使用的燃气主要有煤气、天然气和液化石油气三个大类。燃气产业的发展领域大致分燃气汽车、城市燃料、燃气发电、基础化工四方面。
随着燃气事业日新月异的蓬勃发展，生产与消费规模越来越大，使用场所越来越多，情况也越来越复杂，现有的安全管理机制已跟不上燃气事业飞速发展
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的步伐。在政策、法规、标准及规范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸显了出来。近年来，在生产、运输、储存、使用过程中所产生的火灾、泄漏与爆炸等重、特大事故层出不穷，其等级与数量也不断上升，如98年3月西安液化气球罐泄漏、爆炸事故等，给国家和人民群众的生命与财产造成了极大的损失，也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响，从一定程度上也影响了燃气事业的推进与发展。
因此，理清当前我国燃气消防安全管理方面存在的问题，对于有关部门在建立一套科学、合理的燃气消防安全管理保证新体系时提供参考依据，就显得尤为重要。
本文正是从消防的角度，系统地对当前我国在燃气消防安全管理保证体系方面存在的问题进行了深入地研究、分析和论述。
２、我国燃气消防安全管理机制现状
根据1991年3月30日由建设部、劳动部、公安部联合发布的第10号令《城市燃气安全管理规定》的规定，建设部门是城市燃气安全管理的行政主管部门，消防部门作为燃气安全管理的监督部门，劳动部门作为燃气安全管理的监察部门和压力容器的主管部门。
作为消防部门，在燃气安全管理方面的业务，主
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要涉及：参与制定与燃气消防安全管理有关的法律、法规和标准规范并执行；负责相关消防产品的检测认证；对燃气生产、运输、储存、使用等环节上的相关场所、管线、设备、用户进行防火监督管理；参与燃气灾害事故的处置；日常的消防培训和宣传教育工作。
我国目前与燃气消防安全管理有关的法律有三个，即《消防法》、《刑法》和《治安管理处罚条例》；相关的消防法规和规章非常多，如《化学危险品管理条例》、《城镇燃气安全管理规定》、各省市的《燃气管理条例》等；以及众多的产品技术标准和工程设计规范，如《城市燃气设计规范》、《汽车用液化石油气加气站设计规范》等。
３、我国燃气安全管理方面存在的问题
燃气消防安全管理涉及规划、设计、建审、施工、监理、验收、运行、日常维护及应急处理等环节，通过对有关资料的收集分析、组织专家研讨，以及对北京，上海、广东、四川和黑龙江等地的调研，就目前我国在燃气安全方面存在的问题归纳如下：
1）安全管理机制不适应燃气产业市场经济发展
燃气产业涉及建设、能源、交通、劳动安全监察、农业等各管理领域，燃气行业的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部门，目前由中央和各地方的上
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述部门颁布有关政令，对燃气实施安全管理。但地方与中央以及地方各部门之间的政令协调难度较大；同时我国南方和北方，沿海经济发达地区和中西部地区用气差异也较大，要求同一种安全管理机制或法规有时势必造成诸多不适应。
第10号令第四条明确了建设部负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部和公安部分别负责安全监察和消防监督，因此，各省市的燃气安全工作应当由建设主管部门负责。但是，各地建设部门作为行政主管部门，在燃气安全管理中的作用没有充分发挥出来，各职能部门之间缺乏经常性协调，使得各地区的燃气安全隐患整改力度不够。从调查情况来看，全国大多数大、中型城市都在建设主管系统设立了燃气管理办公室或者燃气管理处，但由于受人员编制及其他因素的影响，这些部门履行着行业管理的职能要大大多于履行安全工作职能，有的办公室只有几个人，忙于应付日常工作，根本没有精力通盘考虑安全管理，而把安全管理的职能依托于公安消防、安全生产监察等监督部门，或者让燃气供应单位自行强化安全管理。
此外，随着科技进步和市场经济的发展需求，我国的燃气事业将得以迅猛发展。而国际上通行的由行业协会、中介组织、保险业、企业主等共同参与进来
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的燃气消防安全管理的社会化模式尚未形成；另一方面，政府机构改革，人员精简，公安消防部门被动地大包大揽式的消防监督检查，难度将越来越大。
2）法制建设滞后
我国目前燃气安全管理的法制建设力度明显不够，现有的法规严重滞后，与发达国家相比存在很大的差距，主要表现在：
（1）法规制定滞后。我国目前执行的较权威的燃气规定只有1991年发布的第10号令，该规定对燃气的安全管理只提出了原则意见，相关的法律责任也不够明确，在实际操作中弹性太大，有一定难度。而且该规定发布至今已有10年，其间的经济体制、市场发展和行政部门的变化很大，迄今尚未进行修订。
（2）各地管理法规不一。全国各地为了加强本地区的燃气管理和安全工作，又在第10号令的基础上制定了各种各样的燃气管理条例、办法。但由于各地方使用的燃气的种类、数量、地理环境等情况不同，所制定的法规也存在较大的差异，造成全国燃气管理没有较为统一的管理模式，管理多头，职能重叠，监督与管理的界限不明确，使得许多安全隐患无法得到及时整解。
（3）政出多门、缺乏协调。不同部委的法规不一
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致或相互矛盾，给具体执行部门带来诸多管理上的不便。例如：1998年由建设部独家发布的第62号令--《城市燃气管理办法》中”城市燃气安全”一章的多项规定与10号令有较大出入；关于轻烃燃料（碳5），农业部等七家单位联合发文要求大力推广使用这种新型燃料，而公安部等三家单位从安全管理的角度出发，也曾联合发文禁止在城市使用这种燃料。这些法规的前后不符或自相矛盾，使得基层管理监督部门无所适从、难以把握，最终造成各部门推卸责任，管理上陷入混乱。
（4）政府部门执法力度不够。燃气行业的安全管理关系重大，国外燃气行业的经营者不敢以身试法，严格的法制管理将使违法经营者损失重大以至破产。我国目前对燃气行业违章经营的主要手段之一是下达整改通知或罚款，其罚款力度远不足以震慑违法经营者，此外罚款往往上下幅度甚大，且无配套实施细则，使执法操作难以把握或效果不理想。
3）规范、标准不健全
燃气行业设计规范和相关产品标准是设计、施工的技术依据，是燃气安全管理的技术法规。而现行的技术标准存在多方面问题：
其一，制定的年代比较晚，同时为了照顾到方方
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面面的利益，规范的内容也就是当时实际操作的翻版，先进的技术内容少，无法体现通过提高燃气设备设施本身的高技术含量来实现的本质安全的指导思想；
其二，技术规范修订的周期较长，与迅速发展的经济形势和城市环境不相适应，新技术、新工艺、新设备所带来的新措施无法在实际应用中找到法律依据。
其三，主要技术指标缺乏科学依据。如在关键的燃气设施的防火间距确定问题上，俄罗斯地广人稀，至今仍沿用加大燃气设施的防火间距这种消极防护观念，在规范标准中较少强调科技含量和质量等技术措施，来保证燃气设施自身的运行安全。我国现有标准规范的制定中较多沿用这种理念。然而该理念并不适应我国，特别是大城市和沿海经济发达、人口稠密地区的燃气建设的发展。一是上述地区宝贵的地皮很难实现这种远距离的安全隔离设计；二是一旦高压燃气设施发生爆炸，一、二百米的安全距离也无法保证安全。而欧美、澳洲和日本等国则采用高技术含量以确保安全，标准规范制定部门的科研和实验基础较强，他们以实验数据为依据确定保证安全所必须采取的技术措施，并根据不同地区级别和技术措施来确定不同的安全距离。
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其四，一些重要的燃气设施标准与工程规范尚缺，如《城市超高压天然气管道工程技术规范》、各类燃气工程施工验收规范等。此外，燃气用胶管的质量和老化问题、家用燃气报警器等技术，至今尚无定性和定量的使用概念。
4）设计、建审和验收的可操作性不强
由于规范标准不健全，弹性大，给设计、建审和验收带来操作性不强的弊端。
作为设计部门，在业主控制投资的要求下往往难以采用高技术含量的产品及措施来确保燃气设施本身的安全，一旦难以达到安全距离的规范要求，只能采取有关部门协调的办法，而这种协调往往缺乏实验技术依据。
目前燃气项目的建审主体为公安的消防部门，鉴于燃气设施的工艺流程和专业设备的复杂性，消防部门的专业水平远低于燃气行业的技术管理部门，其建审难度较大。如北京等一些省市的消防部门认为消防部门不应承担不能胜任的技术环节方面的建审工作。
此外，现阶段燃气设施中的一些重要配件材料的质量水平与工业发达国家尚存在较大的距离，如各种阀门、管道等。燃气规范标准对产品要求的不严格，将可能使一些低技术含量的配件用于燃气设施的关键
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重要部位，造成安全隐患。
5）日常运行管理中存在的问题
对由于历史原因造成的安全隐患，以及新形势下出现的新的安全问题，缺乏有效解决办法，造成日常运行管理存在较多问题。主要表现在以下几方面：
（1）城市燃气管网老化现象比较严重。部分管道已连续使用几十年从未进行检测维修，其安全可靠性无法确定，随时有发生事故的可能性。
（2）道路改造带来问题。许多城市的燃气管网随着城市建设的需要，局部管道的位置发生了变化，道路拓宽及新出入口的开设致使燃气管道置于车道下方，而原有管道的基础却没有加固，防火间距不足是一个方面，更为严重的是极易造成管道受压损坏，发生燃气泄漏。此外，在燃气管道的上方搭建违章建筑也是一个比较突出的问题，一旦受建筑影响管道发生破裂，会造成群死群伤的恶性事故。
（3）违章施工也是影响燃气管道安全的一个重要因素。一是燃气管道的施工质量保障体系还不够完善，工程层层转包，质量监理不到位，埋地管道达不到国家技术规范的规定，而且又是隐蔽工程，有些问题较难发现。二是外来施工损坏燃气管道的现象还比较普遍，在燃气管道旁边施工时，建设单位或施工单位不
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征求城市规划或燃气管道管理单位的意见，盲目施工，损坏管道，造成燃气泄漏，危及安全。
（4）燃气管道产权归属不明。城市燃气供应系统中，从企业至用户之间的输送管线的产权归属至今未明，随之引出安全管理的责任主体不清。
（5）居民室内装潢隐患较多。目前对家庭内燃气管道的敷设缺乏有效的控制手段。
（6）液化气钢瓶管理失控，事故率高。作为取代煤炭的优质燃料，自80年代开始2kg、5kg、15kg的液化石油气钢瓶大量进入居民家庭和餐饮行业，90年代开始在液化气经营、销售、运输等领域，恶性竞争、惟利是图情况突出，因此产生了较多安全隐患。
6）应急处置能力不强。
燃气事故的应急处置能力包括燃气企业自身应急处置能力和公安消防应急处置能力。燃气事故的应急处置重点为切断气源、扑灭初期火灾、防止蔓延以及保护周围重要设施。
全国在这方面的情况差别较大，如哈尔滨等地目前以人工制气为主（天然气、液化石油气用户20-30%），由于几十年的经营以及有关部门的重视，已经形成了较为成熟的安全管理机制和应急处置机制，各级消防部队的灭火技术装备也较先进，一旦发
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生事故，企业专职消防队、公安消防队以及医疗救护三方在事故现场有效地配合，事故处置成功率较高。
北京、上海等大城市随着近年来城市煤气向石油液化气、天然气转变的势头不断增强，事故发生频率较高，其应急处置能力明显不足。其中包括企业抢险和公安消防的现场检测、堵漏、个人防护等技术装备的配备、以及消防站的规范设置等等，许多地区消防部门到事故现场受掌握资料和装备的制约，不能及时查明情况，处于盲目状况下，难以决定正确的战术，1998年西安”3.5”爆炸事故就是明显一例。
此外，我国公安消防实行兵役制，消防战斗员服役2年，其技术水平的积累难以适应复杂的燃气事故现场。鉴于现场泄漏气体品种、浓度、设备流程、容器压力难以清楚，消防部门在事故现场仅能起到抢救人员和冷却保护的有限作用。
７）培训不规范、从业人员专业素质不高
首先，从业人员的规范操作是杜绝人为燃气事故的关键。随着燃气行业多种经营体制的发展，出现了两头重的现象：一是规范经营的大型企业作为消防安全重点单位，在内外的严格监督管理下，对操作人员的培训较为严格，二是部分经营不规范的中小型企业，单纯追求企业效益，严重忽视操作人员的业务培训。
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其次，从事燃气经营的作业人员的专业素质还不够高，有些人员没有经过培训就上岗，或没有定期复训，对安全知识尤其是消防安全知识知之甚少，没有能力发现安全隐患，更不用说向用户宣传安全知识。
此外，全国有很多地方都没有专门的专业培训机构，各地区操作人员培训情况差异很大，有的搞形式主义，开两天会就发证书，或者以盈利为目的搞各级重复培训。不同部门基于各自安全责任或经济利益，多头培训、一岗多证现象严重，一些培训单位的资质无权威部门认可授权，而燃气经营单位受条件和水平限制，对自身的安全培训只是走过场。
8）保险行业尚未介入消防安全管理
国外保险业作为与风险直接发生经济效益关系的市场经济实体，在介入燃气行业各运行环节的安全风险评估的基础上实施保险。保险公司与业主、政府防火部门三者相互需求，相互保障，相互制约，成为燃气安全运行中不可缺少的环节。
我国目前保险行业尚未真正以市场经济模式操作，参与燃气行业风险评估和安全运行管理监督的意识淡薄，只是关注”彩票?quot;受保规模的业务扩大，同时希望通过政府有关部门对产业的消防安全监督，侥幸地降低或避免所应承担的理赔责任。
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随着我国加入wto，国外保险业不可避免地要介入到我国的各行各业，我国的保险业也必将改变运行模式，顺应国际形式。
４、结束语
在撰写本文之前的调研过程中，得到了公安部消防局科技处、上海、四川、广东、黑龙江、北京、深圳等地的消防总队、支队、建设主管部门、燃气经营企业和本所有关领导的大力支持和帮助，在此谨向所有提供帮助的各方人士深表谢意！
５、参考资料
[1]《落实”整顿和规范市场经济秩序”精神，巩固清理整顿城市燃气市场成果确保燃气安全》建设部城市建设司杨鲁豫
20XX.8.[2]《强化行业管理，确保燃气安全》
河南省建设厅
20XX.8.[3]《城市燃气安全管理规定》
建设部、公安部、劳动部
（第10号令）
1991.3.3[4]《中国城市燃气事业现状及发展前景》
中国城市煤气协会
张永革
[5]《加大清理整顿力度，加强燃气安全管理》
海南省建设厅
[6]《中华人民共和国消防法》
1998.4.2优质百家集萃文档在您身边/双击可除
[7]《上海市燃气安全管理条例》
上海市人大常委会
1999.2
篇二：城市燃气事故处置效能思考论文篇三：城市燃气事故处置效能思考论文
城市燃气的安全隐患剖析及防范措施探究
【摘要】城市燃气在给人们的生产和生活提供优质能源的同时也带来安全事故及隐患。该文首先对城市燃气的性质特点进行了分析，进而从燃气运输管道，燃气市场和人为因素等方面详尽的阐述了城市燃气事故原因，并对确保燃气安全使用提出一些有益的见解和措施，具有一定的现实意义。
【关键词】城市燃气；安全隐患；运输管网；安全防范
为了进一步提高社会对燃气安全的认识，降低燃气安全隐患，本文针对城市燃气的隐患因素进行较为全面分析，并提出一些有效防范措施。
一、城市燃气安全隐患剖析
1.燃气化学成分及危险性分析。（1）天然气：指在自然界地质条件下，通过生物化学作用生成、运移，在一定压力下储集的可燃气体天然气，是一种高效、清洁的优质燃料。其主要成分是甲烷，含量高达83%～99%，其余为乙烷等，相对密度为0.45。爆炸极限为5%～14%。天然气同人工煤气一样都具有易燃、易爆的特点，燃烧时产生大量的CO2气体，如长时间在使用燃气的密闭空间中逗留，会造成人员窒息死亡。此外天然气与氯气、次氯酸、液氯等强氧化剂接触会剧烈反应。吸入浓度高的天然气能造成人窒息死亡。（2）人工煤气：人工煤气是由多种单一气体混合而成的燃料，其中含有部分的C0。气态相对密度为0.4～0.6，爆炸极限为4.5%～40%。因此，可知当空气中的煤气含量超过4.5%时，遇明火会爆炸。由于人工煤气中含有CO，所以易致人中毒，甚至死亡。（3）液化石油气：液化石油气是一种碳氢化合物的混合物，主要成分是C3H8、C4H10等，气态相对密度为（空气=1）1.5～2，比空气重，液态相对密度（水=1）为0.5，比水轻，在空气中扩散较慢，易向低洼地区流动和积聚，爆炸极限为5%～33%。液化石油气中不含CO，不像人工煤气那样会使人引起血液中毒，但如果空气中所含的浓度较高，会使人麻醉发晕，严重时出现麻醉状态和意识丧失。
通过以上的分析，这三种燃气具有以下共性：①易扩散性，扩散性是指物质在空气及其它介质中的扩散能力，燃气密度与扩散系数使得燃气扩散能力强，一旦起火燃烧，火势蔓延快，将迅速扩大。②易燃烧性。三种燃气的最小点火能量，其范围为0.19～0.28MJ，点火能量低，火焰传播速度较快。③易爆炸性。在燃气火灾事故中，爆炸极限范围越宽，下限浓度越低，爆炸危险性越大。液化石油气为2%～33%，煤气为4.5%～40%，天然气爆炸浓度为5%～15%，它们爆炸下限都很低，在空气中极易发生爆炸。它们的火灾危险性为天然气。
2.燃气运输管网的隐患分析。由于燃气管道属隐蔽工程，随着时间的推移，管网的老化及其他不可预见等原因都可造成燃气泄漏而引起爆炸、中毒事故。
（1）设备、管材、附件使用不当产生隐患：①民用燃气普遍一般选用机械柔性承插式接口的灰口铸铁管材。转输天然气后，由于燃气中不含水蒸气和芳香
烃成分，橡胶密封圈容易因干燥而收缩、变形，加之管网压力上升，管道接口经常因松动而发生漏气。②阀门、垫片、螺栓失效产生泄漏。③由于管材与设备法兰连接不当，使其恢复性能差，耐腐蚀性弱，失去弹性，易老化变质，丧失密封性，产生泄漏。④法兰螺栓未进行防腐，锈蚀严重，丝扣失效，会使阀门、法兰连接不严，产生泄漏。（2）管道腐蚀产生的隐患。金属管道的腐蚀是十分复杂的过程，首先它受环境介质组成土壤微生物化性质的影响，其次受金属材料化学成分、组织结构、表面状态的影响，另外受管道受力状态、杂散电流的干扰的影响。由于管道防腐层的老化剥离，防腐层对阴极保护电流形成屏蔽，致使防腐层下的管道处于腐蚀状态形成保护死角，管道腐蚀主要原因有：①设计不当，施工质量差造成防腐层破坏。②运行时限造成防腐层老化。③违章施工造成的防腐层破坏。
二、城市燃气安全防范策略
1.做好燃气加臭及管道防腐。燃气加臭。为能及时消除因管道漏气引起的中毒燃爆事故，城镇燃气应具有可以察觉的臭味，根据《城镇燃气设计规范》规定燃气中加臭剂的最小量应符合下列规定：①无毒燃气泄漏到空气中达到爆炸下限的20%时应能察觉。②有毒燃气泄漏到空气中达到对人体允许的有害浓度时应能察觉。因此，不论是在燃气的设计阶段还是施工阶段都须把燃气加臭项目作为一项重要工作来抓。
管道防腐及防损坏。由于土壤腐蚀性，以及防腐施工存在的质量问题，燃气管道腐蚀较严重，对此，有针对性地将管网防腐工作提升到系统的层面全方位考虑，参照国内外涂层的进展，结合本地实际的情况，考虑到管材、土壤腐蚀性、施工等因素，按照“经济合理、技术先进”的原则，积极研发多种新的技术和采取了一系列行之有效的新工艺、新材料、新设备。
防腐措施：①地上中压管改用外镀锌专用管。②穿墙、穿楼板管采用热收缩套防腐。③引入管套管部分防腐采用新工艺预防管道腐蚀老化及损坏。
2.努力提高燃气行业科学技术水平。围绕燃气的发展和利用，选择生产实践中的燃气安全问题，加大资金投入，进行科学研究和科技创新，加快国外先进技术消化和吸收，提高自觉性，务求实效，促进我国燃气事业的安全化和现代化。
3.落实制度、加强监督检查。落实制度、加强监督检查是做好安全生产的有效途径，制度关键在于落实。加强监督检查就是确保各项规章制度得到落实，各类事故隐患得到及时发现和排除的重要手段。在安全检查监督方面，为了避免安全检查流于形式，真正起到检查的作用，应把岗位安全检查与生产、设备安全检查相结合，根据季节变换以及重大节、假日的不同情况，各有侧重的进行不同类型的检查，对厂区内的重点要害部位由安全人员每天坚持巡视、检查，城区管网由供管站巡线人员每天坚持巡视、检查，做到检查有记录，查出的问题要落实责任人，并限期进行整改。
4.宣传教育工作。充分发挥社区、报纸、电台、物业管理部门的作用，加大燃气常识的宣传力度，使用户了解不同种类燃气的特性及其相关使用常识，增强
用户的安全意识，使用户做到：不私自安装燃气器具，不私自更改煤气管线，不违章用气，不私自倒残液，及时淘汰过期的燃气器具，使广大市民和用户理解、支持天然气安全管理工作。从而确保“人人重视安全，人人懂得常识；人人消除隐患，人人参与安全”的群防群治的良好局面。只有群防群治，联防联治，才能真正有效的降低和控制事故发生率，真正有效的做到“安全第一”。
5.建立事故应急处置体系。根据颁布的《中华人民共和国突发事件应对法》，各级政府应当建立完善应急救援体系，积极应对城市燃气引发的泄漏、燃烧、爆炸等事故。要精心制定事故处置预案，对燃气突发事故的等级、处置程序、应急指挥、组织保障、信息传递、物资调运、善后处理、信息发布等做出明确规定，并定期进行演练，确保应急救援工作有条不紊、快速及时进行。事故处置中，燃气管理部门要密切配合，积极提供技术支持。消防部门应加强城市燃气事故处置的研究，发挥人员和技术装备优势。
三、结束语
能源建设对我国经济的发展起着重要作用，党中央和国务院对我国的能源发展十分重视，把能源发展规划列为国家八个重点专项规划之一，调整城市能源结构，发展清洁能源，不断扩大提高利用燃气是“十一五”及今后更长一段时间内的燃气事业发展的重点。随着燃气事业的飞速发展，燃气安全作为社会公共安全应越来越受到社会的高度重视。
篇四：城市燃气事故处置效能思考论文
浅谈燃气调度中心应急管理主要工作
刘已霄发布时间：2021-11-10T02:54:42.906Z来源：《基层建设》2021年第22期
作者：
刘已霄[导读]燃气调度中心应急管理工作是燃气安全管理当中非常关键的工作，其目的是通过预先对燃气管道及设施进行安全管理天津滨海燃气集团有限公司
天津300453摘要：燃气调度中心应急管理工作是燃气安全管理当中非常关键的工作，其目的是通过预先对燃气管道及设施进行安全管理，以此来防止突发事件的发生，进而保障燃气调度的安全性，最大程度避免事故造成的损失。本文将对燃气调度中心应急安全管理现状进行分析，并为燃气调度中心的应急管理工
作提出相关指导建议。关键词：燃气调度；应急管理；风险分析
引言燃气调度中心应急管理工作与人们的生活息息相关，其安全稳定运行
可以为人们提供便捷高效的服务，可提高人民生活质量。近年来，各种安
全问题发生率较高，燃气调度中心应急管理的重要性有待提高。处理突发
性燃气事故是燃气安全管理工作中非常重要的一环，燃气应急管理工作是
通过过程控制和燃气公司在管道和设施发生意外事件时的应急响应设置，以确保燃气供应安全。1.燃气调度系统的风险1.1传统的应急管理模式燃气行业在我国已经发展了几十年，但仍有许多问题需要解决。与工
业化国家相比，我国部分天然气公司一直遵循传统的管理做法，一是注重
经验，忽视管理公司的理论和实践指导。二是忽视全员、全过程参与制度
管理。1.2缺乏完善的法律法规当前，我国现行的法律法规对于燃气管道设施等安全管理没有相应条
款，并且未制定适当的服务政策。由于缺乏完善的法律法规，其所产生的问题只有依靠法律才能解决。在没有法律的情况下，只能遵守行业规则，反之，如果没有行业规则可循，只能靠经验来解决。2.应急管理平台设计理念应急管理平台设计理念是参考国家战时时期的应急响应体系形成的，其坚持分工合作原则，主要工作是处理燃气行业对突发事件的应急响应，维护设备设施的日常运行。应急响应系统分级存储预案和管理层次协调，从流动性大、严谨的食品安全信息管理中借鉴应急响应管理模式，实现日
常应急管理、应急管理规划、横向沟通的目标。应急管理平台设计在市一
级协调公司进行活动，在平时提供日常保护并有效应对紧急情况。燃气调度中心应根据燃气突发事件的应急设施、类型和级别，进行分级应急管理。当警报限制到位时，应急管理平台设计实施标准警报设备以启动应急响应和管理程序，当应急设备响应完成或相关风险因素消除后，应急管理平台由应急转为正常控制，管道继续正常运行。日常燃气调度管理根据城市燃气事故造成的风险规模、影响、人员伤亡和财产损失的等级，燃气系统事故从高到低分为特别严重、严重、一般。3.规范燃气调度应急管理方法一般情况下，通过广泛开展生产安全宣传教育培训，让广大工作人员
了解如何避免燃气安全突发事故，可利用智能决策支持系统，对可能导致
燃气调度中心突发事件的各种情况进行分析和预警，实现早期诊断、报告
和处理；同时结合应急物资的技术、化学品和设备进行良好的安全管理；
将中央控制中心的资源划分一部分到日常应急抢修中，将任务分配给各燃
气公司，对各燃气公司实施数据集中管理、事故处置作业集中分配。4.应急管理方法1）
在全市建立应急燃气指挥部，联合领导，带领应急救援全市燃气救援。2）
通过全市应急燃气调度中心的实施，落实全市应急燃气调度中心工
作。3）
本市应急燃气调度中心正在按照应急燃气建设应急燃气调度中心，经理人在当地总部，实行经理人管理制度，政府和区部门予以协助和配合。4）燃气调度中心成立应急小组，负责事故现场的抢救、协调和建设。灾害管理法实施“3+N”灾害协调方式，是一个三阶段系统以及一系列不同的专业流。5.燃气调度中心应急检查工作分析5.1收集相关数据数据采集是保障管网完整性管理的前提，必须保证数据的完整性和可
靠性。由于我国燃气管网发展迅速，数据需要快速更新。如果数据不完整
或无法确保更新，最终估计将不准确，有时会出现重大差异，导致决策错
误。这里的数据采集工作包括两个部分：一方面是燃气管道系统数据的日
常采集和及时更新；另一方面，需要收集历史数据，为评价燃气管道系统
提供建议。5.2扩大信息技术在气体运输和配量中的管理应用与其他类型的业务相比，天然气业务是独一无二的。这是因为其被归
类为易燃易爆品，并且在制造、运输和其他化合物方面存在一定的风险，如果处理不当，就会危及人们的生命财产安全，在这种情况下，各个生产
环节对于工作人员来说既不安全、也不安全。在此基础上，可利用信息技
术实时监控产气配气，可以从根本上杜绝人工监控的弊端，如关闭人工监
控等。在监测天然气生产现场时，应考虑管网控制的影响，在实际监控过
程中，监控网络可以委派监控权限，让底层智能现场监控设备率先进行监
控，根据现场实际情况作出科学、明智的决策。在输配管道系统中，可以
充分利用地理信息系统，依靠归纳规划渠道，利用信息技术建立数据库，依靠计算机采集管道系统信息，利用各种传感器监测传输状态和控制管道
分布。监控、测量设备等设备接入网络，按照一种协议，在测控设备、现
场设备、远程监控计算机等设备之间进行数据传输和信息交换，成为提高
信息准确性的设备。在实际工作流程中，经过记录抄表系统、无线远传抄表系统等数据后，可将其作为用气管理的参考点。因此，智能加气系统IC正在积极完善其相关工作体系，显著改善了传统机械的不足，提高了用气
速度。5.3促进健康管理结合燃气管道的实际，通过对危险因素进行记录排查，采取有效措施
预防危险发生，保证燃气管道系统的可持续性，这就是城市管网的基本思
路。管道经理主要负责确保管道系统的完整性。健康管理还可用于优化管
网，有效维护管网，为公司节约能源，增加经济效益，健康管理要结合很
多影响因素，不仅是管道本身，健康管理的内容包括以下六个要素：①组
织。由于城市管网分布混乱，需要提前做好计划和工作流程，确保有效管
理的完整性；②收集相关数据；③识别可能影响的因素；④严格审查可能
构成威胁的站点；⑤维护管道系统；⑥评估管网性能，培训服务人员，提
高运营水平。5.4多种应急措施的整合确保在发生燃气事故时，能够制定完善的管理计划和保护体系，确保燃气事故能够快速有效地得到解决，并建立清洁屋，以此便于相关工作人员清晰地监视各项信息、实地工作情况和各种材料等，以提高应急响应的有效性。例如，燃气调度中心可以结合多种资源，建立相应的市上下应急联动体系，规范和加强应急管理，完善公共应急服务，提高应急管理水平。
当发生燃气事故或其他需要燃气公司配合的突发事件时，应急通信中心通过建立的应急渠道向燃气公司发送事故信息。燃气公司整合应急措施，准备从连接中心到控制中心的通信路径，并为控制中心提供一体化的操作和管理措施。传输中心应急响应中心可以利用GPS卫星定位系统、SCADA系统、GIS解析系统进行地理支持等，通过提高信息化水平来提高应急响应效率。例如，SCADA系统能够轻松检测管网压力异常并立即干预，确保管网正常运行。结束语燃气调度中心应急管理是一项系统工程，需要各方面的配合。要通过技能培训提高应急人员的品格和能力，运用新型应急技术提高应急技术水平，保障设备应急抢修。物资和设备的资金供应保证了应急抢修所需的一切资源，在协调方面，各零部件齐心协力，共同应对突发事件。相关部门加强对燃气设置进行管理，是当前燃气调度中心应急管理工作的主要内容，是当前社会发展的需要，在一定程度上可保障人民的生命财产安全，较好的为人民提供服务。参考文献[1]黄权.城市燃气智慧调度运营管理平台建设与实践[J].化工设计通讯，2020,46(08):161-162.[2]王德志.城市燃气的调度运行及管理[J].化工管理，2020(19):29-30.[3]何蔚瑾.城市燃气生产调度运行管理措施[J].化工设计通讯，2020,46(02):190+229.[4]李泽一.浅谈燃气调度中心应急管理主要工作[J].四川水泥，2017(12):225.
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