篇一:三资清理整改方案
整治三资乱象整改报告
尊敬的领导:
根据您的要求,我对公司存在的三资乱象进行了整治并撰写了整改报告。我将从以下几个方面对三资乱象进行分析,提出相应的整改意见和计划。
一、背景分析:
我们公司在发展过程中,由于一些原因导致了三资乱象的产生。首先,市场竞争激烈,公司为了获得更多的资金支持和资源,不得不依赖于某些外部资本。其次,管理层与经营者之间缺乏有效的监管机制,导致了一些不当行为的出现。最后,一些员工在利益驱动下参与了各种违规操作,损害了公司的声誉和利益。
二、存在的问题:
在整理了公司的相关资料和调查后,我发现了几个具体问题。其一,公司存在过多的虚拟资本注入,导致了资本过度松散,缺乏实质性盈利。其二,一些三资企业与公司在经营和资源配置上存在互相利用、内外勾结的问题。其三,一些员工违规操作,进行违约、腐败行为,严重损害了公司的利益。
三、整改意见:
针对上述问题,我提出了以下整改意见。首先,加强公司内部管理,建立完善的决策制度和审查机制,确保资本注入和资源配置的透明度和合规性。其次,加强与三资企业的信息共享与沟通,建立良好的合作关系,并制定相应的合作守则。最后,加强对员工的教育和监管,建立健全的激励机制和违规行为惩戒机制,确保员工遵守公司规章制度。
四、整改计划:
为了有效整治三资乱象,我制定了以下整改计划。首先,成立整改工作组,明确工作责任和时间节点。其次,加强对公司内部各项管理制度的修订和完善,确保其与公司的业务需求和发展目标相匹配。再次,与三资企业进行深入对话和协商,解决在经营和资源配置上存在的问题,并签订相关的合作协议。最后,加强对员工的培训和教育,改善内部文化氛围,提高员工的意识和素质。
五、预期效果:
通过上述整改措施的实施,我预计会取得以下效果。首先,公司的资本注入和资源配置将更加合理和规范,避免出现资本过度松散和虚拟盈利的问题。其次,与三资企业之间的合作将更加顺畅和高效,为公司发展提供更多有力支持。最后,员工的意识和素质将得到提高,员工违规行为将大幅减少,有效保护公司的利益。
感谢您对我所进行的整改工作的支持和指导。相信通过我们共同的努力和整改计划的实施,公司的三资乱象问题将能得到有效整治,公司将迎来更加健康和可持续的发展。
此致,敬礼
篇二:三资清理整改方案
农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治方案
为加强农村集体“三资”(资金、资产、资源)管理,推进农村集体产权制度改革,根据国家法律法规和政策,结合实际情况,制定本专项整治方案。
一、整治背景
近年来,农村集体“三资”侵占挪用问题在一些地区较为突出,严重影响了农村集体经济的健康发展和社会稳定。为维护农民群众利益,加强农村党风廉政建设,有必要开展专项整治工作,规范农村集体“三资”管理,促进农村经济发展和社会和谐稳定。
二、整治目标
通过专项整治,加强农村集体“三资”管理,确保集体资产安全、有效利用,防止集体资产流失,维护农
民群众合法权益,为农村经济发展和社会稳定提供有力保障。
三、整治内容
1.集体资金
(1)清理集体收入底数,查实集体财务收支,规范财务管理制度。
(2)清理拖欠、侵占集体各种应收款、承包费等问题,摸清村集体债务情况。
(3)规范现金库存管理,杜绝白条及借支条现象。
2.集体资产
(1)清理侵占村集体房屋、建筑、机械设备、基础设施等问题。
(2)规范集体资产租赁、承包、出让等行为,确保集体资产合理利用。
(3)加强对集体资产的维护和管理,防止资产损毁、流失。
3.集体资源
(1)清理侵占村集体机动地、宅基地、汪塘、四荒地(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)等问题,特别是干部田”、村干部及其亲属大量承包问题。
(2)规范集体资源发包、出让行为,确保集体资源公平、公正、公开分配。
(3)加强对集体资源的保护和合理利用,防止资源浪费和破坏。
四、整治措施
1.宣传发动
充分利用广播、电视、网络、宣传栏等多种形式,广泛宣传专项整治工作的重要性和必要性,提高农民群众的法律意识和参与意识。
2.摸底排查
组织力量对农村集体“三资”进行全面排查,摸清底数,建立详细的工作台账,为整治工作提供依据。
3.集中整治
对排查出的问题进行分类整理,制定针对性的整治措施,集中力量进行整改。对侵占挪用集体资产的行为进行严肃查处,追回损失,依法依规追究相关责任人责任。
4.建章立制
建立健全农村集体“三资”管理制度,完善集体资产租赁、承包、出让等制度,规范集体资源发包、出让行为,确保集体资产安全、有效利用。
5.常态长效
加强农村集体“三资”监管,建立健全长效机制,定期开展检查和审计,防止问题反弹。
五、组织保障
1.成立专项整治领导小组,负责专项整治工作的组织实施和协调推进。
2.明确各级政府和相关部门的职责,加强协同配合,形成工作合力。
3.加强执法队伍建设,提高执法水平,确保专项整治工作依法依规进行。
4.加强对专项整治工作的督促检查,及时发现和解决工作中存在的问题。
六、时间安排
专项整治工作分为四个阶段进行:
1.宣传发动阶段(2023年1月至2月)
2.摸底排查阶段(2023年3月至4月)
3.集中整治阶段(2023年5月至7月)
4.建章立制阶段(2023年8月至10月)
通过开展专项整治,加强农村集体“三资”管理,规范农村集体产权制度,维护农民群众合法权益,为农村经济发展和社会稳定提供有力保障。
篇三:三资清理整改方案
三资管理整改方案3篇
三资管理整改方案3篇
为了确保工作或事情有序地进行,我们需要提前开始方案制定工作,方案具有可操作性和可行性的特点。我们应该怎么制定方案呢?下面是小编收集整理的三资管理整改方案,仅供参考,大家一起来看看吧。
三资管理整改方案1为进一步加强集体资金、资产和资源管理,促进农村经济快速发展,根据市委《关于开展农村集体“三资”管理、强农惠农等领域专项整治工作方案》的要求,我乡周密组织,认真安排,及时整改,对全乡的“三资”进行了一次全面清理,现将自查情况具体汇报如下:
一、农村集体资金、资产、资源管理情况。
一是资金管理情况。各村(社)都能严格执行国家《现金管理暂行条例》,建立了《农村集体资金管理制度》;村集体收取各项收入时,都使用统一的专用票据;村集体存款各村只有一个帐户,能严格执行帐、款分管,全乡村级财务帐目、资金都是由乡财政所代管。二是资产资源管理情况。农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资、明晰产权、登记造册,确认其所有权和使用权;村集体资产的取得、变更或终止,资产经营方式的确定或变更,资产的购置、变卖、报废等事项,大部分经村民(代表)大会或党员大会讨论决定;村集体资产资源的承包、租赁、出让,一般经村“两委”会议研究。
二、农村集体“三资”清理工作的进展情况。
一是成立业务指导组,负责对全乡7个村(社)的农村集体“三资”清理工作进行业务指导,明确工作职责,切实负起责任。各村也都成立相应的清查小组。二是清理核查农村集体“三资”情况。由乡(镇)组成的“三资”清查小组,按照清理核查的范围全面进行核查,如实填报核查结果,并将这些数据通过召开会议、张贴在公开栏上等方式公开,接受群众监督。对各村的“三资”情况进行分类汇总,登记造册,建立台帐。每册台账一式两份,一份由村委会保管,一份由
乡财政所保管。三是建立农村集体“三资”监管制度。各村都建立了《农村集体货币资金管理制度》、《农村集体收入管理制度》、《农村集体支出管理制度》、《农村集体费用管理制度》、《经济合同管理制度》等监管制度。
三、存在问题
村(社)财务人员力量薄弱,主要表现在对农村财务和计算机知识掌握欠缺。
四、整改意见
一是完善制度,规范操作。针对存在问题进一步完善原有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度,充分利用现代信息平台技术提高“三资”管理水平。二是加强培训,提高业务。定期在村(社)开展业务培训,将财务管理、公有资产监管等制度作为主要学习内容,不断更新知识,提高整体素质和业务技能,进一步规范财务档案。三是严明纪律,加强管理。围绕群众关心的热点、难点问题和与群众利益直接相关的问题开展监督检查工作,切实加强农村集体“三资”管理,维护好农民群众的利益,确保社会和谐稳定。
三资管理整改方案2农村集体“三资”是指资金、资产、资源。“三资”的管理问题,是当前农村群众普遍关心的热点问题。近几年来,由于各级相关部门的重视,“三资”管理得到了规范与加强,保证了农村集体资金与资产的安全,促进了农村集体经济发展与社会和谐稳定,但“三资”管理仍然存在着一些不尽人意的地方,这些问题在一定程度上影响着农村经济的发展,影响着党群、干群关系的和谐,影响着农村的社会稳定。
一、农村“三资”管理现状及存在的主要问题
当前农村的财务大都实行乡镇代理中心委托代理制度,这项工作开展几年来,己经取得了显著的成效。资产、资源的采购、处置、小工程招投程序等逐步规范,这些工作的开展保证了财务公开的准确性、及时性,增加了工作的透明度,维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益,在一定程度上改善了干群关系,但仍存在一定的问题与
不足,主要表现在以下几方面。
第一,村集体“三资”管理情况复杂,会计水平参差不齐,管理难度大。资金方面,上级专项资金由于程序严格,管理较为规范,而村集体资金相对来说管理松散。资产资源管理台帐登记不全,固定资产出现有账无物、有物无账等账实不符现象。村会计由于年龄、文化程度、工作期限等原因导致工作能力不同,增加了开展工作的难度。
第二,对于财务管理制度的执行仍不到位。有的村大额支出不经集体研究,全凭一个或几个村干部说了算;有的村无视财务管理,随意开支,挥霍浪费,胡乱花钱;有的村收款时不使用统一的收据,账务混乱。
第三,村级集体收入管理仍不够规范。一些村干部法制意识淡泊,无视相关财务管理制度,收取的资金不及时上交资金收入专户,私设“小金库”,坐收坐支。有的村干部将审批回的专项资金不按审批用途使用,出现挪用现象。有的"村收取款项后,由村干部保管,长时间不向代理中心报账。
第四,一些村的村务监督委员会流于形式,起不到应有的作用,村务公开不规范。个别村抱着应付、走过场的想法,以至于财务公布的内容、形式、时间不够规范,对于一些群众敏感问题进行回避或公开内容过于笼统,群众看不明白。
第五,合同管理和资产的采购、处置、小工程招投标程序不规范。一是合同的签订不规范,有些合同要素不全,条款不明,对权利和义务的规定不平等、不全面。二是村干部偷偷发包,暗地里操作,不按照民主程序公开招投标。三是少数村合同签订后不按照要求履行,合同变更随意性较大。有少数村至今还存在着口头合同。四是个别村在对集体资产处置时,违规发包集体资源,村干部擅自变更集体决定,私自延长合同租赁期或降低租赁费。
二、解决村级“三资”管理问题的建议
(一)加大政策宣传力度和范围,强化组织领导
要加大宣传相关的法律法规及各项政策,运用到当前农村经济发展过程中。要把“三资”管理工作放在重要位置,明确各级各部门的职责,落实领导责任制。上级业务部门要加强工作指导和监督检查,将村级“三资”管理作为对基层干部政绩考核的一项重要内容。
(二)做好会计基础工作
首先,要稳定村财务人员队伍建设,相关部门要加大对村级会计的培训力度,要确保村级财务人员俱备相应的业务知识和能力,经考核合格后聘任上岗,如无违法违纪行为应尽量保持稳定,不随意变换。
其次,村级财会人员必须在代理中心登记备案,以接受监督和考核。代理中心财会人员定期开展业务培训和学习,加强服务的水平和能力,实际操作中要严格流程,强化内部监督机制。
最后,村集体的各项财务计划、收入支出、债权债务等内容要全面公开,特别对于上地征用补偿费等要逐项公开。财务公开的内容必须全面、真实。对于公开的内容,有条件的村庄可以拍照存档备查、上级监管部门要建立按时抽查制度,及时发现工作中存在的漏洞并监督村庄纠正。对不按财务规定进行公开的村庄,要追究相关人员责任。
(三)加强小工程招投标、资产资源的购置管理,不断强化经济合同管理
对于小工程的招投标实行限额招投标,金额少的由村庄自行招投标,招标金额应在当时的市场价格范围内。超出一定金额的由上级部门统一组织招投标,相关部门监督招投标过程。
实行村级公共资产资源交易制度。对于集体采购的大额资产由上级部门统一组织招投标,自行购买的不能高于当时的市场价。集体资产、资源的租赁、处置等,应经过具有资质的评估单位,按程序进行评估,参照市场行情确定合理价格,实行公开竞价、招标投标,成交后必须签订书面合同。在签订合同时,村庄必须启动民主决策程序,对涉及金额较大的合同,要反复征求各方意见。经济合同签后在村庄归档保存的同时,报上级监管部门备案。村务监督委员会、上级监督管部门应监督合同的执行情况。对于不按程序办理或私自办理小工程招投标、资产资源处置等事项的,应追究相关人员责任。
(四)完善村务监督及民主理财机制
村务监督委员会要切实加强对村级财务的监督,真正发挥其应有
的作用,切实保证农民群众对集体财务的知情权、监督权。民主理财成员要按照规定程序产生,能够坚持原则、公道正派并具备一定的政治觉悟、业务水平和民主监督意识,按时开展民主理财活动,召开民主理财会议。
(五)加强对农村集体财务状况的审计监督
加强对农村集体财务的审计监督.在做好日常财务收支等定期审计的基础上,开展对村干部任期和离任经济责任审计及村级债权债务等专项审计,对集体上地征用补偿费、小工程等进行重点审计,对于审计出的问题要加大处理力度,确保审计处理结果的落实。
加强审计队伍建设,提高审计人员的工作水平和能力,落实好工作经费,为顺利开展审计工作提供必要的条件。进一步规范和加强农村“三资”管理问题,就是要不断健全管理制度,做到管理规范,强化监督,真正维护好广大农民群众的根本利益,实现农村的稳定和谐。
三资管理整改方案3今年五月份以来,我村根据上级精神和要求,结合我村实际,认真开展了村集体资金资产资源清理工作。通过此次工作的直接参与,我们触动很大,感受颇深。感觉此次“三资”清理非常重要,作用巨大。现将工作开展情况汇报如下:一、基本情况:
X村辖10个村民小组,238户,总人口956人,其中农村劳动力612人。村耕地面积1584亩,水产养殖面积257亩。通过此次“三资”清理,我们彻底摸清了家底:
1、货币资金方面,清理前账面数额
万元,清理后实际价值
万元。
2、资产方面清理前账面价值
万元,清理后实际价值
万元。
3、资源方面,清理前无台账面积
亩,清理后实际面积
亩。
4、债权,清理前台账数额
万元,清理后实际数额
万元。
5、债务,清理前账面数额
万元,清理后数额
万元。另外对清理结果进行登记造册,建立了赛伍村“三资”台账,有了这本帐,我村资金、资产、资源的种类、数量及经营使用情况一目了然,债权债务清晰可查,为我村下一步实现“三资”代理服务工作和推进阳光村务
工程打下了坚实的基础。
二、主要做法:
(一)认真开好“三个会”
一是开好村两委会。自镇5月5日召开“三资”清理动员会后,我村及时召开了支村两委会。会上,村两委干部认真学习市、镇两级关于“三资”清理工作的有关文件和会议精神,明确“三资”清理工作的目标和任务,提高对重要性的认识,同时研究成立了由村党支部书记、村主任XXX为组长的村“三资”清理工作领导小组,全面负责全村集体“三资”清理工作并制定了工作制度,明确村干部包组负责,工作人员具体运作,支村两委定期召开会议,十天一调度,汇报交流工作,分析情况,解决问题,部署下一阶段工作。
二是开好业务培训会,为使“三资”清理工作开好头,起好步,我村特别重视对“三资”清理工作人员的业务培训,于5月20日召开业务培训会议,邀请镇“三资”办业务指导员来村,对我村参加此次清理工作的领导组成员、村民主理财小组成员和群众推荐的村民代表以及具体工作人员进行培训,通过培训,使他们进一步了解政策,吃透精神,把握重点,明确方法,掌握程序,及时有效地开展工作。
三是开好村民代表会,为把“三资”清理工作的政策和方法交给群众,统一思想,清楚顾虑,争取社会各界的理解和支持,我村先后召开三次村民代表会。第一次会议重点是表决通过村“三资”清理小组成员和清理核实小组成员,并传达“三资”清理工作的有关文件精神和上级要求,具体部署我村“三资”清理工作。第二次会议重点是表决通过“三资”清理结果,并作第一榜公布,发放汊河镇赛伍村委会“三资”清理工作领导小组致全村广大农民朋友的一封信,信上就“三资”清理的内容、清理前的账务、清理后的账务,接受广大农民朋友的监督咨询。第三次会议重点是村“三资”清理的核实,通过张榜公布7日后和发放一封信,广泛征求村民意见,群众无异议,通过确认后,做第二榜公示。
(二)严格把好“四个关”
一是严格清理登记关。对资金和一般资产的清理,坚持以原有的村账为依据,采取账内账外的相结合,实物盘点同核实账务相结合,以物对账,以账查物,全面清点品种、规格、型号、数量,查清来源、去向和管理情况。对农用资产和资源性资产的清理,我们进行了实地勘测丈量,在资源勘测丈量工作中,把着业务精、作风正的精神,深得群众的信任。事实证明,由次丈量的集体资源真实可信,经过公示,群众无一例异议。在清理登记期间,村所有包工包组干部跟班作业,深入田间地头和农户,确保清理数据的真实性,从而彻底查明了全村农用资产和资源性资产实际数量及其权属,同时在清理过程中,认真接受镇驻村指导组的指导和上级组织的督查,并充分发动群众、依靠群众、对集体所有的“三资”,包括账内外、库内外、村内外进行全面清理,做到了不留死角,不重不漏。
二是严把清理核实关。清理登记工作结束后,我村及时组织民主理财组、各村民组长和村民代表参加的核实小组会议,对已清理登记的集体“三资”进一步逐项逐笔进行了核实,重点对“三资”的数额、权属、台账于实物、处置与管理等情况进行了核实。进过核实后的“三资”,做到了数额无误,产权明确,现状清楚。
三是严把清理公示关。村委会对初步核实后的集体“三资”,由清理核实小组负责逐项逐笔在村务公开栏中进行了为期7日的公示,并发放致农民朋友的一封信,向农民朋友征求意见。到目前为止,我们已进行了初榜和二榜两次公示。公示期间,村委会每次都安排清理核实人员接待农民群众的咨询和反映,认真做好反映情况的记录和解释工作。通过两次公示,全村广大农民群众对“三资”情况没有异议,对清理结果认可满意。
四是严把清理确认关。按照有关规定,我村于9月10日召开了村民代表会议,会上对公示期满后的集体“三资”清理结果进行了表决确认,村民代表一致同意认可,没有异议。经村民代表会议确认通过的“三资”清理结果由村负责人、会计、民主核实组签字按要求上报镇“三资”清理办公室。
(三)扎实做好“四个宣传”
一是利用会议形式进行宣传。我村先后召开了支村两委会、业务
培训会、村民代表会。在这些会议上,我们认真学习各级关于“三资”清理工作的有关文件和会议精神,让村干部、业务人员和村民代表首先了解“三资”清理工作的意义、目的和要求,使他们真正能够把握“三资”清理程序要求和政策规定。
二是利用村务公开栏形式进行宣传。我村先后三次在村务公开栏上开设“三资”清理栏,在专栏上进一步宣传“三资”清理工作的工作目标、任务、清理的对象、范围和时限,以及清理的操作程序和实施步骤,让广大农民群众真正了解村集体“三资”清理工作的内容、方法和政策。
三是利用致全村广大农民朋友的一封信形式进行宣传。在“三资”清理工作中,我村将初步清理的数据以一封信的形式发放到200多户农民朋友的家中,征求意见,广泛宣传。
四是利用广播进行宣传。我村在“三资”清理工作期间,以广播的形式向广大农民宣传“三资”清理工作的意义、目的和要求,把政策和方法交给群众,使广大农民群众支持、参与和配合此项工作,让“三资”清理政策家喻户晓、人人皆知。
(四)下一步工作打算
通过这次“三资”清理。干部、群众都了解到家底、消除了以前的一些误会,化解了有关矛盾纠纷,进一步融洽了干群关系。为更好地利用“三资”清理结果,推进“阳光村务工程”建设,我村将从以下几个方面加强努力。
一是建章立制。按照上级统一部署,结合我村实际,在对前期工作进行小结的基础上,认真制定切实可行的集体“三资”管理制度和方法,依法与镇农村“三资”委托代理服务中心签订委托代理协议,推行委托代理服务,构建规范有序、经营高效、监督到位的集体“三资”管理体制和运行体制。
二是完善机制。按照健全制度、统一流程、规范操作、民主公开的要求,认真树立村内重大事项和一般事物,重点推广村重大事项由村党支部提议,村“两委”会商议,党员大会或党员议事会审议,村民会议或村民代表会议决议,以及决议公开、实施结果公开的“四议
两公开”的工作方法,进一步完善民主决策机制,规范村级事务管理。
三是强化监督。按照民主监督、权力制衡、公开透明、村民自治的要求,整合加强村级监督,健全村级监督组织,成立村务监督委员会,建立监督工作保障制度,推行村务“点题公开”,公开质询和“双述双评”等有效做法,确保村内公共权力阳光规范运行。
总之,我村这次“三资”清理工作虽然取得了一些成绩,但与上级的要还存在很大的差距,与兄弟村相比还有许多不足,下一步我村将按照上级统一部署和安排,科学把握政策,全力投入精力,更扎实地做好“三资”清理的后续工作,更规范地推进阳光村务工程。
篇四:三资清理整改方案
乡农村集体“三资”清产核资工作方案模版
一、背景分析
随着中国乡村振兴战略的推进,农村集体经济的发展和管理已经成为一个重要的议题。为了推进乡农村集体“三资”清产核资工作,我们制定了以下工作方案。
二、目标和任务
1.目标:全面了解和核实乡农村集体的三资情况,确保资产清晰明确,消除潜在的风险和不确定性。
2.任务:
a.收集资料和数据:全面梳理乡农村集体的资产情况,包括土地、农田、房屋、机械设备、企业股权等。
b.核实资产信息:与相关部门合作,核实乡农村集体资产的真实性和完整性,确保资产登记和所有权的准确性。
c.清理资产状况:发现资产状况不明确、问题突出的地方,采取相应的整改措施,确保资产的合法性和规范性。
d.编制清产核资台账:根据实际情况,建立和完善清产核资台账,记录和监督资产清产核资的进展和结果。
三、工作步骤和措施
1.组织架构建设:
a.成立乡农村集体“三资”清产核资工作领导小组,明确各成员的职责和任务。
b.制定工作计划和时间表,明确工作进度和目标。
2.资料搜集和整理:
a.与各相关部门合作,收集乡农村集体的相关资料和数据,包括土地确权登记、农田调查、村级企业登记等。
b.进行资料整理和归档,建立清产核资的基础资料和档案。
3.资产信息核实:
a.建立与相关部门的协作机制,核实乡农村集体资产的真实性和完整性。
b.督促各村委会和农村合作经济组织进行内部核实,确保资产信息的准确性。
4.资产状况整改:
a.发现资产状况不明确的地方,及时进行整改和补充,并建立相应的制度和管理措施,确保资产的合法性和规范性。
b.开展资产清理工作,对没有利用价值或者存在争议的资产进行清理和处置。
5.台账建立和监督:
a.建立清产核资的台账系统,记录和监督资产清产核资的进展和结果。
b.设置专门的监督机构或人员,对清产核资工作进行监督和评估,确保工作的规范性和公正性。
四、工作保障与措施
1.资金保障:向上级政府争取经费支持,确保乡农村集体“三资”清产核资工作的顺利进行。
2.人员培训:组织相关人员进行培训,提高他们的专业水平和技能,确保工作的顺利进行和高效完成。
3.管理规范:建立相应的管理制度和程序,确保工作的规范性和公正性。
4.信息公开:及时向社会公开工作进展和资产情况,增加透明度,避免舆论风险。
五、工作评估与调整
在清产核资工作进行过程中,定期评估工作进展和效果,根据评估结果,及时调整和完善工作方案,确保工作顺利进行和目标的实现。
六、总结与展望
通过乡农村集体“三资”清产核资工作,可以全面了解和核实乡农村集体的资产情况,消除潜在的风险和不确定性,为乡村振兴战略的推进提供坚实的基础。希望通过本次工作,能够加快乡农村集体经济的发展,提高农村居民的收入水平,促进农村整体发展。
乡农村集体“三资”清产核资工作方案模版(二)
对乡农村集体资产进行风险管理和防控,建立健全的风险评估机制和应急预案,确保资产的安全和保值增值。
根据中央___、农业部及省纪__关于加强农村党风廉政建设,全面开展农村___“三资”清产核资的工作要求,现就我镇农村___“三资”清产核资工作制定如___案。
一、工作目标
清产核资的工作目标是。全面摸清农村___经济___所有的资金、资产和资源的管理、经营和监督情况,明晰农村___“三资”所有权,规范农村___财务管理,推进农村___“三资”管理的规范化、制度化和民主化,确保其安全完整、合理利用和稳定增值,逐步建立起产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督有力的农村___资金、资产、资源管理体制和运营机制,实现农村___“三资”信息化监管全覆盖,切实维护农村___经济___及其成员的合法权益,推进全省农村党风廉政建设。
二、工作对象、范围和内容
清产核资的工作对象是。全镇村、组___经济___及其所属的企业实体等,包括代行农村___经济___职能的村民委员会、社区居委会等。
清产核资的工作范围是:农村___经济___所有的“三资”,即资金、资产、资源。主要包括:___所有的现金、银行存款、有价证券、应收应付款项、对外投资、实收资本、公积公益金等;___所有的商业用房、标准厂房、机械设备等经营性资产,交通、水利基础设施,公共服务设施等非经营性资产;___所有各类农用地、建设用地和未利用地,___所有的鱼塘、山林以及其他生产性资源。清产核资的工作内容包括四个方面:
(一)全面清查核实家底。按照“过程透明、结果公开”的原则,以会计账面价值为基础,先账内、后账外全面清查核实农村___经济___所有的资金、资产和资源,重点摸清___“三资”的存量、结构、分布和运用效益情况,做到账实、账款、账账相符。对已经纳入账内核算的资产,要以账对物,看账物是否一致;对有账无物的资产要查明原因,按照规定程序申报处理;对有物无账的资产要合理评估价值,及时纳入账内核算;对账面价值和实际价值背离较大的主要资产进行价值重估。评估由农村经营管理部门或具有资质的单位实施,评估结果要按权属关系经___经济___成员全体会议或代表会议确认。
(二)明晰产权界定归属。依据国家法律、法规和有关政策,按照《___省农村___资产管理办法》规定,遵循“谁投资,谁所有,谁受益”的原则,充分考虑“三资”形成过程,从有利于管理的实际出发,尊重历史、照顾现实、实事求是地进行农村___“三资”所有权界定。重点建立以农村___资产台账和资源登记簿为主的“三资”账簿,明确___“三资”的名称、类别、数量、单位、所处位置、保管人等,并及时记录变动情况。实行承包、租赁经营的,还应当登记承包、租赁单位(人员)名称,承包、租赁期限,承包费或租赁金以及收缴情况等。在___“三资”账簿完备的基础上,逐步推行农村___资产产权登记证制度,通过发放产权证,进一步加强农村___“三资”的规范管理。
(三)解决存在突出问题。对清产核资过程中发现的问题,要集中时间、集中力量加以解决。建立公开、公平、公正的农村___“三资”经营制度,重点解决人情发包、私下发包、低价发包等___行为;健全民主理财制度,完善农村___经济事务管理和民主管理,切实抓好农村___财务日常收支管理,严格财务收支审批程序,重点解决公款私存、白条入账、不当开支等问题;加大财务公开力度,强化对公开事项真实性的监督检查,推进村民点题公开,抓好“难点村”综合治理;完善农村会计委托代理服务工作,加强内部管理,构建监管平台,解决侵占挪用___资金、村级___经济___私设“账外账”等问题;加强农村___经济___内部审计监督,加大村干部任期和离任经济责任审计力度,抓好农村“一事一议”、土地补偿费管理使用等专项审计;加强村级债权债务清理,认真开展农村基层党员干部宕欠公款清收工作。
(四)建立长效管理机制。健全并严格执行农村___“三资”管理制度,主要包括财务收入管理制度、财务开支审批制度、财务预决算制度、债权债务管理制度、财务公开制度、资金管理岗位责任制度、资产清查登记评估经营制度、资源登记公开协商和招标投标制度、___建设用地收益专项管理制度等,做到有章可循,按章办事。建立县(市、区)、乡(镇)、村(居)上下联通的信息化监管体系,积极推广农村___“三资”信息化监管系统,利用服务大厅显示屏、触摸屏等设备进行公开,创新___“三资”管理体制和运行机制。进一步加强农村会计委托代理服务机构建设工作,推行农村___“三资”委托代理服务。
三、工作步骤
清产核资工作自___年___月开始,至___年___月底前结束,清产核资的数据基准日为___年___月___日。具体工作步骤分三个阶段:
篇五:三资清理整改方案
三资整改实施方案
一、背景介绍。
随着我国经济的快速发展,金融行业也迎来了前所未有的发展机遇。然而,随之而来的是金融风险的不断积聚,其中三资问题一直是金融领域面临的重要挑战之一。为了有效规范金融机构的三资管理,保障金融市场的稳定和健康发展,制定并实施三资整改方案势在必行。
二、整改目标。
1.明确三资管理责任,建立健全的内部管理制度;
2.规范外部投资行为,加强对外资的监管和管理;
3.加强对资金流动的监控,防范资金风险;
4.提高金融机构的风险防范和化解能力;
5.促进金融市场的健康发展,维护金融秩序的稳定。
三、整改措施。
1.建立健全三资管理制度,明确责任主体和管理程序,加强内部管理和监督;
2.加强对外资的准入管理,规范外资投资行为,防范外部风险;
3.加强对资金流动的监控和管理,建立完善的风险监测和预警机制;
4.加强对金融产品和业务的监管,提高金融机构的自身风险防范和化解能力;
5.加强对金融市场的监管和维护,促进金融市场的健康有序发展。
四、实施步骤。
1.制定三资整改方案,明确整改目标、任务和时间表;
2.建立健全三资管理制度,明确责任主体和管理程序,加强内部管理和监督;
3.加强对外资的准入管理,规范外资投资行为,防范外部风险;
4.加强对资金流动的监控和管理,建立完善的风险监测和预警机制;
5.加强对金融产品和业务的监管,提高金融机构的自身风险防范和化解能力;
6.加强对金融市场的监管和维护,促进金融市场的健康有序发展。
五、预期效果。
1.提高金融机构的风险防范和化解能力,降低金融市场的整体风险水平;
2.促进金融市场的健康有序发展,维护金融秩序的稳定;
3.增强金融机构的市场竞争力和可持续发展能力;
4.提升金融监管的有效性和透明度,增强金融市场的公信力和稳定性。
六、总结。
三资整改是当前金融领域面临的重要任务,对于规范金融市场秩序、防范金融风险、促进金融市场的健康有序发展具有重要意义。各金融机构应切实履行三资整改责任,加强内部管理和监督,规范外资投资行为,加强对资金流动的监控和管理,提高风险防范和化解能力,共同维护金融市场的稳定和健康发展。
篇六:三资清理整改方案
农村集体三资专项整治方案
一、农村集体“三资”清管用整治内容
专项行动的整治范围是,2023年10月前由村民委员会或农村集体经济组织进行经营或发包的集体资产资源(不含家庭承包土地),以及农村集体经济合同。主要包括:
(1)农村集体经济合同签订不规范问题。
(2)农村集体资产资源违规占用问题。
(3)农村集体财务管理不严格问题。
(4)村集体债权债务管控不严格问题。
(5)挪用代管村集体资金问题。
(6)农村集体“三资”管理平台监管作用发挥不充分问题。
(7)农村产权流转交易平台功能作用发挥不充分问题。
(8)农村集体“三资”监管职能落实不到位问题。
二、开展农村集体“三资”整治目的彻底解决农村集体资产资源被抢占强占、低价承包、承包合同不规范、承包费长期拖欠等问题。实施乡村振兴战略,提高农村集体资产管理水平,完善农村基本经营制度,有效规范“村级小微权力”,盘活农村集体资产,助力脱贫攻坚,增加农民收入,整治群众身边腐败,切实维护农村集体经济组织及其成员合法权益,增强农村集体经济发展活力,确保集体资产不流失、农民利益不受损,引领农民逐步实现共同富裕,促进农村经济社会又好又快发展。
三、农村集体“三资”整治主要步骤
专项行动自2023年10月开始,分为动员部署、摸底排查、集中整治、总结评估四个阶段。坚持边清理整改、边总结完善,及时发现和解决工作中存在的问题,推动构建农村集体“三资”有效监管的长效机制。
四、严格工作过程的监督检查
在整治过程中,对于工作不配合的,乡纪委采取现场谈话等方式处理;在工作中欺瞒、懈怠的严肃追责问责;对强占土地等资产资源且拒不配合等情节严重的,交由公安部门依法严肃处理。
五、意见反馈和举报方式
欢迎广大群众参与清理规范工作并全程监督,您可采取以下方式:1.到本村办公室,向村干部反映情况,要求给予解释;
.到乡经管站反映有关问题,工作人员会据实记录,对问题及时了解和核实,并按时给予答复。
.拨打乡农村集体“三资”清理规范工作领导小组办公室电话
进行咨询和举报,相关人员会按程序认真做好解答和有关举报事项的核查、回访工作。
篇七:三资清理整改方案
农村三资管理存在问题及整改方案范文
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一、问题分析
在当前农村三资管理中,存在着一些突出问题,主要集中在以下几个方面:
1.资金管理不规范:
缺乏专人负责资金监管,容易导致资金流失和浪费。
资金使用缺乏明确的流程和制度,容易引发资金管理混乱。
2.资产管理混乱:
资产登记不完善,存在资产流失和闲置现象。
缺乏定期清查和审计,导致资产管理效率低下。
3.账务管理不规范:
账目记录不清晰,难以进行准确的财务分析和决策。
账务处理流程不规范,易造成财务数据错误和漏报现象。
二、整改方案提出。
为解决上述问题,我们提出以下整改方案:
1.加强组织领导。
建立领导小组:设立由主要领导和相关部门负责人组成的农村三资管理领导小组,统一领导和协调各项工作。
制定管理规定:制定并完善农村三资管理相关的制度和规章制度,明确各项管理职责和权限。
2.完善管理制度。
资金管理制度:建立健全农村三资资金管理制度,包括资金申请、使用、监督审计等各个环节的具体规定。
资产管理制度:规范资产登记、盘点和处置程序,建立资产管理台账,确保资产安全和有效利用。
账务管理制度:明确财务核算和报表编制程序,强化财务内部控制,防范财务风险。
3.加强监督检查。
定期检查评估:建立定期的农村三资管理检查评估机制,发现问题及时整改,确保管理制度的有效实施。
强化内部审计:建立内部审计机制,定期对农村三资管理情况进行全面审计,发现问题、查找原因,并提出改进措施。
4.加强培训与教育。
人员培训:针对农村三资管理相关工作人员开展培训和业务能力提升,提高其管理水平和服务意识。
宣传教育:加强农村三资管理法规的宣传教育工作,增强村民对资金、资产和账务管理的重视和理解。
三、预期效果
通过以上整改方案的实施,预计可以达到以下效果:
管理规范化:建立健全的管理制度,提高资金、资产和账务管理的规范性和效率。
风险降低:有效防范各类管理风险,保障农村三资安全和稳定运行。
服务提升:优化管理流程,提升服务质量和效率,更好地为村民提供服务和支持。
综上所述,农村三资管理问题的整改工作,需要全面、系统地推进,各项措施的有效实施将为农村经济发展提供坚实的保障和支持。
篇八:三资清理整改方案
三资管理存在的问题及整改措施
引言:
近年来,我国对于外资、港澳台资企业的管理逐渐得到加强,但是在实践中依然面临着一些问题。本文将重点探讨三资管理存在的问题,并提出相应的整改措施。
一、三资管理存在的问题
1.不规范的制度
目前,我国针对外资、港澳台资企业在投资行为、设立流程等方面有一系列的法律法规和政策文件。然而,由于制定时间较早或者缺乏可操作性,部分制度并没有能够完全适应市场经济发展和国际化进程。这导致了实际操作中存在一些不合理、不规范的情况。
2.审批环节繁琐
在外商投资管制方面,审批环节繁琐是长期以来令人诟病的问题之一。尤其是面对大型项目或涉及关键领域时,长时间等待审批结果给投资者带来了不必要的焦虑和成本增加。此外,审批过程中还存在行政主观意志干扰等现象。
3.信息公开不充分
三资企业申请设立或经营扩大之前,通常需要向有关部门提供大量信息。然而,在一些地方,涉及企业商业机密的内部文件要求过于苛刻,对外资、港澳台资企业的信息公开形成了不小的障碍。这限制了监管环境的透明度和规范性。
4.审查力度过强
近年来,由于一些安全和国家利益考虑,对外资、港澳台资企业投资进行的审查趋势日益加强。尽管进一步防范风险是必要的,但过强、过度审查却可能损害市场开放与企业自主决策权。这也会影响三资企业对中国投资环境的信心。
二、整改措施
针对以上问题,我们可以从以下几个方面进行整改:
1.优化制度建设
在法律法规和政策文件制定上,应当更加注重市场需求和国际化进程。通过修订旧有法规或者新增相关规定,确保制度更加科学、完善,并能够适应经济社会新情况。此外,在制定制度时还应该充分听取各界意见,形成多元化决策。
2.简化审批流程
为了提高效率,可以适度简化外资、港澳台资企业的设立和经营扩大审批程序。加强信息共享与合作,避免重复审批等现象的发生。此外,还可以通过引入行政审批“最多跑一次”改革等方式,推进审批流程的便捷化和可预期性。
3.加强信息公开
在信息公开方面,需要建立更加科学、系统的机制,并加大对于不同类型企业的支持力度。同时,注重平衡商业保密需求与监管环境透明度之间的关系,在合理范围内提高信息公开水平。
4.合理平衡审查力度
应当根据实际情况和风险评估结果来判断外资、港澳台投资是否需要进行安全审查。如果确有必要进行审查时,应当严守法律的底线,并谨防政策过度约束和人为主观干预。维护好市场开放与企业自主决策权之间的平衡。
结语:
三资管理存在问题是当前改革进程中亟待解决的一个重要课题。通过优化制度建设、简化审批流程、加强信息公开和合理平衡审查力度等整改措施的实施,我们将为外资、港澳台资企业提供更加开放、公正和有序的投资环境,同时也将推动我国经济发展迈上新的台阶。
篇九:三资清理整改方案
三资方面的问题整改措施
三资方面通常指的是资金、资产和债务。针对三资方面的问题,企业可以采取一系列整改措施来加以解决和改善。
首先,对于资金方面的问题,企业可以加强资金管理,包括加强预算控制、优化资金结构、提高资金利用效率等。此外,可以通过加强内部控制,规范资金使用流程,加强内部审计等方式来防范和解决资金管理方面的问题。
其次,针对资产方面的问题,企业可以进行资产清查和评估,及时处理闲置资产,优化资产配置,提高资产利用效率。同时,加强对资产的保护和维护,规范资产管理流程,加强资产监管,防范资产流失和损坏。
最后,对于债务方面的问题,企业可以通过合理规划债务结构,优化债务成本,加强债务管理,及时偿还到期债务等方式来解决债务问题。同时,加强对债务风险的识别和防范,规范债务管理流程,确保债务操作合规合法。
除了以上提到的具体措施,企业还可以加强内部管理,加强财
务透明度,建立健全的财务制度和内部控制制度,加强内部审计等方式来全面提升三资管理水平,确保企业资金、资产和债务的安全和稳健。同时,企业也可以考虑引入外部专业机构进行评估和指导,以获取更专业的帮助和支持。综上所述,针对三资方面的问题,企业需要综合考虑各方面因素,采取多种措施,全面提升管理水平,确保企业的可持续发展。