篇一：上半年改革深化提升行动讲话
在国有企业改革深化提升行动专题推进会上的讲话稿范文
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，我县县属企业始终把坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把加强外部董事占多数的董事会建设作为完善公司法人治理结构、建设中国特色现代企业制度的重要抓手，在健全制度、建优机制、建强队伍上持续发力，全面实现董事会应建尽建，一级企业及所属已建董事会子公司实现外部董事占多数，董事会定战略、作决策、防风险的作用有效发挥，有力促进中国特色现代企业制度优势切实转化为企业治理效能。现将有关工作进展情况汇报如下：
健全制度体系，保障董事会规范运作、高效运行。坚持把制度建设作为董事会建设的重要内容，初步构建起务实管用的“1+19”制度体系。提请县委、县政府印发《县属国有企业规范董事会建设实施方案》；县政府国资委围绕规范董事会议事决策，制定董事会议事规则指引等9项制度，围绕规范董事会运行，制定董事会工作规则、董事会授权管理、董事会和董事履职评价、外部董事选聘管理等10项制度。通过健全制度、规范管理，形成了成熟完备的县属企业董事会制度体系和运行机制，实现了董事会及董事行权履职有章可循、有据可查，为董事会依法、规范、高效运行提供了坚实的制度保障。
建强董事队伍，支撑董事会科学决策、有效履职。在选优配强县属企业内部董事的基础上，以加强外部董事队伍建设为重点，明确县属国有独资、国有全资和国有控股企业董事会外部董事占多数，董事
会薪酬与考核委员会、审计与风险管理委员会全部由外部董事组成或者外部董事占多数，由外部董事担任召集人。坚持党管干部原则与市场化选人用人机制相结合，着力推动董事会成员专业对口、经历多元、结构互补。建立县属企业外部董事人才库，重点面向高校、央企、科研院所、行业协会遴选，建立动态调整机制，目前入库外部董事人才313人。严把选用标准，综合分析专业素养、工作经历、工作业绩等，努力把懂经营、会管理、敢担当、善决策的人才选拔到外部董事岗位，着力打造政治素质好、专业能力强、履职动力足的高素质外部董事队伍。截至目前，向县属企业集团公司派出的62名兼职外部董事和13名专职外部董事，以及县属企业向各级子公司派出的1843名外部董事，普遍具有企业战略、运营管理、科技创新、财务会计、法律事务、资本运作等某项专长。严格履职管理，健全外部董事调查研究、参会表决、向出资人报告重大事项、年度述职、考核奖惩、薪酬兑现等工作机制，对年度考核不称职、连续两年考核基本称职，或者任期评价结果为基本称职的外部董事予以免职或解聘，实现了履职保障闭环管理。国企改革三年行动开展以来，外部董事决策前向出资人报告260次，决策后报告2989次，对54项议案投了反对票。
明晰权责边界，促进董事会准确定位、发挥作用。推动县属企业全面落实“两个一以贯之”要求，准确把握董事会与各治理主体的关系，厘清权责边界，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制更加成熟定型。坚持党的领导，全面完成“党建入章”，落实“双向进入、交叉任职”要求，县属企业集团实现党委书记、董
事长“一肩挑”，专职副书记应配尽配并进入董事会，健全完善党委前置研究讨论重大经营管理事项制度和事项清单，实现党的领导在制度上有规定、在程序上有保障、在实践中有落实，为企业改革发展提供了坚强的政治保证。建立权责清单，县政府国资委制定县属企业重大决策事项清单指引，针对党委会、董事会、经理层、职工大会，明确96项重大决策事项的决策主体。县属企业细化完善决策事项清单，明确各治理主体决策权限、责任和流程，权责边界更加清晰，运行衔接更加通畅。建立出资人授权放权清单，结合各企业功能定位、行业特点、治理水平等，分类分层授权放权，在下放职工工资分配管理、重大财务事项管理等20项职权的基础上，向综改企业增加授权批准年度投资计划、科技型子企业股权和分红激励等4项职权，向国有资本投资、运营公司增加授权审批与主业相关的新产业新业态新商业模式投资等7项职权。同时，建立了授权放权事项监督检查、效果评估和动态调整机制，确保授权合理、可控、高效，科学赋予企业更多自主权，有效激发企业活力动力。
汇报完毕，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢大家！
篇二：上半年改革深化提升行动讲话
人社工作会议上的领导讲话
随着经济步入新常态,人社工作也进入了一个新的常态。下面是店铺给大家整理的人社工作会议上的领导讲话，仅供参考。
人社工作会议上的领导讲话【篇一】
同志们：
这次半年会开得很好。从上午开始,市局机关科室和局属单位作了总结汇报，下午各县市区局局长作了主题
发言,相关分管局长就下半年重点工作作了部署,大家讲得都很好,我都赞成。下面,我讲
三
个问题：
一、充分肯定上半年工作
今年以来,全市人社系统认真贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,面对百年一遇的特大洪水自然灾害，一手抓防汛，一手抓工作，积极进取,奋发有为,各项重点工作进展顺利,基本实现时间过半、任务过半。概括起来
就是
四句话:改革在深化、工作在推进、作风在转变、亮点在涌现。
第一句话：改革在深化。机关事业单位养老保险改革深入推进。
机保改革，是列入党政考核的一项硬任务，也是当前人社部门的头等重要任务。8月3号、4号，我们举办了两期培训班，组织市直各单位和各县市区人社部门相关人员集中学习了政策、业务。8月10日，市政府召开了改革动员大会。会后，市县两级人社部门迅速启动了参保登记工作。目前各地正在抢抓时间，大力推进。
城乡医保制度整合进展顺利。
8月1日，《黄冈市整合城乡居民医保制度实施方案》正式印发了，明确了管理体制、覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“七统一”，并成立了领导小组，明确了各单位具体职责，细化了整合步骤的环节和具体时间节点。目前这项工作进展迅速，得到省厅和市政府的充分肯定。还有全民参保登记计划、推进建筑业参加工伤保险专项扩面、互联网药店、被征地农民养老保险等重要改革工作都在有条不紊的深入开展。
第二句话：工作在推进。在创业就业工作上。
全面实施就业优先战略和更加积极的就业政策，取得明显成效。截至6月底，我市促进
城镇新增就业37330人，城镇失业人员再就业12792人，就业困难人员再就业5784人，组织转移农村富余劳动力21979人，城镇登记失业率1.83%，低于控制目标2.67个百分点，获评国家级充分就业社区1个、省级充分就业社区32个。上半年，全市累计发放企业吸纳就业困难人员社保两项补贴311.23万元，惠及企业39家，累计发放稳岗补贴1500万元，惠及企业246家，有效帮扶了企业
、稳定
了
员工
和生产，确保了我市企业持续
健康
发展。
在社会保障工作上。
按照政策规定及时下调企业职工基本养老保险单位缴费比例，由20%降为19%;失业保险费率由过去的2%降为1%。其中，单位费率由1.5%降至0.7%，个人费率由1%降至0.3%。降低费率的期限暂按2年执行，惠及全市4300多家企业。新增城区16家协议医药机构，与广东壹号大药房连锁有限公司达成战略合作意见，积极拓展医保个人账户使用范围。建设社会保险身份认证系统，建设参保人员身份识别认证系统，依托“金保工程”基础网络，采用指静脉
+人脸识别技术模式，实现对全市企业养老、机关养老、职工医疗参保人员生物特征信息采集和管理，杜绝社会保险金冒领行为，保障基金安全。
在劳动关系工作上。
全面治理拖欠农民工工资长效机制进一步完善，出台《黄冈市建设领域工资支付保障金管理办法》等系列文件，规范市区建设领域工资保障金的管理。认真落实工资支付保障金、工资支付预储账户制度、欠薪应急周转金等三项制度。全市共收取工资支付保障金5600余万元，使用工资支付保障金垫付农民工工资和及时返还保障金2600多万元，市直、英山、武穴等地设立了不少于30万元应急金。企业劳动保障诚信等级评价工作扎实推进，探索建立企业劳动保障监督员制度，调解仲裁工作实现线上办案，建立了协调劳动关系三方委员会。
在人事人才工作上。
实习实训推进有序，截至8月15日，全市累计到岗实习实训大学生13856人，完成年度目标任务的91.8%，其中市直2065人，完成年度目标任务的82.6%。各项人事考试工作平稳有序，积极做好专业技术人员服务工作，积极推动事业单位人事管理法制化、精细化、规范化和信息化，公务员招录工作平稳进行，扎实做好“双职”并行督办及统计工作。
第三
句
话：亮点在涌现。“双创”工作如火如荼。
一是
孵化器建设提档升级。截止目前，市县两级共建成孵化器16个，入驻创业团队628家。科技部授予黄冈大学生创业孵化基地“国家级科技孵化器”铭牌，成为我市首家国家级科技孵化平台，大别山创业中心已经成功申报国家级3A众创空间。
二是
创业活动如火如荼。市县两级开展“卓尔杯”创天下创业节、“千年黄州”微电影创作大赛、科技创业服务“楚天行”等大型创业活动58场次，“双创”氛围高潮迭起。
三是
领导重视前所未有。成功向人社部汇报就业创业工作。由市政府主要领导带队，赴人社部汇报黄冈就业创业工作，信长星副部长对黄冈就业创业工作给予充分肯定。7月份，我们还和肖伏清市长一起赴省人社厅拜访陈安丽厅长，进一步筑牢黄冈就业创业工作基础，争取更广阔的发展空间。
“工匠行动”深度开展。
以市委组织部、市人社局两家名义印发《“黄冈工匠”培养行动实施方案》至各地和市直有关部门，并制定配套办法，即《乡村能工巧匠培养计划》、《建立高技能人才专家库的通知》、《建立职业技能教育培训专家库的通知》、《实施高技能人才培训基地、工作站、技能大师工作室建设项目意见》、《技能大师、黄冈名匠、技术能手评选表彰办法》。成功组织了20**年全市中职学校技能竞赛活动，协助麻城市、英山县开展行业职业技能竞赛。
第四
句
话：作风在转变。实施“54321”行动，着力推进全面从严治党。
局系统开办了书记讲堂、典型讲堂、名家讲堂、科长讲堂、流动讲堂“5个课堂”，通过生动活泼、形式多样的教育活动，抓实了对党员的教育。将全市组织工作的“4个转变”延伸落实到党建工作中，局党组带头，周周列工作计划、按表管理，扎实推进工作项目。实行党建分工责任制、党建联系点制度和党建专项述职制度
“3项制度”，层层签订责任书，党组成员各自种好“责任田”，还积极到党建联系点指导“支部主题党日”开展，效果良好。开展了“学先进、促后进、优服务、创一流”活动，选树了7名先进典型，确定了3名帮扶对象，现正在实施“五位一体”的帮扶计划，力争达到干部作风再转变、服务质效再提升这“2个效果”。在局门户网站上筹建了“机关党建”专
栏，内容新颖、翔实，迈出了网上党建这“1项”工程的第一步，实现了系统行风进一步好转，服务能力和水平不断提升。
二、面临的形势和存在的困难
全市宏观经济环境仍然偏紧，经济下行压力较大，今年上半年，全市生产总值659.67亿元，同比增长7.7%，增速同比下降1.2个百分点，增幅低于全省0.5个百分点。由于
就业、社保、人事人才等人社工作与经济发展的变化紧密相连，在偏紧的经济环境下，人社工作必然面临更多的困难和问题。主要表现在：
一是
黄冈市场主体偏少，特别是今年自入梅以来，我市遭遇特大洪
涝灾害，全市
共有
305家企业受灾，73家企业停产，如何帮扶市场主体成为人社部门面临的新问题;二是
随着经济进入新常态，政治进入
从严治党的新生态，人社部门面临着政治风险、纪律风险、舆论风险、基金安全四大风险;三
是
劳
动者素质与用工岗位要求不相匹配的结构矛盾依然突出，高层次、高技能和复合型人才比较短缺;四
是
经济下行压力加大，企业利润空间减少，部分企业面临倒闭减员的危险，劳资纠纷易发多发，劳动维权和信访维稳任务
更加
艰巨。
五是
今年自入梅以来，我市遭遇特大洪涝灾害，全市515.1万人受灾，直接经济损失133.4亿元，这给就业、社保、构建和谐劳动关系等工作带来更大的挑战和压力。在这样的形势下，我们要做好以下四点：一是要热爱岗位
。要有主人翁意识，做到爱岗敬业。
二是要抓主要矛盾
。现在的矛盾很多，工作也是千头万绪，要找准突破口，举纲张目。
三是要研究新情况、新问题
。要用发展的眼光看问题，对出现的新问题要及时研究、及时解决。
四是要会用“四种”思维
。要学会用创新的思维、用智慧的措施、用平静的心态、用为民的宗旨，对待工作、处理问题、服务民生。
三、下半年主要工作安排
(一)完善“四大体系”，进一步提升创业就业能力。一是进一步完善政策服务体系
。进一步完善农民工等群体返乡创业扶持政策，提请市政府尽快出台《黄冈市人民政府办公室关于进一步做好农民工等人员返乡创业工作的实施意见》，积极用政策引导更多外出务工人员返乡创业。
二是进一步完善平台建设体系。继续推进孵化器建设提档
升级，建设农民工返乡创业示范园，通过平台建设，吸引更多的农民工和大学生创业就业，充分织牢就业经纬线。
三是继续发挥好“春风行动”的品牌效应。
要不断改善“春风行动”运作模式，实现赶集模式常态化、招工模式市场化，提升服务企业用工的质量。
四是进一步做好就业精准扶贫工作
。继续开展贫困劳动力技能培训;认真落实《市人社局参与和促进精准扶贫十条意见》;积极开展就业扶贫送政策、送信息、送岗位活动;强化帮扶责任，实行“一对一”帮扶，确保就业扶贫取得实效。
(二)打好“四张牌”，进一步
提升社保服务
水平。一是
全面
推进
机关事业单位养老保险制度改革。积极
落实政策措施，认真做好改革后的业务经办工作，组织全市人社系统工作人员、市直机关事业单位政工人事人员进行政策及业务培训，加强部门之间、市县之间的衔接，确保在今年12月底以前，完成参保登记工作。
二
是稳步推进城乡医保整合。
按照《黄冈市整合城乡居民医保制度实施方案》的要求，落实责任，加强与相关部门的沟通协调，按时保质完成任务。
三是继续做好扩面征缴工作。实施全民参保登记计划，抓好建筑业参加工伤保险专项扩面行动，认真落实农村户籍人员参加基本养老保险政策，做好欠费单位社会保险缴费清欠工作，进一步
扩大社会保险覆盖面。
四是继续做好失地农民参保工作。以适龄人员参保缴费工作为重点，加强对各县市区参保缴费工作的督查力度，加快工作进度，争取尽早完成适龄人员参保缴费工作任务。
(三)聚焦“四个点”，进一步激发人才新活力。
近几年，黄冈在人才建设方面进行了探索，取得了骄人的成绩。陈安丽厅长要求，在全省范围内推广黄冈的经验;肖伏清市长在第一次调研大学生创业孵化基地的时候强调，要不忘初心，继续前进。所以下一步，我们应该把焦点放在以下几个方面：
一是
聚焦引才，使实习实训提质增效
。一方面，要完善大学生实习实训工作的长效机制，实现与高校深度对接、精细对接、常态对接，增强招才引智的实效性和针对性。另一方面，要加强对实习实训的管理，特别是对暑假高峰期实习实训学生的安全管理，落实实习实训导师制，探索课题实习、项目实习等问题导向实
习模式，最大限度实现学生、学校和地方及用人单位的互利共赢。再有，探索向企业倾斜的激励政策，充分发挥企业的用人主体作用，鼓励更多的大学生到企业就业。
二是聚焦育才，持续推动“黄冈工匠培育行动”。
“黄冈工匠培育行动”是我们今年首推的工作之一，也是重点工作之一。上半年，全市已基本铺开，下一步要继续通过技能培训“学本领”、技能评价“定资格”、技能大赛“练精兵”。要落实高技能人才的各项激励政策、推荐制度，大力培养一批技能大师、黄冈名匠和技术能手。支持黄冈技师学院做好招生工作。
三是聚焦选才，持续培养专技人才。
全面推进中小学职称制度改革，做好非公经济组织专业技术人才评价工作，使更多的专技人才能够脱颖而出。
四是聚焦用才，有序推进人事制度改革。
一方面，开展“三项制度”专项督查调研活动，探索建立制度化、经常化的事业单位人事管理执法监督检查机制，全面完成市直事业单位上年度岗位异动工作，推进、完善事业单位特设岗位管理制度。另一方面，做好公务员管理工作，全力推进公务员职级并行，确保按照规定时间节点、规定要求完成改革任务，积极向省局争取将我市纳入试点范围。(四)关注“四大块”，进一步筑牢权益保障墙
。随着经济进入新常态，员工的维权意识越来越强，劳资矛盾逐渐增多，下一阶段，我们关注的重点应该放在：
一是全面治理拖欠农民工工资问题。
特别是在今年年底的时候，要特别关注农民工的欠薪讨薪问题，要切实保障农民工工资支付。
二是坚持文明执法，切实提高执法效能
。要深入扎实开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险费缴纳、劳务派遣、带薪休假和高温补贴等专项执法活动，不断创新执法方式，畅通举报投诉渠道，依法查处违法案件。
三是大力推进企业劳动保障诚信等级评价。
认真落实《湖北省用人单位劳动保障诚信等级评价办法》，开展劳动保障诚信先进单位创建活动，力争在年内做到用人单位劳动保障诚信等级评价全覆盖。
四是推进执法办案信息化
。深入推进“两网化”建设，尽快覆盖所有乡镇、街道，并大力向社区(村)延伸，提高信息化服务能力。
(五)兼顾“多个面”，统筹推进各项工作。
扎实做好人社宣传、工资制度改革、军转人员安置、人事考试、信息化建设、人社部门十三五规划编制和民生领域改革等方面的工作。
(六)绷紧“四根弦”，进一步加强自身建设。一是持续加强窗口建设。
窗口作风建设永远在路上。从我个人掌握的情况来看，窗口部门就存在服务行为不规范、服务方式不便民;少数工作人员服务态度差、接待群众咨询不热心不耐心，办事效率低下、慵懒散浮的问题;更有甚者，存在上班时间违反工作纪律的现象。对此，我们务必要高度重视，要切实增强服务意识，端正服务态度，提高服务质量，提升人员素质，要规范各项办事流程，虚心接受群众的监督，切实树立人社部门良好形象。
二是从严治党，加强党风廉政建设。
认真落实中央、省、市委从严治党的要求，强化党员干部“四个意识”，持之以恒地加强党风廉政建设，落实两个责任，真正做到“守好自己的门，管好自己的人”，切实履职尽责，强化执纪问责，在全人社系统营造重实尚廉和风清气正的政治生态。
三是科学处理来信来访
。按照“管人”、“管事”、“管稳定”的要求，把做好信访工作作为单位稳定的重要工作来抓，抓早、抓细、抓出成效，把各种矛盾化解在萌芽状态。
四是坚持依法行政，努力建设法治人社
。要深入推进人社领域的依法行政工作，培养干部职工的法治思维，增强规矩意识，善用法治手段，破解工作中出现的新问题。
(七)联通“两根线”，形成推动工作的整体合力。
要加强市县两条线的沟通协调，市人社局要进一步加强与各县市
区人社局的协调联络，要摆正位置，不瞎发号施令，为基层排忧解难，创造优良环境;全局内各科室、局属各事业单位要形成共同参与、相互支持、密切配合的工作协调机制。依靠和发挥方方面面的智慧和力量，形成全局一盘棋、上下一股劲推动工作的整体合力，推动工作全面高效完成。
同志们，今年上半年的特大洪涝灾害，给全市的经济社会发展造成重大影响，很多农民因灾返贫，部分企业因灾倒闭。下半年，我们服务“一抗四保”的任务更加艰巨。因此，我们要在抓好人社重点工作的同时，克服困难，奋力拼搏，主动服务大局，利用自身职能，促进经济发展，要继续做好服务企业、招商引资、精准扶贫、“四城联
创”等市委市政府下达的中心工作任务，确保全年人社工作目标顺利完成，为全市经济社会发展贡献力量。
人社工作会议上的领导讲话【篇二】
同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实市委七届八次全会、市
“两会
”和全省人社工作会议精神，总结
20**年全市人社工作，分析当前形势，部署20**年任务。市委、市政府对人社工作非常重视，会前，市委副书记、常务副市长胡功民同志听取人社工作汇报，会上，又印发了胡书记书面讲话材料，我们一定要认真学习、深刻领会、狠抓落实。
20**年是全市人社系统
“创新提升年
”，我们坚持目标导向、创新导向、问题导向和激励导向，抓重点、推改革，圆满完成了各项目标任务，在多个领域实现新突破、新提升，为全市改革发展稳定大局作出了积极贡献。
一是服务发展更有作为。
实现全市城镇新增就业
5.2万人，组织59名海归专家来荆考察，选拔
“中国农谷好手艺
”技能精英60人，新建博士后科研工作站2家，引进产业高端人才31人，发放创业担保贷款突破
3.8亿元，为全市创新创业注入了新活力。
二是保障民生更有起色。
建立被征地农民养老保险机制，开展全民参保登记试点，推进医疗保险付费方式改革，形成
“四制一评
”工资保障新机制，社会保障卡发行达到180万张，全市参保人员突破200万人次，企业退休人员养老金和城乡居民基本养老金标准双双提高，为全市民生改善提供了新保障。
三是规范管理更有力度。
开展公务员法执行情况检查，大规模组织事业单位公开招聘，集中整治机关事业单位
“吃空饷
”问题，统一全市津贴补贴范围和标准，完成军转干部安置和解困工作，为全市人事改革书写了新篇章。
四是创先争优更有成效。
荣获国家级表彰奖励3个，纳入国家、省试点工作3项，在全国性会议上交流经验3次，承办全省现场会3次，对上争取资金近
15亿元，评选出年度十大创新项目，传播了人社好声音，展现了人社好面貌。
成绩来之不易，凝聚各方智慧，浸润无数汗水。在此，我代表局党组，向各位领导、各有关部门和全体人社干部职工，表示衷心的感
谢并致以崇高的敬意!旧岁已展千重锦，来日更须百尺竿。今年是
“十三五
”开局之年，是提前全面建成小康社会关键之年。我们在总结工作、分析形势的基础上，研究确立了今年全市人社工作的基本思路，就是要围绕
“民生为本，人才优先
”主线，继续坚持
“创新提升
”总基调，深入实施
“七大工程
”，着力打造就业创业领地、全民社保福地、人才工作高地、规范管理阵地、和谐劳动关系家园，为我市建设江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区提供强有力的人力资源和社会保障。围绕实施
“创新提升工程
”这个主题，我讲三个方面的意见，供大家参考。
一、把握形势，坚定信念，凝聚“创新提升”共识
适应经济新常态，加速转型发展，人社工作必须与时俱进，以
“创新
”作为第一发展理念，推动各项工作提升。
(一)“供给侧改革”催生工作思路创新。
在经济社会发展的众多领域，需求不足仅是表象，供需错配才是实质，因此需要从供给端着手改革，国务院已在今年的政府工作报告中作了布置。我们通过对就业市场和企业改革进行分析，发现当前劳动力供给要素存在两大问题：一方面，从全国就业市场供求看，许多高级工程师和高级技师岗位虚位以待，而又有许多缺少技能、年龄偏大的求职者找不到合适岗位，人才供给结构性矛盾突出;另一方面，在去产能、企业兼并重组和处置
“僵尸企业
”后，又将面临岗位供给不足的问题。如何有效地调整人才供给结构，如何解决岗位不足问题，从根本上缓解就业压力，需要我们谋划新的思路，找到新的出路。
(二)“互联网+”驱动服务手段创新。20年前，我们在阅报找工作;15年前，在手工记账缴社保;10年前，医保卡只能本地住院使用;5年前，只有1/4城乡居民参保。如今，互联网+迅猛发展，从P2P到
O2O，从无纸化到云计算，从网盘到云端，几乎完全颠覆了过去的工作模式，传统服务相形见绌，失去了亲民指数，迫使我们不得不紧跟时代步伐，主动改进服务方式。如何实现数据大协同、大共享，如何变传统的一厅、一窗为一网、一号(账号)，如何足不出户实现信息即时
查询，如何用手机完成微就业、微招工等等，是互联网
+赋予我们的新任务，也是服务对象的新期待。
(三)群众“获得感”倒逼人社改革创新。
“获得感
”是人民共享改革成果的衡量指标。近年来，养老保险制度全覆盖，大病医疗费二次报销，慢性病门诊统筹，企业退休人员基本养老金标准连续11年上调，机关事业单位职工收入接连增长等，让人民群众有了更多
“获得感
”。与此同时，人民群众对公平享有改革成果的期待也越来越高，城乡居民与城镇职工养老保险待遇天差地远，公务员与工人、企业管理人员与职工的收入差距较大，城乡之间资源分配不合理、服务不均等的问题比较突出，让部分群众产生了实在的“落差感
”。
“落差感
”与
“获得感
”的较量，迫使我们必须加快改革进程，提供更加公平的制度、更加健全的机制、更加均等的服务。
(四)“法治”建设要求管理效能创新。
法治是治国理政的基本方式，依法行政是工作的基本要求。在机关事业单位人事制度改革中，如何确保选人用人公平公正，如何提升干部履职尽责效能;在劳动关系调和中，如何公正判定工伤赔偿，如何治理拖欠工资行为，如何在去产能、去库存、降成本、处置
“僵尸企业
”中平稳处理劳动关系，既需要精确、合理的法律法规知识支撑，更需要严谨、高效的综合施治措施，才能将变异的管理规范化，将复杂的方式简单化，才能真正做到公正执法、高效管理。
新形势提出新要求，新挑战充满新期待。正是基于对新形势的分析，对新要求的把握，我们决定在去年的基础上，深入实施
“创新提升工程
”，持续打造荆门人社升级版。全市上下必须朝着一个目标，坚定一个信念，凝聚一股韧劲，共同把人民幸福的事业推向一个更高的水平。
二、突出重点，履职尽责，实施“创新提升”工程
今年的工作要点已在会上印发，希望大家认真研究落实。这里，我重点强调七个方面工作：
(一)精准实施就业创业促进工程。
坚持少一点传统、多一点创新，从四个方面主动应对就业创业新形态。一是开发应用
“就业
O2O”
产品。
要解放思想、加强学习，借力
“互联网
+”新技术，打造“掌上就业荆门
”品牌，年内要开发荆门就业网手机版、“荆门就业创业
”手机客户端和微信平台三个产品，并在全市推广应用。二是探索实施就业创业扶贫。与精准扶贫对接，启动
“就业创业扶贫攻坚三年行动计划
”。通过
“四个一批
”，即公益性岗位安置一批、联络企业对接一批、自主创业扶持一批、技能培训转移一批等手段，帮助农村困难家庭实现就业创业脱贫。三是积极应对用工新变化。要充分利用好失业保险结余基金，增加
“稳就业
”资金规模，做好去产能、企业兼并重组和处置
“僵尸企业
”中下岗职工再就业工作，对城镇就业困难人员提供托底帮扶。四是全力扶助大众创业。在全市打造一批有特色、有影响力的创业平台，通过政策扶持孵化一批创业典型。探索
“互联网
+”创业培训新模式，建立面向各类群体的创业培训机制，通过培训催生一批创客。优化创业担保贷款机制，探索改进反担保方式。
(二)加快实施全民社保覆盖工程。
社保改革事关民生福祉，社会关注度高，今年要加快推进四个方面工作。一是实施机关事业单位养老保险改革。按照全
省统一安排，稳步开展机关事业单位养老保险参保工作，力争年底全面完成。各地一定要把准备工作做好，把实施工作做细，注重及时回应群众关切，确保顺利实施。同时，继续提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。二是推进
“荆门医保模式
”建设。
争取将
长期护理保险纳入国家试点，推进大病保险全覆盖，改革医保支付方式，加快推进异地就医结算，整合城乡居民基本医保资源，将居民医保财政补助由每人每年380元提高到420元，推进惠民医保建设。三是深化电子社保建设。运用
“互联网
+”开发网上服务，推进网上申报、网上异地转移、网上资格认证、网上属地化管理和网上支付等，将社保卡功能应用拓展到目录中80%以上项目，打造名副其实的电子社保示范城市。四是加强基金安全保障。综合运用预防、监督和查处手段，开展社保基金安全专项检查和安全评估，推进非现场监督体系建设，拓展阳光医保智能监控，加强医保定点服务协议管理，开展社保
“反欺诈
”专项行动，确保基金安全。
(三)着力实施精英人才引领工程。
人才培养要更多地服务经济社会发展，改善人才供给结构是关键。为此，我们将今年的人才工作重心调整到高层次、高技能人才队伍建设上来，在全市实施
“113”高端人才计划。一是引进100名产业高端人才。
围绕全市七大支柱产业发展，编制紧缺人才目录，通过线上与线下结合，引进企业急需的技术、管理和经营人才，提高引才质量。二是引进
100名硕士学历企业人才。
积极参与全国大中城市联合招聘，开展招硕引博和急需紧缺人才招聘，为具有研发能力的企业，引进一批专业对口的硕士以上高学历人才。三是培育
3000名以上高技能人才。
技工院校要根据七大支柱产业发展，及时调整专业设置，实现专业与产业对接、招生与招工对接。各培训机构要建立定向培养机制，主动围绕支柱产业抓培训，做到
“企业需要什么人才，我就开展什么技术培训
”。企业要为高技能人才提供良好的环境，用待遇留人、用感情留人、用事业留人。
(四)综合实施公务员培优工程。
公务员能力素质高低，影响行政效率，事关政府形象。加强公务员队伍管理，必须综合实施能力建设工程。一是推进分类改革。今年中央要出台专业技术类、行政执法类公务员分类管理制度，我们要按照全省统一部署，积极研究，有序推进。二是推进双职并行。实施
公务员职务和职级并行，是一项从下至上推行、普惠公务员的德政工程，今年要在县以下取得实质性进展，各地要加强宣传引导，切实破难攻坚，力争完成年度工作任务。三是推进教育培训。贯彻新修订的《干部教育培训工作条例》，研究制定《
20**-2020年荆门市行政机关公务员培训规划》，扩大公务员初任培训、任职培训和人事干部能力提升培训范围，将公务员培训与年度考核挂钩，未按规定参加培训的年度考核不能评优。四是推进考录遴选。精心组织好
20**年行政机关公务员考录和遴选工作，实施综合素质考察，切实将优秀人才选拔进公务员队伍。
(五)深入实施规范管理升级工程。
健全以岗位管理为核心的事业单位人事管理制度，建立机关事业单位工资正常调整机制。一是完善事业岗位管理办法。充分考虑事业单位发展需要，进一步完善岗位设置管理及人员聘用制度，适应调整事业单位岗位结构比例，修订完善
事业单位专业技术三级岗位人员聘岗条件，尽快出台《荆门市事业单位特设岗位实施意见》。二是组织事业单位公开招聘。全面推广事业单位公开招聘制度，积极运用省级考务平台，规避命题、制卷、阅卷风险，制定公开招聘工作流程，及时回应招聘环节各方舆论，确保招聘公开、公平、公正，提升公开招聘的社会公信力。三是调整机关事业单位工资标准。要按照全省、全市统一部署，调整机关事业单位基本工资标准，完善事业单位绩效工资管理发放办法，建立正常的工资调整机制。
(六)全面实施和谐家园创建工程。
推进劳动关系协调工作制度化、标准化建设，积极创建和谐劳动关系家园。一是探索工资支付失信惩戒制度。进一步巩固完善
“四制一评
”工资支付保障机制，借助互联网
+技术，与金融、公共资源监管、住建等部门，建立劳动保障失信行为联合惩戒制度，更好地解决拖欠农民工工资违法侵权问题。二是加强劳动保障日常监察。贯彻新修订的劳务派遣规定，以社会保险扩面稽核为重点，广泛开展用人单位执行劳动法规专项检查，集中整治行业用工突出问题。三是推进劳动仲裁标准化建设。积极应对经济新常态下劳资矛盾激增局面，加强仲裁院规范化、信息化、标准化建设，全面推行调解仲裁办案系统，扩大基层调解组织覆盖面，探索法律援助工作站有效运行模式，畅通弱势群体维权绿色通道。
(七)坚定实施服务能力提升工程。
服务能力彰显部门形象。
20**年，全市人社部门要以群众需求为导向，抓好三大基础建设，提升人社公共服务能力。一是推进项目建设。
“十三五
”时期，国家、省安排了一些事业发展项目，如返乡农民工创业园、劳务品牌大师工作室、信息化建设等，各地各单位要主动与相关部门对接，争取一批国家、省和本地政府投资的项目，用项目建设改善服务环境，增强服务功能。二是推进信息化建设。推进就业创业、社保经办、人才服务等业务与互联网+广泛融合，不仅要实现
“一卡通行、一库尽收、一网到底
”，还要实现在掌中了解信息，在家中办理业务，在圈中实现就业，在卡中实行通行，切实发挥信息化在提升人社公共服务水平中的作用。三是推进窗口建设。按照硬件标准化、服务规范化、管理制度
化、队伍专业化要求，建设市、县两级人社服务窗口。加快推进国家级社保经办服务标准化试点，力争为全市作示范，在业内有影响。
三、强化担当，优化管理，筑牢“创新提升”保障
善谋者胜，远谋者兴。面对繁重的改革任务、巨大的工作压力，必须谋划科学的管理办法，激活人社干部
“勇担当、敢作为
”的精神状态，提升
“善担当、会作为
”的能力本领。
(一)完善考评制，抓履责提效。
职责就是使命，在职必要担责。要运用积分制理念和方法，强化对履职尽责的考评。一要精准确责。三定方案赋予什么职责，上级部门布置什么任务，今年重点落实什么工作，必须心中有杆秤，责任划到人，做到事有专管之人、人有明确之责。二要精干履责。责任部门要对照任务清单，画出路线图，列出时间表，积极开展
“四争
”活动，通过争办现场会、争创试验区、争抢发言席、争上主媒体，促进工作落到实处，持续提升工作质效。三要精细考责。要加强工作目标实施的过程管理，年底进行量化考评，对考评结果充分运用。
(二)勤练基本功，抓学习提能。
履职担当，能力为基。提升能力，关键在学。要坚持做到
“三勤
”：一是思想要勤解放。思想有多远，就能走多远。要按照市委要求，开展解放思想大讨论，牢固树立
“十破十立
”新理念，以开阔的视野、超前的见识、前瞻的思维，推进思想大解放、工作大发展。二是知识要勤运用。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。要树立终身学习理念，坚持学以致用，努力做到笃学、慎思、明辩、敏行，努力把自己磨炼成政策高手、技术能手、服务好手。三是工作要勤历练。要采取多种有效形式，加强干部职工教育培训，引导年轻干部到基层单位、关键岗位锻炼，注重在窗口一线、经济一线、农村一线培养干部。
(三)持续在路上，抓作风提神。
好作风能塑造好形象，创造好效益。要紧跟中央、省、市对作风建设的新要求，守住思想底线，敬畏纪律红线。一要把铁一般的信仰作为人生的指南针。信仰是精神之
“钙
”，要始终坚定马克思主义信仰，增强道路自信、理论自信、制度自信，使之深入骨髓、融入血脉、铭刻于心。二是要把铁一般的信
念作为思想的总开关。永远坚定对社会主义和共产主义的信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉增强政治意识、核心意识、看齐意识和大局意识，永葆共产党人政治本色。三要把铁一般的纪律作为前行的红绿灯。要始终将纪律挺在前，自觉遵守《准则》和《条例》，在作风建设上绝不松劲，在遵守纪律上绝不含糊，在律己用权上绝不任性。四要把铁一般的担当作为工作的动力。
“为官避事平生耻
”。要以
“三严三实
”要求谋事创业，在改革发展面前履职担责、敢作敢为，在急难险重面前克难攻坚、冲锋陷阵，坚决做到
“清廉为官、事业有为
”。
(四)念好四字诀，抓文化提质。
好的文化如沐春风，能沁人心脾。我们要以
“四在人社
”为载体，深入开展
“两学一做
”活动。
“四在人社
”要产生
“聚光
”效应，必须在培育内涵上下功夫。一要培育
“爱
”的文化。
爱在人社勤奉献，一声问候，一杯暖茶，为农民工讨回一笔工资，为服务对象加一回班，这些
“爱
”是一股暖流，需要我们用真心传导。二要培育
“实
”的文化。
实在人社转作风，任务执行彻底，为基层办实事，工作埋头苦干，这种
“实
”是一种品格，需要我们用行动阐释。三要培育
“严
”的文化。
严在人社树形象，依法决策，照章办事，遵规守纪，这种
“严
”是一种境界，需要我们用意志坚守。四要培育
“优
”的文化。
优在人社创佳绩，创新特色，破解难题，赢得认可，这些
“优
”是一种果实，需要我们用双手栽培。
同志们，万事之要，贵在实干。让我们在市委、市政府的坚强领导下，解放思想、奋力拼搏，开拓创新、真抓实干，为实现人社事业
“十三五
”良好开局，为全市建成江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区再作新贡献!人社工作会议上的领导讲话【篇三】
尊敬的各位领导、各位同志们：
大家好!20**年，我乡劳动和社会保障工作按照县委、县政府的安排部署，为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，促进社保工作全面协调可
持续发展，把社保工作作为推动新农村建设的主要措施。现将我乡20**年农牧村劳动和社会保障工作总结如下：
一、20**年工作完成情况
(一)以稳定和扩大就业为重点，城乡统筹就业取得新成效。我们始终把促进就业作为改善民生的首要任务，强化效能建设，推进政策落实，确保了就业形势总体稳定。全年新增城镇就业3人，城镇登记失业率为3.3%;完成农村劳动力转移就业
人。全部超额完成年度目标任务。一是全民创业进一步提效。将创业基地建设作为推进农牧民群众创业的主抓手，通过
的形式，新建了志林建筑队。加大创业扶持力度，强化创业培训和创业服务，完成培养创业带头人1人，征集创业项目1个，建设创业基地1个，展示创业成果1个，选创创业典型1人。二是重点群体就业进一步推进。深入推进充分就业社区创建活动，积极安置“零就业”家庭和特困家庭成员就近就业。着力开展了“春风系列就业援助”、妇女小额担保贷款、青年创业贷款等活动积极开展就业再就业扶持政策宣传活动。加大对移民技能培训及转移就业，成立中介服务工作站，制定培训方案，共组织培训班15场次239人，转移就业206人。三是公共就业服务体系进一步完善。积极开展再就业援助月、进家入户送温暖、高校毕业生就业服务月等专项活动，不断提升就业服务质量。
(二)以完善社会保障体系为目标，城乡社会保障体系建设迈出新步伐。全乡城镇基本养老、医疗保险参保人数分别达到4人、9人，全面完成目标任务。一是加大《社会保险法》宣传力度。制定社会保险法学习宣传计划，通过村广播、黑板报、村务公开栏进行张贴宣传。全年共发放宣传册700册，宣传单1000张。二是民生实事工作全面完成。20**年，全乡新农保登记参保418人，参保率达96%;全乡农牧民群众参合591万人，参保率达97.2%;政策范围内住院费用报销比例达到
%。截止20**年12月30日,养老金新增领取7人，累计领取59人，发放养老金118620万元;死亡一人，支付丧葬费用500元，100%实现了社会化发放。
(三)以服务经济社会发展为宗旨，人事人才队伍建设取得新突破。
制定了《白银乡“十二五”人才发展规划》、《关于稳定现有人才和引进急需紧缺人才的意见》，完善人才培养使用激励保障机制，为推动乡域经济发展输送优秀人才。加大对农牧村实用人才的培训力度，共选拔
名优秀农牧村实用人才赴
和
培训学习。
(四)以和谐劳动关系建设为核心，维权维稳工作取得新进展。积极开展了日常巡查、专项检察工作，确保行政村辖区内用工单位严格遵守《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规，维护劳动者的合法权益。推动劳动保障监察“两网化”工作，实现与县劳动保障监察网联通，信息共享。加强对企业与员工签订劳动合同、购买社会保险及工资支付情况的检查力度，切实维护劳动者权益。
回顾一年来的工作，我们深感成绩确实来之不易。这是县委、政府正确领导的结果，是上级业务部门大力支持的结果，是各农牧村相互配合、共同努力的结果，在此，我代表白银乡政府向辛勤工作在人力资源和社会保障战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!二、20**年工作任务
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我乡社保所将按照县委、县政府的安排及工作要求，认真贯彻落实市、县人力资源和社会保障工作会议精神，以稳中求进为总基调，以民生为本、人才优先为工作主线，以提高人力资源社会保障工作科学化水平、为民服务水平为目标，深入实施更加积极的就业政策，扎实推进覆盖城乡居民的社会保障体系向纵深拓展，更好实施人才强县战略，切实加快人事制度和工资收入分配制度改革步伐，积极构建和谐劳动关系，为全面建设产业突出、环境友好、民生幸福的西部百强县提供持续、有力的人力资源和社会保障支撑。
(一)积极落实创业就业政策，千方百计稳定和扩大就业。以促进和稳定就业为主线，以高校毕业生、就业困难人员、农民工为重点，统筹做好农牧村各类劳动者就业工作。一是深入推进创业带动就业。加大对志林建筑队、专业合作社提升力度，重点推进志林建筑队、永红运输队等创业基地。深入实施大学生创业引领计划，健全完善扶持农民工返乡创业的政策措施，促进高校毕业生和农民工创业就业。。二
是抓好就业政策的落实。探索制定我乡创业就业专项规划，深入研究就业政策，围绕乡域经济调整结构、产业集群发展，做好淘汰落后产能企业职工安置工作，帮助企业渡过难关、稳定就业，促进更多劳动者实现就业。三是突出重点人群就业。围绕我乡优势产业发展，发挥好中介作用，引导农牧民群众就近就地转移就业。进一步加大就业援助力度，通过公益性岗位、一对一帮扶、面对面服务等形式，帮助就业困难群众和零就业家庭就业，统筹做好退伍军人、妇女、残疾人等群体的就业工作。积极开展高校毕业生就业促进活动，坚持政策、渠道、资金支持力度“三不变”的原则，进一步创新和完善扶持措施，鼓励和引导普通高校毕业生到中小企业、城乡基层就业和自主创业。四是探索创新就业培训方式。积极做好生态移民培训工作，采取“三定一证一保”(定培训学校、定培训人员、定就业去向，考取职业资格证书，保证推荐就业)的方法，引导移民群众接受规范的技能培训，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。
(二)加快完善社会保障体系，扎实推进社会保障制度向纵深拓展。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的基本要求，以政策制度全覆盖、制度衔接无障碍、保障需求多样化为目标，进一步完善社会保障制度。一是全面推进城乡居民养老保险工作。建立和完善城乡居民养老保险管理机制，加快推进城乡居民养老保险体系建设，在20**年参保登记、缴费工作的基础上，进一步扩大参保覆盖范围，增加实际缴费人员，拓宽基金来源渠道，年内将符合条件的城乡居民全部纳入覆盖范围，实现城乡居民“老有所养”目标。加强转出地、接收地对接，做好生态移民养老保险关系转移接续工作，确保每个移民都能按时参保缴费、及时领取待遇。妥善解决好农村转移劳动力和挂名户等人员的参保问题，力争年内实现城乡居民养老保险全覆盖。二是加强统筹城乡居民基本医疗保险工作。积极推进门诊统筹、门诊大病统筹，稳步推行医疗费付费方式改革，不断完善总额预付、按人头付费和按病种付费管理办法。建立全乡统一的城乡居民基本医疗保险制度和经办服务体系，实现20**年城乡居民基本医疗保险参保率达到97%以上。三是顺利推进社会保障卡发放工作。按照自治县民生计划要求，在
20**年信息采集、整理及完善的基础上，做好参保城乡居民社会保障卡发放工作，保证社会保障“一卡通”工程顺利实施。四是切实加强社会保障基金监管。进一步健全监督机构，加强监督力度，严明监督纪律，加强内控制度建设，强化基金监督检查和稽核工作,确保基金安全，保证各项社会保险待遇按时足额发放。
(三)加大劳动执法监察，维护劳动关系的和谐稳定。以规范劳动用工管理为重点，切实维护劳动者合法权益，促进劳动关系更加和谐稳定。一是进一步规范企业用工行为。以运输业、服务业、餐饮服务业为重点，继续深入推进劳动合同制度实施专项行动。大力开展劳动用工备案，逐步实现对企业劳动用工的动态监管。二是加强劳动保障监察执法。扎实推进劳动保障监察“两网化”建设进度，在各行政村配备1名劳动保障监察协管员，不断提高动态监管能力。不断完善乡社保所的服务职能，为务工农牧民群众提供帮助和司法援助，依法保障农民工权益。
同志们，做好今年的工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、政府、县人力局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以更加饱满的精神，更加扎实的作风，开拓创新，扎实工作，努力完成全年各项工作任务，以优异的成绩迎接党的胜利召开!谢谢大家!
篇三：上半年改革深化提升行动讲话
篇四：上半年改革深化提升行动讲话
在2024年国资国企构建现代化产业体系专题推进会上的讲话
同志们：
习近平总书记指出，现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，强调要加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。在党的二十届三中全会胜利闭幕之际，国务院国资委举办国有企业负责人研讨班，全面传达学习全会精神，总结2024年上半年工作，研究部署下一步工作重点，进一步推动国资国企为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。今天，我们召开专题会议，就是为了进一步贯彻落实党的二十届三中全会精神，加快构建现代化产业体系。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，充分认清国资国企是引领支撑现代化产业体系建设的关键力量
现代化产业体系是现代化国家的经济基础，是一个国家实现经济现代化和体现发展实力的重要标志。国资国企是国民经济的重要支柱，地位特殊、作用突出，长期以来被赋予了国家使命，肩负着国家重大战略、重大工程和重大科技攻关任务，对国家安全和经济发展具有战略性影响。2023年中央经济工作会议进一步强调，深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提升核心竞争力。国资国企要聚焦国之大者、围绕国之所需，更加突出深化改革推动高质量发展，充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，加大关键核心技术攻关，强化基础设施建设，保障能源资源供给，成为引领和支撑现代化产业体系建设的关键力量，在建设现代化产业体系中作出更大贡献。
二、强化认识，准确把握国资国企引领支撑现代化产业体系建设的新形
势新要求
当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显。各国之间在包括政治、经济、科技、安全方面的竞争博弈，形成复杂而多变的国际关系图景。新一轮科技革命和产业变革与大国博弈相互交织，正在以前所未有的速度和深度改变着世界，要求各国和企业适应新技术，把握机遇，应对挑战，以实现长期的繁荣和可持续发展。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，构建现代化产业体系是我国经济实现高质量发展的内在要求，是围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平的关键所在。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，需要充分发挥国资国企的引领支撑作用，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，在构建高水平社会主义市场经济体制，推进高水平科技自立自强，完善高水平对外开放，建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展中勇于担当、善于作为，再立新功、再创辉煌。
三、聚力攻坚，不断汇聚国资国企引领支撑现代化产业体系建设的工作合力
作为引领支撑现代化产业体系建设的关键力量和排头兵，国资国企要主动聚焦推动科技创新与产业创新深度融合，积极布局新赛道，大力培育发展新动能，加快形成自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，扎实做好改革发展的重点工作。
（一）加快培育发展战略性新兴产业和未来产业。新兴产业和未来产业
是现代化产业体系中最具领先优势和发展潜能的重要组成部分，国资国企具备资源、资金和人才优势，科技创新潜力巨大，必须将两者有机、高效匹配。近年来，国务院国资委从新兴产业布局、创新联合体创建和原创技术策源地建设着手，强化科技创新与产业创新深度融合。通过部署国企产业焕新和未来产业启航等专项行动，聚焦新一代移动通信、人工智能、新材料等15个重点产业领域方向的布局建设。截至2024年6月底，共21家国有企业牵头建设24个创新联合体，共58家国有企业承建97个原创技术策源地。后续，国务院国资委将着力推进战新产业焕新行动和未来产业启航行动，加快培育科技领军企业，实施好国企科技成果应用拓展工程，充分发挥国企创新联合体和原创技术策源地的创新协同作用，推动一批关键核心技术“攻出来”，推动一批攻关成果“用起来”，推动一批优势技术产品“强起来”。
（二）持续推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展。传统制造业是现代化产业体系的基底，基础大、辐射带动强，上下游产业链分布广，往往有“牵一发而动全身”的效果。高端化、智能化、绿色化构成的传统产业“三化”转型，成为我国建设现代化产业体系的一个重要着力点。国资国企在石化、化工、冶金、能源等重点行业领域占据主导地位，是传统产业转型升级的重点目标“大户”和转型成果“示范户”。数据显示，2024年一季度我国工业增加值增长6.1%，在工业41个大类行业当中，有37个行业增加值同比实现增长，且传统产业占比75%以上。传统产业加快转型已成为推动经济恢复向好的一个重要“引擎”。后续，国资国企业将紧密结合我国正在深入实施的产业基础再造工程、重大技术装备攻关工程和推动新一轮大规模设备更新等重要政策措施，深入推进国企数字化转型行动、“AI+”专项行动，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，从“升、融、降”三方面做好产业结构升级、数智化融合和节能降碳三篇文章，着力实现传统产业转型的“形”显升
级之态、“势”有向好支撑。
（三）最大限度地激发释放企业和人才创新创造活力。以增强核心功能、提升核心竞争力为重点的新一轮国企改革深化行动，聚焦回答“国有企业要有什么能力”的问题，要求国资国企在科技创新、品牌影响、人才培育和资源整合等方面做出长期努力和投入，持续健全国资国企推进原始创新制度安排，以新型生产关系的构建促进新质生产力发展。后续，国务院国资委将加快建立国资国企履行战略使命评价制度，完善国资国企分类考核评价制度，增强考核分配工作的科学性、精准性和差异性，重点关注国资国企对关键共性技术、颠覆性技术和前沿技术的研发投入情况和科技产出情况。加快开展国有经济增加值核算，推动国资国企重视新增价值的创造，注重“质”的有效提升和“量”的合理增长。更大力度集聚和培育高层次科技人才，进一步优化人才发展的支持政策，通过股权和分红激励、员工持股和跟投、超额利润分享、虚拟股权等多种形式激发科技人才创新活力。
同志们，构建现代化产业体系，国资国企使命在肩、责任重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以时不我待、只争朝夕的精神，全力以赴推动国资国企在构建现代化产业体系中取得新的更大的成就，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
篇五：上半年改革深化提升行动讲话
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局长在上半年工作会上的讲话
姓名：
XXX
部
门：XX部
局长在上半年工作会上的讲话
这次会议的任务是，落实市、县局年初工作部署，总结上半年工作，研究部署下半年工作任务，动员全局上下振奋精神，迎难而上，强势推进，努力完成各项工作任务。按照议程，我们听取了各单位各部门的工作汇报。我认为，大家的汇报总结上半年客观公正、实事求是，安排下半年目标明确、措施有力。各位领导对分管工作也提出要求，问题指得准，目标定得明，要求提得严，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我代表县局党组，重点讲三个方面的问题。
一、求真务实，拼搏进取，上半年工作取得优异成绩
上半年，我们在市局、县委县政府的正确领导下，全面落实“三优两促进”总体思路，坚持依法行政、民主决策、科学管理，完成了各项税收工作任务。
（一）严征细管，组织收入实现既定目标。今年是我们在组织收入中遇到压力最大的一年，在全县经济形势不稳定、不确定因素增多，下行压力增大等形势下，我们坚持收入原则，采取超常措施加强组织收入工作。上半年，共组织税收收入37200万元，同比减收15045万元，减幅28.80%，占市局全年计划的43.46%；入库县政府口径税收36836万元，占政府全年计划的44.92%；入库社保费6314万元，同比增收1501万元，增长31.2%；入库工会经费269万元。虽然没有实现双过半，但6月份入库7145万元，完成了政府要求的收入指标，为全县财政收入实现双过半做出了贡献，得到了县政府主要领导的肯定。一是加强建筑房地产业税收的项目化、专业化、信息化、精细化管理，入库建筑业税收6515万元，入库房地产业税收7076万元。二是认真开展铁矿采选业资源税自查补税工作，宣讲政策，强化督导，堵塞漏洞，入库资源税10046万元，同比增收605万元。三是认真开展个税自行申报和所得税汇算清缴，完成年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报户210人，超额完成市局任务；完成所得税汇算清缴企业399户，补缴所得税额545万元。
（二）强化管理，税收征管质量稳步提升。一是加强户籍管理和发票管理，上半年新办登记598户，领用发票纳税人162户，领用发票380次。二是开展房屋出租税收专项清理，及时向政府主管领导汇报，取得政府的大力支持和相关部门的全力配合，以政府名义下发了《县房屋租赁业税收专项清理工作实施方案》，明确政策和租金计税标准，进行广泛宣传，为下半年开展房屋出租业清理奠定了基础。三是加大欠税清理力度，制定方案，分类管理，责任到人，清缴陈欠3户，入库税款62万元，无新欠发生。四是建立征管质量考核体系，强化责任，一季度我局在全市征管质量考核中名列第一。
（三）周密部署，“营改增”工作顺利完成。“营改增”工作时间紧、任务重、政治影响大。为此，局党组高度重视，召开会议安排部署，多种形式进行宣传，组织相关人员培训，及时确定试点纳税人范围，认真核实纳税人信息，共对符合条件的739户纳税人进行了核对和系统录入，顺利完成“营改增”准备工作。
（四）齐心协力，标准化和绩效管理一体化工作有效开展。从年初开始，我局把标准化和绩效管理一体化建设作为今年的工作重点，强化督导检查。各单位高度重视，确保此项工作有序运行。机关标准化工作稳步推进，确定了管理体系的文件框架，完成质量手册、程序文件等文件编写工作。
（五）建章立制，厉行节约氛围进一步形成。出台了《关于改进作风厉行节约活动的实施意见》，修订完善了公务接待、财务管理等八个相关办法，职能科室严格把关，其他部门密切配合，各项制度得到了较为全面的落实，有效推动了厉行节约工作的开展，各项经费支出明显下降。仅“三公”支出就比上年同期减少5%。
（六）强化教育，政风行风建设得到有效加强。我们建立层级结合、分管结合、内外结合的反腐倡廉宣传教育格局，开展“四访三诺两述一深化”活动，领导班子和干部走访了23个乡镇、38个税源大户、10个行风监督员，收回走访记录71份，满意率达100%。强化监督检查，先后三次对工作日中午饮酒、遵守工作纪律、落实中央八项规定情况进行明察暗访，并针对发现问题进行了通报。
（七）优化职能，纳税服务得到进一步优化。进一步规范办税服务厅标识、功能分区，充实了纳税人办税所需用品。规范“一窗式”服务，推广自助办税终端，并设专人辅导。通过加大宣传和辅导力度，使网上办税服务厅工作得到进一步推广。上半年共受理网上申请753户次，办结721户次，网上办税工作在全市排在前列。
（八）注重创新，认真开展两项活动。按照省、市局改革推进年活动要求，我们成立组织，认真学习省局42项制度性文件，深入落实“改革推进年”各项工作任务。按照解放思想大讨论活动方案要求，班子成员加强工作调研，撰写调研文章，广泛征求意见，及时进行工作整改。广大干部认真撰写心得体会，积极建言献策。全局形成了比学习、比服务、比工作、比贡献的良好氛围。
在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到我们工作中的不足。主要表现在：一是工作开展不够平衡。个别单位无论是征管，还是服务、宣传等工作，开展的不是很得力，效果不明显。二是激情活力有所减退。部分同志缺乏抓落实勇气和能力，工作进展比较缓慢。三是政治理论学习不够。部分同志政治敏感性不强，对上级有关政策、精神学习不深，理解力、执行力不够。四是信息宣传工作重视不够。反馈不及时，宣传力度不大，个别单位为盲点。五是征管基础不够扎实。一方面个别单位处理业务问题方式、方法不规范，负责人把关不严，税收执法还存在一些隐患和风险。另一方面资源税增长15%、房屋租赁税收增长20%的指标还没有完成。六是工作纪律和廉政纪律方面存在一定问题。如着装不规范问题，上班期间中午饮酒问题等等。这些问题，需要我们高度重视，认真研究加以解决。
二、把握形势、迎接挑战，坚定加快发展的信心和决心
科学研判经济发展形势，沉着应对挑战和准确把握机遇，是我们做好工作的前提。我们必须把思想和行动统一到市局、县委县政府对经济税收形势的分析判断上来，把握规律性，增强预见性，发挥主动性，积极履职尽责。
从总体上讲，今年下半年宏观经济依然面临复杂性和不确定性，税收工作面临的压力、困难、风险和挑战依然严峻。一是来源于经济。全县经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然比较突出；企业面临生产要素进入高成本期，资源要素保障难度加大，地方融资平台的融资难度加大，基本建设投入也受到较大影响。二是来源于政策。中央推进的结构性减税，执行新的支持和促进就业的税收优惠政策，将直接减少税收收入。推进营改增后，影响将进一步加大。三是来源于环境。省、市局都反复强调要坚持依法行政，重视提高收入质量；政府对组织收入预期与改善税收环境、防控执法风险、提高收入质量之间的矛盾较为突出。尽管困难客观存在，但我们更应看到积极因素和发展机遇。一是全县经济发展面临新机遇。经济工作的基本着力点“稳增长、调结构、攻重点、抓改革、惠民生、优环境”，必将使我县经济总量不断扩大；随着法治政府建设的推进，税收法治环境将不断改善。二是地税队伍面临新希望。全局经历多年改革发展，领导班子更加充实，组织管理更加完善，队伍素质不断提升，地税事业长远发展有了更加牢固的基础。加之，今年新招录的公务员即将到岗，这些共同构成了推动地税工作科学、和谐发展的强大合力。
今年下半年特别是第三季度，是加快发展、决战全年的重要阶段，是各项工作集中出成果、出业绩的关键时期。对下半年的工作，县局总体要求是：务必严格对照年初确定的各项目标任务，超前谋划、超前调度、倒排工期、全速推进，确保完成。
三、再接再厉，狠抓落实，确保完成下半年各项工作任务
（一）全力组织收入，确保各项收入任务完成。从目前看，经济低迷短期内很难好转，下半年的收入形势相当严峻，上级的要求是任务不减、目标不变。为此，我们必须坚定信心，拿出切实措施，集中全力做好组织收入工作，给市局、县委县政府交出一份满意的答卷。一是开展“四十天收入攻坚”活动。我们用现在到8月底四十天时间，集中开展收入攻坚活动，全局除征收窗口人员和各科室值班人员外，全部深入基层分局、深入企业督导收入。县局机关成立六个督导组，分别由一名班子成员带队，各科室相关人员为成员，各基层分局全力配合。各督导组一定要保证大部分时间工作在基层、吃住在基层，随时做好督导记录，每周由组长向县局党组汇报。所有人员在此攻坚活动期间一定统筹安排，确保本职工作和督导收入两不误。全局务必统一思想，全力以赴，确保取得成效。二是进一步强化税收分析。要分析和预测因经济形势变化，影响税收收入增减的各种因素，科学把握收入进度；要正确处理组织收入与政府需求的关系，定期将税源分析情况、组织收入中发现的问题等，及时向县局和地方政府汇报沟通，提供有价值的情况。三是切实加强欠税管理。对欠税决不能放任不管，要认真分析以前年度欠税的构成和形成原因，强化后续管理，落实管理责任；按照征管程序，应当采取限期缴纳、税收保全等措施的，必须落实到位，尽最大努力清缴欠税。四是抓好房屋出租业清理。我们前期准备已经完成，下半年要采取有力措施，全面抓好落实，确保取得实效。对工作进展缓慢，效果不明显的单位和部门，县局将予以通报，并在年度绩效考核予以扣分。各部门要加强配合，对于个别钉子户，要采取强制措施，确保清理工作取得实效。五是确保市局增收指标。继续全面推行资源税核实征收，由税政征管科牵头，对涉及企业进行全面清查，对不到位的及时督导整改，确保资源税年增长15%以上。加大租赁业、旅游业、服务业等行业管理，实现税收增长20%以上。六是进一步加强土地增值税预征和清算管理。对符合查账清算条件的纳税人，要坚决查账征收，确保从预征到清算各环节管理到位。
（二）进一步深化税源专业化管理。一是全面深化业务重组。要继续巩固、完善业务重组和流程再造，规范税源分级分类管理，优化资源配置，完善运行机制。二是强化税源监控分析和纳税评估。以“数据、分析、监控、评估”为核心，要充分发挥税源监控机构的作用。三是深化综合治税。要依托综合治税体系，完善协作机制，加强信息的采集、分析和利用，堵塞税收征管漏洞。
（三）进一步加强干部队伍建设。一是加强中层干部配备。坚持“以德为先、绩效导向”选人用人机制，以绩效考核结果为依托，组织实施股级干部竞聘上岗，积极探索实施干部双向选择。二是推进标准化和绩效管理一体化建设。下半年，绩效管理工作转由监察室负责，监察室要组织人员提前熟悉流程，深入了解绩效内容，做好工作衔接，确保绩效管理工作顺利开展。此外，每名干部都要切实引起重视，周记、月结、月计划等该做的工作必须按规定完成，绩效员也要增强责任心，绝不能因误操作而影响成绩。在标准化方面，人事政工科要抓紧组织做好《工作手册》的编写修订，注意抓好培训，让每个干部都明白自己的岗位职责是什么，岗位工作的标准是什么，每项工作应按怎样的程序操作，操作中应留下哪些痕迹。切实做到工作留痕，写我所做，做我所写，记我做过，改我做错。三是强化思想政治工作。组织开展“零距离无缝隙”谈心活动，班子成员向分管科室、联系基层单位的每一名干部面对面征求意见、交流思想、传递信息、解释政策，营造全系统良好的发展氛围。继续推进地税文化建设。因地制宜地开展好“文化寻根”活动，丰富干部职工文化生活。
（四）深入做好纳税服务工作。发挥纳税服务平台作用，继续完善面向纳税人的网络化、立体化服务平台，重点是落实办税服务厅各项服务职责和创新举措，进一步推广首问责任制、办税引导服务制、“一窗式”、“一站式”服务模式和“同城通办”措施。进一步拓展缴税渠道。引导CA认证纳税申报方式，推广网上申报和使用银行卡、电子结算等方式缴纳税款，最大限度地利用信息通信技术为纳税人服务。
（五）全面加强党风廉政建设。一是深化教育抓好问责落实。深入学习和落实《廉政准则》等重要党纪条规；完善部门协调联动机制，严格程序，规范问责，切实发挥问责的威慑和惩戒作用。二是加强行业作风建设。上半年的行风评议工作就要开始了，我们要高度重视，提前谋划，在抓好自身建设的同时，加强与相关部门沟通联系，力争半年和全年的民主评议工作取得好名次。
同志们，今年下半年的工作时间紧，任务重，希望全体干部戮力同心，攻坚克难，再接再厉，抓好落实，全面完成各项工作目标，为实现地方经济社会又好又快发展做出新的贡献。THANKS
谢谢您的阅览
仅供参考
篇六：上半年改革深化提升行动讲话
在深化“放管服”改革工作推进会上的讲话
同志们：
刚才，市政府办公室通报了上半年全市推进“办事不求人”深化“放管服”改革工作情况，点出了问题，提出了下一步的措施，各县区各部门要认真抓好贯彻落实。市税务局、市市场监管局、X县等X个部门和县区深化“放管服”改革、推进“办事不求人”作了汇报交流，汇报的很全面、很扎实、很有效，数字也很振奋人心，发言结合实际，点出的问题比较准，对下一步的工作提出了一些指导性建议。几个部门的发言，会后要印发，相关县区和部门参照落实。下面，我再讲三方面的意见。
一、我市“放管服”改革工作取得了阶段性成效
这个必须充分肯定，一是市县乡各级政府及其主管部门高度重视这项工作，各项政策、目标、任务、措施落得比较到位、落得比较实，规定动作扎实有效，创新动作各有亮点。二是各部门推进“放管服”改革中，一方面结合实际，放的到位，管的有效，服务的比较贴心；另一方面从上到下有效承接了中央、省、市的核心措施，在降低企业准入门槛、行政审批、便利企业和群众办事、投资项目审批、减费降税、“一网一门一次”等方面取得了显著成效，社会满意度逐步提高。三是2019年我们结合X实际，创新提出并加快推进“办事不求人”机制，初步实现了知晓政策不求人、限时办结不求人、窗口办事不求
人、网上办事不求人、帮办代办不求人、公正监管不求人、维护权益不求人，为群众办事上提供了捷径、提供了帮助，取得了实实在在的成效，“办事不求人”成为X“放管服”改革的标志性工程。
二、推进“放管服”改革存在一些短板问题
虽然我们取得了很多成效，为我们巩固脱贫成果、建设小康X，特别是即将为编制和实施的“十四五”规划、推进重大项目、重大政策、重大民生工程的落实奠定了良好基础。但是，我们在推进“放管服”改革上还存在一些问题，“办事不求人”和“不来即享”并没有完全落实到位，群众受益面也不广泛。一是对已经成为全省亮点的“办事不求人”的核心措施理解的不深、不全，对办事不求人的内容掌握不够、落实不力，市直部门不同步、县直部门不领会、乡镇部门不清楚。群众的知晓率低，群众不知道那些事项可以通过“办事不求人”办理，不知道找那些部门可以达到“办事不求人”。二是对“不来即享”改革措施理解不全面、推广不宽、落实不够。三是对“办事不求人”的事项公布不全、公示不宽、公开透明度不高，有一些事项表面网上办、实际找不到。X个市直部门梳理的X项个事项，确定为第一批“秒批”“不见面审批”事项的X项，能够实现全程网办的事项仅X项，只占X%。四是“放管服”改革宣传不够、引导不精、重点不突出，网上有信息、群众不知道成为在基层落实的断层。五是工程领域“不见面招投标”“一网通办”“双随机一公开”等改革措施推进缓慢，已成为X“放
管服”改革的瓶颈问题。
三、抓好“放管服”任务的有效落实
（一）做实“放”字，应放尽放，“放”出活力和动力。一是从上到下、齐心协力，对照“办事不求人”，把“放”什么、“放”到什么地方能让群众看得见、能让办事人摸得着，作为当前的首要任务抓好落实。各县区、各有关部门要成立专班、靠实专责，协同办理事项全部上网、全部进窗。县级政务大厅和乡镇窗口办事事项要一眼能看到，网上一键能查的着。二是“办事不求人”相关单位要各尽其责，市县乡各级层层监督上网、层层帮助上网、层层协调上网，做到相互培训、相互协同，让办事的人从乡上的窗口和网上能找到、从县上能查对实据、市上能找得着，真正实现“一网上线、一口交办”，从根本上基础上保证“办事不求人”和“不来即享”有基础性的支撑和落实。三是市大数据局、县大数据中心、乡镇大数据窗口要发挥好现代信息的作用，充分利用5G技术，指导县乡尽快把“办事不求人”的门类、归类、类别统一模式、统一格式，做到公示于民、公开于民、展现于民、指导为民。四是进一步优化营商环境，激发市场主体活力。市直有关部门按照各自职能，加快推进“不见面审批”、“不见面招投标、不见面开评标”、“不来即享”和“网上办事”，为企业提供“点对点”“一站式”服务。要优化营商环境、提供优惠政策，为招商引资项目审批开辟“绿色通道”，靠实工作责任，跟踪督促落实，切实提高招商引资项目落地率。五是持续深化商事制度改革。
企业开办时间要压减至3天以内，落实好“证照分离”，重点做好“照后减证”等工作。六是继续推进投资项目审批改革，特别是工程项目审批涉及的审批部门多、环节多，审批周期长、程序繁琐、办理时限要压缩到X个工作日内，各县区各部门要进一步优化办理流程，切实精简工程建设项目审批事项和环节。要推行“清单制+告知承诺制+容缺受理”、“区域评估”、联合审批、多图联审机制，大力提高审批效率，加快项目落地。
（二）做严“管”字，放管结合，“管”出公平和秩序。落实好以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，创新公平公正的监管方式，严格规范行政执法。一要靠实监管责任。彻底扭转“以批代管”的错误思想，进一步明确“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管，谁行权，谁担责”的原则，防止监管“缺位”和管理“真空”。加强监管不光是市场监管部门一家的事，无论是综合部门还是业务部门，都负有监管责任，都要履职尽责，做到依法依规监管。二要创新监管方式。全面实施“双随机一公开”，完善细化监管制度，优化抽查方式，统一规范标准，规范市场执法行为，做到全程留痕，增强执法和监管工作透明度。要提升监管精准化水平，对食品药品、安全生产、生态环境、人员密集场所、网络空间等重点行业和领域，要做好全方位的监管，建立监管长效机制。三要加强综合监管。推进综合行政执法，以法律法规把“管”字做到实、做到严。继续深入推进市场监管、城市管理、交通运输、农牧林水、资源环境、文化旅游等
重点领域综合执法改革，全面推行跨部门“随机联查”，实现从职能部门“单打独斗”转变为综合监管。同时，要做好企业自律监管、社会舆论监管等。
（三）做真“服”字，优化服务，“服”出便捷和高效。当前，优化营商环境、提升地方发展的竞争力，已经从过去拼土地、拼资源、拼政策、拼要素升级为拼综合政策环境，我市作为资源优势不突出的欠发达地区，更要下大力气树立“不来即享”理念，持续优化发展环境，服务企业、群众办事，让群众少走路、数据多跑路，让企业和群众更有获得感。
一要继续推行“不来即享”。各涉及部门要认真研究，优先推动高频事项“网上办、指尖办”，实现“应上尽上、全程在线”。加快推进全市一体化在线政务服务平台和共享交换平台建设，推动政务服务“一次登录、全网通办”。开展“智能秒批”，推进高频申请材料共享应用。要积极搭建“阳关招标采购平台”，加快“不见面”开评标，尽快建立远程异地评标合作协议，实现评标专家、信息和场地资源共享，推进公共资源交易全程电子化。二要提升服务水平。要提升X原创的“办事不求人”的品牌效应，把这张名片用我们的实际服务行动来维护好、落实好。要深入落实政务服务事项清单，把优惠政策第一时间通过服务平台和网站、微信公众号、微博等新媒体推送到企业主，实现迅速可办、即时可享。要持续开展减证便民行动，进一步抓好政务服务的流程、方式等改革。三要改进服务方式。市级相关部门对重点投资项目已经在开展帮办代办服务，市县区一
些政务大厅也有帮办代办服务，但还没有普及。市县区政务大厅和单设大厅要尽快成立帮办代办队伍，乡镇设立在窗口设立代办、帮办或导办人员，帮助群众办事。四要推进限时办结。进一步健全完善限时办结机制，加快建设项目审批制度改革，着力在“企业开办、建设项目报建、不动产登记、用水报装、用电报装、用气报装、获得信贷、纳税服务”等方面实现限时办结。
最后，就推动“放管服”改革各项任务落实，再提三点要求。一是各行业部门要组成工作组对本行业本系统落实“放管服”工作落实情况，进行一次深入督查指导，协调解决存在的突出问题。二是市政府督查室要把“放管服”改革、特别是“办事不求人”和“不来即享”作为平时考核和暗访督查的基础性工作，推动工作落实。三是各部门各行业要大力宣传，专题宣传“办事不求人”，做到家喻户晓，提高“办事不求人”的知晓率、认知率、使用率。
同志们，深化“放管服”改革，实现“办事不求人”，势必会伤害一些人的利益，我们一定要按照中央、省市的部署要求，以壮士断腕的勇气和攻坚克难的决心，改革创新、锐意进取，为与全国一道全面建成小康社会、建设幸福美好新X做出自己的贡献。
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