篇一：纪检监察建议书
篇一：办案工作体会和建议范文
办案工作体会和建议范文
**区第六纪工委、监察分局自组建以来，在区纪委、监察局的领导下，牢记使命，恪尽职守，开拓创新，积极探索查办案件工作机制，加强与司法、财政、审计等部门的沟通，不断增强协调配合，注重整合资源，大力开展办案工作，取得了一定成效。截止目前，受理行政投诉件4件；初核信访件的9件；立案查处案件5件（其中大案要案2件），结案5件；处理党员干部的5人。现结合近年来的办案实践，就如何履行查办案件职能，确保查办案件质量，谈几点思考、体会和建议。
一、查办案件中存在的问题
1.综合素质有所欠缺。一是纪工委、监察分局的组成人员大都是从其他单位交流过来的，以前少有或基本没有从事过纪检监察工作的经验，导致人员工作能力及业务素质参差不齐。二是“传帮带”活动开展较少，使纪工委、监察分局新进人员转变角色较慢。三是纪工委、监察分局缺少系统的专业技能培训，而纪检监察工作法规性、业务性和原则性又很强，造成少数纪工委、监察分局干部在掌握纪检监察业务时主动性不够，缺乏独当一面的业务骨干。
2.工作机制需要完善。一是每个纪工委、监察分局都要面对区纪委、监察局机关多个内设科室，因职能、任务、联系单位性质及分工等原因，纪工委、监察分局与机关内设科室的工作难免有时会出现重叠、交叉、脱节、信息不对称等现象，导致工作难以沟通和协调，产生不必要的矛盾。二是虽然区纪委、监察局机关内设科室与纪工委、监察分局是指导与被指导的关系，但纪工委、监察分局规格却高于机关内设科室，各科室对纪工委、监察分局的工作指导或跟进存在一定的局限性。三是由于纪工委、监察分局是纪检监察体制改革下的新生事物，没有现成的管理和运作经验，而原有的管理模式或传统固有的管理机制，又限制了纪工委、监察分局对挂点联系各单位党内监督和行政监察职能的发挥。
3.办案阻力有待克服。因为纪工委、监察分局干部大都是本地人，在现行体制中无法实现异地任职和异地办案，且身处一个复杂的社会和无法避免的人情环境中，难免在查办案件过程中遭受外界的各种白眼和不理解，承受种种外界压力，导致家人、朋友因为自己的职业性质得罪人而遭到种种排挤和打压。在这种压力下，少数纪工委、监察分局干部思想认识不深，党性觉悟不高，一遇到办案压力
就会出现种种畏难情绪，办案时抱守“多栽花、少栽刺”中庸之道，不敢坚持原则，不敢较真碰硬，导致办案效率低。
4.线索分析不够全面。一是不善于发现和挖掘办案线索。来信来访、效能监察以及开展各类专项检查及清理，都是发现违纪违规线索的重要渠道。但在实际工作中，纪工委、监察分局干部因缺乏办案经验，不善于发现问题，在调查取证过程中缺乏案件破解的方略、技巧与敏锐性，或就事论事、坐失良机，对群众反映问题的调查只停留在面上，不善于挖掘一些深层次、实质性的问题，造成信访件成案率不高，导致案源流失。二是缺少必要的沟通交流。纪工委、监察分局在查办案件方面，由于线索来源单一和匮乏，加之与司法机关、行政执法等部门的沟通协调机制不够健全完善，缺少部门彼此间的沟通，一定程度上堵塞了资源共享和信息交流渠道。
二、有效开展查办案件工作的建议
1.争取各级支持，推进办案环境优化。查办案件特别是查办大案要案，是一项艰巨而复杂的系统工程。查办案件工作能否取得成效，良好的工作环境是基础。一是要积极争取党委、政府的大力支持。对查办案件尤其是大案要案不搞“禁区、特例”。二是争取区纪委、监察局高度重视。把纪工委、监察分局当成查办案件新的主力军，对纪工委、监察分局办案工作做到“三倾斜”（领导重视倾斜、力量调配倾斜、后勤保障倾斜）。精选政治素质好、业务能力强的干部到纪工委、监察分局工作。区纪委、监察局内部在履行自己职责的同时，也加强协
调配合，建立完善分工协调、相互监督的工作机制，确保案件从线索发现或提供到受理、初核、立案调查、审理整个过程高效运转。三是争取相关部门密切配合。充分发挥纪工委职能作用，定期或不定期地与行政执法部门、司法机关相关科室沟通，互通有无，及时排除阻力和干扰，发现并解决办案过程中遇到的困难和问题。建立与公检法部门相互移送案件线索和已结案件跟踪制度、查办案件联席会议制度、复杂案件会审制度、整合办案信息、人力资源、措施手段，形成强有力的横向协作机制。
2.加大培训力度，提升办案人员素质。一是开展跟班业务培训。分期分批安排纪工委、监察分局干部到省、市、区纪委、监察局跟班学习业务，掌握案件办理流程，熟悉从案件线索收集到案件审理、处理处分执行的各个程序，增强规范
办案的意识。二是开展“传帮带”实践培训。在查办案件时，采取区纪委、监察局机关办案骨干“传帮带”作用，实现“办案一线”实践培训。三是开展
专门的办案工作培训。制定培训方案，编制专业培训教材，聘请高校老师或刑侦、预审专家讲授办案方法、办案技巧，交流办案心得，提高纪工委、监察分局干部的思想认识、业务水平和办案能力，增强办案人员依纪依法办案的自觉性。四是加强专业知识培训。加强与上级机关业务部门和培训中心的联系与沟通，争取业务培训指标，有针对性选派干部参加培训；有条件的，也可选派干部参加党校、大专院校的脱产学习，系统学习法律、金融、经济、管理、资本市场等现代科学知识和办案业务知识。
3.健全工作机制，确保办案力量增强。为促进纪工委、监察分局规范有序开展查办案件工作，建立一支查办案件的生力军，建立和完善一系列配套制度必不可少。一是建立查办案件目标管理考核机制。量化考核管理办法，明确办案具体任务，落实办案责任，增强办案的使命感和主动性。二是建立查办案件联动机制。将每个纪工委、监察分局与纪委机关若干个科室捆绑重组，合理整合成几个查办案件的大组，实现优势互补，壮大查办案件力量。三是建立案件查处机制。严格办案制度，完善办案规章，规范办案流程，促进纪工委、监察分局查办案件工作的科学化、规范化和常态化。四是建立查办案件激励机制。对成功查办大案要案的办案组及办案人员给予嘉奖或予以记功，并作为干部提拔任用的重要依据，还可以开展优质案件、办案能手评选活动，对办案质量差的科室取消评先评优资格，从而充分调动纪工委、监察分局干部办案的积极性。
4.把握重点环节，致力办案程序规范。从办案重点环节入手，建立健全案件线索集中管理制度和集体排查机制，进一步规范纪工委、监察分局案件查办工作。一是把握案件线索处理环节。明确案件线索收集范围和处理程序，规定案件线索在限期内办理信访登记手续，经领导交办后方可进行信访初查。二是把握初步核实环节，是成案的基础，对初核的问题和现象加以认真仔细分析解剖，注意从的蛛丝马迹中发现案件线索，寻找问题的根源和症结。三是把握立案调查环节，是成案的关键。明确纪工委、监察分局立案调查的工作要求和调查权限，准备充分的立案前预审材料。四是把握案件移送审理环节。明确案件移送审理工作程序和案件装卷规范，加强对案件移送审理工作的管理和监督。
资料来源：/data/xdth/
篇二：浅析乡镇纪检监察机关自身建设存在的问题及建议
浅析乡镇纪检监察机关自身建设存在的问题及建议
随着中国特色社会主义事业的发展，纪检监察工作的重要性日趋突显，特别是培养一支与之相适应的高素质的纪检监察队伍事关重要。目前，反腐倡廉工作制度日趋完善、要求越来越严格，并且反腐领域又不断出现新的课题，遇到新挑战。作为纪检干部身处反腐倡廉建设第一线，在腐败与反腐败的激烈斗争中备受关注、承载期待。因此，我们要从党和国家事业发展的战略高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，把保持党的纯洁性要求落实到纪检监察机关自身建设中，不断增强政治意识、宗旨意识、预防意识、监督意识、自律意
识，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，以适应经济社会发展的需要。
一、目前乡镇纪检建设存在的问题
1、思想认识不到位。一是部分乡镇领导特别是主要领导认为乡镇纪检组织建设只是一种形式，对此项工作的重要性、必要性、紧迫性认识不足，因此对乡镇纪检工作不够重视、不够关心、支持不力，甚至有干预的现象。二是有的乡镇干部包括基层干部认为开展乡镇纪律检查是束缚他们的手脚，就是整人，存在应付和抵触情绪。三是农民群众参与意识淡漠，认为在乡镇纪检组织
只是为领导服务的，走走过场、做表面文章，做做样子给老百姓看看而已。
2、乡镇纪检监察机关的硬件设施不到位。四川省省委出台了《关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见》（川委办[2012]3号）文件中要求，进一步完善乡镇纪检组织的设置“九有一落实”的规定。但大部分乡镇都能按要求落实，极少数乡镇不重视规定，办公场所，硬件设施等，仍然和其他办公室共用，必要的工作经费和基本的交通费都很模糊。
3、制度落实不到位。管理制度不健全，落实制度不到位。只部署不检查，只发文不落实，规章制度仅仅是停留在嘴上、墙上、纸上，如同虚设。
4、乡镇纪检监察机关的设置有待改进。乡镇纪委书记管理工作多，负担过重，没有时间和精力去抓农村基层党风廉政建设。一名专职纪委副书记，甚至部分乡镇还只是一名在乡镇上不享受中层待遇的党政工作人员，三到四名纪委委员都是各办公室主任担任，工作上的事还得纪委书记来领导和安排，所以也就达不到减轻纪委书记工作负担的效果。事实上乡镇的纪检监察工作都是一个人在做，只不过有些地方是纪委副书记在做，纪委委员只是挂个名而已，也就是通常所说的在职不在岗。待遇一样、职责一样，难免出现相互推诿的现象，打击了干部的工作积极性，消极地认可或变相鼓励“懒政”，给干部的规范管理带来障碍。如果查办案件，还会产生更大的矛盾，将履行职责、认真工作的纪检
干部推到矛盾的对立面。报复纪检监察干部的事例时有发生。纪检监察工作的政治性、政策性、专业性都比较强，对从事这项工作的干部要求也比较高。随着经济社会的发展，党风廉政建设和反腐败工作不断遇到新的课题，对纪检监察干部提出了更高的要求。
二、加强乡镇纪检监察机关和干部队伍建设的必要性
国家主席胡锦涛总书记指出：“要建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍”。建设好一支高素质的纪检监察干部队伍，既是全面推进党的建设新的伟大工程的需要，也是适应党风廉政建设和反腐败斗争形势的需要，同时也是落实反腐败斗争各项任务的重要保证。乡镇纪检监察机关和干部队伍建设是我们党反腐倡廉建设的重要组成部分，也是社会主义新农村建设的重要内容。在新的历史条件下，加强纪检监察机关自身建设，对于增强政治素质、改进工作作风、提高工作能力，切实解决纪检监察系统一些党员干部中存在的政治意识不强、学习动力不足、思想观念陈旧、工作态度不端正、缺乏敬业精神、工作作风不实、工作能力欠缺等突出问题，全面提高乡镇纪检监察机关的领导水平和工作水平，使党风廉政建设和反腐败工作更好地服务于该地区改革发展稳定大局，具有十分重要的意义。
三、加强乡镇纪检监察机关和干部队伍建设的几点建议
1、配齐配精乡镇纪检监察干部队伍。乡镇纪检干部务必做到专职专用，尽量不兼管其他工作，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。要针对乡镇纪检监察干部对纪检监察工作定位不准、情况不明、业务不熟的特点，及时组织开展纪检监察业务培训，并将培训范围从以往仅培训乡镇纪委副书记，拓宽至乡镇纪委委员，确保新任纪检监察干部尽快熟悉业务、迅速进入角色。同时，积极调选部分乡镇纪检监察干部直接参与区纪委的案件查办工作，通过参与办案值班、对象看管、谈话旁听，提升乡镇纪检监察干部办案技能，使其从查案办案的“门
外汉”，尽快成为纪检监察工作的“行家里手”。
2、创造顺畅优越的乡镇纪检监察办案环境。一是乡镇纪检工作压力大，纪委书记除了要从事纪检工作之外，大部分时间都被安排在重点工作、驻村工作和分管工作当中。有的纪委副书记、纪委委员甚至身兼三、四职。纪检监察干部全年大部分时间忙于此类事务，本职纪检监察工作倒成了“副业”。所以乡镇党委、政府要进一步更新思想观念，高度重视乡镇纪检监察工作，要把对纪检监察工作的重视落实在健全机构、充实工作力量上来，落实在解决经费、改善工作和生活条件上，落实在为纪检监察干部撑腰壮胆、解除后顾之忧上，切实担负起对纪检工作的领导之职。二是加强乡镇纪检监察机关的后勤保障工作，把乡镇纪检工作经费纳入经费年度预算，并单独列支，确保工作经费充足到位。首先要确保纪检监察干部的岗位津贴发放到位，调动纪检干部的工
作积极性；三是要加大乡镇纪委硬件建设，保障资金投入，进一步完善乡镇纪检组织的设置“九有一落实”的规定，使各乡镇纪委全面实现了电子化办公和办案，切实优化乡镇纪委的工作环境，确保乡镇纪委各项工作运转顺畅高效。
3、提高纪检干部素质建设。纪检监察工作政治性、政策性、专业性强，对纪检干部的素质要求比较高，必须建设一支政治强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察干部队伍。实施以提高干部履职能力为核心的素质建设工程，其主要内容是围绕提高干部政治素质全面加强思想作风建设，围绕提高领导能力加强领导班子建设，围绕提高岗位实践能力加强干部业务培训，围绕提高干部自我发展能力推动干部人事工作创新。这对于适应新形势新任务要求，打造一支党性坚强、作风优良的纪检监察干部队伍具有重要的促进作用。
篇三：用好监察建议书是实现“再监督”的好办法
用好监察建议书是实现“再监督”的好办法
来源：中央纪委廉政理论研究中心
发布时间：2013-09-1015:55监察建议书是监察机关按照法律规定，在履行监督职责过程中，根据检查、调查的结果，针对监察对象存在的问题，向监察对象下达相应的改正措施、处理意见等建议的行政法律文书。它既体现了行政监察法赋予监察机关的法定职权，也是强化监察机关“再监督”职责的重要手段。近年来，一些地方监察机关紧紧围绕政府中心工作和群众反映强烈的突出问题，充分发挥监察建议书主动、灵活、适用广泛等特点，督促有关部门认真履行监管职责、加强勤政廉政建设，在促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能等方面起到了积极的、建设性的作用。
一是针对工作作风方面问题下达监察建议书。监察机关针对监察对象存在的一些工作作风问题，积极运用监察建议书，推进问题整改和作风转变。比如，2011年，湖南省襄阳市监察局对党员干部存在的弊端积习实施动态监督，针对群众举报反映市卫生监督局部分执法人员接受酒店吃请，存在执法不公、态度恶劣等违规问题，经调查属实后，对市卫生局下达监察建议书，建议免去涉案人员的行政职务，并在全市卫生系统开展整风肃纪活动。
2012年，江苏省无锡市开展“作风建设年”活动，检查组对鹅湖镇行政服务中心、条线单位驻镇站（所）工作窗口等进行了检
查，发现存在没有办事指南、窗口服务资料不完整、服务承诺制未得到落实等问题。无锡市锡山区监察局及时向该镇政府下达了监察建议书，镇政府根据建议，对有关责任人进行严肃处理，有力促进了机关干部效能意识的提高。
二是针对违纪违法案件暴露出的问题下达监察建议书。监察机关在查办案件中，在发现案发单位存在工作程序不规范、制度存在漏洞、管理存在不足等问题时，及时下达监察建议书，督促案发单位或主管部门及时纠正存在问题，健全完善规章制度，防止类似问题再次发生，从而有效发挥以案促防的作用。比如，2011年，湖北省监察厅在调查处理湖北盐业集团有限公司原董事长兼总经理、湖北省盐务管理局原局长周某有关违纪违法问题时，针对该单
位在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”方面存在的问题，提出了监察建议，取得了以案促教、以案促纠、以案促建的良好效果。
2011年，湖南省宁乡县监察局在查办农机补贴系列案的过程中，在对相关人员的违纪违法行为进行严肃查处的同时，针对农机
补贴发放制度存在的漏洞，及时向县农机局发出监察建议，要求从管理上、制度上加强整改，堵塞漏洞。同时，加强对县农机局落实监察建议情况的跟踪督查指导，确保了该县农机补贴发放工作全面规范。
2011年，湖南省长沙县监察局在查办某镇镇长违纪违法案件后，针对案件中暴露出的应急工程在招标、规划、评审方面存在的漏洞、疑点，分析原因，及时下达监察建议书，督促该镇落实监察建议，健全应急工程建设相关制度，及时堵塞漏洞，有效预防类似腐败行为的再度发生。
三是针对不履行监管职责问题下达监察建议书。监察机关加强对行政监管部门履行监管职责的监督，针对其不认真履行监管职责、不及时履行监管职责和拒不履行监管职责等行为，提出监察建议，切实推动相关部门解决效率低下、办事推诿，奢侈浪费、行政成本过高等问题，有力促进了政府部门工作效率和服务水平的提高。比如，2010年，湖北省监察厅针对恩施州巴东县清江水布垭库区发生滚装船侧翻事故，制发《关于恩施州安全生产监管存在问题及整改的监察建议》，提出“加大安全生产责任制落实力度、加大安全监管力度、加大水布垭库区综合整治的力度”等多条监察建议，强化对非法建造、非法营运、非法停靠等行为的打击力度，对保护人民群众生命财产安全起到重要的作用。
2011年，安徽省长丰县监察局在日常监督中发现，个别交通行政执法人员作风不实，在执法过程中存在着违规违纪行为。针对这一问题，县监察局立即向县交通运输局提出“要制定长丰县交通行政执法人员违法违纪行为相关责任追究办法，强化责任追究”的监察建议。县交通运输局根据建议，立即行动起来，制定实施了《长丰县交通运输系统行政执法责任追究办法》，被市交通运输局以文件形式转发至全市各县区交通运输局和局属各执法单位参照执行。
2011年，江苏省新闻广播台报道了超限货车在无锡境内只要给带路人缴纳保护费就可以不被路政查到的新闻，无锡市监察局调查后，向市交通运输局下达监察建议书，要求市交通运输局督促新区分局对存在的问题进行整改，完善路政执法人员的工作职责，加强管理，科学安排夜间治超工作，加强执法车辆的管理使用和制定随车押车员的工作职责和管理制度，有力促进了无锡市营造良好的路政环境。
四是针对损害群众利益突出问题下达监察建议书。监察机关坚持以维护好群众的利益为出发点，针对当前损害群众利益的突出问题提出监察建议，督促相关职能部门认真履行职责，坚决纠正发生在群众身边以权谋私、与民争利等行为。比如，2011年，湖南省襄阳市监察局针对媒体和群众广泛关注的汉江禁渔期间，渔政人员不作为、不监管，致使非法捕鱼愈演愈烈，侵害群众利益的问题，向市水利部门下达监察建议书，对分管渔政的领导和渔政执法队长
等人分别给予问责和纪律处分，责成水利局立即整改，细化工作措施，加强渔业行政执法队伍建设，改善执法装备，加大巡查和处罚力度，有效杜绝了非法捕鱼现象，消除了社会不和谐因素，保障了广大群众的合法权益。
一些地方的实践表明，用好监察建议书对于加强和改进作风建设、查办案件、执法和效能监督、纠正不正之风等工作具有重要推动作用，有利于夯实监察业务、拓展监督渠道，是强化“再监督”的好办法。当前反腐败斗争形势严峻复杂，纪检监察机关贯彻党的十八大精神，必须认真履行党章和行政监察法赋予的职责，既不能越位、错位，也不能缺位、不到位。各级纪检监察机关要按照“转思想、转职能、转方式、转作风”的要求，找准职责定位，把监督职能切入点从配合政府部门开展业务检查，转变到对地方政府和相关职能部门履行监管
职责的监督上来，要创新工作方式方法，注意发挥监察建议书的作用，实施好对监督的监督，不断适应反腐败斗争的新要求。（孙志勇）
篇四：规范使用监察文书的几点建议
监察机关根据检查、调查结果，以监察文书的形式依法提出监察建议或作出监察决定，是依法履行《行政监察法》及其实施条例赋予职权的重要手段。规范使用监察文书，是落实中央纪委“三转”精神的具体举措，不仅能促进依法监察、增强监督实效，而且能有效避免行政复议及行政诉讼案件的发生。
监察文书的使用与管理现状
《行政监察法》明确规定了监察建议、监察决定等监察文书的适用情形、启用程序、法律救济等使用与管理的内容。为规范文书格式，监察部于1999年印发《关于实行监察文书格式标准文本的通知》，中央纪委监察部2000年制定出台《纪检监察常用审理文书格式》，各级监察机关遵照执行，但也存在进一步规范的问题。
监察决定书方面，有的地区对党的机关、人大机关、群团组织的工作人员等非监察对象作出行政处分的决定；有的监察决定书缺少被处分人基本情况、作出处分决定的主体和批准时间、告知不服处分决定的申诉途径等主体要素；有的引用条规的条、款、项表述不全或错误，多种错误事实未分别表述适用法条及其量纪情况等；有的未按法定用词表述，如将“申请复审”写成“申请复核”、“提出申诉”、“提出复核”、“申诉复审”等；有的未严格执行法定时限，如处分期到了未办理解除手续、超时限办理申诉案件等。
监察建议书方面，有的当用不用，以“函”或“通知”的形式发文；有的不当使用，建议内容不符合《行政监察法》规定的10种情形；有的法律依据不具体、缺项，或者用“有关规定”替代法条；有的擅自缩短异议提出时间，侵犯了被建议对象的权益；有的监察建议书发出后监督落实不够到位，建议落实情况存在到期未反馈、延期反馈等现象。
而在文书格式方面，也存在着未遵循统一格式文本的问题：有的用机关文件版头替代监察决定书、监察建议书的格式版头，文号编写及摆放位置不统一；有的监察文书无标题，或以“监察建议书”做标题；有的未按规定在版记部分分列主送、抄送，参照机关公文格式将主送对象写在文头；有的排版格式错误，字体字号、页面设置随意编排等。
存在问题的原因分析
思想认识缺位。有的认为监察文书用多了，难免出现疏忽、错漏，容易引发行政复议或行政诉讼，因此产生能不用尽量不用的想法，缺乏依法监察和敢于担当的意识。
业务培训不够。基层许多岗位只有1-2人，人员岗位调整后难以传帮带，定期培训的机制又未建立，接任者只能依葫芦画瓢或按个人的理解去操作。
规范调整滞后。现行的监察文书格式规范与陆续颁布实施的《国家行政机关公文格式》、《党政机关公文处理工作条例》未衔接，有的环节规定不一致，监察机关在公文审核把关时无所适从，造成各地监察文书的文本格式不统一。
派驻指导缺失。派驻机构在监察文书的使用方面享有与派出它的监察机关相同的权限，监察机关承担着指导派驻机构监察业务的责任。由于派驻机构人员较少，尤其是市、县（区）派驻监察室大部分只有1人，监察文书制发过程缺少指导、把关环节，容易出现不当使用的情形。
提升监察文书法治水平
抓规范。一是规范格式文本。统一修订监察决定书和监察建议书的文本格式，避免出现监察文书格式与现行的《党政机关公文处理工作条例》不一致的情形，如取消主题词，统一用纸规格、字体字号、页面设置、落款及时间格式等。二是规范派驻机构监察文书的使用。对派驻机构监察决定书和监察建议书实施分类规范与指导，尤其是市、县两级派驻监察室，在文书制作、把关、审批方面做到审办分离，规范运作，以减少差错，维护监察文书的权威。
三是规范监察决定书的适用种类。明确规定统一使用监察决定书格式的种类，将解除行政处分决定、申诉复查决定、复核决定、追缴违纪款物决定等纳入其中。
抓培训。做到全面培训与定期培训相结合。培训对象不仅仅是监察机关的工作人员，还要兼顾各级派驻监察室的工作人员，尤其是基层新上岗的工作人员。
抓应用。利用办公自动化系统制作并推广监察文书应用模板，通过固化监察决定书和监察建议书等监察文书的文本格式，让新调整到岗的同志也能在模板的帮助下，制发符合格式规范的监察文书。
抓整改。结合案卷评查、日常督查，指导各级监察机关发现监察文书使用与管理方面存在的问题，做到能改则改，不宜改的着眼于规范长远。
篇五：全国纪检监察干部专业知识测试试题[1]全国纪检监察干部专业知识测试
（测试时间：120分钟）
姓名:单位及职务:年龄:成绩：
一、填空题(共20题,每题1分)1、案件检查的任务可以概括为：查明案件事实，收集确实、充分的证据，使违纪者受到应有的惩处，，教育纪检监察对象遵纪守法。
2背离了它，就会受挫折，就会走弯路，就会一事无成。
3、和是案件检查与被调查人谈话中被调查人心理活动的一对基本矛盾。
4、纪检监察机关在案件检查中，对违犯党纪政纪的纪检监察对象采取的组织措施包括停职检查和两种。
5、收集证据必须客观全面、细致深入、、符合规定程序。
6、纪检监察案件受理包括
7、为了公正、客观的处理案件，案件审理工作必须由纪检监察机关中不承担
的案件审理部门承担。
8、案件审理工作的作用有制约作用、参谋作用、进作用。
9、案件审理工作的基本要求是事实清楚、、定性准确、处理恰当、、程序合法。
10、监察机关的行政处分权包含两个方面的内容：直接行政处分权和提出给予监察对象行政处分的。11、审理申诉案件的原则是有错必纠原则、基本事实清楚、基本证据确凿和处分基本恰当原则、原则、申诉期间原处分决定不停止执行原则、全面历史地看问题原则、原则。
12、案件审理部门制作的案件复议、复查报告和复审复核报告，实质上也
是案件
的一种。
13、党内监督的重点对象是党的，特别是
14、党内监督要与相结合。
15、各级党组织应当认真贯彻，加强思想政治教育，健全工作制度，有效防范各种违纪行为的发生。
16、实施党纪政纪处分，要坚持党要管党、从严治党的原则，党员在党纪面前人人平等的原则，实事求是的原则，民主集中制的原则，的原则。
17、党员受留党察看处分期间，没有、和。
18、《行政许可法》所称行政许可，是指行政机关根据申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
19、行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的。20、地方各级人民政府应当定期向和上一级人民政府报告推进依法行政的情况。
二、选择题(共20题,每题1分)1、纪检监察机关独立行使党和政府赋予的案件检查权，不受（）、社会组织和个人的干涉。
a.党政机关b.国家机关c.行政机关d.规定之外的其它机关
2、认定为违反政纪案件的标准主要是（）等。
a.《案件检查条例》b.关于党内政治生活的若干准则
c.国家法律、行政法规和规章d.《中国共产党纪律处分条例》
3、经济案件查账的技术方法之核对法中，下列哪一项属于账账核对（）。
a.核对账簿记录的事项及金额与所依据的记账凭证是否相符
b.核对记账凭证与所附原始凭证的张数、金额是否相符
c.核对原始凭证的数量、单价金额与合计数是否相符
d.核对各类总账账户的借、贷金额是否平衡
4、监察机关负责人的回避，由（）决定。
a.同级党委b.上一级党委组织部
c.同级党委或其所在人民政府主管监察工作的负责人
d.其所在人民政府主管监察工作的负责人或上一级监察机关负责人
5、凡经过立案的案件，如果撤销，必须要有充分的事实和理由，并报（）核准。
a.上一级纪检监察机关b.本级党委c.本级人民政府d.批准立案的机关
6、案件检查调查的任务是（）。
a.对举报的材料进行核查证实b.了解所反映的主要问题是否存在
c.收集证据查清案件事实d.查清被反映人的情况
7、承办案件调查任务的纪检监察室对全部案件材料审查后，若案件事实清楚、证据确实充分，需要追究党纪政纪责任的，应提出（）的意见。
a.处理b.定性c.结案d.移送审理
8、在案件审理工作中，要坚持审理部门（）案件制度。
a.民主讨论b.集体研究c.集体审议d.群众参与
9、受处分党员所在党组织，在接到上级党委、纪委对该党员处分的批复或通知后，应在（）内向受处分党员本人宣布。
a.一个月b.二个月c.三个月d.四个月
10、复审政纪申诉案件，主要采用三种方式：（）、直接调查和与原办案部门共同调查核实。
a.材料审查b.派人调查c.委托调查d.书面审查
11、使用证据时，切忌用孤立的、静止的观点去看待证据，要将全案的证据看成是一个（）体系。
a.证据b.依据c.物证d.证明
12、纪律检查建议书，应当是在检查之后，根据检查的结果，提出纪律检查（），制作纪律检查建议书。
a.意见b.结果c.建议d.问题
13、案件审理工作业务指导采用()指导的原则。
a.集中b.分散c.分级d.分片
14、案件审理部门在审理案件的过程中，发现事实不清、证据不足的，要请案件检查部门补充调查，甚至可以将案件（）。
a.留存b.退回c.改正d.撤销
15、贪污行为的违纪主体是（）。
a.党和国家工作人员或企业中非国家工作人员中的党员
b.党和国家工作人员或其他单位中非国家工作人员中的党员
c.党和国家工作人员或受委托管理、经营国有财产的人员
16、公开发表违背四项基本原则、违背改革开放或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等，情节严重的，给予（）处分。
a.撤销党内职务或者留党察看b.留党察看
c.留党察看或者开除党籍d.撤销党内职务、留党察看或者开除党籍
17、国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位工作人员，在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责中失职、渎职，情节较重的，给予（）处分。
a.警告或者严重警告b.撤销党内职务或者留党察看
c.留党察看或者开除党籍d.开除党籍
18、受委托行政机关在委托范围内，以（）的名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。
a.委托行政机关b.自己
c.自己或委托行政机关d.自己和委托行政机关
19、行政机关实施检验、检测、检疫，应当自受理申请之日起（）日内指派两名以上工作人员按照技术标准、技术规范进行检验、检测、检疫。
a.二b.五c.十d.十五
20、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可属于（）的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
a.直接涉及经济宏观调控、生态环境保护事项
b.有限资源开发利用、公共资源配置及直接关系公共利益事项
c.直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项
d.提供公共服务并且直接关系公共利益事项
三、判断题（共20题，每题1分）
1、案件检查与坚持四项基本原则是维护与被维护的关系。
（）
2、按行政违纪案件的分级管辖，行政公署及其专员、副专员的违纪行为由监察部进行受理和查处。
（）
3、案件检查立案审批时限不得超过一个月。
（）
4、申辩是被调查人的合法权利，认真听取被调查人的申辩，是纪检监察机关和案件检查人员的一项法定义务。
（）
5、匿名检举、揭发材料，可作为查证线索，也可直接作为证人证言。（）
6、案件检查受理违纪违法问题的线索和材料，应当填写受理登记表，经纪检监察室负责人批准后，进行初步核实。
（）
7、几个、几级纪检监察机关联合调查的案件，涉案人员应按干部管理权限和隶属关系分别立案。
（）
8、在案件审理工作中，始终要贯彻严肃慎重、区别对待的原则。
（）
9、案件审理部门负责人的回避，经本级纪检监察机关主管审理工作的领导决定。（）
10、分清责任，就是要分清在违纪案件中违纪人员应负的责任，以及责任的大小。但对于同一错误事实，应负的责任不应该有区别。
（）
11、上级纪律检查委员会有权改变下级纪律检查委员会对于案件所做的决定。如果要改变的下级纪委的决定，已经得到它的同级党委批准，上级纪委也不需要与下级党委协商。
（）
12、下级机关对上级机关作出的处分决定或审查结论如有不同意见，可以向上级反映，在反映期间，可以暂缓执行。
（）
13、案件审理部门受理申诉案件的范围，不应该包括下级纪委对同级党委处理案件的决定有不同意见，请求上级纪委予以复议或复查的案件。
（）
14、在审理工作中，应十分注意在证言之间发生矛盾时，不能用双方对质的方法来鉴别证言。（）
15、从轻处分是指在《中国共产党纪律处分条例》分则中规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，给予较轻的处分。
（）
16、侮辱、诽谤他人，对他人进行殴打、体罚、非法拘禁、非法搜查，非法侵入或者非法搜查他人住宅，都是侵犯他人人身权利的行为。
（）
17、地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，可以设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。
（）
18、行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。（）
19、行政机关提供行政许可申请书格式文本，可以收取工本费，但要提前公布收费标准。
（）
20、根据《全面推进依法行政实施纲要》，除涉及国家秘密和依法受到保护
的商业秘密、个人隐私的事项外，行政机关应当公开政府信息。
（）
四、简答题（共4题，每题5分）
1、纪检监察案件检查的独特特点是什么？
2、纪检监察案件审核的内容有哪些？
3、《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的十种监督制度有哪些？
4、依法行政的基本要求是什么？
五、实务题（共2题，每题10分）
1、李某为x省a市（地级）市委副书记，群众举报李某在任x省b市（地级）市委常委期间有严重违纪行为。
①a市纪委
检查室对该举报进行了受理，后经
②该室负责人
审批，同意进行初步核实。
③该室经过分析，认为过早通报情况不利，经请示分管领导同意，暂不进行通报。经初步核
实，李某在任b市市委常委期间确有违纪事实并需要追究党纪责任，该室报经
④上级纪委常委会
批准后，决定立案，并将立案决定
⑤通知给李某
、⑥通报给b市市委组织部。
请问：划横线的内容是否正确？如不正确请改正。
2、挪用公款后又谎称被盗应如何定性
党员张某系某国家机关工作人员，负责管理本科室的小金库。1995年3月，张利用职务之便，陆续将小金库内的2400元现金挪用、花光。10月上旬，张某办公室被盗，室内物品被翻乱，但张的办公桌未被撬，财物未少。张上班发现这一情况后，想起自己平时花去的钱款无法偿还，便扭掉办公桌抽屉锁，伪造了被盗现场，谎报2400元被盗。三天后，盗窃分子被抓获，交待了盗窃经过，张某伪造现场、谎报案情的假象被揭露，挪用公款后花光的事实被查清。
讨论此案时有三种意见：第一种意见认为应定挪用公款错误；第二种意见认为应定贪污未遂；第三种意见认为应定贪污错误。
请问：张某的行为到底应定何种错误？请说明理由。
试题正确答案
《纪检监察案件检查简明教程》、《纪检监察案件审理简明教程》部分
一、填空题（20分，每题1分）
1、保护没有违纪的人不受追究（《纪检监察案件检查简明教程》第18页）
2、实事求是（《纪检监察案件检查简明教程》第35页）
3、供述动机
供述障碍（《纪检监察案件检查简明教程》第49页）
4、暂停其公务活动（《纪检监察案件检查简明教程》第92页）
5、主动及时（《纪检监察案件检查简明教程》第122页）
6、党纪案件
政纪案件（《纪检监察案件检查简明教程》第137页）
7、案件调查任务（《纪检监察案件检查简明教程》第2页）
8、保障作用（《纪检监察案件检查简明教程》第32页）
9、证据确凿
手续完备（《纪检监察案件检查简明教程》第35页）
10、监察建议权（《纪检监察案件检查简明教程》第68页）
11、分级办理
全面审查（《纪检监察案件检查简明教程》第99页）
12、审理报告（《纪检监察案件检查简明教程》第150页）
13、各级领导机关和领导干部
各级领导班子主要负责人（《中国共产党党内监督条例（试行）》第三条）
14、党处监督（《中国共产党党内监督条例（试行）》第五条）
15、党风廉政建设责任制（《中国共产党党内监督条例（试行）》第四十一条）
16、惩前毖后、治病救人（《中国共产党纪律处分条例》第七条）
17、表决权
选举权
被选举权（《中国共产党纪律处分条例》第十四条）
18、公民、法人或者其他组织（《行政许可法》第二条）
19、书面凭证（《行政许可法》第三十二条）
20、本级人大及其常委会（《全面推进依法行政实施纲要》第41条）
二、选择题（20分，每题1分）
1、d2、c3、d4、d5、d6、c7、d8、c9、a10、d11、d12、c13、c14、b15、c16、d17、b18、a19、b20、c
三、判断题（20分，每题1分）
1、√2、×3、√4、√5、×6、×
7、×8、√9、√10、×11、×12、×
13、×14、√15、×16、√17、×18、√
19、×20、√
四、简答题（20分，每题5分）
1、①案件检查主体的双重性（1分）
②案件检查对象的交叉性（1分）
③案件检查手段的独特性（1分）④案件检查依据的多元性（1分）
⑤案件检查任务的艰巨性（1分）
（参考《纪检监察案件检查简明教程》第27页）
2、①对错误事实的审核
②对证据的审核
③对错误性质的实核
④对处理意见的审核
⑤对办案手续的审核
⑥对案件办理程序的审核
（每少答一点扣1分）
（参考《纪检监察案件审理简明教程》第82页）
3、①集体领导和分工负责（0.5分）
②重要情况通报和报告（0.5分）
③述职述廉（0.5分）
④民主生自学成才会（0.5分）
⑤信访处理（0.5分）
⑥巡视（0.5分）
⑦谈话和诫勉（0.5分）
⑧舆论监督（0.5分）
⑨询问和质询（0.5分）
⑩罢免或撤换要求及处理（0.5分）
（《中国共产党党内监督条例（试行）》第三章）
4、①合法行政
②合理行政
③程序正当
④高效便民
⑤诚实守信
⑥权责统一
（每秒答一点扣1分）
（参考《全面推进依法行政实施纲要》）
五、务实题（共2题，每题10分）
1、①不正确。应为x省纪委。（2分）
②不正确。应为分管领导。（2分）
③正确。（1分）
④不正确。应为本级纪委常委会。（2分）
⑤正确。（1分）
⑥不正确。应为x省省委组织部。（2分）
2、张某的错误应定贪污错误。（4分）
理由：张某利用职务之便私用现金2400元，在账面上仍存在着这笔公款，尚属挪用必质，但后来张某借办公室被盗，伪造现场，谎报2400元被盗，这说明张某的主观故意就不仅是侵犯公款的使用权、收益权，而是公款的所有权。实际上张某已完成了贪污的全过程。（6分）
篇六：新形势下纪检监察干部培训工作存在的问题及建议
新形势下纪检监察干部培训工作
存在的问题及建议
（2015年7月）
抓好纪检监察培训工作，是加强纪检监察干部队伍建设的重要手段，是提升纪检监察干部素质的有效途径，是建设学习型纪检监察机关的必然要求，是反腐倡廉建设的基础工程。
一、存在的问题
在纪检监察课程培训安排上，比较注重案件查办，接访处访、案件审理、执法监察等业务学习，对金融财会、信息技术等等涉及较少。
二、对策及建议
1.纪检监察干部培训要积极争取财政支持，由财政单列经费，保障培训工作的开展。纪检监察机关要加强与组织、宣传、党校、人力资源等等部门以及其他专业机构相互协调，通过内容互补，联合办学等方式，将纪检监察干部培训融入纪检监察队伍建设各个环节，形成覆盖各级纪检监察干部培训网络。培训方法的运用上，要借鉴别人的先进方式方法，采取启发教育、情景模拟、案例教学、对策研究、双向交流、菜单式选课等方式，以及远程教育网络和网上教学等现代手
段，创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流互动，增强教育培训的吸引力，提高培训工作的实际效果。
2.以在线学习、在线授课、在线答疑、在线交流等方式来提高纪检监察干部的业务知识能力；以在线练习、在线考试的方式测试纪检监察干部掌握业务知识的能力；以督查检查的方式来保证纪检监察干部学习的质量，充分利用好纪检监察网络资源，实现全面提高纪检监察干部业务知识能力的目标。按照不同职级纪检监察干部任职水准，强制性要求纪检监察干部在任职内必须达到，对不能达到的，实行待岗、下岗或降级使用，后备纪检监察干部不获得任职资格不准任职，以此来激发纪检监察干部的内在学习动力。
3.学习对于纪检干部来说是一种需要、是一种整治责任、是一种精神境界和事业追求。纪检监察干部要树立终身学习观念，始终把学习作为终生需要、终身任务，牢固树立学习就是立身之本的理念。坚持理论联系实际，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，带着问题学习，达到解疑释惑的目的。针对不同层级、不同岗位纪检监察干部的要求，在课程安排上实行具体化、规范化、科学化。要求纪检监察干部制定自学计划，自学相关业务书籍，鼓励和支持广大纪检监察干部通过脱产学习、远程教育、自学考试等成人教育形式，积极参加各类学历学位教育，不断提高纪检监察干部队伍的学历层次，优化知识结构。
篇二：纪检监察建议书
纪检监察?作建议书纪检监察?作建议书 纪律检查(监察)建议书，是纪检监察机关对经初步核实(审查)，虽有违纪事实，但情节轻微，不需要追究纪律责任的问题，向有关党组织或?政机关提出处理建议的正式公?。这?仅规范初步核实(审查)阶段的纪律检查(监察)建议书。下?整理了纪检监察?作建议书两篇，欢迎参考~! 纪检监察?作建议书? ?、发展观的思路 发展观的思路，是以科学发展观统领纪检监察?作的思路。各级纪检监察机关必须更加?觉地把科学发展观的要求落实到纪检监察?作各个??，不断拓展服务科学发展的有效途径。 以科学发展观统领纪检监察?作，要求我们做到“三个坚持”。?是坚持围绕中?、服务?局。必须正确处理反腐倡廉与经济建设的关系，把纪检监察?作置于改?发展稳定的?局中来认识和把握，做到纪检监察?作与经济社会发展?格局协调推进、同步发展。把服务、保障和推动科学发展作为纪检监察?部的?要职责，把围绕中?、服务?局作为纪检监察?作的出发点和落脚点。要严明政治纪律，坚决纠正违背科学发展观的错误?为，优化发展环境，保证政令畅通，做到?持改?者、?励创业者、宽容失误者、批评保守者、严惩腐败者，努?促进经济社会?好?快发展。?是坚持以?为本、执纪为民。做好纪检监察?作，归根到底是为了发展和维护?民群众的根本利益。要通过开展执法监察、效能建设、纠风治乱等?作，着?解决群众最关?、最直接、最现实的问题。纪检监察?作必须把?作为最主要、最根本的要素，把促进?的全?发展作为主要?标，把关?、爱护、教育、挽救党员?部作为着?点，尊重和保障纪检监察对象的合法权益，努?解决党员?部党性党风党纪??的突出问题。三是坚持解放思想、开拓进取。纪检监察?部要坚持?科学发展观的要求审视??的?作，努?破除思想观念、精神状态、?作作风、服务效能、体制机制等??存在的各种障碍，凡是符合科学发展观要求的就全?以赴去做，凡是不符合科学发展观要求的就毫不含糊去改，使纪检监察?作与时代发展同步伐，与经济社会同进步。 ?、建设性的思路 实践证明，只有深?研究反腐倡廉建设的规律性，不断增强预见性和有效性，努?提出建设性的思路、建设性的举措和建设性的?法，才能有效推进反腐倡廉建设。站在新的历史起点，各级纪检监察机关在建?健全惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设过程中，尤其要处理好以下四个问题: 第?，破?统?。既要敢于以改?的精神，严肃查处各类腐败现象，摘除危害党和国家的毒瘤;?要善于以创新的精神，建?健全惩治和预防腐败体系，从?推进反腐倡廉建设。要按照“?个坚决，三个更加”的要求，敢于和善于跳出原有的思想框框和思维定势，以新的理念指导?作，做到与时俱进。 第?，标本兼治。要适应反腐倡廉建设的新要求，把治标和治本内在地统?起来。加强制度建设是反腐倡廉?作的根本途径。近?年，马鞍?市把推进反腐倡廉制度建设作为构建惩治和预防腐败体系的核?内容，积极探索，?胆实践，开始?出?条以改?创新为先导、以规范权?运?为核?、以完善制度体系为?标的具有马鞍?特?的惩治和预防腐败体系制度建设路?。 第三，惩防并举。推进反腐倡廉建设，必须坚持惩治、预防“两?抓、两?都要硬”。特别是在当前腐败问题依然多发易发的情况下，严肃查处违纪违法案件，?刻也不能放松。要着?提?依纪依法办案的能?和?平，注重发挥查办案件的治本功能，加强对重?典型案件的剖析研究，查找发案原因，建章
?制，堵塞漏洞，达到查处?起案件、推动?步改?、完善?套制度、教育?批?部的?的。 第四，点?结合。构建惩治和预防腐败体系必须处理好宏观与微观、全局与局部的关系，坚持重点突破与整体推进相结合。要??于党风廉政建设和反腐败?争的全局，统筹谋划，突出重点，解决带有普遍性的突出问题。 三、源头型的思路 深?开展党风廉政建设和反腐败?争，要求我们以改?创新的精神，进?步加?预防?作?度，积极探索源头治理的?法和措施，不断提?有效预防腐败的能?，逐步铲除滋?腐败的`?壤和条件。?是深?开展理想信念和廉洁从政教育，从思想上堵住源头。要贴近党员?部的思想和?作实际，积极创新反腐倡廉宣传教育形式，增强说服?和感染?。要?向全社会??推进廉政?化建设，树?以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。要加快形成并不断完善“?宣教”?作格局，建?起反腐倡廉宣传教育长效机制。?是深?推进各项改?，着?解决滋?腐败的深层次问题。坚持把改?作为从源头上防治腐败的重要途径和根本出路。当前，尤其要推进?政审批制度、?部?事制度、财政管理体制、投资体制和?政管理体制等??的改?。三是注重关?前移，加强对权?运?的制约和监督。要切实加强对领导机关、领导?部特别是各级领导班?主要负责?以及重要领域和关键环节权??使的监督。建?健全决策权、执?权、监督权既相互制约?相互协调的权?结构和运?机制，最?程度地减少权?“寻租”的机会。马鞍?市探索建?的领导?部廉洁?律预警机制，由各级党委、党组和纪检监察机关对群众举报、社会反映的领导?部廉洁?律??的问题，分别实?谈话函询、警?诫勉、责令纠错，效果很好。预警机制把教育、制度、监督有机结合起来，融提醒防范、动态监督、保护挽救于?体，在领导?部思想道德防线和党纪国法防线之间，?架设了?道预报警戒防线。 四、整体式的思路
1993年纪检监察机关合署办公以来的实践告诉我们，必须以整体式的思路推进纪检监察?作。其?，正确处理纪律检查与?政监察的关系，进?步提?领导纪检监察?作的本领。纪律检查和?政监察，既是互相区别、互相独?的两项职能，?是互相补充、互相渗透的有机整体。纪检监察机关对两项?作要统?规划，整体安排，防?“单打?”、“两张?”，顾此失彼。从纪委来说，要坚持把纪律检查和?政监察作为?个整体来考虑，统?部署和落实，重视发挥?政监察职能作?，?持?政监察?作;从监察机关来说，要善于从反腐倡廉?局的?度来把握?政监察?作，?觉主动接受纪委常委会的领导，充分履??政监察职责。其?，???好《党章》和《?政监察法》赋予纪检监察机关的职权和?段。纪检监察机关必须严格按照党内条规和法律法规赋予的权?和规定的程序，充分运?纪检和监察两种?段，发挥好两个优势，不断增强党政监督的整体效能。在?政监察?作中，要利?纪律检查机关组织协调的职能和?段，统?协调司法机关、?政执法机关参与配合，进?步增强?政监察的效?;在纪律检查?作中，也要利??政监察?作紧贴政府中??作的特点和优势，促进纪检机关更好地履?党章赋予的职责，保证党的路线?针政策的贯彻执?。其三，注重发挥?政监察职能。要积极开展执法监察、廉政监察和效能监察，充分发挥监察机关的职能作?，促进?政机关依法?政，建设廉洁?效的服务型政府。特别是对政府部门的监督，要更多地以?政监察的名义进?，避免出现以党代政的现象。 五、合?化的思路 合?化的思路，就是坚持和完善反腐倡廉领导体制和?作机制的思路。实践证明，党委统?领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众?持和参与，这是加强党的领导、发挥党的政治优势、形成反腐败?争整体合?的重要制度保证。只有依靠全党全社会，做到各级各部门?起动?，各领域协调?动，各种?段配合运?，才能形成全?位惩治和预防腐 败的强?合?，最终把腐败现象遏制到最低限度。
形成惩治和预防腐败的强?合?，必须认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是建?健全惩治和预防腐败体系的龙头?程。各级党政组织及其主要领导要把贯彻落实党风廉政建设责任制作为关系全局的?事来抓，进?步提?党风廉政建设责任制的落实?平;各级纪委要全?履?职责，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败?作;各单位各部门要把反腐倡廉与经济建设和其他各项业务?作紧密结合起来，充分履?好党风廉政建设责任制职责;各级领导班?和领导?部不仅要带头严格遵守廉洁从政各项规定，还要切实履?好“?岗双责”，以求真务实的作风抓好分管范围内的反腐倡廉?作。 形成惩治和预防腐败的强?合?，必须进?步发展党内民主和?民民主，动员全党全社会的?量反腐败。深?贯彻《党员权利保障条例》，积极推进党务公开，建?和完善党内情况通报制度，认真落实??党员的知情权、选择权、参与权和监督权，使??党员更多更好地了解、参与和管理党内事务。坚持和健全民主集中制，形成权责明确、程序规范、制约有效的党内民主决策机制，切实提?决策的科学化、民主化?平。按照建设社会主义民主政治的要求，进?步完善政务公开、?务公开、村务公开和事务公开制度，扩?公民有序的政治参与，保证?民依法实?民主选择、民主决策、民主管理和民主监督。 形成惩治和预防腐败的强?合?，必须进?步拓宽监督渠道。综合运?党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，有效防?权?失控、决策失误和公职?员?为失范。进?步拓宽和畅通监督举报渠道，不断改进处理监督举报?作的?式?法。 纪检监察?作建议书? 从当前基层单位纪检监察?作的现状有以下?点:?是纪检监察?员?态复杂，?部队伍不够稳定。通常来说，够资格腐败的?都?中有?定的权?，虽然不能达到呼风唤?的能耐，却也够使下属和普通?百姓担?的。远离领导的??般在初期难发现出现的个别?为不当的问题，在领导周围?边的?发现问题未必能及时举报。为防患于未然，平时必须从?事监督做起。?盾的突出点在于:如果不检不监则愧对党和?民的重托，如果既检也监，就有可能出现认为对领导吹?求疵，有意与领导为难的歪想法。鉴于此，?到中年以后在?作中就会受到这种?形的(有时是直接的)压?影响。对那些既不年轻，没有年龄优势闯世界，也不到退休年龄安享晚年?活的?来说，于是在实际?作中只能是由?切听从党安排变为?切听从官安排。?是纪检监察任务艰巨，发挥作?甚微。?前正处于改?开放，经济转型时期，经济发展快，开放度?，经济成分，利益主体,社会组织和社会?活?式的多元化，价值观念、思想意识受外来的影响和冲击?，使??党员?部?临着的考验更为严峻，从?也给纪监队伍带来更为艰巨的任务。这种艰巨的任务不仅来?于出现问题的查处，?且主要是来?于“源头”的防范监督。在商潮思想的冲击和社会不良思想的影响下，医院已经不再是死?微澜。唯物论者认为?的品性不是与?俱来就可以分为廉勤或贪婪的，?的思想也不是?成不变的，因此，教育和戒免是必要的，防漏堵漏更应从源头抓起。在抓源治本中，在基层单位抓源头更难，更难被理解，更多的是受到误解，把正常的?作管理误视为对其?作约束，“都什么年代了，还不开放”这样的话时常听到，有时还真弄不清楚是他需要注意?下??，还是??真的不够思想开放，跟不上形势。此外，重?事项的决策，各类重要?程项?的验收，?部使?等在基层单位通常淡化了纪检监察组织的作?。随着改?的不断深?，反腐倡廉?作的任务越来越紧迫，必须要认真做好这??作。?年基层纪检?作实践证明:不但要了解当前基层单位纪检监察?作的现状，还需知道新形势下基层单位纪检监察?作的难点;只有这样才能在社会转型期基层单位开展纪检监察?作中提出合理化建议。 ?、新形势下基层单位纪检监察?作的难点
1.领导班?民主作风不够，?部?律意识淡薄，很难起到有效的监督作?。在基层单位对?部的监督，尤其对主要领导?部进?有效监督，?直是基层?作中的?个难点问题。“难”就难在少数主要领导
?部的?律意识淡薄，?些常在位置上的“?官”挟威?重，不愿接受监督，刚提拔上来的“新官”挟官?重，缺乏?律，民主不?，忽视监督的重要性;上级组织重使?轻管理，上岗培训流于形式，以?作业绩代替政治思想，疏于监督;下级怕打击报复，对竞争上岗不利，不敢监督;此外，在改?开放的今天，市场发育、发展快速，?处于社会转型期，有些监督制度不完善，也不利于监督。
2、担?打击报复，?作畏?畏尾，很难起到基本的监督作?。常?道:官?压下级。虽然这在执政党的基层?部?上不具普遍性，然?因个别?为引起的阴影会在?作中存在。理论和实践都要求我们共产党?在任何时候都要以组织原则办事和??谓的?命精神，不应惧怕?切歪门邪道，但是在实际?作中我们往往?对的是?个封建专权思想遗留下来的恶习问题，是?个民主法制体系尚未健全的?作环境问题，同时在社会保障制度还未完全建?的情况下，领导者只要不是明?张胆的犯罪，下属?员为保?作岗位可能会睁只眼闭只眼，以求?常?作顺利，从?理学上来讲，如果监督上级太认真，就担?给穿?鞋，让你?动不便，从?失去监督作?。监督同级同事太认真，担?会受到?作牵制，让你左右难受，于是碍于情?，保持?团和?，为求“?便”之?时，不愿监督。 ?、社会转型期基层单位纪检监察?作的?点建议
1.尽快建?适合市场机制的劳动分配制度，对领导?部采劝恩威并?”的任?措施。随着社会主义市场的培育、发展，经济成分多元化，?们的思想多元化，价值观取向多元化。建?健全劳动分配制度和社会养?保障体系，将会更有效地遏制腐败的发?。不论是?个医疗单位还是?个部门的领导，当付出的劳动和应得的回报率?致相同时，就会有?个基本的?理平衡，?般不会因?事去撞法律这部车，有了?定的养?保障体系，退休后基本上不会为?活操?，也不会去冒险犯贪。这种机制的确?就是国家“施恩”，能够???体现劳有所得，多劳多得，能者多得的分配制度。当然我们是社会主义体系，在坚持社会制度不变的前提下进?经济转型，完成这个过程要有?个时间，这期间光靠“施恩”是不够的，还必须“施威”，对任??部不仅要全?考察，要真正发挥纪检监察组织的?票作?，要让这些同志不仅是眼睛看到纪检监察组织的存在，更主要的是使其从思想上认识到基层纪检监察组织的作?和威?，当然，纪检监察组织?定要慎重?好这个权?。
2.从上对下垂直管理，基层纪检监察横向协作，建?交叉结构的纪检监察组织?。众所周知，中国古代就已经设?监察机关，其主要职能就是督察百官，纠举失职，谏诤得失，维系纲纪，监督司法。监察官的任?权都是掌握在皇帝?中，凡经宰相荐举为官或其亲戚故旧，都不能当御史。借古喻今，我们就能最?限度地解决同机构领导任命，?作中下属听命，?部违纪不举的弊端;领取国家俸禄，岗位任?由上级部门考察决定，可以?胆执法，?定程度上消除怕打击报复的?理问题;基层单位领导?部的?我约束将会得到进?步加强，致使?使好?中的权?。因此，我们可以汲取古代的监察制度精华，可以参考近年国家审计署的有效做法，可以借鉴“三讲”集中教育的成功经验，派出巡视组进?巡视检查，同时采取上级组织派员到基层单位任纪检监察实职，如同中央派驻各地纪检组，实?上下级垂直管理监督，重点是监督“?把?”，是否坚定不移地坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领;监督基层领导?部是否勤政敬业，真?实意为?民群众办实事;是否为政清廉，严以律?等，使上级对下级的监督经常化、制度化。基层单位纪检监察组织协助?作，这种纵横交叉的组织结构将有利于基层单位开展纪检监察?作和有效监督。
3.?开?路，?群众路线，发挥?会的基础优势和作?。当前纪检监察?作机构组织是独?的，但是，其?作基础来?党的领导和群众路线，历史和现实都证明，?泛的群众性监督是我们事业发展的保证，依靠群众是我们做好纪检监察?作的基矗要?开?路、听民声、察民意、知民情，不断改进?作。领导?部?活在群众中，他们的优劣和是?功过，群众看得最清楚，也最有发?权。依靠群众加强对领导?部特别是主要领导?部的监督，是做好?部监督?作的重要保证。因此，基层单位应该很好地加强与?会的联系，在基层党委的领导下，借助事务公开，开展群防、群监、群检的基层纪检监察审计?
作，将能收到预期的效果。
4.提?素质，稳定队伍，实职设置兼职其他。党的政策的执?情况如何，?部是决定的因素，实践已经证明，?部的素质?低，除进?教育培训、学习理论外，很?程度地取决于?部队伍的稳定性，?部队伍的稳定性?极?地取决于?部任?的程序性和延续性，基层单位?部素质不?，队伍不稳的原因主要?是新?更替接不上茬，?是频繁的岗位换?，三是纪检监察岗位虚设，造成实职岗位兼职过多，精?分散，不利?作。为加强基层单位的纪检监察?量和?作?度，应该有相对稳定的队伍，以保证提?素质的基础，应该设?纪检监察实职岗位，根据情况兼职其他?作，?反?正的职位设置，能够很好地反应出主题，解决出现的?盾。
篇三：纪检监察建议书
纪检监察建议书
导读：
监察建议书怎么说，看看下面的.范文吧，也许对你有帮助哦。
纪检监察建议书模板一
XXXX监察建议书
关于XXXX的建议
XXXX：
通过对你单位XXXX进行效能监察，认为你部在工作中存在以下问题：
1、请于
年
月
日前将办理结果函告本部门。对本建议如有异议，请自收到本监察建议书之日起30日内向本部门提出。
XXXX
201X年X月X日
本监察建议书一式(两)份
XXXX201X年X月X日印发(XXX)监字第1号
纪检监察建议书模板二
XXXXXX：
XX对你单位XXXXX进行效能监察。通过检查，发现你单位在XXXXX的情况下，存在XXXX，针对此情况，建议你单位制定《XXXXXX》，望你单位密切配合，给予支持。
请你单位于201X年X月XX日前将办理结果函告本部门。
XXXXXXX
二O一X年X月X日
本监察建议书一式(两)份
XXXXXX201X年X月X日印发(XXX)监字第XX号
纪检监察建议书模板三
中华人民共和国监察机关
监察建议书(存根)(20XX)X监建字XX号XXXXX：
本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为：
提出监察建议如下：
请于
年
月
日前将办理结果函告本监察机关。
签发单位
签
发
人
签发时间
年
月
日
中华人民共和国监察部制
中华人民共和国监察机关
监察建议书(回执)XX监察局：
你机关
年
月
日送达的()监建字
号建议书已收到。现将回执寄去。
单位(盖章)收到日期
年
月
日(接到本通知后，三日内将回执寄送本监察机关)中华人民共和国监察部制
中
华
人
民
共
和
国
监
察
机
关
监
察
建
议
书(20XX)X监建字XX号
依据国务院赋予监察机关的检查权、调查权、建议权和处分权，本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为：
中华人民共和
国监察部制
纪检监察建议书模板
1.项目建议书模板
2.珍惜资源建议书模板
3.文化项目建议书模板
4.小区环境建议书模板
5.工程项目建议书模板
6.建筑项目建议书模板
7.科技项目建议书模板
8.技改项目建议书模板
上文是关于纪检监察建议书，感谢您的阅读，希望对您有帮助，谢谢
篇四：纪检监察建议书
纪检监察建议书示例最新5篇
推荐文章
纪检工作总结精选集锦
热度：
纪检监察工作总结精选
热度：
纪检监察工作总结精选5篇
热度：2020纪检监察个人工作总结范文
热度：2020年监察室工作总结范文精选
热度：
监察建议书行政监察机关实施检查、调查、建议、处分等
项监察权力的行政法律文书。下面是小编给大家整理的纪检监察建议书，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
纪检监察建议书1公司效能监察发现与监察意见书
不合格项：
(1)项目部内部控制风险识别、评估与防范方面没有相关制度(吴超)(2)为保证内控目标实现而制定政策、制度方面，未书面获取国家基本政策，有项目部的物资管理制度，没有明确的程序手册。(张阳)(3)未制定年度物资管理目标(葛会云)(4)采购原则符合性方面，查采购前市场调研资料，市场调研无标准规定和程序，无标准制式和格式。(葛会云)(5)合同执行方面，供料对账不及时。(张阳)(6)进场验收方面，报检数量与进场验收数量存在计量单位不一致的情况，换算数量出现误差。(杨钻)待定项：
(1)业务流程三个层面岗位设置方面，制度中没有对监督层的明确规定。(吴超)(2)内控目标设定方面，查无物资类的控制目标。(葛会云)(3)人力资源政策、培训、岗位能力要求方面，查无相关制度。(葛会云)(4)岗位配置方面，查无岗位编制计划，项目部没有组织过物资类专业技能培训。(葛)(5)对物资管理的员工道德要求和行为规范方面，项目物资管理办
法中有对从业人员的道德要求内容，但没细化至激励约束、流程控制方面，没有针对具体岗位的道德要求标准。(葛)(6)查无根据实际情况对项目部物资管理办法的修订与修改。
(7)各级机构职责分工方面，未对作业队的物资管理权责有相关规定。(杨钻发)(8)资源调查方面，实施了资源调查，但无标准格式。(葛)(9)管理层对业务流程内部控制认识、管理风格。(葛)(10)对供方已进行评价工作，因新开工项目，未进行供方再评审考核工作。
(11)对账管理方面，存在没有及时对账的情况。(张阳)(12)物资检查方面，因新开工项目，未进行过项目部物资检查。
纪检监察建议书2各省级煤矿安全监察机构：
为进一步规范煤矿安全监察执法活动，依据《行政处罚法》、《煤矿安全监察条例》和《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》(国办发[2004]79号)的有关规定，针对现有三批执法文书使用中发现的一些问题，按照依法制定、与时俱进，实事求是、全面修订，适当增减、统一样式，规范程序、方便执法的原则，国家煤矿安全监察局研究制定了国家煤矿安全监察执法文书样式，现印发给你们，请遵照执行。同时，就有关事项通知如下：
一、国家煤矿安全监察执法文书适用于对各类煤矿的安全监察执法活动。
二、执法文书由各省级煤矿安全监察机构按样式自行印制。印制份数根据执法需要自行安排。
三、为保证监察执法的严肃和有效，各单位不得自行制作和使用其他文书式样。
四、本次印发的22种国家煤矿安全监察执法文书样式自2005年7月1日起使用。根据《关于印发煤矿安全监察执法文书样式的通知》(煤安政法字[2000]
申请时间：年月日
时
分
申请地点：
申请人姓名性别年龄
申请人单位职务电话
申请人住址：
记录人(签名)：
申请记录：
(下接续页
时间：年
月日时分至
时
分
地点：
调查人(签名)：
记录人(签名)：
被调查人：姓名性别年龄单位职务电话地址
(下接续页年月日(公章)签发人(签字)：
签发日期：
送件人(签字)：
送件日期：
收件人(签字)：
收件日期：
报送：
备注：本文书一式三联，一联主送当地人民政府;一联报送上级煤矿安全监察机关;一联存档。
纪检监察建议书3一、发往单位
写明主送单位的全称。
二、问题的来源或提出建议的起因
三、提出建议所依据的事实
加以叙述。
四、提出建议的依据和建议内容
规和有关规章制度的规定。
建议内容应当具体明确，切实可行。要与以上列举的事实紧密联系。
五、要求事项
即为实现建议内容或督促建议落实而向受文单位提出的具体要求。可包括：
1.研究解决或督促整改;2.回复落实情况，可提出具体时间要求。
写明本院在办理案件过程中发现该单位在
管理等方面存在的漏洞以及需要提出有关建议的问
此部分为提出检察建议所依据的事实。
对事实的叙述要求讲求客观、准确、概括性强，要归
建议书引用依据有两种情况，一种情
况是检察机关提出建议的行为所依据的有关规定;另一
检察建议书制作说明
一、本文书为人民检察院在办案过程中，对有关单位在管理上存在的问题和漏洞，为建
章关当事人的党纪、政纪责任的，向有关单位正式提出检察建议
时使用。民事行政检察部门
对符则》中提出检察建议条件的案件，也可以用此文书针对人民法院的具体民事、行政裁判，向人参照民事抗诉书、行政抗诉书的写法，并在要求事项中明确写明：建议人民法院再审。
二、本文书号“检
建[]号”由提出建议的.具体部门分别编号，如监所部门提
号”;民行部门提出检察建议，填为“检
民行建[]号”。
三、本文书一式四份，一份附卷，一份送达受文单位，一份送达受文单位的上级主管部
纪检监察建议书4____局党委:20____年____至____月，县纪委会同____局党委对该局下属的____公司经理____的有关问题进行了初步核实，发现以下问题:1、按照公司财务制度，经理的手机话费由公司支部书记审核签字。从20____年____月到20____年____月，经理____手机话费支出共计4679.13元，其中元话费无人签字直接报账，元话费自己签字报销，违反了公司的财务管理制度。
2、20____年____月____日，公司领导班子会研究决定给每个职工按内部控制价批销200斤玉米种子。经理____擅自改变公司决定，给职工按低于内部价大量批销玉米种子，共批给职工刘____1600斤、张____920斤、王____825斤。副经理李____从公司低价购买玉米种子3100斤。以上四人低价购买的玉米种子，除少量自用外，大部分销售给亲友和群众。
3、未经公司领导班子会研究，擅自决定从商贩手中购买精品图书三套，价值2000余元。图书买回后，未按公物进行登记，长期保存在个人手中。
鉴于上述问题情节轻微，可不追究纪律责任，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十四条第(二)项、《案件检查工作条例实施细则》第十一条的规定，经20____年____月____日县纪委常委会议研究，提出如下处理意见:
1、副经理李____、职工刘____、王____、张____从公司低价购买玉米种子向群众销售，侵害了公司利益。根据今年玉米零售价、对外调拨价，对他们四人每人扣除公司内部规定的200斤种子外，超出部分，每斤按0.4元退款，退款予以收缴，其中李____应退1160元、刘____应退560元、张____应退288元、王____应退250元;2、对该公司近年来购买的高价图书逐一清理，按公物进行登记，加强管理;3、帮助该公司健全财务管理、重大事项领导班子集体研究等相关制度，堵塞漏洞，完善管理。
上述处理意见，请你局党委负责办理，并将办理结果及时报告县纪委。
中共____县纪委
20____年____月____日
纪检监察建议书5______：
我是__X，在X月X日的______X会上，我因没有认真聆听和领会领导讲话精神，却在下面偷偷看手机，被检查人员发现。会后，我认真反思，深刻自剖，为自己的行为感到了深深地愧疚和不安，在此，我谨向各位领导做出深刻检讨，并将我的思想反思结果向领导汇报如下：
我在单位是纪检书记，分管单位纪律作风检查方面工作，然而我在管理他人的时候，却放松了对自己的要求，违反了会议纪律。通过这件事，我意识到自已在纪律作风建设上存在严重不足。会后经过深刻的反思，我认识到犯这样的错误是与我长期放松对自己的要求有关的。记得刚上班的时候，我对自己的要求还是比较高的，时时处处也都能遵守相关规章制度，从而努力完成各项工作。但多年来，由于工作逐渐走上了轨道，而自己已经是单位的老员工了，尤其是分管纪检工作后，觉得只要把别人管理好就行了，自己是领导，范点小错误不要紧。因此，这次发生的事使我不仅感到是自己的耻辱，更为重要的是我感到对不起领导对我的信任，愧对领导的关心。
在这次党的群众路线教育实践活动中，征求意见环节查找出来党委班子的问题中就有一项“工作按部就班，责任心
不强”，而我自身就存在这样的问题。众所周知，开会和领导讲话是布置和安排指导工作的最佳途径，也是各部门各单位开展工作的一个重要思想方针的获得渠道。就是在这样重要的场合下，我却看起了手机，这充分说明，我从思想上没有把会议和领导讲话重视起来，这也说明，我对自己的工作没有足够的责任心，也没有把自己的工作更加做好，更加走上新台阶的思想动力。在自己的思想中，仍就存在得过且过，混日子的应付思想。
现在，我深深感到，这是一个非常危险的倾向，也是一个极其重要的苗头，如果不是领导及时发现，并要求自己深刻反省，而放任自己继续放纵和发展，那么，后果是极其严重的，甚至都无法想象会发生怎样的工作失误。因此，通过这件事，在深感痛心的同时，我也感到了幸运，感到了自己觉醒的及时，这在我今后的人生成长道路上，无疑是一次关键的转折。所以，在此，我在向领导做出检讨的同时，也向你们表示发自内心的感谢。
发生这件事后，我知道无论怎样都不足以弥补自己的过错。因此，我不请求领导对我宽恕，无论领导怎样从严从重处分我，我都不会有任何意见。同时，我请求领导再给我一次机会，使我可以通过自己的行动来表示自己的觉醒，以加倍努力的工作来为我单位的工作做出积极的贡献，请领导相信我。思想上，我重新检讨自己，坚持从认识上，从观念上转变，要求上进，关心集体，关心他人，多和优秀同事接触，交流。纪律上，我一定要比以前做很大改变，对自己的言行，保持严格的约束，不但能遵守单位的纪律，更加懂得了身为一名领导哪些是可以做的，哪些是不可以做的。学习上，我要不避困难，自始至终为掌握更多知识，使自己的素质全面得到提升。
我将以本次检讨机会为契机，借党的群众路线教育活动，进一步加强党员理论学习，加深个人政治素养和道德修养，在工作和生活中以身作则，为下属起模范带头作用，杜绝此类事情的再次发生。
篇五：纪检监察建议书
纪检监察建议书范文
纪检监察建议书范文
纪检监察建议书应该怎么写?还不会书写纪检监察建议书的朋友可以参考这篇纪检监察建议书范文!
纪检监察建议书范文【1】
当前新形势下，我局反腐倡廉建设形势还很严峻，整体推进全局党风廉政建设工作还存在许多问题，反腐倡廉教育还没有做到经常化，在制度规范方面仍存在漏洞，预防职务犯罪的制度还不健全。
针对存在的问题，从全面落实“两个责任”和“一岗双责”责任制为突破口，提出以下几点建议：
一、落实党风廉政建设“一岗双责”责任制的重大意义
对于党政领导干部来讲，就是既要承担业务工作，确保各项目标任务圆满完成，又要承担党风廉政建设和反朽败工作，确保队伍廉洁高效，通过多层次、多角度和卓有成效的协调联动，实现业务工作与党风廉政建设同步发展，实现做事、管人、促廉相结合，实现提高工作水平与保持队伍清正廉洁相协调。
“一岗双责”是互为补充，相互促进的，强化工作目标责任的检查考核，有利于政令畅通，狠抓落实，促进党风政风行风的转变;加强党风廉政建设责任制，有利于领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，筑牢廉政建设防线，把握正确的事业方向，实现科学监管、和谐发展。
党员干部要充分认识“一岗双责”的重要性，切实履行好“一岗双责”，把工作目标责任与党风廉政建设责任一起研究、一起部署、一起检查、一起考核，做到认识到位、责任细化、执行坚决，确保“双责”各项目标任务得到全面落实。
二、落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，做到五到位
要进一步落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须建立健全有效运行的工作机制，确保组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现落实等“五到位”：
第一落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到组织领导到位。
落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，首先要求党政一把手负总责，领导班子成员按照职责分工各尽其责。
要建立和完善相应的制度体系，让各级领导干部真正负起责任：一是各级领导班子的“一把手”要发挥带领作用，加强组织领导，督促班子成员认真执行廉政自律的各项规定，管好班子，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。
二是要发挥好带动作用，对职责范围内的党风廉政建设要敢抓敢管。
对下属要严格督促检查，一级抓一级，一级带动一级。
三是要发挥好带头作用，廉洁从政，率先垂范，管好自己，管好自己的亲属和周围的工作人员，真正使党风廉政建设“一岗双责”责任制落到实处。
第二落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到责任分解落实到位。
所谓责任分解，就整体而言是落实贯彻工作责任制，就每个人而言是落实贯彻岗位责任制。
既要科学化，又要量化、细化、具体化，其关键是明确责任主体。
解决“谁来抓”和“抓什么”的问题，这是贯彻落实党风廉政建设责任制的前提。
具体来说，就是按照落实党风廉政建设责任制的要求，综合本部门的实际，对各项工作进行分解、细化，定岗、定任务、定责任，逐项落实到各分支部门和个人，成为各部门和每个人员行为的规范和为之努力的目标，这样即便于考核监督，又便于协调配合。
第三落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到责任考核落实到位。
责任制考核是对贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”责任制工作的检查和评估，也是执行任人唯贤的干部路线。
选人用人是从源头上防止朽败的重要一关，必须把好党政领导干部的“入口关”，做到知人善任，选拔培养优秀的各级领导接班人，防止干部“带病上岗”、“带病提职”，是保证党风廉政建设的一项重要措施。
要按照“下管一级”的责任制管理权限，对各部门执行党风廉政建设“一岗双责”责任制的情况进行全面考核。
要通过自查检查、跟踪督办等方式，了解和掌握落实责任制的情况，制定比较科学的考核办法，同时广泛听取群众的评判意见，增强考核的准确性和客观性。
第四落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到责任追究落实到位。
根据责权统一原则，权是尽职尽责的手段。
一个领导有了权而不负责任，就会导致滥用权力或特权滋生，这种不负责任的领导，实质是一种失职行为，对失职的领导，必须追究法律责任，其中包括行政责任和刑事责任。
可见责任追究是落实党风廉政建设“一岗双责”责任制的关键。
没有严肃认真的责任追究，党风廉政建设“一岗双责”责任制就失去了严肃性，责任主体的责任意识就很难树立和提高，责任制就成了一纸空文。
实施责任追究，要敢于碰硬，敢于较真，该处理的处理，该曝光的曝光，以教育和警示广大领导干部。
责任追究的重点是，一旦发生重大问题，一定要查清领导干部是否有责任，然后实事求是地决定是否追究。
要健全责任机制，健全责任体系，建立责任追究制度，要把开展党内监督和党风廉政建设“一岗双责”结合起来，做到有制度、有检查、有监督、有考核、有追究，以此教育和警示领导干部认真履行职责。
第五落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到奖惩兑现落实到位。
党风廉政建设“一岗双责”责任制要取得明显成效，必须根据职、责、权利、服务统一的原则，充分调动干部职工的积极性和责任心，做到奖惩分明，建立健全有效的奖惩制度，将落实党风廉政建设“一岗双责”责任制工作与干部的管理结合起来，将其列入干部考评、考核中，考核的结果纳入安监工作目标考核中一并奖惩兑现。
褒奖先进，鞭策后进，惩罚渎职者，使每一位领导干部真正把落实党风廉政建设“一岗双责”责任制当成自己的分内之事、职内之责，把抓好党风廉政建设“一岗双责”责任制变成自己的自觉行动。
三、落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，全面推进城市管理工作的党风廉政建设工作
按照省、州、县纪委反腐倡廉工作会议的部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防朽败体系为重点，落实“一岗双责”责任制，全面推进我局的党风廉政建设工作，突出抓好以下五个方面的工作：
第一深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，切实加强领导干部作风建设。
要以“讲党性、保增长、重民生、促稳定为基本要求，继续深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，切实加强领导干部党性修养，树立宏扬良好作风教育引导干部。
教育和引导领导干部从加强党性修养入手，按照胡同志提出的“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清政廉洁的标准，认真查找不足，切实解决好领导干部作风方面存在的精神不振、工作不实、能力不强、风气不正等突出问题，在我局努力营造正通人和、凝心聚力、风情气正的工作环境。
第二进一步加强党风廉政制度建设，不断强化监督工作力度。
根据县纪委《建立健全惩防朽败体系2013-2017年工作实施意见》的要求，结合实际，对制度建设情况进行认真疏理，进一步完善反腐倡廉制度，增强制度的科学性、系统性、有效性和可操作性。
要重点研究制定对领导班子及成员监督检查实施意见、廉政谈话实施意见、政务公开工作管理办法、建立和完善行政执法审批、行政处罚监督措施、财务资金管理等制度;继续加强对“三重一大”和六个环节的监督;进一步搞好廉政风险点排查，按岗位按职责制定工作流程图，根据流程图的关键环节，找出风险点，制定防范措施;进一步强化制度的执行力度。
认真抓好制度的规范执行和有效落实。
搞好相关制度的宣传教育，增强党员干部法律法规意识和执行的自觉性。
加强对制度执行情况的监督检查，把制度执行情况纳入领导班子业绩评定、党风廉政建设责任制和评优评先的重要内容，定期进行检查考核，落实好奖惩和责任追究;围绕落实“一岗双责”，从严带队伍，进一步强化对领导班子成员监督管理，重点抓好《党内监督条例》等相关制度的落实、监督。
加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的监督检查，提高效果和质量;严格落实《廉政准则》、执行党员领导干部报告个人有关事项的规定;认真执行干部选拔任用条例，加强对干部推荐提名、考核酝酿、讨论决定等环节的监督;认真落实各级党组和纪检组负责人同下级部门主要负责人谈话制度;严格执行财务管理制度和相关监督制度。
第三大力加强行业作风建设，促进领导干部廉洁自律和行政执法队伍廉政建设。
按照党的十八届中纪委五次全会关于加强党的作风建设要求，进一步加强领导干部和机关的作风建设，以作风建设的实际成效推动党风廉政建设。
加强领导干部作风建设。
认真解决在贯彻落实科学发展观、执行党的路线方针政策，发扬民主、贯彻群众路线，坚持安全发展、维护群众利益，落实廉洁从政规定等方面存在的问题。
把抓作风建设与抓领导干部廉洁从政工作结合起来，重点抓好《廉政准则》的贯彻落实，认真搞好对照检查，纠正存在的问题。
进一步改进机关作风。
行政执法干部增强为发展服务、为市民服务的意识，在求真务实、严谨细致、开拓创新、提高服务水平和质量上下功夫、见实效。
切实防止和纠正工作不实、办事粗疏拖拉等不良现象。
坚持艰苦奋斗，勤俭节约，防止和纠正奢侈浪费现象。
根据股所队室工作职责、任务特点和存在问题，研究制定单位和个人加强作风建设的目标、措施。
培养勤勉敬业、廉洁奉公、求真务实、雷厉风行的良好作风。
争做依法行政、文明执法的城管执法人员。
进一步抓好执法队伍廉政建设。
严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则，进一步规范队伍从政行为。
第四加强对执法工作监督检查，纠正和查处损害群众切身利益的行为。
加大对执法工作的监督检查力度，主要抓好四个方面：一是加强对城市管理和行政执法的法律法规执行情况的监督检查;同时加强对行使行政执法权的监督，严格规范“自由裁量权”。
防止执法上的随意性;二是加强对行政审批和行政处罚工作的监督检查，防止违纪违规问题发生;三是加大对执法不严、执法不公、违规执法等行为的调查处理力度，查处失职渎职行为和朽败问题。
充分发挥纪检监察部门行政监察职能。
发挥廉政行风监督员的作用，积极参与民主评议政风行风和政风热线活动，拓展监督渠道，形成监督合力;四是加强财务资金使用监督管理。
第五严肃党纪政纪，加大查处案件工作的力度。
认真受理群众信访举报和上级转办信件，做好调查核实工作，加大查办案件工作力度，以严明的’纪律维护队伍的纯洁性。
按照县纪检工作会议要求，结合城市管理和行政执法监察工作实际，重点查办领导干部以及执法人员玩忽职守、失职渎职的案件;利用执法权、审批权、处罚权谋取私利的案件;在行政审批和行政处罚监管中发生的案件;严肃查办在行政执法等方面严重损害群众利益的案件;弄虚作假、玩忽职守的案件;继续深入开展治理行政执法贿赂工作，认真查办行政执法贿赂案件。
认真落实“一岗双责”制度，是推进城市管理和行政执法各项工作和党风廉政建设工作的重要举措。
在今后工作中要不断创新思路、措施、办法，扎实有效在做好“一岗双责”工作，促进各项工作落到实处，丰富和完善科学监管理念，为实现科学监管、和谐发展奠定基础，为实现全局城市管理和行政执法工作进一步稳定好转提供有力保证。
纪检监察建议书范文【2】
市纪委、监察局研究决定，对6名长期拖欠农村信用社贷款，经多次教育仍拒不归还的党政机关国家公职人员所在单位和主管部门下达纪检(监察)建议书，建议欠款人所在单位对他们的错误行为进行严肃处理，并责令当事人在规定的时间内归还拖欠的贷款本息。
经核实，上述6人共拖欠贷款本息24.5万元。
近年来，一些党政机关国家公职人员拖欠农村信用社贷款(或为他人担保)长期不还，扰乱了金融秩序，影响了农村经济发展，损害了国家和集体利益，败坏了党和政府的形象，在社会上造成不良影响。
今年3月份以来，根据市委、市政府要求，市纪委、监察局会同有关单位对全市党政机关公职人员拖欠农村信用社贷款情况进行清收，下发了《关于严明纪律，做好清理党员和国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作的通知》，各级纪检、监察机关和所在单位领导多次对拖欠公-款人员进行谈话和教育，督促归还。
截至目前，已有58名党员和国家公职人员归还了贷款，本息总额达82.37万元，但仍有少数人员认识不到位，以各种理由不履行归还贷款和承担担保连带责任的义务，其行为严重违反了党纪、政纪，依据《中华人民共和国纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》等党纪法规，少数不讲诚信、恶意拖欠农村信用社贷款的国家公职人员必将受到严肃处理。
纪检监察建议书范文【3】
根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和监察部有关规定，结合我校实际，制定本制度。
一、使用范围
(一)对党员违纪问题经初步核实，违纪情节轻微，不需追究党纪责任的，但需建议有关党组织做出以下任何一项处理的，可使用《纪检监察建议书》：
1、党组织负责人同被反映人谈话，进行批评教育;
2、责成被反映人作出口头或书面检查;
3、召开民-主生活会，对被反映人进行批评帮助;
4、纠正被反映人的违纪行为或责令其停止正在进行的违纪行为;
6、在一定范围内进行通报批评;
7、责成被反映人退出违纪所得。
(二)对监察对象违纪问题，根据检查、调查结果，有下列情况之一的，可使用《纪检监察建议书》：
1、拒不执行或违反法律、法规以及本校的规章制度，应当予以纠正的;
2、部门或个人作出的决定、规定违反法律、法规和本校的规章制度，应当予以纠正或者撤销的;
3、部门或个人给国家、学校、集体利益和职工权益造成危害或损害，需要采取补救措施的;
4、录(聘)用、招生、任免、奖惩决定明显不适当，应当予以纠正的;
5、依照法律、法规，部门或个人有违纪行为，应当暂停其行使职权或给予政纪处分的;
6、部门或个人由于工作失误造成事故或损失，要认真吸取教训、健全规章制度、加强管理、限期改进的;
7、其他违反法律、法规和本校的规章制度，需要作出纪律处理的。
二、使用办法
1、《纪检监察建议书》由校纪检监察部门填写，对党员违纪问题，由纪委书记签发;对监察对象违纪问题，由监察处长签发。
2、由纪检监察部门直接送达有关单位或部门。
3、对建议给予党纪政纪处分的，应当按照有关人事管理权限和处理程序办理。
4、纪检监察部门作出的纪检监察建议，有关单位和部门要在规定时限内向纪检监察部门书面报告执行情况。
5、纪检监察部门应对执行情况进行检查，督促建议内容的落实。
6、本制度由校纪委、监察处负责解释。