篇一：街道人大议政会总结讲话
人大工作探讨选民议政会构建街道社会治理现代化新机制——以浙江温岭人大横峰街道工委破解川安华庭管理难题为例蔡亚萍（浙江省温岭市人大常委会横峰街道工作委员会，温岭，317500）内容摘要：街道社会治理是国家治理的基础细胞。如何发挥人大参与社会治理工作的作用和优势，是街道人大在新时期必须研究的履职课题。温岭市人大横峰街道工委将选民议政会这一履职特色品牌与街道社会治理有机融合，探索出了街道人大工作助推治理现代化的有效途径。关键词：人民代表大会；街道社会治理；协商民主；机制创新街道社会治理在国家治理体系和治理能力现代化进程中具有基础性地位，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。人大代表作为全过程人民民主的实践者和推动者，在参与街道社会治理中具有与生俱来的优势，应该充分发挥代表作用，积极协助街道推进社会善治，促进街道社会治理能力的现代化。当前，我国改革正进入攻坚期和深水区，新的社会问题、复杂的社会现象不断出现。尤其在基层社会，群众人数最多、利益分化最复杂，各种社会矛盾日益凸显。以浙江省温岭市横峰街道为例，2001年撤镇设街道，目前全街道下辖23个行政村，面积15.9平方公里，本地人口约3.4万。同时作为浙江省著名的鞋乡，当地拥有各类制鞋企业2000多家，外来务工人员高达6万多，流动人口管理、征地拆迁、农民建房、民生保障、社区管理等方面的问题和纠纷大量出现，社会治理的任务复杂繁重。为切实推动代表协同参与街道社会治理，助推街道治理水平有效提升，街道人大工委积极探索代表履职载体，通过创建选民议政会，走出一条票选民主和协商民主相结合的街道社会治理新路子，为街道社会治理现代化增加了新的助力。一、选民议政会的制度设计与治理机制（一）选民议政会的基本设计框架街道作为最基层的政府组织，是创新社会治理的基础平台。2014年，人大横峰街道工委为弥补街道层面没有人代会和本级代表导致的体制性人大监督缺位，促进政府决策与群众意愿的对接和同步，探索建立了街道选民议政会，由议政代表和街道办事处面对面，围绕街道重点工作开展议政协商①。根据《横峰街道选民议政会制度》规定，选民议政会是在街道党工委领导下，由街道人大工委负责实施的辖区选民代表按照有关议事规则、程序、要求，讨论商议街道发展事项、参与民主管理、开展工作监督的活动形式。1.选民议政会的代表。2019年的《横峰街道选作者简介：蔡亚萍，浙江省温岭市人大常委会横峰街道工作委员会副主任。044Copyright?博看网.AllRightsReserved.
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民议政会制度》中规定，“选民议政会的代表人数一础细胞。街道社会治理就是要通过民主协商、多主体参与，形成一整套维护社会秩序、规范公共权力运行的规则和制度，从而促进公共利益最大化，满足街道群众公共需求，解决街道各方面社会矛盾和问题，最终实现善治。选民议政会从价值取向上来说，与街道治理现代化的核心目标是高度统一的，“背靠常委会，借力党工委”，其形式上突出“议”，内容上专攻“政”，致力于健全党组织领导下充满活力的民主议政机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，通过充分调动各方面积极因素，就当地经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题开展广泛协商，从而广纳民智，增进共识，增强合力，最终推动实现街道社会治理共建共治共享的目标。从社会治理的作用机制上来说，主要表现在以下方面。1.诉求表达和政治参与机制。实现公民有序化政治参与是国家治理现代化追求的价值目标。选民议政会搭建了街道人大议政协商的制度化平台，畅通了街道层面群众有序政治参与的渠道，打通了“全过程人民民主”最后一公里，是“联想督促智”功能框架下的有效体现，让多元主体之间有了表达、沟通、协商的现实场所，保障了街道群众参与社会治理和维护正当政治利益诉求的合法权利，推动形成良好有序的社会治理氛围。选民议政会通过一次次“众人的事情众人商量着办”的议政过程，让群众真切感受到了全过程人民民主就在身边。2.利益协调和矛盾化解机制。社会治理合法性是国家治理现代化的根基，其主要包括两层含义：一是强调治理的法律基础，即治理行为应该符合法律规定和法律基本精神；二是强调治理的道德基础，即治理行为应该体现公平正义，能得到大多数治理对象的认同。从这方面来说，街道社会治理的实质其实就是调和多元利益冲突的过程。选民议政会依托人民代表大会的制度设计和人大街道工委的工作平台，从街道社会治理的合法性出发，围绕地方发展重点和重大民生问题，通过推动治理主体之间充分的协商对话来达成对街道治理问题的共识，寻求街般控制在60人左右，以辖区内选民代表为主体。同时，根据每次议政主题，可另外邀请相关专家、行业代表、社会公众及外来人口代表等参加会议。市人大代表为当然代表。”因此，选民议政会的议政人员在辖区内选民代表所体现广泛性的基础上，它更具灵活性，这样可以让更多的选民参与进来，与街道办事处面对面讲问题、话发展、提建议，拓宽了基层议事议政的渠道。2.选民议政会的议题。议政会实行一事一议制度，由人大街道工委年初围绕街道重大事项或社会公众关心的热点、难点等问题，提前征求各方面意见，并开展调查研究，从中选择年度议政主题，报街道党工委确定。选民议政会的主题侧重于街道辖区内的经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题。2014年以来，人大街道工委分别以“淘汰皮头产业、净化人居环境”“发展公共自行车、倡导绿色新交通”“关注总规修编、共享城市生活”“助推全域改造、产业升级”“助推社区精细化管理”等街道中心工作和重点任务作为议题，开展了近20场专题议政活动。3.议政会的程序。选民议政会一般每半年召开一次，由会前分组调研、集中议政询问和会后跟踪监督三大部分组成。一是会前，街道人大工委根据议题内容，成立代表调研组，至少安排一个月时间进行充分调研。二是议政会召开期间，主要议程包括：（1）调研情况反馈；（2）听取街道办事处或相关部门情况汇报；（3)根据前期调研情况组织代表围绕中心议题开展主题发言或组织议政代表对街道办事处或相关部门进行询问；（4）街道办事处或相关部门对代表意见建议作出现场回应。三是会后，由街道人大工委对代表意见建议进行梳理总结，报送街道办事处或相关部门。街道办事处或相关部门须在三个月内给予书面答复，并在第二年选民代表会议上对办理情况进行专题汇报。（二）选民议政会在基层社会治理中的作用机制街道治理现代化是国家治理现代化的重要基045Copyright?博看网.AllRightsReserved.
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道各阶层群体参与社会治理的“最大公约数”，为街宅安置一期项目即川安华庭小区于2021年6月竣工交付，占地面积15.8公顷，总建筑面积56万平方米，安置房源3000余套，安置了涉及方家洋村、莞渭陈村、马鞍桥村东区共三个村的940户村民。2021年9月开始，安置村民陆续搬入小区。但由于安置小区的特殊性，大部分村民仍然保持着农村生活习惯和思维方式，加上前期小区配套和物业管理服务跟不上，导致业主投诉不断，造成不少负面的社会影响，也严重制约了全域改造全局工作的顺利推进。（二）议政会破解小区管理难题的具体做法1.议题征集：问需于民。2022年是温岭市十七届人大代表履职的起始之年。新春伊始，人大横峰街道工委就组织代表分组走访选民收集社情民意，并依托人大数字化履职平台，向街道群众广泛征集选民议政会的议题。经过梳理，代表一致认为川安华庭小区管理问题反映最为强烈和集中。与此同时，街道党工委和办事处也在密切关注小区动态，希望借助人大的力量早日化解管理难题。群众所盼、党政所需就是人大所为，2022年街道选民议政会的主题由此确定下来。2.走访调研：问计于民。选民议政会的主题确立之后，人大横峰街道工委立即行动，专门组织代表成立课题组，先后三次深入小区开展前期调研。2022年３月30日，代表走进川安华庭对物业管理情况进行全面视察，并召开座谈会听取物业公司的情况汇报。4月13日，代表二进川安华庭，面对面倾听28名小区业主代表的意见建议，对于业主反映的问题一一记录在册。4月20日，代表小组第三次走进川安华庭，并约请市住建局、城市新区管委会、街道城建办及方家洋、马鞍桥、莞渭陈3个村两委班子成员召开座谈会，共商小区管理大计。3.议政协商：为民建言。8月29日，历经三个多月的深入调研和前期准备，2022年横峰街道选民议政会召开。62名选民代表实地对川安华庭小区进行了现场视察，之后与街道主要领导以及城管、民政、行政执法等部门面对面，围绕“加强社区精细化道层面社会矛盾冲突的缓解提供了缓冲带，也增强了街道社会治理的合法性基础，从而可以真正激发出街道协同共治的内生动力。3.决策参谋和政策咨询机制。科学民主的决策机制是实现国家治理现代化的有效途径，是提升街道社会治理科学性的重要内容。选民议政会真正实现了街道干部和群众面对面讲问题、话发展、提建议，搭建起了政府和百姓之间的“民意桥梁”。代表们会前开展的调研走访，确保了民情民意得到广泛及时收集。同时，通过选民议政会上的面对面协商，使街道党工委和办事处更有效地倾听民意、体察民情，并主动回应并吸纳公众的诉求，从而减少决策中的偏差与不足，使各项决策更好地顺乎民意、合乎实际，切实提高科学决策和民主决策的水平。4.民主监督和权力制约机制。完善民主监督机制，提高民主监督的水平和成效，对于推进街道社会治理创新具有非常重要的意义，也是确保街道社会治理有效性的关键。选民议政会“通过一个专题，回应一个热点，解决一个难题，办好一件实事”，着眼于全街道事关整体性、系统性、普遍性和长远性的热点、焦点、难点问题，既有效助推了街道重点工作的推进和落实，也促进了街道工作的公开性和公正性。同时，选民议政会是街道人大制度化的协商形式，其程序化的环节设置和规定要求也能够从制度层面对政府权力进行有效的监督和约束，切实保障议政成果的最终落地。二、议政会破解川安华庭小区物业管理难题的实例分析（一）川安华庭小区物业管理问题的起源2017年，温岭市开始实施全域土地综合整治，横峰街道辖区改造面积共11.96平方公里，包括19个村、7384户村民住房，涉及人口2.3万人。全域改造打破了村界的限制，把改造范围内所有的行政村重新整合，统一规划安置住宅和厂房用地。其中住046Copyright?博看网.AllRightsReserved.
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管理，共创美好幸福家园”主题进行充分协商交流。过程人民民主实践围绕“规范协商、精准议政”原则，进一步增强选民议政会程序设计与制度安排的科学性，提高“选题策划、集中调研、议政协商、反馈监督”四个中心环节的组织水平，确保各个环节衔接有序、运行高效。有效对接街道公民有序政治参与，优化完善各中心环节的细节设计，多角度听取民意、汇聚民智，真正实现“群众的事情与群众商量着办”，推动选民议政会制度成为街道社会治理中践行全过程人民民主的重要手段。（二）加强数字赋能，提升街道人大在社会治理中的智慧化水平以数字人大建设为依托，强化数字运行，拓展选民议政会的运行方式和工作平台，建立和完善议政会主题线索征集、民情民意收集、网络公众参与协商、办理反馈社会化评价等数字场景应用，增强群众全过程参与，确保议政会真正符合街道实际、聚焦群众关切、体现人民心声。深化人大履职数字化改革，探索选民议政会从“线下”到“线上”、“掌上”的延伸，借助网络优势增强议政会的开放度、活跃度和融合度，扩大选民议政会的社会影响力。（三）健全制度机制，彰显议政会在街道社会治理中的优势作用健全多方联动机制，实现市、街道、村三级联动和多部门联动议政，完善线上线下互动议政，切实把选民议政会建设成街道“多方参与、共商共享”的议事平台。扎实做好议政协商“后半篇”文章，围绕议政成果有效转化目标，加强选民议政会的制度化、规范化、程序化建设，重点规范完善议政成果采纳落实的闭环机制，进一步细化议政成果转化在形成、报送、交办、督查、反馈、评价等环节的制度规定，做到“事事有交代，件件有着落”，确保议政成果落地落实。探索建立更有力度的跟踪问效机制，提高代表监督的直接性和权威性，努力推动议政成果转化为社会治理效能的提升，保障选民议政会在街道社会治理中发挥出真正的功能效用。结合川安华庭小区管理现状，课题组向街道反馈了前期调研的情况，代表会上就建筑垃圾乱倾倒、地下室网络信号差、物业服务质量低等群众反映强烈的问题，对相关部门和办事处提出质询。街道办事处主任现场作出回应，要求街道城管办、民政、行政执法等部门逐项梳理代表意见建议，并制定“问题清单、整改清单、责任清单”，第一时间推进整改落实。4.跟踪督办：为民解忧。通过选民议政会，议政代表共向街道办事处提出建议意见10条，包括要求办事处及早组建小区业委会、加大对物业的管理力度、加快推进居家养老服务中心等配套建设、设立社区警务室加强日常治安巡逻等，并达成多项管理共识。会后，街道人大工委形成《关于2022年选民议政会意见建议的函》，正式以书面形式向办事处递交。随后，办事处召开专门会议对议政会建议意见进行了逐条分解和落实，并将办理结果以书面形式向人大工委进行反馈。2022年底，街道人大工委组织部分市人大代表、选民代表再次走进川安华庭，对小区物业管理和议政会意见建议的办理落实情况进行了“回头看”。（三）成效和反响2022年6月17日，横峰街道全域改造首个安置小区——川安华庭，顺利完成首次业主委员会选举。同时，在人大代表的持续关注下，小区居家养老服务中心建设、通讯信号问题、道路和公交改线等问题陆续得到解决，小区物业管理水平得到明显提升。人大横峰街道工委通过选民议政会及时跟进群众需求，搭建党委政府与群众之间的连心桥，既保障了街道群众的广泛政治参与，又促进了街道工作更好地察民情、聚民智、惠民生，在为民办实事中赢得了群众的良好口碑。三、进一步深化选民议政会在街道社会治理中的作用（一）完善环节设计，在街道社会治理中深化全047Copyright?博看网.AllRightsReserved.
人大工作探讨市级基层立法联系点运行中遇到的问题与思考汪德华（湖南省郴州市人大常委会，郴州，423000）基层立法联系点是立法机关直接联系基层群众的有效渠道，是全过程人民民主的生动实践。建立基层立法联系点是党的十八届四中全会作出的决策部署。党的二十大报告再次明确提出：“健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。”2022年3月11日，修改后的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会通过建立基层联系点、代表联络站等方式，密切同人民群众的联系，听取对立法、监督等工作的意见和建议。”2023年3月13日，《中华人民共和国立法法》修改增加规定：“全国人民代表大会常务委员会工作机构根据实际需要设立基层立法联系点，深入听取基层群众和有关方面对法律草案和立法工作的意见。”“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会根据实际需要设立基层立法联系点，深入听取基层群众和有关方面对地方性法规、自治条例和单行条例草案的意见。”相对于国家立法，地方立法特别是设区的市级立法在人们心中的地位低，其重要性还未引起人们足够的重视。所以，作为为市级人大及其常委会立法工作服务的市级基层立法联系点的重要性，相应的也未引起人们足够的重视，其大部分工作被县级人大常委会所代替，运行起来还存在一些问题和困难，作用还没有充分发挥出来。如何破解这些问题和困难，本文试作一些探索和思考。一、市级基层立法联系点运行中遇到的问题与国家级、省级基层立法联系点相比，市级基层立法联系点起步迟、层级低、构架小、覆盖面窄，但是更贴近基层、贴近群众，运行起来除遇到各级基层立法联系点共性问题外，还有其个性问题和困难，主要有职能定位问题、阵地建设问题、经费保障问题、队伍建设问题、考核机制问题、作用发挥问题等等。参考文献[1]吴晓霞.基层治理现代化中的协商民主[J].科学社会主义,2014(2):121-125.[2]缪文卿.国家治理的三重维度及其实践意蕴[J].求索,2017(12):80-86.[3]赵永红.全过程人民民主：理论逻辑与制度路径[J].行政论坛,2022(29):40-51.[4]陈尧.建构民主：全过程人民民主的发展路径[J].人民论坛（学术前沿）,2022(5):(43-54).[5]陈家喜,梁玉柱.地方人大参与社会治理的功能定位与路径选择[J].中共杭州市委党校学报,2014(5):8-13[6]郑英伟.以人大代表社会角色为考量的基层全过程人民民主运行逻辑研究[J].黑龙江工业学院学报（综合版）,2022(9):36-41.[7]向青山.全过程人民民主的“全过程”探析[J].中共南京市委党校学报,2022(6):5-8.[8]王炳权.论全过程人民民主与基层治理[J].甘肃社会科学,2023(1):1-11.048Copyright?博看网.AllRightsReserved.
篇二：街道人大议政会总结讲话
街道人大工委工作总结
**人大工委工作总结
两年来，**路街道人大工委在区委、区政府的正确领导下，在区人大的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，切实履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人大代表的作用，围绕着人民代表大会制度和民主法制建设内容，紧密办事处的中心工作，开展丰富多彩的代表活动，有利推动了街道人大工作的深入开展。
一、领导重视
机构健全
区十三届人代会改选后，城东路街道代表团人大代表组成比例与前届相比较大的区别，非公有制代表比上届有所增加，而且有70％的代表都是第一次当选人大代表。街道党工委根据这一情况，及时调整了城东路街道人大工作委员会领导小组，组长由街道党工委书记张平安担任，委员中配备了相当的界代表，领导小组下设办公室，具体负责街道人大工委的日常性工作和代表活动联络工作，并明确了街道人大工委的八项职责。
二、完善制度
狠抓学习
由于本届代表第一次当选的比较多，因此，组织代表学习人大各项制度很有必要。街道人大工委分别制定代表学习制度、视察制度、活动制度等。组织代表每季度集中学习一次，内容包括《宪法》、《选举法》、《代表法》、《组织法》等，学习采用集中学习和自学相结合的方式进行。通过学习，有效地提高了人大代表民主法制观念，提高了代表们参政、议政的积极性和自觉性。
三、围绕中心工作
开展代表座谈活动
两年来，城东路街道人大工委，围绕办事处的中心工作，以服务大局为出发点，就人民群众关心的热点、难点问题进行专题调研，召开代表联络会2次、专题座谈会2次。
（一）开好代表联络会议。城东路街道人大工委每年召开2次全体代表会议。在每次会议期间，代表们都认真听取和讨论街道人大工委主任张平安同志对我办经济发展和社会治安情况报告，以高度的政治责任感和对人民负责的精神，积极建言献策，反映各界呼声，提出了许多有价值的意见和建议。
（二）抓好热点、难点问题的专项调研。两年来，城东路街道人大工委先后围绕“非典”防治、中心城区综合整治、改善人居环境、非公有制党建等工作进行专项调研，提出了许多可行性意见和建议。
四、认真履行人大代表监督职能，深入反映社情民意，自觉维护稳定，努力推进民主政治建设
两年来，我们充分利用会议，视察、反映社情民意等形式开展民主监督，组织人大代表开展持证视察，同时通过民主评议政府职能等形式，加大民主监督力度，取得了实效。
（一）视察工作不断深入。城东路街道人大工委紧紧围绕区委、区政府和办事处的中心工作，先后对景观路综合整治、社区建设、改善人居环境、劳动就业等进行视察，对促进党政机关转变作用和改进工作发挥了积极的作用。并组织代表深入街头、走进社区，走访群众，反映社情民意，接受群众的意见和建议，及时反映给上级部门。
今年3月份，我们针对辖区群众普遍反映的中小学生沉迷于吧、疏于学习等情况，我们组织部分人大代表进行持证视察。在视察中，采取有计划、有目的、有准备地进行，提出了整顿吧的建议，进一步规范了辖区的吧，净化了文化市场，受到了学生家长的欢迎。
（二）积极配合市、区做好行风评议工作。今年，我们组织辖区人大代表、政协委员对区直机关部门、办事处各科室进行民主行风评议，提出了一系列合理化建议。通过评议，切实履行了人大代表的职责。
（三）组织代表参加公益活动。今年是郑州建都36XX年，办事处在商城遗址公园举行了“爱我郑州，保护商城行—志愿者在行动”大型广场文化活动，在仪式上，街道党工委分别与红领巾志愿队、社区志愿者和辖区人大代表、政协委员组成的志愿队，在今后的一段时间内，他们利用休息的时间，到商城遗址，对破坏商城文化、损坏商城形象的行为进行监督、劝阻，成为保护商城的“守护神”。
五、做好纪念人大成立50周年的各种宣传活动
今年是全国人大成立50周年，为了使人大工作深入民心，我们举行了一系列纪念活动。一是组织辖区人大代表集中学习了胡锦涛总书记在人大成立50周年的讲话精神，召开座谈会、个人谈感想，写出心得体会；二是动员辖区人大代表发挥自己的特长，参加区人大组织的纪念人大成立50周年书画展，宣传人大工作，我办报送的其中两幅作品分别获得了一、二等奖；三是根据近两年来街道人大工委的工作，结合办事处自身的工作，我们制成了纪念人大成立50周年板报参评，用图文并茂的形式向代表们展示了我们城东路近几年翻天覆地的变化。
在取得成绩的同时，我们清楚地看到在工作中还存在着不少问题，有待于进一步研究解决，如代表们平时忙于事务，代表活动参加的比较少，人大工作宣传力度不够等问题。这些都需要我们街道人大工委在今后的工作中认真研究、高度重视，切实改进和提高。
**路街道办事处
200*年12月29日
篇三：街道人大议政会总结讲话
街道工作会议领导讲话
（最新版）
编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日
序言
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正文内容
城市街道工作,是城市基层政权工作的主要内容之一,也是改造旧城市、建设社会主义新城市的一个重要方面。下面就是本店铺给大家整理的街道工作会议领导讲话讲话，仅供参考。
街道工作会议领导讲话(一)
各位同志：今天我们在这里举行全市乡镇(街道)人大工作会议，传达通报了市人大会20XX年工作要点和代表工委工作要点，部分乡镇还各自介绍了一些颇有成效的经验和做法，我认为很有借鉴意义。下面，利用这次会议机会，我讲三点意见：
一、对去年代表工作的简单回顾
20XX年的市人大代表工作，是围绕深入贯彻中央9号文件精神，切实保障代表知情权，充分发挥代表作用这一主题展开的，代表活动的组织网络不断健全，活动空间不断拓宽，活动形式不断创新，活动实效不断增强。一年来，先后组织了代表约见国家机关负责人、代表走访选民周等活动，不仅激发了广大代表的履职积极性，也提升了代表在群众心目中的形象;积极落实好代表列席会、会组成人员联系代表等代表参政的工作制度，发动代表参加会组织的司法评议和对市质量技术监督局的行政执法评议，努力保持代表与会的紧密联系;以提高代表的履职能力为重点，切实保障好代表知情权，进一步抓好代表的学习培训工作;议案建议的督办工作也有了很大改进，重点议案由会领导分工督办，代表不满意的议案进行跟踪督办，办理难度大的议案进行协调督办，使代表对议案建议办理的满意率达到98%，切实解决了一批人民群众关心的热点问题;进一步加强了对乡镇街道人大工作的联系和沟通，乡镇街道人大工作也有较大发展。
回顾这一年来的代表工作，具体有以下几个特点：(一)代表活动形式呈现多样化。今年除市人大会组织的代表走访选民周、约见国家机关负责人等几项大型活动外，各代表小组和乡镇街道人大根据各自情况组织安排的代表活动更是普遍展开，不仅形式多样，而且效果显著。(二)代表履职能力更趋专业化。多数代表经过几年的培训学习和代表活动，熟悉了一些法律法规和人大业务，履职意识和履职责任感得到增强，参政议政和管理国家事务的能力大大提高。从人大四次会议上代表提出的议案建议情况来看，不仅格式规范，文字精炼，而且案由明确，案据充分，质量与前几年相比有了明显提高。(三)代表工作机制更加规范化。代表列席会、重大事项征求代表意见、代表参与会重要工作等内容有了一整套成熟的工作流程，并已形成制度。
二、今年代表工作面临的新形势和新任务
(一)今年是中央9号文件的贯彻落实之年。中央9号文件认真总结了50多年人大工作的实践，提出了人大工作“三个坚持”和“两个重点”，即坚持党的领导，坚持民主集中制，坚持走群众路线;两个重点：一是发挥人大代表作用，规范代表履职行为，二是加强人大会制度建设。中央9号文件吸收总结了地方人大工
作的许多成功经验和好的做法，提出了不少具有很强针对性和操作性的规定，是新形势下做好人大工作的纲领性文件。去年我们在学习贯彻中央9号文件上做了不少工作，但还只是初步的，深入学习贯彻中央9号文件精神是一项长期的任务，今年更是中央9号文件中有关措施落到实处的关键之年。我们应该自觉加强学习，统一认识，理解好，落实好，不断改进和提高人大工作水平。
(二)今年是本届人大各项工作的回顾提高之年。今年是本届人大的届末之年，我市上下两级人大在前几年做了大量工作，在支持和保障代表依法履行职责，不断拓宽人大工作领域，不断丰富活动内容等许多方面有不少创新和亮点。对此，我们要很好地回顾，认真地总结，把握好继承和创新的关系，进一步提高对人大工作重要性的认识，努力把握人大工作的特点和规律，使今后人大工作更能体现时代性、富于创造性。今年市人大的许多工作都要作个回头看，要把在实践中运用成熟、效果显著的做法和经验进行总结，有的工作经验已经十分成熟，加以提炼整理后，具有推广的价值。对本届人大各项工作的回顾总结，是一项巩固提高、承上启下的重要工作，是保障人大工作在过去基础之上更规范、更完善、更具有连续性的重要环节。
三、做好今年代表工作的几点要求
(一)振奋精神，提高认识，圆满完成各项工作任务。由于两级人大的提前换届，意味着以往两年的工作任务要在一年内完成，工作量大，时间紧，一些常规性工作必须在上半年抓紧落实。
今年，根据上级人大统一部署，将上下联动开展对安全生产的执法检查，市人大会还将进行生态市建设的跟踪检查和水环境整治的专项评议，组织市人大代表开展旁听法院庭审、约见国家机关负责人和走访选民周等活动，这需要广大代表的
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