篇一：关于推行耕地保护“田长制”的指导意见
在全县耕地保护工作推进会议暨田长制、河长制、林长制会议上的讲话范文
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好！
首先，我要感谢各位对全县耕地保护工作的关心和支持，也要感谢为这次会议付出努力的各位同事。今天，我们在这里召开全县耕地保护工作推进会议，旨在总结经验、分析问题、制定措施，共同推进田长制、河长制、林长制的实施工作。我谨代表县农业委员会向大家表示热烈的欢迎，并向大家提出几点期望和希望。
首先，我希望大家要深入了解耕地保护工作的重要性和紧迫性。耕地是农业生产的基础，是粮食安全的保障。然而，当前我县面临着耕地面积减少、质量下降、土地污染等诸多问题，必须采取切实有效的措施来保护和提高耕地质量。田长制、河长制、林长制是全面推进耕地保护的重要手段，通过建立健全河湖、林地、草地生态保护和管理长效机制，实现耕地资源的持续利用。
其次，我希望大家加强合作，形成合力。田长制、河长制、林长制是涉及多个部门、多个利益主体的工作，需要各个部门之间加强协调与配合，形成合力。各级政府要加强组织领导，建立健全工作协调机制。各部门要加强沟通与协作，形成一盘棋的工作局面。同时，要积极发挥社会组织和群众的作用，加强宣传和动员，形成全社会共同参与耕地保护的良好局面。
最后，我希望大家加强学习和研究，提高工作水平。田长制、河长制、林长制是一个系统工程，需要我们深入研究和探索。各级领导要发挥好示范和引领作用，带头学习和运用田长制、河长制、林长制的相关理论和方法。同时，要推动相关科研机构加强研究，为我们的工作提供科学依据。只有提高自身素质和工作水平，我们才能更好地推进耕地保护工作。
各位领导、各位同事，耕地保护事关粮食安全和农业可持续发展，更事关农民的切身利益。希望大家在今后的工作中，以高度的责任感和事业心，共同努力，推动田长制、河长制、林长制在全县范围内得到落地和实施。我相信，只要我们齐心协力，必定能够保护好我们宝贵的耕地资源，为农业现代化和乡村振兴做出贡献。
谢谢大家！尊敬的各位领导、各位同事：
首先，我要再次强调全县耕地保护工作的重要性。耕地是农民的“摇钱树”，是农业发展的基础，也是粮食安全的关键。然而，随着城市扩张、工业发展等因素的影响，我县的耕地面积逐年减少，土地质量不断下降，土地污染问题日益严重。如果不采取切实有效的措施来保护耕地，不仅将给农业生产带来重大影响，也将影响到农民的生计和社会的稳定。因此，我们必须高度重视全县耕地保护工作，加大力度，采取有力措施，确保农业可持续发展和粮食安全。
田长制、河长制、林长制是全面推进耕地保护的重要手段。田
长制是指通过设立田间管理者，加强对农田的保护和管理，促进农田的高效利用；河长制是指通过设立河流管理者，加强对河流的保护和治理，保障水资源的可持续利用；林长制是指通过设立林地管理者，加强对林地的保护和管理，实现森林资源的可持续利用。这三个长制的实施，对于加强土地资源保护、推动农业可持续发展、建设美丽乡村具有重要意义。
在田长制方面，我们要进一步加强对农田的保护和管理。一方面，要建立健全田地保护制度，严禁非法征用农田，严查违法占用和破坏农田的行为；加强农田基本农田保护工作，确保国家粮食安全；加强农田水土保持和农田防护林体系建设，增加耕地质量和抵御自然灾害能力；加强农田水利设施建设，提高农田灌溉和排水能力。另一方面，要加强对农田的利用和管理。推动科技创新，提高农田经营的科学性和高效性；加强农田信息化建设，提高管理和监督的效果；加强对农田土壤质量的监测和评估，推广农田土壤调理技术，提高土壤肥力和农作物产量。
在河长制方面，我们要加强对河流的保护和治理。一方面，要完善河流管理制度，明确河流管理者的责任和权力；加强对河流的日常巡查和监督，及时发现和处理河流的问题；开展河流环境整治行动，治理河流污染，维护河流生态系统的稳定。另一方面，要加强对水资源的保护和利用。推进节水型农业，加强农田水利设施的建设和管理；加强农村供水设施的建设和管理，提供清洁和充足的生活用水；加强对水资源的监测和评估，合理规划和管理水资源。
在林长制方面，我们要加强对林地的保护和管理。一方面，要加强林地资源的保护和管理。严禁非法采伐和破坏林木资源，严查盗伐、滥伐行为；加强森林病虫害防治工作，提高森林健康状况；加强对森林火灾的防控，确保林地安全。另一方面，要加强林地经营的管理和利用。推动林业产业发展，提高林地的经济效益；合理规划和管理林地资源，加强林地的保育和修复工作；加强林木培育和绿化工作，提高林地的生态价值。
各位领导、各位同事，田长制、河长制、林长制的实施，需要各级政府的坚定决心和强有力的组织保障，需要相关部门的积极配合和协作，也需要全社会的广泛参与和支持。希望大家在今后的工作中，能够牢记耕地保护的重要性，始终把耕地保护放在工作的重要位置，加大工作力度，制定科学有效的措施，通过田长制、河长制、林长制的实施，切实保护好我们宝贵的耕地资源，为农业现代化和乡村振兴做出更大的贡献。
谢谢大家！
篇二：关于推行耕地保护“田长制”的指导意见
烟台市人民政府办公室关于印发烟台市耕地保护田长制实施意见的通知
文章属性
【制定机关】烟台市人民政府办公室
【公布日期】2021.05.24?
【字
号】烟政办字〔2021〕24号
【施行日期】2021.07.01?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】农业管理其他规定
正文
烟台市人民政府办公室关于印发烟台市耕地保护田长制实施意见的通知
烟政办字〔2021〕24号
各区市人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：
《烟台市耕地保护田长制实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
烟台市人民政府办公室
2021年5月24日
烟台市耕地保护田长制实施意见
为贯彻落实最严格的耕地保护制度，严防非法侵占和破坏耕地及永久基本农田，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，促进耕地和永久基本农田保护工作制度化建设，根据《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发<关于深化制度创新强化耕地保护的意见>的通知》（鲁办发电〔2020〕133号）和《山东省自然资源厅关于推行耕地保护“田长制”的指导意见》（鲁自然资发〔2020〕11号）等文件精神，结合工作实际，现就全市建立耕地保护田长制提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示要求，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，夯实各级政府保护耕地主体责任，充分调动农村经济组织和农民保护耕地的积极性，力争实现耕地保护全覆盖。
（二）基本原则。
1.严保实管。坚持最严格的耕地保护制度，强化耕地保护意识，牢牢守住耕地保护红线，对划定的永久基本农田实行特殊保护，不得擅自占用或改变用途。
2.因地制宜。契合工作实际情况，合理设置田长层级，明确工作分工，制定针对性的耕地保护田长制实施办法。
3.协同联动。强化政府、部门与田长间的沟通协调，坚持上下联动，形成耕地保护合力,建立耕地和永久基本农田保护共同责任机制。
4.奖励挂钩。将耕地保护田长制的建立和实施情况与耕地保护责任目标考核挂钩，与耕地保护激励资金等资金奖励挂钩，与村庄评先树优和资金补助挂钩。
（三）工作目标。2021年7月底前各区市全面建立和实施耕地保护田长制，在落实政府耕地保护主体责任的基础上，建立耕地保护基层治理机制，确保全市耕地数量不减少，质量有提升，生态有改善，保障粮食安全。
二、工作任务
（一）田长的设置及职责。田长的设置以村集体经济组织为主体，由村（居）主要负责人为田长，由村“两委”成员、村民小组长、村民代表或新型农业经营主体负责人担任网格田长。鼓励实行网格田长竞争上岗。田长和网格田长确定后报县级自然资源主管部门备案。
田长的主要职责：田长是耕地和永久基本农田保护工作的直接负责人，负责对辖内耕地和永久基本农田进行日常管护；落实乡镇政府（街道办事处）关于耕地保护的工作措施；对村内土地承包户、经营者开展耕地保护政策法规宣传；定期检查辖内耕地和永久基本农田保护情况，并做好记录；对非法占用耕地和永久基本农田的建房、建厂、建窑、挖砂、取土、养殖、挖湖造景、堆放固体物以及排放、倾倒污染物等行为，予以劝诫并向乡镇政府（街道办事处）报告；对耕地和永久基本农田“非农化”“非粮化”行为和撂荒现象进行劝诫，并向乡镇政府（街道办事处）报告，对发现的重大违法问题除向乡镇政府（街道办事处）报告外，可直接向县级或市级自然资源、农业农村等相关职能部门报告；负责永久基本农田保护标志牌的保护工作；负责协助乡镇政府（街道办事处）或有关部门对耕地生产配套设施进行管护；负责协助乡镇政府（街道办事处）看护补充耕地项目；定期向乡镇政府（街道办事处）报告耕地和永久基本农田保护工作情况。
网格田长的主要职责：协助田长开展日常工作，向田长报告日常发现的问题，对发现的重大违法问题可直接向乡镇政府（街道办事处）或县级自然资源、农业农村等相关职能部门报告。
各区市政府（管委）可以结合辖内工作实际情况设置田长层级。
（二）各级政府的职责。市政府负责指导、督促各区市耕地保护田长制的建立和实施。
各区市政府（管委）负责制定辖内耕地保护田长制实施办法，细化职责任务，明确对乡镇政府（街道办事处）和田长（网格田长）的考核奖惩措施，建立田长（网格田长）报告问题的渠道;负责指导、督促各乡镇政府（街道办事处）落实耕地保护田长制工作；组织宣传耕地和永久基本农田保护相关政策；对田长和网格田长进行培训；定期召开耕地保护田长制工作会议，及时解决耕地保护工作中存在的问题；对乡镇政府（街道办事处）耕地保护田长制开展情况进行考核；及时依法查处辖内各类违法占用耕地和永久基本农田行为，并监督整改到位；在耕地和永久基本农田内、村和乡镇政府（街道办事处）显要位置设立耕地保护田长制标志牌，在补充耕地项目区设立补充耕地项目公示牌，便于田长（网格田长）协助看护和社会监督;利用遥感数据、铁塔视频、无人机等科技赋能，通过信息化方式，对耕地和永久基本农田实施全方位监管。
各乡镇政府（街道办事处）负责在县级耕地保护田长制实施办法的基础上，进一步细化对田长（网格田长）的考核奖惩措施和管护职责，做好耕地保护田长制相关工作；组织确定田长和网格田长；明确负责耕地保护田长制工作的部门或人员；组织宣传耕地和永久基本农田保护相关政策；对田长开展耕地和永久基本农田保护工作情况进行日常监督及年度考核；组织做好对违法违规占用耕地和永久基本农田行为的查处工作，确保其按要求整改到位；加强对补充耕地项目的管护；主要负责人定期召开田长会议调度部署相关工作，定期向区市政府（管委）汇报耕地和永久基本农田保护情况，提出工作建议和需要解决的事项。
（三）完善考核机制。将耕地保护田长制工作实施情况纳入各级耕地保护责任目标考核体系，细化考核指标，确保考核结果真实反映耕地保护田长制工作成效。各区市要科学制定辖内耕地保护田长制考核指标，并将耕地保护田长制考核结果纳入各乡镇政府（街道办事处）耕地保护责任目标考核。各乡镇政府（街道办事处）对村（居）耕地保护田长制工作的考核要与村庄评先树优和村务人员补助奖惩挂钩。
（四）健全监管体系。自然资源和规划、农业农村等部门要强化监管，将耕地保护田长制工作与执法巡查工作相结合，积极与田长进行对接，及早发现乱占耕地建房、挖湖造景等违法占用破坏耕地和永久基本农田的“非农化”行为，及时纠正耕地撂荒和耕地改变种植结构不种粮等“非粮化”现象。对发现的违法违规问题，自然资源和规划、农业农村部门和乡镇政府（街道办事处）等要密切配合、切实履职，严格依法查处。
三、保障措施
（一）加强领导。各区市政府（管委）要高度重视耕地保护田长制的建立和实施工作，主要负责人要承担起耕地保护第一责任人的责任，加强督导，压实责任，定期调度耕地保护田长制工作落实情况，确保耕地保护田长制工作有序推进、有效实施。
（二）经费保障。要按照财政事权与支出责任相适应的原则，将工作经费、耕地保护激励资金等纳入财政预算，保障耕地保护田长制工作顺利开展。市级财政安排耕地保护田长制的宣传费用和耕地保护激励资金，各区市负责耕地保护田长制工作经费，可统筹安排各项激励措施，对乡镇政府（街道办事处）、村（居）实施约束和奖励。
（三）强化奖惩。将耕地保护田长制工作落实情况与省级耕地保护激励资金推荐、市级耕地保护激励资金评定相挂钩。对落实耕地保护田长制工作较好的乡镇政府（街道办事处）、村（居）以及田长（网格田长）给予通报表扬，对工作不实、问题突出的实行约谈。
（四）加大宣传。要加大耕地保护工作宣传力度，通过报纸、电视、网络等媒体广泛宣传，形成全社会关心、支持、参与和监督耕地保护的良好氛围。
本实施意见自2021年7月1日起施行，有效期至2026年6月30日。
篇三：关于推行耕地保护“田长制”的指导意见
区关于耕地保护“田长制”的调研报告
调研报告
题目：耕地保护“田长制”调研报告
背景：
中国作为农业大国，近年来耕地面积逐渐减少，加之城市化进程加快，土地流转日益频繁，耕地保护问题日益突显。为解决耕地保护问题，中国政府推出了耕地保护“田长制”，以“田长”负责所管辖的耕地保护工作，通过“田长”的力量推广耕地保护工作，推动耕地可持续利用。本调研旨在了解“田长制”在当前耕地保护工作中的实施情况和问题，并提出相关建议。
调研方法：
本次调研采用问卷调查和深度访谈相结合的方法，对多个区域的耕地保护“田长制”实施情况和效果进行了调研，并分析了实施中遇到的问题和需要改进的地方。
调研结果：
1.地区实施情况
在调研的多个地区中，耕地保护“田长制”得到了广泛推广，各地区都有实施“田长制”的部门和人员。从耕地保护的角度看，“田长制”收到的效果也十分显著，对于耕地的保护和利用都得
到了有效推广和保障。
2.实施中的问题
尽管耕地保护“田长制”在各地区都能够得到成功推广，但仍然存在一些问题。其中，首要问题是部分地区政府部门对“田长制”的支持不足，没有为“田长”提供必要的资金、技术和人力支持，导致耕地保护的效果达不到预期。此外，有的地区“田长”本人对于自身职责的认识程度不足，导致耕地保护工作难以推进。
3.需要改进的地方
为解决“田长制”实施中的问题，需要加大政策和资金的支持力度。各地区政府应根据实际情况，通过制定各种财政政策，加大“田长制”中相关人员的收入和奖励，鼓励“田长”积极开展耕地保护工作。此外，还需要进一步提高“田长”本人的纪律意识和责任感，加强“田长”培训力度，提高“田长”在耕地保护中的综合素质和能力。
结论：
通过本次调研可以发现，耕地保护“田长制”的实施在提高我国耕地保护水平和推进农业可持续发展中起到了重要作用。但是存在一些有待解决的问题，需要加倍努力，进一步推进“田长制”的实施，提高耕地保护的效果和质量。1.增加政策和资金支持力度
针对“田长制”实施中存在的问题，各地政府应采取积极措施加强对其的支持。政府可以通过制定财政政策，加大对“田长制”中相关人员的收入和奖励力度，提高其参与的积极性和责任感。同时，还应加大对“田长制”相关资金的投入，充分保障其正常的运行和发展。
2.提高“田长”素质和能力
在“田长制”实施中，田长本人是关键的一环。因此，需要进一步加强对其的培训力度，提高其在耕地保护中的综合素质和能力。政府可以通过开展专业培训和技术交流等方式，帮助“田长”更好的理解和掌握相关知识和技能，以提高其在耕地保护中的工作效率和质量。
3.加强监督和管理
为了确保“田长制”实施的效果，各级政府还应加强对其的监督和管理。政府可以通过建立监督机制，定期对“田长制”实施情况进行检查和评估，及时发现问题并及时解决。同时，加强对“田长”的管理，建立相关考核系统，提高其委托和管理耕地工作的责任感和任务完成质量。
4.推广和分享经验
除了上述措施外，还可以通过推广和分享“田长制”实施经验，帮助更多地区了解和推广该项工作。政府可以设立专门机构，向其他地区提供相关信息和技术支持，帮助其他地区更好的实
施“田长制”，推动整个社会在耕地保护工作中形成共识，共同推动农业可持续发展。
结语：
耕地保护是国家整体发展和经济增长的重要组成部分，也是当前最为紧缺的资源之一。在“田长制”的帮助下，我国耕地保护取得了显著的成效，在未来的发展中，继续推进该项工作具有非常积极的意义。需要各级政府和社会各界精诚合作，共同推进“田长制”的深入实施，让我国的耕地保护工作取得更好的成效。同时，我们也要进一步加强耕地保护工作的宣传和普及，让更多人意识到保护耕地的重要性，为实现农业可持续发展做出积极贡献。
篇四：关于推行耕地保护“田长制”的指导意见
在全县耕地保护工作推进会议暨田长制、河长制、林长制会议上的讲话范文
各位领导、田长、河长、林长们：
大家好！
首先，我代表全县人民政府，向大家表示热烈欢迎，并对参加全县耕地保护工作推进会议暨田长制、河长制、林长制会议的各位领导和专家表示衷心的感谢！
耕地保护是关系到全县农业发展、农民生计和社会稳定的重要问题。近年来，随着我县城市化进程加快，农业发展面临着土地资源减少、耕地质量下降的严峻挑战。在这样的背景下，更加需要加强耕地保护，保障农业可持续发展。
田长制、河长制、林长制是推动生态文明建设的重要举措，是保障农村生态环境的有效方式。通过建立田长制、河长制、林长制，可以形成全社会共同参与的格局，形成多方协同推动的机制，推动农村耕地、河流和森林资源的合理管理和保护。
在今天的会议上，我们将共同探讨如何建立和完善田长制、河长制、林长制的制度安排，加大耕地保护的力度，为我县农业可持续发展打下坚实基础。
首先，我们要加强沟通协调。田长、河长、林长要加强联动，形成工作合力。要积极开展跨部门、跨区域的沟通协调，及时解决耕地保护的问题，协同推进各项工作。
其次，要加强宣传教育。只有广大农民真正认识到耕地保护的重要性，才能自觉遵守相关法律法规，主动参与到耕地保护工作中来。田长、河长、林长要利用各种宣传渠道，宣传耕地保护和田长制、河长制、林长制的意义和要求，引导农民树立环保意识，积极参与生态文明建设。
最后，要加强监督检查。田长、河长、林长要履行好属地责任，加强对耕地、河流和森林资源的监督管理。要建立健全监督检查机制，确保各项措施得到有效执行。
在全县耕地保护工作推进会议暨田长制、河长制、林长制会议上，我希望大家充分发表意见和建议，共同研究解决问题的办法和措施。让我们携手合作，共同推动全县耕地保护工作向更高水平迈进，为实现农业可持续发展和生态文明建设作出新的贡献！
谢谢大家！各位领导、田长、河长、林长们：
大家好！
首先，我要再次强调耕地保护的重要性。耕地是农业生产的基础，是国家粮食安全的基石。而面临着城市用地扩张、土地污染等压力，耕地面积减少、质量下降已经成为亟待解决的问题。只有保护好耕地资源，才能保障农业的可持续发展，为实现乡村振兴战略目标提供强有力的支撑。
田长制、河长制、林长制是一种全面贯彻落实生态文明建设的模式创新，是推动生态文明建设的有效手段。田长制注重农田的保护，河长制注重河流的保护，林长制注重森林资源的保护。通过建立和完善这些长效机制，有利于推动各相关方加强沟通协作，形成合力，推动农田、河流、森林资源的合理管理和保护，达到推动生态文明建设的目标。
在加强田长制、河长制、林长制的同时，我们还要重视强化制度建设。首先要建立健全法律法规体系，明确各相关责任主体的职责和义务。特别是要落实好田长、河长、林长的权责，明确他们的职责范围，确保他们能够有效履行自己的职责，推动生态环境保护工作更加规范有序开展。
其次，要建立完善监督机制。田长、河长、林长作为地方政府的重要职责之一，应当定期向上级政府报告工作进展情况，接受监督。同时，也要引入社会监督机制，通过社会公众、农民、媒体等多方参与的方式，监督田长、河长、林长的工作开展情况，使其形成压力，推动他们履职尽责。
再者，要加大投入力度。耕地保护需要大量的资金投入，政府要加大对耕地保护的财政投入，提高耕地保护的经费保障水平，从而保证耕地保护工作的顺利开展。同时，要积极引导和鼓励社会资本参与耕地保护，形成政府主导、社会参与的多元投入机制。
此外，我们还要加强宣传教育工作。宣传教育是提高全社会的环保意识和参与度的关键所在。田长、河长、林长要利用好各种宣传媒体，广泛宣传耕地保护和田长制、河长制、林长制的重要性，引导广大农民、企事业单位、公众共同参与到耕地保护的行动中来，形成共同推动的良好氛围。
最后，我要强调，耕地保护工作涉及各相关单位和部门，需要形成协同合作的机制。政府各部门要加强沟通协调，充分发挥各自的职能，共同推动耕地保护工作向前发展。在实施田长制、河长制、林长制的过程中，要加强横向协调和纵向整合，形成共同努力的合力，推动全县耕地保护工作取得更加显著的成绩。
各位领导、田长、河长、林长们，全县耕地保护工作推进会议暨田长制、河长制、林长制会议的召开，是对全县农业可持续发展和生态文明建设的重要举措。我相信，在大家的共同努力下，通过建立田长制、河长制、林长制，加强政府主导、社会参与，完善相关制度和机制，全县的耕地保护工作一定会取得更加显著的进展，为推动乡村振兴战略的实施贡献力量。
最后，衷心祝愿本次会议取得圆满成功！谢谢大家！
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