篇一：党委书记的第一责任人责任是
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落实党建工作主体责任制度
1.如何落实党建的主体责任内容
新形势下，党委要落实主题责任必须进一步增强政治意识、忧患意识、责任意识，敢于管党、善于管党、勤于管党、严于管党，切实担负起全面领导党风廉政建设的政治责任，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。
落实党委主体责任，主要包括五个方面：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；三是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。加大对纪委工作的指导、支持力度，经常听取同级纪委的工作汇报，分析和研判反腐败斗争形势，帮助解决实际问题；四是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。
一把手是第一责任人，必须对党风廉政建设负总责；班子其他成员要履行“一岗双责”，对分管领域党风廉政建设负主要领导责任；五是上级党委要加强对下级党委落实主体责任情况的监督检查，完善考核机制，逐级逐层传导主体责任，下级党委要定期向上一级党委和纪委报告履行主体责任情况。强化结果运用，确保主体责任“落地”，防止制度“失灵”、“空转”。
2.如何落实党建党委书记主体责任制
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党委书记履行第一责任人职责是指党委书记是党的一把手，党的建设是党委书记的事情，出了问题首先要追究党委书记的责任，既要承担深化改革，推动发展，维护稳定，保护生态的第一责任，更要当好从严治党的第一责任人。
党委书记要履行好第一责任人必须做到：
一、要亲力亲为抓党建。各级党委书记要把党建工作当成分内之事，将“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念内化于心、外化于行，把第一责任人职责扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调，使自己成为从严治党的书记。
二、要聚精会神抓党建。各级党委书记要把党建工作放在心中最高位置，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，以“舍我其谁”的政治担当，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，切实为党在一方站好岗、放好哨，做到从严治党不松懈、一抓到底不动摇。
三、要心无旁骛抓党建。各级党委书记要把党建工作摆上突出位置，常怀爱党忧党之心、恪尽管党治党之责，进一步增强从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全面落实党建工作责任制，努力形成一级抓一级、一级带一级、层层传递压力和责任的党建工作格局，切实做到在党爱党、在党护党、在党忧党。
3.落实主体责任有哪些工作机制
落实党委主体责任需要出台责任分解制度。
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加强反腐败体制机制创新，是提升治理腐败能力的手段和途径，是国家治理体系和全面深化改革的重要组成部分。必须以改革创新的精神，进一步强化各级党委落实主体责任的意识和举措。在制度规划上，加强顶层设计，整体规划，使制度彼此之间协调、配套，形成体系。围绕强化权力运行制约和监督体系这个关键问题，明确党委（党组）的主体责任及履责的相关要求，确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据。一方面，建立下行传导机制。通过上级带下级、上级促下级，逐级逐层传导主体责任，真正把党风廉政建设主体责任落实到各级党委。另一方面，建立上行报告制度。制定出台各级党委（党组）定期向上一级党委和纪委报告履行主体责任情况的制度，建立党委（党组）主要负责人报告履行“第一责任人”职责和班子成员履行“一岗双责”情况的制度，健全完善下级党委向上级党委或纪委述职述廉制度，形成上下贯通、层层负责、逐级落实的完整链条。
推进反腐败体制机制改革，一个很重要的方面是厘清责任、落实责任。各级党委主要负责人当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，加强对党风廉政建设的统一领导；党委和纪委对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”，加快形成有错必究、有责必问的责任追究制度。在制度设计上，以管用为目标，注重从实际出发谋划，制定完善主体责任的考核机制，明确考核内容和重点，强化考核程序和结果运用，增强制度约束的“刚性”。在制度修正方面，在制度查漏上要对现有的补缺、修缮、巩固。对制度本身存在缺陷的，及时进行修正，让“老虎”无机可乘、“苍蝇”无缝可钻。在制度执行上，要克服部门利
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益掣肘，加大监督检查和责任追究力度，使制度真正成为带电的“高压线”。
4.如何履行好主体责任做好党建工作
一要强化大抓基层的鲜明导向。
各级党委要切实履行主体责任，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，形成抓基层党建的整体合力，不断提高做基层党建工作的本领，切实把各项部署落到实处。
二要抓好基层党员干部队伍建设，抓好支部书记队伍建设，加强党员干部的教育培训，发挥好基层党员的先锋模范作用，推动党员密切联系群众、主动服务群众，提高党员在群众中的影响力、号召力和凝聚力。
三要做好后进基层党组织的整顿转化工作，持之以恒整顿转化后进基层党组织，做细做实服务群众的工作，坚持重心下移、资源下沉，把服务群众作为基层党组织的核心任务。着力创新基层党建工作方法，适应网络社会和新媒体发展趋势，整合基层党建信息化工作平台和网上民生服务办事平台等。
四要加强基层民主法治建设，加强基层党内民主建设，落实好“四议两公开”等制度，把办事过程、办事结果向群众公开，实现党员对党内事务的有效参与和有效监督。加强村集体“三资”交易和监管平台建设，运用市场化、智能化手段实现集体“三资”阳光交易。
大力推进基层治理法治化，把基层治理纳入法治化轨道。
五要落实从严管党治党要求，巩固、拓展教育实践活动的成果，以钉钉子的精
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神持续整顿“四风”。
抓好教育实践活动整改落实，将活动中管用的经验形成长效机制，以实际行动取信于民。培养和宣扬正面典型，健全“查看比学”创先争优机制，激励广大党员干部讲党性、守纪律、作表率，始终保持惩治腐败的高压态势。
5.基层党组织书记履行了哪些党建主体责任
一是落实党建主体责任。
坚持向中央基准和省委要求看齐，切实履行好党建第一责任人的政治责任。全面推行党建工作述职制度，引导基层党组织书记履行好岗位职责。
完善目标责任考核制度，加大党建工作考核权重，将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。严格执行党建工作责任追究制度，不定期约谈全市各级党组织书记，及时掌握党建工作情况，对认识不到位、履职不力的严肃问责。
二是加强干部队伍建设。突出理想信念、从严治党、依法治国等主题，重点抓好新任科级以上领导干部、新一届村“两委”干部的集中轮训。
对照“三严三实”要求，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合新一轮政府机构改革和镇村综合改革，对各级领导班子的结构、能力和运行情况进行全面的分析研判，逐步分批抓好干部调整工作，真正把品德好、敢担当、能干事、干成事的干部选拔到重要岗位上来。
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坚持“凡进必考”，严格把关，从严控制机关和事业单位进人。
实行公务员及事业单位人员考核末位查究制度，对不适应工作的，坚决予以调整和清退。落实省委从严管理干部“五项制度”，重点抓好新提拔领导干部个人重大事项和家庭财产申报、党政主要领导经济责任审计等工作，提高干部监管水平。
加大违法违纪行为查处力度，坚持“一案三查”，做到有腐必反、有贪必肃。
三是夯实基层基础工作。
配合新一轮村“两委”换届选举，继续抓好软弱涣散党组织整建和重点村集中整治工作，坚决打击基层村组干部违法违纪行为。认真落实好“三会一课”制度，严肃基层党内政治生活。
抓好党员特别是流动党员的日常教育管理和党性分析评议，探索建立处置不合格党员、党员积分制、党员星级管理等机制。严格按照上级政策规定，认真做好在岗大学生村官分流安置工作，鼓励引导大学生村官自主创业。
持续推进农村党组织“升级晋档、科学发展”、社区党组织“评星定级、晋位提档”活动，深入开展党员进社区活动，扩大非公企业党组织和党的工作覆盖面，努力创建学习型、服务型、创新型党组织?。
6.基层单位应该如何落实主体责任
按照以下方法来：（1）严肃党内政治生活。
党的十八大以来，通过思想建党和制度
治党相结合，党内政治生活得到明显加强，政治生态得到极大改善。但也
有个别基层党组织、精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
少数党员干部的党内政治生活不正常、不严肃，使管
党治党的“大熔炉”变成了“冷灶台”。
各基层党组织要深刻认识按照《关
于新形势下党内政治生活的若干准则》和党的各项规定办事的极端重要
性，补足精神之“钙”。各级党委主要领导在落实党内政治生活要求上，要
率先垂范，切实把自己摆进去，带头贯彻民主集中制，带头强化监督约束，带头执行各项纪律，带头发扬民主作风，营造健康民主的党内政治生活氛
围。
各级党组织及其主要负责人要切实落实管党治党责任，把开展好党
内政治生活作为重要政治职责，把严肃党内政治生活作为党建工作的着
力点，确保党组织的主体责任、书记的第一责任和全体党员的共同责任落
到实处。（2）
让“一把手”严格责任落实。
俗话说“一把手重视无难事”。
基层单
位落实好主体责任，关键是强化领导班子尤其是“一把手”的责任担当。
主体责任包含领导班子的集体责任、书记的第一责任、领导班子的“一岗双
责”。各党组织书记要严格履行第一责任人责任，把全面从严治党的主体责
任传导到各级党组织，做到人人有责。
对违反《中国共产党问责条例》的行
为严肃查处，真正做到失责必问、问责必严。只有使“一把手”真正担负起从
严治党第一责任人责任，才能以上率下，一级带一级，班子成员履行责任才
能真正尽心尽力，尽职尽责。
（3）用好批评和自我批评的武器。坚持完善和落实民主集中制，增强党
内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断探索和
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强化党内监督的有效途径，把监督职能充分调动起来，将问题摆在桌面上来谈，在思想碰撞
中进一步统一认识，筑牢思想防线，增进干部团结，提升党员内在修养，增加
单位内在凝聚力。
（4）坚持改革创新。改革创新是加强班子建设，推进全面从严治党的动
力源泉。
落实主体责任必须推进制度创新，要立足当前，着眼长远，认清正
确方向，解决现阶段问题。例如，创新使用主体责任和监督责任，落实考评
制度，将考核目标进行量化、规范化。
（5）建立健全工作机制。
建立健全责任分解机制，进一步明确工作，细
化责任。
落实主体责任必须找准着力点与突破口，以重点责任的落实推动
全面责任的落实。重点要做思想工作：一是纪律立起来，严起来。
用制度管
人管事，不唯亲，只唯实；二是坚定用人标准，任人唯贤；坚持作风建设常态
化。
各项工作落实到具体岗位和具体负责人，确保工作有人抓、问题有人
管、责任有人担负。
按照“谁主管，谁负责”的原则，完善相关制度，通过约
谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，确保工作有声有色地开展。
篇二：党委书记的第一责任人责任是
2020年，按照市委要求，我认真履行全面从严治党第一责任人职责，强化责任落实、从严教育管理、聚焦重点任务、狠抓监督执纪，深入推动全面从严治党各项要求落实落地，现将履职情况报告如下：
一、履行全面从严治党责任情况
一是强化责任落实，严抓管党治党。牢记全面从严治党“第一责任人”职责，主持召开党委会15次，研究全面从严治党工作。严格落实“一岗双责”，层层压实工作责任，牵头制定《全面从严治党主体责任清单》，细化任务目标，与XX个党支部书记签定全面从严治党目标责任书。主持召开党组织书记座谈会、点评会2次，听取科级干部廉政述职2次，开展党组织书记抓党建述职评议，有效推动了工作落实。
二是从严教育管理，筑牢思想根基。提高政治站位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要政治任务，组织理论中心组学16次，引导干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严肃政治生活，坚持民主集中制，围绕“三重一大”集体研究14次;带头参加双重组织生活，主持召开专题民主生活会2次。严格落实意识形态工作责任制，牵头成立党委意识形态和宣传思想工作领导小组，主持召开领导小组会议2次。注重抓意识形态阵地建设，组建网络安全和信息化领导小组办公室，专门负责网站、新媒体等文化阵地管理，传播正能量、弘扬主旋律。
三是聚焦重点任务，提升党建水平。抓基层阵地建设，新建、提升阵地21个，打造党建示范点6个。抓干部队伍建设，坚持德才兼备、以德为先的用人导
向，一线调整干部15人。对XX等7个党支部规模进行调整，进一步提升了基层支部组织力。
四是狠抓监督执纪，淬炼优良作风。以对党绝对忠诚的态度抓好巡视巡察反馈问题整改，巡视巡察XX项问题全部整改完成。严格落实党风廉政建设责任制，压实管党治党责任。加强警示教育，开展廉政提醒谈话XX人次。全力支持纪委履行职责，驰而不息纠治“四风”，以零容忍的态度惩治腐败，立查案件XX起，给予党政纪处分XX人，营造了风清气正的政治生态。
二、存在的问题
一是落实第一责任人职责有偏差。抓党风廉政建设习惯于签订责任书，满足于安排布置了，工作检查多是安排纪委书记，亲自跟踪督导的少、问效的少。压力传导不到位，导致个别班子成员“一岗双责”意识不强，对分管领域的党风廉政建设抓得不实，责任意识存有上热下冷的现象。落实意识形态工作站位不高，对干部要求的比较严，对普通党员管理松懈。这些问题虽然出现在极个别干部身上，但也反映出我主责主业意识不强，抓全面从严治党工作标准还不够高。
二是党内监督作用发挥不到位。落实责任制多是靠年初分解、年中督查、年终考核，对于经常性的督导、检查、提醒制度坚持不好，日常监督机制不够完善。党员干部管理抓得不严，虽然能够瞪起眼来，但是个别时候给予的表扬多批评少、激励多处理少，以案释法的威慑作用发挥还不够明显，党员干部的纪律意识、规矩意识没有树牢，出现了27名党员违纪问题。认真反思，出现这些问题是由于我思想上认为同志们比较辛苦，对党员干部管理放松造成的。
三是纠治“四风”不彻底。虽然能够自觉主动同“四风”问题作斗争，时刻警惕“四风”问题反弹变异，但对照形式主义、官僚主义的十种新表现，发现一些问题仍然不同程度存在。比如，XXX。出现这些问题，主观上还是由于我个人落实全面从严治党第一责任人职责有所放松，对纠治“四风”问题的长期性、艰巨性认识不到位。
三、下步努力方向
(一)严格责任促落实。坚持严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严。认真履行第一责任人职责，年内，组织召开党建专题会议10次以上;根据需要，随时召开案件通报会，听取纪委工作情况汇报。细划《全面从严治党目标责任书》，进一步明确从严治党的责任清单、任务清单，细化到人、量化到岗。按照“一岗双责”要求，进一步明确班子成员对分管领域党风廉政建设责任，出现问题严格问责问效。
(二)抓住关键强基础。召开专题会议，分析从严治党工作新形势，找准制约党建工作提升的短板问题，制定有效、管用的措施。坚持一线工作法，每月至少进行1次调研，指导党建工作，撰写专题调研报告3篇，上党课4次。切实抓好“主题党日”，规范组织生活，从严抓好党员管理，全面提升党员素质，提高基层党建规范化水平。
(三)从严执纪正作风。持续加强机关作风建设，开展机关纪律作风整顿活动，进一步严肃纪律要求。每月至少开展一次明查暗访，驰而不息纠治“四风”。坚持纪在法前、纪严于法，有效运用监督执纪的“四种形态”，始终保持惩治腐败
的高压态势，对群众身边的腐败问题有案必查，有腐必反，推进全面从严治党走向深入。
篇三：党委书记的第一责任人责任是
切实履行党风廉政建设第一责任人的责任
党的十八届三中全会强调，落实党风廉政建设责任制，各级党委要负主体责任。作为第一责任人，各级党委书记要对党风廉政建设负全面的责任、直接的责任、首要的责任。结合**区实际，如何落实好这一责任，关键把握好以下四点：
一、坚持“四同”，种好党风廉政建设“责任田”
党风廉政建设和反腐败工作事关党的生死存亡，事关党员干部的生死存亡。作为第一责任人，要始终把党风廉政建设和反腐败工作放在心上、找在肩上、抓在手上、自觉将反腐倡廉工作融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设之中，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，努力种好党风廉政建设“责任田”。****年，**区委先后4次专题研究部署党风廉政建设工作。根据人事变动及时调整区党风廉政建设责任制领导小组成员，明确各成员的责任。年初，与全区各单位主要负责人签订了《**区党风廉政建设责任书》，区党风廉政建设领导小组各单位责任制情况进行了年中抽查、年末检查，对在检查中发现的违反廉洁自律规定的问题进行整改和问责。每逢干部提拨的关键时候、全区各种大小会议，有意识地结合实际情况开展廉政建设，常念纪律“紧箍咒”。4月，对新录用公务员开展了岗位廉政教育；8月，针对工程建设领域廉政风险防控问题，专题召开项目服务区廉政谈话会，针对138个市区重点项目负责人和43个重点拆迁村两委班子，以我区查处的2起典型案例进行警示教育，增强了教育的冲击力。全年对32名领导干部进行约谈，诫勉谈话6人。进一步落实党内监督各项制度。全区述职述廉684人次，领导干部婚丧嫁娶等重大事项向纪委报告18人次，对个人因私出国（境）活动进行审核43人次。
二、整治“四风”，掌好作风建设“方向盘”
整治“四风”，既要追求“立竿见影”，更要追求“长效管用”，牢牢把握作风建设“方向盘“。为认真贯彻“八项规定”，**区成立转变作风优化环境集中整治活动领导小组，组建“一办五部”工作机构，积极当好组织
者、推动者。先后组织48次明察暗访，发现干部工作作风、公车私用、乡镇干部“走读”、村务政务公开等方面的问题32个，下发督查通知23份，党纪政纪处分42个，对拟表彰的6名干部实行“一票否决”。集中开展“用人、用车、用钱、用权”四项清理活动，清理在编不在岗人员、公务用车、行政审批事项、“小金库”等问题。组织召开全区“转变作风促落实，争当强市排头兵”座谈会，学经验、理思路，转作风、鼓干劲。下大力气改造升级**政务服务中心，再造审批流程，将189项行政审批项目精减至98项。推动“政风行风热线”工作常态化，积极开展了教育、医疗、电信、强农惠农等领域突出问题专项治理，着力解决群众反映强烈的突出问题，积极回应社会关切。
三、统筹“四举”，当好惩防体系建设“领航员”
党委书记作为惩防体系建设的“领航员”，要坚决支持纪检监察部门严格执纪执法，注重教育、制度、监督、惩处四管齐下，标本兼治，推动形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。一是坚持以思想教育为先导。将自己摆进去，一把手带头讲廉政党课，带头参加廉政法规制度知识测试，带头参加廉政法规制度知识测试，带头开展廉政承诺，带头开展批评与自我批评，亲自谋划部署“宣教月”活动，组织开展了重点领域和关键岗位中层干部廉政教育、新录用公务员廉政教育、反腐倡廉警示教育和“香廉文化“品牌创建等活动，做到廉政教育全覆盖，筑牢思想防线。二是坚持以制度建设为支撑。对重点领域反腐倡廉重点制度执行情况实施专项督查，在窗口单位开展“评议岗位效能，优化服务流程”活动，对关键岗位开展行政权力及政务服务事项清理规范工作，对惩防体系建设开展“回头看”，对村支书岗位廉政风险实行四级预警，切实将权力关进制度的笼子，推动权力公正透明运行。三是坚持以监督检查为手段。围绕中央、省、市、区重大决策部署的贯彻落实，点线面结合开展经常性的监督检查，****年共发现问题53个，解决问题47个，查实违规调整规划、招投标等问题6起，纪律处分5人，行政问责11人，查处违规资金500多万元。四是坚持以惩处治标为重点。有案必查，有腐必反，“老虎”、“苍蝇”一起打。****年全区纪检信访共受理群众信访举报132件（次），立案
64件，结案63件，“双规”2件2人，移送司法机关5件5人，处分63人，责任追究11人。全区受理群众信访举报数、初核违纪违线索数、转立案数、结案数、查处干部数、进入司法程序数、乡镇办案数等均呈上升态势。今年春节期间，查办腐败案件的高压态势不减，查办了**镇**村村支书、村主任、会计、出纳等贪腐窝案，目前该案已移送司法机关。
四、做到“自自”，绷紧廉洁自律“这根弦”
作为第一责任人，要以“打铁还须自身硬”标准严格要求自己，做到“自省”、“自重”、“自警”、“自励”，勤勉敬业，忠诚履职，时刻绷紧廉洁自律“这根弦”，决不碰党纪国法“高压线”。一是做到“自省”。一日三省吾身。定期开展民主生活会，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”扫除思想上的“灰尘”。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”制度，始终把自己置于区委的集体领导和民主监督之下，不搞“一言堂”、“家长制”。二是做到“自重”。摆正主人和公仆的关系、服务与被服务的关系，带头落实群众路线教育实践活动“三个同步”的要求，与群众在感情上共鸣、思想上认同、行动上合拍，把全心全意为人民服务的宗旨贯穿到做人、做事的始终。二是做到“自警”。常修为政之德，常怀律已之心，常思贪欲之害。严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“七条要求”、区委“五条措施”，严格遵守廉洁自律有关规定，严格要求自己和身边人，不走“邪路”，不闯“红灯”，老老实实做人，清清白白干事。三是做到“自励”。锐意进取、勇于担当，提高执行能力，倡导立说立行、立行立改，以锲而不舍、一抓到底的韧劲和踏石留印、抓铁有痕的狠劲，扎扎实实地把市区党狠政府的决策部署落到实处。
落实党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设的“总开头”、“牛鼻子”，是党委应该下大力气狠抓的“大事”。党风廉政建设和反腐败斗争任重道远，“一岗双责”重任在肩，党委书记要敢于担当、勇于担当、善于担当，以坚持“力度统一论”、狠抓作风建设、完善惩防体系、加强自身建设有效载体，切实履行党风廉政建设的主体责任，带头营造风清气正的政治生态。
（谭海华）
篇四：党委书记的第一责任人责任是篇五：党委书记的第一责任人责任是
落实党委主体责任必须把握三个关键
周正英
党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，所肩负的主体责任是全面的、直接的、首要的，党委书记是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负有领导责任。远安在打造全省山区经济第一县的实践中，迫切需要把握关键，落实党风廉政建设主体责任，为全县科学发展提供坚强保障。
一、要把好思想“指南针”
思想是行动的指南，思想认识不清，行动上就不会坚决果断，甚至出现偏差，落实上就不会产生好的效果。落实党委主体责任，思想认识问题是关键。
1.树立大局意识。党的十八大指出，反对腐败、建设廉洁政治，这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。这个结论是我们党从历史经验总结中得来的，也是苏共亡党亡国的写照，体现了我们党对腐败危害性的清醒认识。古人讲“覆巢之下无完卵”，“亡党亡国”亡的是党和国家，受损失的是全体党员干部和广大黎民百姓。为此，各级党委必须牢固树立大局意识，真正从维护党的执政地位、保证国家长治久安的战略高度，—1—
切实肩负起落实党风廉政建设责任制的主体责任，落实好党要管党、从严治党要求，避免“人亡政息”。
2.树立担当意识。有责任就要讲担当，讲担当就是讲政治、负责任。抓党风廉政建设，难免批评教育、难免监督惩处，表面上看，都是“得罪人”的工作，但从本质上讲，早批评、早教育、早监督是止腐于萌、救人于涯，是行善之“恶”。我们要明白“难人一时、救人一世”的道理，分清“高墙里的哭声”和“干部的骂声”孰轻孰重，真正为党员干部的政治安全和家庭幸福负责、为一个地方的政治生态和长治久安负责，要牢固树立不抓“党风廉政建设责任制就是严重失职”的理念和敢抓敢管的担当意识，切实落实好主体责任。
3.树立实践意识。俗话说“知易行难”,仅有思想认识，没有具体实践，一切都是空想。现在，一些党委（组）不把党风廉政建设作为分内之事抓好抓实，表面上看，落实很好，但却经不起“推敲”。比如，有的工作部署用开会、讲话、签责任制代替；有的抓廉政教育不注重问题导向，泛泛而讲，流于形式；有的对制度执行不坚决，建的制度多、实际执行少，不较真碰硬，搞一团和气；有的对违反纪律规定的原则问题停留于“大事化小、小事化了”，不作彻底纠正；有的领导干部只说不做，不身体力行，有的甚至说一套、做一套，凡此种种，都是崇尚空谈、拒绝实干的表现，是导致党委主体责任落实不力的重要原因。为此，落实党委主体责任，关键就在于强化责任主体的实践意识，努力做到知行合一，把思想认识变成推动落实的工作理念，把主体责任转—2—
化为推动落实的工作动力，在找准落实的抓手、研究落实的举措、增强落实的效果上作文章。
二、要种好主体“责任田”
党委是牵头管总抓大事的，党风廉政建设是事关党的生死存亡的重大问题，是党委必须抓而且必须抓好的“大事”，是自家的“责任田”，必须“种好”。
1.明责。明确责任是抓落实的基础，责任不明，任务不清，落实就没有方向。中共中央颁布的《落实党风廉政建设责任制的规定》从八个方面对党委的责任进行了明确，习总书记概括为五个方面。具体来讲，党委要切实加强对党风廉政建设的领导，注重研究部署，强化督办检查，时刻抓在手中；要坚持用正确的导向、好的作风选拔任用干部，提高选人用人透明度、公信度；要对发生在群众身边的腐败问题开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的行为；要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制，从源头上防治腐败；要加强对查办案件工作的领导，切实支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，时刻提醒党员干部常算政治帐、经济帐、家庭帐、自由帐，坚决做到“四防四不”（即防麻痹思想，不渎职侵权；防拜金主义，不以权谋私；防堕落腐化，不自毁幸福；防义气用事，不自建牢笼）。近年来，我们始终将落实责任制作为“龙头工程”，坚持常委会研究、纪委全会部署、主要负责人牵头、班子成员各负其责的思路，着力抓重点、创特色，—3—
为推进“实力远安、生态远安、幸福远安”建设营造风清气正的良好氛围。
2.履责。地方党委要加强研究部署，强化责任分解，使各项主要责任和工作任务落实到每个班子成员和下级党组织，要定期听取下级党委（党组）的落实情况汇报，对重大疑难问题召开党委会议专题研究解决。对各部门班子和主要负责人中出现的倾向性、苗头性问题，要及时开展提醒谈话和廉政教育，防止“小问题”酿成“大错误”。要紧扣决策权、人事权、执法权、司法权、审批权、监督权等权力运行，抓住关键的少数和少数的关键，构建务实管用的廉政风险防控机制，强化监督制约，把权力关进制度的笼子，保障权力在法治的轨道上运行，防止损害群众利益的行为发生。要坚持以零容忍态度惩治腐败，始终加强对查办案件工作的领导和支持，对重大复杂案件，集体研究，形成共识。对屡教不改、执意践踏法纪者，坚决做到不说情、不袒护、不包庇。
3.查责。工作有部署、无检查或检查不深入，就会流于形式，落实主体责任就会成为“空谈”。为此，必须将查责作为推动工作落实的重要手段。在查责上要做到“三为主”，即检查主体、检查班子组建、检查内容确定以党委为主，纪委监察部门派人参与，起协助配合作用；检查形式要以党员群众个别座谈、召开会议集中评议、深入实地现场检查为主，听汇报、查资料起辅助作用；在检查方式上，要以过程检查为主，结果检查为辅。只有做到“三为主”，才能实现党委抓、抓党委（组）。与此同时，还要将查责情况与单位的评先表彰、主要负责同志的升迁提拔等相—4—
结合，对落实责任不力的单位和部门，要强化问责追究，切实做到有权就有责、权责要对等，督促主体责任落实。
三、要引领责任“风向标”
俗话说：上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。讲的都是表率作用的极端重要性。主要领导干部的表率作用不仅是凝聚人心的号角，更是事业成败的关键。
1.带头抓好落实。火车跑的快，全靠车头带。抓任何工作，主要领导不亲历亲为、不躬身实干，就很难取得好的效果，抓廉政建设主体责任落实尤其如此。地方党委书记要更加注重具体抓、抓具体，落实好“四个亲自”的工作要求。要立足抓早抓小，针对各级党组织和党员领导干部中党性党风党纪方面存在的突出问题，综合应用廉政教育、制度管控、监督检查、问责追究等方式，筑牢党员干部廉洁从政的思想防线，构筑不想腐、不能腐、不敢腐的制度堡垒。
2.带头改进作风。作风建设是党风廉政建设的重要内容，反映的是一个地方干部队伍的形象，影响的是一个地方的政治生态。党委主要负责人的作风对整个班子乃至整个干部队伍的形象具有重要的导向作用，要切实带头落实中央八项规定和省委六条意见，坚持以上带下，身体力行，要求别人做到的，自己首先做到，要带头开展检查，推动规定落实。要带头反对“四风”，努力做到发展重实效，不沽名钓誉；待民讲坦诚，不空口许诺；克难敢攻坚，不贪图享乐；生活求俭朴，不奢侈浪费，坚持培高雅情趣、—5—
养浩然正气、葆良好形象，不断用个人改进作风的魅力带动班子队伍，感染党员干部，弘扬清风正气。
3.带头廉洁自律。大量案例证明，一个单位和部门的主要领导不廉洁，往往会导致整个领导班子全军覆灭，使落实主体责任成为“纸上谈兵”。只有党委主要负责人一身正气、两袖清风，才会传递廉洁从政、清正为民的“正能量”，带动班子和党员干部讲正气、树新风，促进社会崇廉尚洁氛围的形成，落实主体责任才会有基础。为此，党委主要负责人要坚持做廉洁的表率、正气的化身，带头践行《廉政准则》，做到不动用权利谋私利，不利用职权收贿赂，不借用身份荫亲友，始终保持清正廉洁的政治本色，任何时候都禁得起群众议论，禁得起组织调查，禁得起历史检验。
4.带头接受监督。接受监督是促使权力规范运行的重要保障，不受监督的权力必然导致腐败。落实党风廉政建设主体责任，党委书记作为第一责任人，更要养成在监督下工作的行为习惯，作敢于接受监督、善于接受监督的表率。要自觉将上级组织监督、同级纪委监督、與论媒体监督、干部群众监督作为推进责任落实、改进工作作风、强化廉洁自律的重要手段。要在接受监督中不断发现自身的薄弱点、找准工作的突破口，提高思想境界、增强驾驭能力，促进责任落实。
（作者系远安县委书记）
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