篇一：党支部战斗堡垒作用发挥不够明显
基层党支部建设的现状与问题分析
前
言
基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是从思想上、政治上团结、凝聚广大群众的核心，是贯彻落实党的方针路线政策的决定性力量。如何进一步加强和改进企业党的建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进企业的改革和发展，是一个需要认真研究的问题。现就xx公司（以下简称公司）基层组织建设情况开展调研讨论。
现
状
公司党委成立于2004年，成立之初下设有4个基层党支部。2010年，公司实施集控管理，开展了三定改革，为便于对党员进行集中管理，加强开展组织活动，经公司党委研究决定，将原有的4个支部合并调整为2个支部，分别是机关党支部和生产党支部，并选举产生了新的各支部委员和支部书记，结合公司实际情况，支部书记与经营管理职务实行分设体制，且全部为兼职担任。
截止2011年12月31日，公司共有党员33名，其中预备党员1名，退休党员2名，无专职党务工作人员配备。
问
题
在当前的管理体制和企业发展过程中，公司各基层党支部在加强自身建设、提高党员政治素质和思想素质等方面做出了努力，为凝心聚力促企业和谐发展做出了一定的贡献。但与上级组织的要求和企业发展的需要相比，还是存在着不足和差距，主要表现在：
1、党支部战斗堡垒作用不明显。个别党支部不能适应企业的新形势，党员和群众的新变化、新要求，工作上没有作为，更谈不上突破；对在企业改革和发展中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题缺乏有效的解决措施，造成了基层组织在群众中的威信不高。
2、党支部活动内容、形式单一，落实工作难到位。有的党支部视野不宽，创新不够，只满足于发展党员、收缴党费，对党员群众难以形成吸引力，加之目前基层支部书记都为兼职，既负责支部工作、工会工作，又主管生产行政等工作，思想认识上的偏差极易出现重生产、轻党建的观点，进而导致支部组织生活开展难、学习少、工作难落实的工作局面。
3、党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。党员的先锋模范作用体现在哪里？主要体现在思想上和工作上。有的党支部学习活动流于形式，造成党员思想素质不够高，学习意识不强，在日常工作中无法发挥先锋模范作用，甚至有进2一步群众化的趋势。
原
因
分析党支部建设存在这些问题的原因，主要有以下几个方面：
一是在思想认识上存在差距，存在重生产、轻党建的倾向，没有真正认识到党支部工作的重要性，认为企业是以生产经营为中心，只要把生产、效益搞上去就行了，对党支部工作重视不够。
二是随着现有的管理体制、用人机制发生变化，基层政工管理人员相对减少且大多为兼职，但基层政工工作量却没有减少，在人手少、任务重的情况下，出现了无暇顾及党支部工作的现象。
三是党务政工干部素质有待进一步提高，有的政工人员从事党务工作时间短，对党支部的工作内容、工作程序、相关政策掌握较少，对待工作仍然沿用过去的老思路、老办法，没有创新，不能完全适应新时期党务工作。
四是人员思想意识的转变，一方面有的党员表率作用不明显，有群众化的倾向，另一方面是职工个人主体意识普遍增强，思想观念活跃，面对市场经济的冲击，缺乏一定的奉献意识。
对
策
加强基层党支部建设，切实发挥出支部战斗堡垒和党员3先锋模仿作用，应从以下几方面入手：
一、提高支部书记素质
在基层党支部工作中，支部书记是支部的带头人，起着主导作用。支部书记应朝以下方面努力：
1、要熟练掌握党务知识，具备较高的党性修养，能够站在全局和时代的高度，认识、看待实际工作和现实生活中遇到的各种问题，正确处理好新事物、新情况和新问题，在本职岗位上创造出一流的成绩。
2、要较强的敬业奉献精神。当前公司基层支部书记都是兼职，各项工作任务重，工作压力很大。所以支部书记要有高度的敬业精神，要有牺牲奉献精神，才能把工作做好。
3、要树立创新意识。在实际工作中，要具有敢于开拓、锐意进取的精神，针对公司安全生产、经营管理和稳定工作，努力探索新形势下基层党支部工作的新路子。要弘扬正气，树立新风，以积极向上的精神文化、思想意识引导员工、激励员工，从而调动员工的工作热情。
4、要具有亲和力。作为支部书记要平易近人，密切联系群众，经常深入班组与一线员工沟通交流，解决员工思想上的问题。要善于凝聚各方面的力量，化解各种矛盾，调动各方面的积极性和创造性。
二、抓好支部班子建设
党支部的战斗力如何，关键在于支部班子。支部一班人4的政治素质、思想觉悟、纪律观念、作风如何，对广大员工的情绪和积极性有着直接的影响。支部班子要保持作风正派，求真务实，联系群众，廉洁奉公。在工作中，要紧紧围绕企业改革发展和稳定的工作实际，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，不断提高领导能力建设和管理水平，成为朝气蓬勃、奋发有为、开拓进取、充满生机和活力的领导集体，成为各项工作的坚强政治核心。支部委员都要以身作则，率先垂范，用自己的模范行为去带动和影响身边党员及广大员工。
三、创新工作方法和内容
过去常说党务工作是“务虚”，新形势下我们应变“虚”为“实”，通过创新工作方法和内容，将党支部工作由“抽象化”转变为“具体化”、“形象化”，做一些实实在在的工作，让职工群众能看得见、摸得着、感觉得到。支部组织活动不应再以简单的开会读报、念文件、听汇报为主，可以通过开展各种各样有意义的实践活动，采取多样化的活动形式，使广大党员更加积极主动地参与到支部活动工作中来，在公司营造出良好的组织氛围，从而保证党支部的凝聚力和号召力。
四、发挥党员先锋模范作用
党支部的核心作用需要依靠党员的先锋模范作用来体现。公司基层党支部要从党员思想教育、技术业务学习、发5挥先锋模范作用等方面入手，强化党员先进性意识，使广大党员立足本职，积极发挥先锋模范作用，以实际行动让员工群众切切实实感到党员的先进性。要及时宣传在日常工作生活中变现突出的共产党员的先进事迹，号召广大员工以他们为榜样，向他们学习，以点带面树立党员在群众心中的良好形象，增强群众对党组织的信心。
结
语
基层党支部建设的好与坏，将直接关系到党的建设，工作在基层的党务工作者，有责任在实践“三个代表”重要思想、践行科学发展观的过程中，开拓进取、与时俱进，积极探索基层党支部建设的新对策，把基层党支部真正建设成为坚强的战斗堡垒；各基层党支部在实际工作中，也应不断总结好的经验和做法，与时俱进，选择有效载体，创新党建活动，促进基层支部工作不断取得进步。
篇二：党支部战斗堡垒作用发挥不够明显
基层党支部如何发挥战斗堡垒作用
［摘
要］党的基层组织是党为了充分发挥自身政治引领作用，在社会组织中建立的战斗堡垒和政治核心，是党的所有工作，以及为党充分发挥职能作用提供支持的基础。本文针对基层党支部如何充分发挥自身战斗堡垒作用展开详细分析，对党员干部所承担的责任和使命进行深入挖掘和全面探索，制定一套切实可行的制度对策，为进一步促进我国社会全面发展奠定坚实基础。
［关键词］基层；党支部；战斗堡垒
一、基层党支部从严治党方面存在的问题
1.1管党治党意识有待增强
一是存在把主业当副业的现象。有的党支部书记对“以安全生产为中心”存在片面理解，认为安全生产工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党支部书记认为抓住生产业绩看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果因而对安全生产工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。
二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象
忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。
三是存在压力层层递减的现象
一些基层党支部习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。
1.2党建职能发挥不好监督不力。
一是淡化党内正常的组织生活，组织纪律松弛，导致党内组织生活流于形式，以融入中心工作为借口，削弱或者部分放弃党支部的职能。比如，基层党支部在落实“三会一课”制度、党务公开制度、干部述职述廉制度、民主生活会制度、政治理论学习制度等有流于形式现象。
二是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题，对本单位干部监督意识不强。三是党支部活动单一。党内活动主要体现在经常化、规范化、制度化。但在基层党的组织活动淡化。党员特别是党员领导干部政治理论学习缺乏主动性，对党的政策理解不够，缺乏民主意识，轻视党的基础工作，党的优良传统没有得到真正传承，使党建工作常常处于被动，党员先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用不能得到有效发挥。四是党支部委员素质不高。做不到党务和生产平衡发展，致使党支部书记队伍中出现纯党务和纯生产的极端倾向，工作能力和中心任务搭配不起来，有时候甚至出现“帮倒忙”的现象。
二、提高基层党支部发挥战斗堡垒作用的有效途径
2.1强化企业领导班子建设力度
2.1.1基层党支部要积极发挥自身的引领作用
企业领导班子要始终坚持“良好政治素质”这一核心理念，使领导班子具有的政治意识、大局意识、发展意识、创新意识得到不断提升，确保企业领导班子的综合思想政治素质得到进一步强化；企业领导班子还要积极遵循“良好工作能力”这一发展原则，鼓励领导班子的每一名成员树立基础牢固的科学发展观念，使领导班子制定战略发展决策的能力、应变能力、驾驭复杂局面的能力、管理能力、创新能力得到全面提升；企业领导班子还要坚持遵守“良好团结协作”的发展理念，确保集体领导与个人分工责任得到充分融合，确保授予的权利具有较高合理性、责任的分配具有较高准确性、彼此之间的配合具有较高密切性，将领导班子具有的综合实力充分呈现出来。
比如，企业基层党支部可以借助开展“三严三实”教育的契机，组织职工认真学习和贯彻上级党委关于教育活动的相关知识与精神，明确了解企业总体部署及工作进程的安排，定期组织职工开展政治教育学习大会和落实大会及企业领导班子的组织生活会。在相关会议活动中，可以将职工关心话题、干部“四风”问题、领导班子建设问题等内容作为主题进行热烈讨论和深入分析，对其中存在的问题进行仔细研究，明确了解导致相关问题产生的原因，制定一套切实可行的整改措施，确保领导班子和党员职工能够将全部精力投入干事创业中，将心思真正放在管理层面，从而使基层党支部具有的凝聚力和战斗力得到进一步提高。
2.1.2基层党支部要充分发挥自身的吸纳和引领作用
对于任何一个基层企业而言，要严格按照稳定企业队伍、优化职工结构、提高职工素质的发展原则，积极培养具有较高专业能力和政治素养的优秀职工入党，将党员具有的积极引领作用充分发挥出来，为党员分担任务，从而在企业内部形成一个优秀职工主动入党、带头党员都是骨干职工的良好环境。党员干部是企业组织办公室的负责人，通过党员干部带头加班，积极深入工作一线，主动承担艰巨的任务和重要项目，能够使企业成为一个由大量先进分子组成的集体，从而使基层党支部具有的凝聚力和战斗力明显增强。
2.1.3基层党支部要充分发挥自身的宣传引领作用
企业应该结合自身实际发展情况，以全年工作生产任务为依据，合理开展“党员突击队”“党员一带二”“党员责任区”“党员承诺制”“党员示范岗”“党员攻关项目”等种类多元、内容丰富的党员主题活动。通过开展具体活动，选拔树立典型，加大宣传力度，以身边真实的人和事激励企业职工在实际工作中奋勇争先，争创一流业绩。使党员干部能够通过自身的实际行动，感染并带动身边更多同事，结合细心管理、精心研究、强化分析的工作态度，通过全体职工的共同努力，确保企业制定的各项战略发展目标有效实现，将基层党支部具有的战斗堡垒作用突出呈现。
2.2加强对基层党支部工作制度的优化与完善，促进基层党支部战斗堡垒作用的积极发挥
2.2.1利用制度规范党员的言行举止
通过对《党章》各项要求的详细分析能够知道，企业每一名党员都要对党组织做出的各项决策坚决执行，不能以任何借口消极对待。在此过程中，企业每一名党员都要加强对自身素质修养的不断提升，建立积极正确的思想观念和价值观念，具备对落后生活方式及腐朽思维意识的自觉抵制能力，这样才能使共产党人在思想道德层面具有的先进性得到保持。
2.2.2利用纪律约束规范党员的言行举止
基层党支部在对企业每一名党员的言行举止进行规范时，都应该严格按照《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等相关内容执行。这是因为这些条例是一种强制性的规范和要求，不仅是党的纪律、所有党员必须共同遵守的行为准则、执行党的路线方针的保障，而且关乎党的生死存亡。只有每一名党员严格执行相关纪律要求，才能进一步强化基层党支部具有的战斗堡垒作用。
2.2.3始终坚持“三会一课”制度，确保党支部各成员之间的关系得到有效协调
基层党支部应该始终坚持民主集中制度相关原则要求，确保党员大会、支委会、党小组会、组织生活会能够按时召开，在组织生活会中党员进行批评和自我批评，明确整改方向，制定整改措施，实现党员队伍高度团结的目标。在此基础上，班子成员要互相帮助、互相理解、互相关心、互相支持，确保班子的凝聚力和战斗力得到强化。另外，要加强对党员目标管理制度各项措施的积极落实，确保党员干部在相关制度的激励下，不仅能够做好本职工作，而且还能在具体工作中充分发挥自身的模范带头作用，全面发挥基层党支部的战斗堡垒作用。
三、结
语
因此，企业要加强对基层党支部凝聚力、战斗力、向心力的不断提高，将基层党支部具有的战斗堡垒作用充分发挥到企业各项生产经营活动中，无论对提高党的生机与活力，还是促进企业发展，都具有重要的现实意义。
参考文献：
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篇三：党支部战斗堡垒作用发挥不够明显
党支部发挥战斗堡垒作用问题调研
为了创新党支部建设的工作方法、健全和完善党支部开展工作的体制机制，我们围绕“党支部发挥战斗堡垒作用问题”专题进行了调研，总结梳理党支部发挥战斗堡垒作用的经验、做法，分析存在问题，提出破解问题的对策建议，形成本调研报告。
一、主要措施
近年来，我省结合实际，采取有效措施强化基层党组织战斗堡垒作用。
增强政治功能、强化领导核心地位。一是明确党组织的“四项权力”。即人事安排权，农村基层党组织在村（社区）各类基层组织换届选举等人事安排方面发挥建议和决定作用；重要事项决定权，对村（社区）经济建设和社会发展中的重要问题，必须在党组织领导下决策实施；领导保障权，领导村（居）委会、集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保障村（居）民依法开展自治活动；管理监督权，对党员进行教育、管理和监督，负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。二是推行领导班子联席会议和党群联席会议制度。领导班子联席会议由村（社区）党组织、村（居）委会、集体经济组织领导班子成员组成。党群联席会议组成人员为全体党员和村民代表，讨论决定涉及村民利益的重大事项。三是推行“一肩挑”和“交叉任职”。在全省2.6万个村（社区）“两委”换届中，书记、主任“一肩挑”和“两委”成员“交叉任职”两个比例都达90%以上。
扩大党的组织覆盖和工作覆盖。一是加大农村党组织覆盖力度。根据党员人数和工作需要，及时优化设置党组织。根据村（社区）不同类型居民特点，具体设置有村（居）党支部、网络党支部等类型。二是加大“两新”组织覆盖力度。抓好园区、商务楼宇、专业镇等非公企业集聚区的党组织覆盖提升。三是加大在新兴媒体、外资企业及其他行业的覆盖力度。对党员达到一定数量的外资企业，及时建立党的组织；对尚不具备建立党组织条件的企业，依托工会、共青团等群众组织做好联系服务群众工作。
选好用好管好支部书记。一是拓宽视野选优配强支部书记。打破地域、行业、身份等界限，把最优秀的人才选拔到支部书记的岗位上来。二是实施党组织书记素质提升工程。各地与高校、党校、电大等院校合作，对村（社区）党组织书记开展大专以上学历教育，建设具有XX特色的农村基层党组织书记培训体系。三是实施后备党组织书记培养工程。以全省每年确定的软弱涣散村（社区）为重点，按照1∶2左右的比例确定5000名党组织书记后备干部，重点从45岁以下、大专以上学历的优秀人员中选拔。根据岗位任职需要，对成熟的党组织书记后备人选，及时按组织程序任村（社区）党组织书记。
健全基层党支部的制度机制、严格组织生活。一是不断丰富组织生活的内容。贴近党员、贴近实际、贴近工作，提高组织生活的针对性和实效性。开展党务报告会和专题生活会。开展形式多样、内容丰富的主题党课。包括党性教育课、时政讨论课、综合素养课、典型宣讲课。认真组织开展主题党日，包括实践体验日、志愿服务日、党员政治生日、互访慰问日等。二是不断创新组织生活的渠道和手段。开展视频党课，利用全省远程教育平台，省委书记、组织部长和各市县主要领导带头
给基层党员上党课，解读党的方针政策，分析党建新情况新问题。开展网上组织生活会，借助互联网、手机微信平台、公众号等，让流动党员、退休党员和老党员也能随时随地接收新信息新知识，参与到党支部活动中来。充分利用党员教育基地开展党员经常性学习教育活动。注意典型示范，邀请各领域先进典型或身边党员现身说法，运用反面典型开展警示教育。三是不断规范组织生活的制度和机制。规范“三会一课”制度，规范民主评议党员制度，印发关于基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的实施意见。探索创新推进组织生活标准化建设。
整顿软弱涣散党组织、解决基层源头性基础性问题。一是整顿软弱涣散基层党组织。2016年整顿2805个软弱涣散村（社区）党组织，今年继续整顿1955个软弱涣散村（社区），集中对存在党组织班子不强、组织生活不正常等10类问题的村（社区）进行整顿。二是整治源头性基础性问题。通过调研，找准当前全省农村基层存在的源头性、基础性突出问题，如拖欠征地补偿款、征地留用地安置未落实、农村“乱占、乱卖、乱租”土地现象严重等，着力予以解决。目前，全省拖欠被征地农民的24.64亿元征地补偿款已全部兑现，拨付到被征地的村集体和农户；
24.14万多个农村集体经济组织已全部完成“三资”清理核实工作；9565宗“三乱”违法用地查处工作基本完成。三是开展基层治理系列专项行动。纪检部门开展村官贪腐治理专项行动，检察机关集中开展查办和预防涉农领域职务犯罪专项工作，公安机关开展防范打击农村涉黑恶犯罪专项工作。
加强人财物等基础保障。一是强化经费保障。近年来，持续加大财政投入力度，建立健全稳定规范的经费保障机制。2016年，印发关于进一步加大农村基层组织经费保障力度的通知，再次提高了补助标准。二是强化阵地保障。解决全省村（社区）
无办公场所问题，把无办公场所列入软弱涣散整顿的突出问题，在2015年底前全部解决了这一问题。推动全省村（社区）公共服务中心（站）建设。三是强化机构和人员保障。配齐配强省市县镇四级基层治理机构和力量。以乡镇换届为契机，大力选拔党性强、善于抓组织建设的干部担任党委书记。
二、存在的问题
通过调研发现，基层党支部要发挥战斗堡垒作用，面临许多新的挑战，也存在一些亟待解决的问题。
一是形势发展给基层党支部带来许多新情况。XX处在改革开放的前沿阵地，基层党支部处于经济社会发展第一线，面临的新情况新问题比较多。非公经济组织和社会组织大量涌现，越来越多的“单位人”变成“社会人”，社会构成复杂多元，城乡人口流动频繁，新兴媒体广泛兴起，群众利益诉求越来越多样化，除基本工作生活等利益诉求外，还有民主权利、政治参与、法律保障、精神文化、人文关怀等更高层次的利益诉求。
二是环境变化给基层党支部带来许多新挑战。XX毗邻港澳，各种思想文化交流交融交锋更加频繁。西方敌对势力采用各种手段对基层党组织进行思想文化渗透，一些境外敌对势力竭力利用互联网等新兴媒体进行意识形态渗透，在网上大量散布政治谣言、虚假信息和负面言论，争夺群众、争夺民心，企图动摇党执政的政治基础和群众基础。
三是基层党支部自身存在许多亟待解决的新问题。一些地方有的领域党的组织和工作覆盖面还不够广，特别是非公经济组织、社会组织有不少空白点；一些基层
组织发挥作用不够好，全省约有6%的村（社区）党组织处于软弱涣散状态；一些基层组织制度不健全不完善，有的制度执行落实不好；一些地方基层党建工作基础保障不到位，没能力没资源开展工作搞好服务；一些地方党员教育管理失之于宽、失之于松、失之于软，先锋模范作用发挥不够好。基层干部作风也存在不少问题。
三、工作对策
党支部是党全部工作和战斗力的基础。推动每个基层党支部都建设成为坚强的战斗堡垒，要重点抓好以下工作。
从制度安排上进一步落实基层党支部的领导权。发挥党支部的战斗堡垒作用，首要任务是要从健全制度机制入手，强化基层党支部的领导权，特别是落实基层党支部的“四项权力”。人事安排权方面，切实发挥基层党支部在各类基层组织换届选举等人事安排方面的建议和决定作用。比如，基层党支部书记负责
“两委”班子成员的分工安排；基层党支部对基层组织班子成员候选人提出建议名单；做好基层人才培养选拔工作。重要事项决定权方面，确保重要工作部署、事项决策、项目建设、资金使用、资产分配和资源利用等经济建设和社会发展中的重要问题，在党组织领导下，严格按照“四议两公开”的程序研究决定。领导保障权方面，充分发挥村（社区）党组织对村（居）委会、集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织的领导作用，同时村（社区）党组织支持和保障村（居）民依法开展自治活动，充分行使职权。管理监督权方面，基层党支部负责搞好自身建设，对党员进行教育、管理和监督；负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
切实加强党支部书记队伍建设，健全考核保障机制。发挥基层党组织的战斗堡
垒作用，关键是要从夯实党的执政基础的战略高度，下决心、出实招，完善考核保障机制，真正建设一支素质较高、能力较强的基层党组织书记带头人队伍。一是加大对基层党支部书记的培训力度。省、市、县每年分级分批，全部轮训各领域基层党支部书记。二是探索建立村（社区）党支部书记抓基层党建述职评议考核制度。每年底，村（社区）党支部书记向乡镇（街道）党（工）委进行抓基层党建工作述职，接受乡镇（街道）党（工）委和党员群众评议，形成考核等次。三是保障基层党支部运作经费。认真落实好村干部基本报酬、村级组织办公经费、农村公共服务运行维护支出、正常离任村干部补贴等保障项目。
持续整顿软弱涣散党组织，解决基层党支部的突出问题。农村群众文化素质偏低，法治观念淡薄，宗族观念比较重，矛盾纠纷错综复杂，容易积累并反复出现一批突出问题，这些都与基层党支部建设密切相关。一是把开展突出问题专项整治作为基层治理的一项重点工作。实行综合施治，探索系统解决基层矛盾的办法。二是选派好第一书记。对所有问题突出的基层党组织都选派第一书记，集中人力财力物力进行帮扶整顿，把选优配强党组织书记、建设团结的“两委”班子作为首要任务。三是建立督导亮牌追责机制。区别不同情况，分别对问题突出的市、县、镇亮“黄牌”，限期整顿，情形严重的追究责任。
加强乡镇（街道）工作，充分发挥“龙头”作用。乡镇（街道）是农村基层组织建设的“龙头”，发挥党支部战斗堡垒作用，必须采取有效措施加强乡镇（街道）工作。一是建立乡镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度。以制度固化乡镇（街道）抓基层治理、加强基层建设的重要职责，乡镇领导干部牵头组建驻村（社区）团队，每周固定半天时间，到村（社区）联系服务群众，倾听群众心声，解决群众反映的问题，推动驻点联系群众常态化长效化。二是理清不同类型乡镇（街道）的权责。明确一般乡镇（街道）、较大乡镇（街道）和特大乡镇（街道）的履职重点，厘清县级政府及其部门和乡镇（街道）的事权边界，进一步界定不同类型乡镇（街道）的权责范围。三是完善机构设置。优化乡镇（街道）组织体系，科学合理设置乡镇（街道）各类机构，实行“乡镇（街道）管理为主、上级主管部门业务指导为辅”的管理体制。完善镇街财政管理体制，给予乡镇（街道）足够的财力保障。
篇四：党支部战斗堡垒作用发挥不够明显
支部堡垒作用发挥不明显整改措施
支部堡垒作用发挥不明显是当前基层组织建设中需要面对的一个难题，为了解决这个问题，我们需要采取整改措施。本文将围绕此话题展开探讨，主要包括以下几点内容：
一、支部堡垒作用的概念和意义；
二、目前支部堡垒作用发挥不明显的原因分析；
三、整改措施及其实施效果。
一、支部堡垒作用的概念和意义
支部堡垒作用是指共产党员在支部中的组织地位和组织职责所起的重要作用，是核心战斗力的集中体现，是高度组织化的团结号召力。通过发挥支部堡垒作用，能够推动党员在工作和生活中更加积极地履行职责，为实现党的既定目标贡献自己的力量。
二、目前支部堡垒作用发挥不明显的原因分析
然而，与支部堡垒作用应有的效果相比，现实情况中却显示出发挥不明显的问题。具体原因如下：
1.领导失职：某些支部书记在工作中没有正确的方法和态度，没有极力
推动党员的入党、转变工作观念和提高素质等；
2.组织工作有缺陷：有些支部在组织工作上不尽责、不严肃，对“差别化管理”的理念认识不深，忽视了对党支部工作的监督；
3.党员责任感不强：有些党员对党的信任感不足，对自己的工作职责未能认识到位，缺乏律己精神，未履行好应尽的义务和责任。
三、整改措施及其实施效果
为了解决支部堡垒作用发挥不明显的问题，我们可以采取以下整改措施：
1.引导领导干部：党委和支部的领导要认真开展党性教育，正确引导党员充分认识到自己的组织地位和组织职责，从而在实现支部堡垒作用上发挥典范作用；
2.加强组织工作：党委和支部要落实党的推进新时代基层组织建设的各项措施，加强对“差别化管理”的理解和实践，加强对支部堡垒作用的监督；
3.强化党员思想管理：加强对党员思想道德建设，开展教育和培训，激发党员开展工作的热情和积极性，从而增强党员责任感和使命感。
通过上述整改措施的实施，我们可以明显看到支部堡垒作用的发挥效
果得到提升，党员的责任感和使命感得到增强，工作效率和工作质量均有明显提高。
结语：
作为基层组织建设的核心，支部堡垒作用的发挥非常重要。在实践中，我们要积极探索解决这个问题的方法，不断加强理论学习和实践探索，加强工作创新，从而推动支部堡垒作用的更好发挥。
篇五：党支部战斗堡垒作用发挥不够明显
发挥战斗堡垒作用方面存在的问题
摘要：
一、问题概述
二、战斗堡垒作用的理解
三、存在的问题
1.思想观念滞后
2.组织建设不完善
3.工作方法陈旧
4.缺乏创新意识
5.责任落实不到位
四、解决问题的建议
1.更新思想观念
2.加强组织建设
3.改进工作方法
4.提高创新能力
5.强化责任落实
正文：
【问题概述】
在我国的各个领域中，战斗堡垒作用是指基层党组织在各项工作中发挥的核心和领导作用。然而，在实际工作中，战斗堡垒作用发挥方面还存在一些问题，影响了工作的有效推进。
【战斗堡垒作用的理解】
战斗堡垒作用源于党的基层组织，是党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求在基层的具体化。基层党组织要紧密联系群众，发挥组织协调、宣传教育、推动工作、服务群众、凝聚人心的作用，为完成党的各项工作任务提供坚强保证。
【存在的问题】
1.思想观念滞后：部分基层党组织领导者和工作者思想观念陈旧，跟不上时代发展的步伐，不能很好地适应新形势、新任务的要求。
2.组织建设不完善：基层党组织设置不合理，部分党组织领导班子不健全，导致组织力量薄弱，不能充分发挥战斗堡垒作用。
3.工作方法陈旧：一些基层党组织在工作中习惯于沿袭传统方法，缺乏创新，不能有效解决实际问题。
4.缺乏创新意识：部分基层党组织对党建工作缺乏研究，对党建工作的新思路、新方法、新举措探索不足。
5.责任落实不到位：基层党组织责任分工不明确，责任追究制度不健全，导致工作效果不理想。
【解决问题的建议】
1.更新思想观念：基层党组织要加强对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高思想认识水平。
2.加强组织建设：优化基层党组织设置，加强领导班子建设，选优配强党组织领导班子，提高组织力量。
3.改进工作方法：基层党组织要勇于创新，探索适应新形势、新任务的工作方法，提高工作效率。
4.提高创新能力：基层党组织要加强对党建工作的新思路、新方法、新举措的研究，提高党建工作的创新能力。
5.强化责任落实：明确基层党组织责任分工，建立健全责任追究制度，确保工作效果。
篇六：党支部战斗堡垒作用发挥不够明显
加强基层支部建设促进两个作用发挥方面存在的问题和对策
基层党支部是党在基层组织中的战斗堡垒，是从思想上、政治上团结、凝聚职工群众的核心，基层党支部的战斗堡垒作用发挥得如何，直接关系到企业发展和党在企业的凝聚力，因此，如何充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是一个需要与大家共同探讨和交流的问题。
一、基层党支部“两个作用”发挥方面存在的主要问题
党支部是连接党员和上级党组织的桥梁和纽带，当前，多数党支部能够加强自身建设，注重提高党员的政治素质和思想素质，但也有一些支部还存在这样、那样的问题，主要表现在：
（一）支部书记综合素质良莠不齐，制约了党支部战斗堡垒作用发挥个别支部书记自身素质不高，不能适应企业的新变化、新形势，工作上没有多大作为，更谈不上突破。有的党支部书记对企业发展中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题缺乏有效的解决措施，造成了支部书记在群众中的威信不高。
（二）支部活动缺乏有效载体，内容形式单一，影响了党员先锋模范作用发挥
党员的先锋模范作用体现在哪里？主要体现在思想上和行动上。有的党支部创新不够，只满足于发展党员、收缴党费、组织义务劳动等，缺乏有效载体，影响党员先进性的发挥。有的党支部学习活动流于形式，在引导党员上教条化，造成党员思想素质不够高，工作不积极。
（三）支部书记思想政治工作敏感度不够，主动性、针对性不强，影响了职工队伍稳定
支部书记深入职工群众不够，对职工的思想信息了解掌握不及时、不准确；当职工思想出现波动时，主动靠前做思想工作的意识不够；个别支部书记受自身素质的影响，做思想工作的办法不多，针对性也不强，不能有效地解疑释惑。
二、基层党支部“两个作用”发挥方面存在问题的原因分析
（一）支部书记综合素质不高，难于适应企业发展需要
矿井的支部书记大多是从一线的优秀工人中选拔出来，他们踏实、肯干，在工人中有较高的威望，但是部分人员文化素质相对低一些。随着管理体制的逐步扁平化，要求支部书记必须具备更高的素质和能力，既要懂党务业务、会做思想工作，还要懂生产、会经营。如果不加强对他们培训，提高他们的业务能力和综合素质，就难以适应企业发展和党建工作的需要。
（二）支部活动载体设计不新颖，党员先进性不能很好凸显
一个有效的载体能够激发党员活力，增强党性意识。目前，一些党员存在群众化倾向，主体意识削弱，在日常生活中，一些党员等同于一般群众，与普通职工斤斤计较，重利轻义，党员的先进性在他们身上无法体现。一些基层党支部书记虽然工作责任心较强，但工作基本上是老方法、老思路，缺乏有效的创新意识，使支部缺乏活力。
（三）支部书记思想政治工作方式方法老套，员工思想问题不能得到有效解决
有的支部书记做职工思想工作主动性不强，对职工的思想问题只知表象，而无法触及思想根源，做职工思想工作经常充当“救火队员”的角色。有的支部书记则害怕群众来反映问题，思想工作方法简单、生硬，缺乏耐心和说服力，不能及时、有效的解决职工队伍的思想问题。
三、联系实际，谈谈如何促进基层党支部“两个作用”的发挥
基层支部有没有活力，支部书记是关键。在这方面永安煤业公司仙亭矿做了一个有益的探索，通过加强支部书记“说、写、业务工作”三个能力培养和抓载体激发支部活力，在促进党员和支部“两个作用”发挥方面收到较好的效果。
（一）注重“三个能力”培养，提高支部书记综合素质
1.培养支部书记“说”的能力
仙亭矿坚持每月召开支部书记联席会议，让支部书记逐个汇报当月工作情况，通过汇报发言，锻炼口语表达能力。要求支部书记会应用电脑，会制作课件，会上党课。如今支部书记还能将课件的制作方法应用到周四的职工安全培训教育活动中，把平常拍摄的职工违章照片插入到安全课件中，提高了安全教育、培训的效果。
2.培养支部书记“写”的能力
首先，要求他们从基本的宣传报道稿写起，鼓励他们积极动笔，大胆展示。仙亭矿党政办对他们采写的每篇新闻稿件都组织人员逐篇审阅、修改。经过锻炼，各支部书记的文字组织能力都有了明显的进步，不仅能写出有质量的稿件，刊登在《福建煤炭报》和《中国煤炭报》上，还能积极撰写论文、调研文章和总结材料，及时思考职工队伍建设和企业经营生产中存在的问题，并用文字表达出来。
3.培养支部书记的业务能力
本着对支部书记“缺什么、补什么”的原则，我们积极组织支部书记开展党建基础业务现场观摩培训活动，面对面进行授课和交流。使大家易于接收和理解。同时，矿党总支还购买了有关党务方面的书籍，通过会议组织集中培训，有效提高了支部书记的业务能力。
（二）应用好载体，支部和党员有发挥作用的平台
仙亭矿通过推行“基层支部月度工作目标定位考核”、“亮党员旗帜树窗口形象”等党内主题实践活动，让党员亮出身份、担起责任，支部和党员两个作用在实际工作中得到了有效发挥。
1.定目标，激发支部活力
针对个别支部工作中出现的“重安排、轻落实”“重业务、轻党务”的现象，我们从矿井实际出发，推行基层支部月度工作目标考核，由各个支部书记拟定当月的工作内容和工作目标，对其落实情况与支部书记绩效工资的50%进行挂钩考核，收到较好的成效，使支部的阶段工作更有计划性、目标定位更准确、工作措施更具体，促进了基层支部工作常抓常新，激发了支部活力。
2.抓载体，找准工作切入点
在“五好支部”创建活动中，我们始终把促进矿井的安全生产中心工作作为活动的切入点，各支部在创先争优活动中主动而为，针对各支部工作特点，开展主题实践活动。比如采掘支部在党员中开展了“比安全看效果、比产量看工效、比稳定看出勤”的“三比三看”主题活动，支部书记、党员组成“零点督查小组”，带头跟班，哪个工作面有困难、生产条件变差、职工情绪低落，他们就会出现在那里，使党建工作更好为矿井生产经营服务。3.严考评，促进党员争先
我矿开展“亮党员旗帜、树窗口形象”党内主题实践活动，把安全效果、生产任务、工作质量、队伍稳定等列为考评项目。坚持每月一次联评，通过月度党员自评、支部考评、领导点评、群众参评的考核办法，选树典型，提升党员在职工群众中的影响力和带动力。考评优秀的给予表彰、奖励；考评较差的，进行组织谈话，并帮助他们制订整改措施，督促落实整改。同时，将考评分数每月上墙公示，接受职工群众的评议和监督，让个别技术业务不精、自我要求不高、考评分数低的党员丢不起面子，促使他们自觉查找不足，增强党员的责任意识。
（三）及时跟进思想政治工作，促进采掘员工队伍稳定
我们把采掘队伍的稳定作为支部工作的出发点和落脚点。各支部深入细致地做好“六必访”工作，及时了解、掌握采掘员工的思想动态，做好释疑解惑和思想疏导工作，有效促进了采掘一线员工队伍的稳定。
1.预警先行，增强工作主动性
我们在班组中设立员工思想信息员，及时收集和了解职工的思想动态。每月召开一次思想信息专题分析会，对职工中存在的思想问题进行预测分析，对错误的思想苗头加以正确疏导，做到抓早、抓苗头，增强思想政治工作的主动性。有时工人由于工作面条件变化造成工效低，收入受影响，不想干，支部书记了解到这一情况，及时找他们谈话、沟通，说明工作面条件变化是暂时的，并告诉他们公司新出台的采掘一线员工提资政策，让他们树立了信心，放弃想走的念头。
2.掌握去向，招工补员赢先机
我们一直坚持开展一线员工流入、流出访谈活动，设立了一线员工人流动台帐，深入了解工人流失原因，提前做好疏导工作。每年向每位返乡职工发放了《给返乡过年员工的一封信》，除对员工亲人进行节日问候外，还宣传了矿的各项招工优惠政策，鼓励返乡员工带新工人来矿招工。同时将招工名额下达到各党支部，各支部书记密切关注新人矿工人的工作、生活、思想情况，超前做好疏导工作，力所能及解决新工人住房、子女人学等琐事，连新工人的饮食习惯，支部书记都做到心中有数，在劳动力市场紧张的情况下，我们赢得了招工主动权。
3.实事办好，职工利益摆在前
各支部书记围绕工人最为关注的工资民主分配问题，加强了班队工资民主分配的监督，全过程参与班队工资分配。每日工分当天上墙公示，发现问题及时纠正，各项临时性补工、补款票据由工人亲自签字确认，让一线员工“干明白活，拿放心钱”，利益不受侵犯。针对一线员工反应的工作生活上的问题，及时帮助解决。员工的事，不分大小，工作和生活中遇到的难题都愿意向支部书记反映，把支部书记当作“家长”，支部也成了工人可以信赖的“职工之家”。
篇七：党支部战斗堡垒作用发挥不够明显
支部战斗堡垒作用发挥不足改进措施
支部是党在基层的组织单位，是党员同志参加党的活动、展开党员教育、组织群众开展工作的基本单位。支部战斗堡垒是指在党支部中凝聚起来、具有强烈战斗性和批判性的党员。然而，在实际工作中，有些支部仍然存在着支部战斗堡垒作用发挥不足的问题，以下是改进措施：
一、强化思想政治教育
支部战斗堡垒应该是坚持党的先进性、贯彻执行党的路线、方针、政策的领导核心。要让支部战斗堡垒作用发挥出来，就必须树立正确的政治方向，加强思想政治教育，提高支部战斗堡垒的政治素质。要让支部成为理论武装的基地，将学习马克思主义作为基层组织的永恒课题，不断强化他们的思想意识和政治意识。
二、注重群众工作
支部战斗堡垒往往代表着党在基层的工作形象，他们的形象和作风直接影响到基层群众对党的认识。因此，支部战斗堡垒必须注重群众工作，学会与群众打好关系，深入群众，关心群众生活，把群众的要求和愿望转化为行动，用实际行动证明党的优秀形象。
三、完善组织体系
要提高支部战斗堡垒的凝聚力和战斗力，必须有完善的组织体系。包括制定有针对性的组织计划，组建有实力的干部团队，制定切实可行的目标计划和任务落实进度，落实好制度、纪律和责任制等。同时，按照工作任务的不同需求，进行有效的分工，避免资源和精力的浪费。
四、坚决执行党的制度
党支部作为党员参与工作的基础单位，应该严格按照党的制度执行。要严格遵守党的纪律和组织原则，坚决贯彻党的中央精神，在制度约束的基础上，执行各项工作，不断提高战斗堡垒的作用。
五、加强宣传工作
在支部战斗堡垒的建设中，宣传工作起着非常重要的作用。要通过各种媒介手段，向党员和群众宣传意识形态，普及党的重大决策和政策措施，提高他们的政治觉悟。让他们了解自己的使命和任务，全面提高斗争能力。
总之，支部战斗堡垒在党的发展中起着至关重要的作用，必须在实际工作中不断加强建设。只有坚持正确的方向，加强组织建设、宣传教育、群众工作，做到尊重党的制度、落实各项政策，才能进一步提高支部战斗堡垒的作用，推动党工作在基层的深入开展。
篇八：党支部战斗堡垒作用发挥不够明显
支部堡垒作用发挥不明显整改措施
近年来，随着社会的发展和变化，党组织在基层的作用越来越受到重视。作为党的基层组织，支部在党的工作中扮演着重要的角色。然而，一些支部在实际工作中，其堡垒作用发挥不明显，需要进行整改。
支部在发挥堡垒作用方面存在的问题主要有以下几个方面：一是支部组织建设不够完善，缺乏有效的组织管理和领导力量；二是支部工作重心不够突出，缺乏针对性和实效性；三是支部在党员教育和培养方面存在不足，缺乏有效的教育和培训机制。
针对以上问题，我们需要采取一系列的整改措施。首先，要加强支部组织建设，建立健全支部组织机构，完善支部工作制度，提高支部组织管理和领导力量。其次，要突出支部工作重心，注重解决实际问题，加强对党员的思想教育和政治引领，提高党员的思想觉悟和组织纪律性。最后，要加强党员教育和培养，建立健全党员教育和培训机制，提高党员的理论水平和实践能力。
在整改过程中，我们还需要注重以下几个方面：一是要加强对支部工作的监督和检查，及时发现问题并及时解决；二是要加强对支部工作的指导和帮助，提高支部工作的质量和效益；三是要加强对支部工作的宣传和推广，提高支部工作的知名度和影响力。
支部作为党的基层组织，在党的工作中发挥着重要的作用。但是，一些支部在实际工作中，其堡垒作用发挥不明显，需要进行整改。我们要采取一系列的措施，加强支部组织建设，突出支部工作重心，加强党员教育和培养，以及加强对支部工作的监督和检查、指导和帮助、宣传和推广等方面的工作，从而提高支部的堡垒作用，为党的事业发展做出更大的贡献。
篇九：党支部战斗堡垒作用发挥不够明显
党的基层组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不明显”问题的整改工作报告
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关于“党的基层组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不明显”问题的整改工作报告
根据市教育局党组《关于邯郸市驻武安市第二巡察组反馈意见整改落实方案》要求，结合我校工作实际，我校积极开展“党的基层组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不明显”问题的整改。
我校成立整改工作领导小组，支部书记江增旺同志任组长，针对武安市教育局党组反馈意见进行整改。
认真落实省委组织部、省教育厅《关于加强中小学校党的建设工作的实施意见》，统一印发《中小学校（幼儿园）党组织的功能定位和职责任务》，进一步规范我校党建工作，全面提升我校党建工作水平。
积极开展服务型党组织创建。按照基层组织建设“好”、党员队伍培养“好”、组织生活开展“好”、组织机制完善“好”、服务载体创建“好”、先进典型选树“好”等“六个好”标准，遵循“服务教育教学、服务师生员工、服务学校发展”的服务型党组织建设目标，设立党员责任区、党员先锋岗，深入开展“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩”等党员目标管理活动，进一步提升我校党组织和党员服务意识、强化服务功能、提高服务水平。
深入推进“党员干部教师模范岗”创建活动。紧贴教育教学中心，积极开展融思想性、知识性、趣味性为一体的党日活动，设计活动载体，创新党组织活动内容和方式，不断增强党建工作活力。立足我校党建实际，树立党建特色品牌，打造“好书记工作室”、“党员名师工作室”等活动阵地，切实发挥党组织战斗堡垒作
用和党员先锋模范作用，全面激发我校党员“立足本职争优秀、爱岗敬业当先锋”的工作激情；
每月至少开展一次“党员固定活动日”、“党费日”活动，加强党性锻炼。
我校党支部对照问题清单、任务清单，对能立即整改的问题已立即整改。真正发挥我校党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
武安市第十六中学党支部
2018年8月20日
关于“党的基层组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不明显”问题的整改工作报告
武安市第十六中学党支部
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