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关于提升基层治理水平的调研和思考学习心得
《关于推进党建引领“多网合一”
不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平的意见》学习心得体会
为进一步提升网格化管理质效，破解网格布局交错、职能重复难题，XX 市出台《关于推进党建引领“多网合一” 不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平的意见》（X 办发〔2022〕4 号），简化网格设置、理顺工作机制、压实各方责任，推动党建资源力量向基层组织下沉，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
合理划分网格，推行多网合一。以村（社区）为单位，设置若干网格。在城市社区，原则上以小区、商圈、居民小组等为主界限，将 300 至 500 户划分在同一个网格。在农村，以现有村民小组为主界限，将 100 至 200 户设置为一个网格。乡镇（街道）党（工）委统筹党建和政法综治、民政、信访、文明创建、城市管理、市场监管、卫生健康、应急管理等部门，指导各村（社区）党组织按照划分网格的原则要求，将涉及社会治理的所有管理服务事项全部纳入网格。各职能部门不再另行单独制定工作联系机制，以现有网格为单元分派落实任务，实现“多网合一、一网多能、全域覆盖”。同时，实施“支部建在网格上”计划，推动符合党支部建立条件的网格应建尽建。
健全管理体系，压实工作责任。全面构建由网格指挥长、网格指导员、网格警务员、网格法务员和 N 个网格等组成的“4+N”网格管理体系，网格指挥长由各村（社区）党组织书记担任，网格指导员由乡镇（街道）联村（社区）干部担任，网格警务员由驻村（社区）民（辅）警担任，网格法务员由乡镇（街道）司法助理员或村（社区）法律顾问担任，明确相关人员工作责任。建立“问题发现+定期研判”机制、“清单+闭环”机制，建设基层智慧治理平台，打造“网格+”分类管理模式，努力做到群众“有呼必应、有难必帮、有求必解”。
强化组织领导，注重结果运用。XX 市委成立党建引领“多网合一”工作领导小组，领导小组办公室设在市委组织部，指导各县市区委成立相应机构，健全工作机制，加强组织领导，统筹协调推进。明确网格工作经费由县、乡两级承担，根据实际统筹安排，列入年度财政预算。落实“费随事转”“费随人转”要求，整合各部门各系统相关经费，用于网格员劳动报酬及涉网格管理服务各类工作补贴。坚持把推进党建引领“多网合一”工作作为抓基层党建述职评议考核重要内容，纳入各级领导班子和领导干部年度综合考核、平安建设考核、乡村振兴战略实绩考核的重要内容，要求各有关部
门充分发挥职能作用，加强督促指导，加强考核奖惩激励，实行动态管理，切实强化结果运用。
关于提升基层治理水平的调研和思考学习心得
习近平总书记在兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时发表的重要讲话， 进一步明确了第二批教育实践活动需要准确把握的总体要求、 实践载体、 重点对象、 组织指导原则和特点规律。
总书记的这个重要讲话， 不仅是推进第二批教育实践活动深入开展的行动纲领， 而且对于提高党的建设科学化水平、 深化党的建设制度改革， 都具有重要的指导意义。
我们要紧紧围绕讲话中提出的重大问题， 深刻领会讲话精神， 不折不扣地贯彻落实到教育实践活动中去。
关于学习弘扬焦裕禄精神问题。
5 年前， 时任中共中央政治局常委、 国家副主席的习近平就专程到过兰考， 致敬忠魂。
在干部群众座谈会上， 他把焦裕禄精神概括为“亲民爱民、 艰苦奋斗、 科学求实、 迎难而上、 无私奉献”。
这次， 总书记指出， 教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的， 要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终， 做到深学、 细照、 笃行。
要特别学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、 唯独没有他自己”的公仆情怀， 凡事探求就里、 “吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风， “敢教日月换新天”“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神， 艰苦朴素、 廉洁奉公、 “任何时候都不搞特殊化”的道德情操。
要组织党员、 干部把焦裕禄精神作为一面镜子， 从里到外、 从上到下反复照一照自己， 深
入查摆自己在思想境界、 素质能力、 作风形象等方面存在的问题和不足， 努力向焦裕禄同志看齐， 从今天做起， 从眼前做起， 从小事做起， 像焦裕禄同志那样对待群众、 对待组织、 对待事业、 对待同志、 对待亲属、 对待自己， 像焦裕禄同志那样生命不息、 奋斗不止， 努力做焦裕禄式的好党员、 好干部。
我们要充分认识把焦裕禄精神确定为教育实践活动实践载体的重大意义。
焦裕禄精神是我们党的宝贵精神财富。
以焦裕禄精神为实践载体， 就要在对标立规中查找差距， 重点学习弘扬焦裕禄的公仆情怀、 求实作风、 奋斗精神和道德情操， 按照“五个从”、 “六个对待”要求， 努力做焦裕禄式的好党员、 好干部。
那么， 焦裕禄精神实践载体与“四大行动”、 “六大工程”载体是什么关系？ 笔者认为， 两者是灵魂与形体的关系。
只有以焦裕禄精神为指导， 弘扬焦裕禄的公仆情怀、 求实作风、 奋斗精神和道德情操， 才能做到“行动”有成效、 “工程”有成果。
关于充分发挥领导干部带头示范作用问题。
总书记指出， 领导干部在教育实践活动中发挥带头作用， 是具体的而不是抽象的， 是全面的而不是有选择的。
面对群众的眼睛， 领导干部自我要求越严格越好， 勘误纠错越主动越好。
各级领导干部要自觉把自己以一个普通党员身份摆进去， 联系思想和工作实际， 联系成长进步经历， 带头学习理论， 带头听取意见， 带头查摆问题， 带头开展批评和自我
批评， 带头整改落实， 带头推进制度建设， 使每个环节、 每个方面都示范到位， 力争认识高一层、 学习深一步、 实践先一着、 剖析解决问题好一筹。
我们要充分认识领导干部带头示范的重要性。
领导带头示范是教育实践活动取得人民满意实效的关键。
关键是要求别人做的， 领导自己首先要做到； 要求下面边学边查边改， 领导机关先要边学边查边改； 要求下面成为典型， 领导机关自身要成为典型。
领导干部、 领导机关若能身先士卒、 率先垂范， 下面必能积极响应、 紧跟而来。
这样， 就可以在上下互动中解决问题、 取得实效。
关于教育实践活动组织指导原则问题。
总书记强调， 要整合好组织资源、 人力资源、 社会资源、 政策资源， 使与活动相关的各种因素同向着力、 相互协调。
要把握好节律， 该齐步走的齐步走， 需要有先有后的适当压茬， 解决复杂矛盾先行探索， 用成功经验和管用办法示范带动， 做到现实问题、 历史遗留问题一起解决， 共性问题、 个性问题一起解决， 重点单位重点地区的问题和整个面上的问题一起解决， 班子的问题、 班子成员个人的问题一起解决。
要讲认真动真格， 一个环节一个环节抓， 一个节点一个节点抓， 通过改进作风既及时解决表象问题、 简单问题、 共性问题， 又有效解决深层次问题、 复杂问题、 个性问题， 不达目的不松手， 不达标准不交
账。
要用好批评和自我批评武器， 真刀真枪， 有点“辣味”， 让每个党员、 干部都能红红脸、 出出汗、 排排毒。
要坚持开门搞活动， 开门听取意见， 开门查摆问题， 开门整改落实， 开门建立制度， 对群众提出的意见要逐条梳理， 建立台账， 作为对照检查的重要依据，对群众提出的一些具体问题， 能够解决的要抓紧解决， 一时解决不了的要耐心细致做好解释工作， 需要上级决策或制定政策的要及时反映， 整改工作情况要向群众反馈， 让群众评头论足。
我们要充分认识把握好组织指导原则的重要性。
教育实践活动的主要任务就是解决问题， 要坚持“五个开门”， 做到“四个一起”“六个同时”解决问题， 在攻坚克难中提振信心。
关于教育实践活动重点部位问题。
总书记指出， 窗口单位是第二批教育实践活动查摆和解决作风问题的重点部位， 要在活动中总结经验、 解决问题， 从服务内容、 办事流程、 跟踪反馈、 结果评价等方面不断改进， 使服务更加精细、 规范、 高效。
我们要充分认识窗口单位查摆和解决作风问题的重要性。
窗口单位与群众联系更直接更紧密， 需要处理的矛盾问题直接关系人民群众的切身利益， 其服务质量直接关系党和政府形象。
要使其服务更加精细、 规范、 高效， 有效途径还是结合窗口单位实际， 围绕服务内容、 办事流程制定较高标准， 依据标准跟踪反馈、 评价结果、 实施奖惩。
关于如何当好基层干部问题。
总书记说， 乡 村处在贯彻执行党的路线方针政策的末端， 是我们党执政大厦的地基， 基层干部是这个地基中的钢筋， 位子不高但责任很大。
现在， 农村发展和管理对基层干部素质和能力提出了更高要求， 要多思考如何把基层干部当好。
焦裕禄同志在兰考工作只有一年多， 但在群众心中铸就了一座永恒的丰碑。
要深入思考这样一个问题：
焦裕禄同志给我们留下了那么多， 我们能为后人留下些什么？ 在教育实践活动中， 要坚持上下联动， 共同解决难题， 推动乡 村工作上台阶。
要进一步把农村党组织建设成为坚强的战斗堡垒， 多渠道发挥农村党员先锋模范作用， 带领村民一起建设社会主义新农村。
我们要充分认识当好基层干部的重要性。
当好基层干部要以焦裕禄同志为榜样， 带领群众艰苦奋斗， 切实关心农村牧区每个家庭特别是贫困家庭， 因地制宜发展特色产业， 促进农牧民增收致富。
关于严格督导把关问题。
总书记强调， 要严格督导把关， 督导的重点放到各级领导班子、 领导干部特别是一把手身上， 坚持问题导向， 全面掌握作风上需要解决的突出问题， 及时发现和帮助解决工作推进中的苗头性、 倾向性问题， 跟踪督查落实情况。
我们要充分认识严格督导把关的重要性。
严格督导把关， 是教育实践活动的一个重要特点， 也是活动取得实效的重要保证。
严格督导把关， 就是
要立足于充分发挥督促、 检查、 指导、 把关作用， 搞清楚督导什么、 怎样督导， 确立较高标准， 不达标准不放过。
群众路线教育实践活动正在学习教育、 听取意见环节， 而我们都处在一个一时一刻不学习就落伍被淘汰的时代。
我认为， 学习的功夫不在多而在深、 不在眼而在脑、 不在记而在悟、 不在口而在手、不在快而在恒。
这五句话的意思是， 要把功夫下在深入钻研上、 联想思考上、 悟出自己上、 亲自动手上、 持之以恒上。
关于提升基层治理水平的调研和思考学习心得
为什么要学习系统思考学习心得1.
从课程中你学习到了什么？ 请至少阐述三点？
1. 系统思考是一种颠覆性的思考方式。
不停留在局部、 表象、 问题的本身层次、 眼前时点、 条件反射等方面。
2. 系统思考有两个回路， 即增强回路和调节回路。
两个回路对应事物阴阳两个方面。
阳是促进事物成长的增强回路， 阴是解决事物发展过程中存在的问题。
只有从阴阳两方面入手， 才能实现事物的可持续发展。
3. 系统思考有助于我们应对个人、 家庭、 团队乃至社会等复杂系统问题。
2.
通过课程的学习， 哪些方面可以与实际业务工作结合？ 下一步您将如何行动？
对我而言， 可运用于团队管理。
首先对于一个刚刚形成的新团队， 需要从全貌、 本质、 长远多维视角分析团队特质， 找到增长引擎， 和调节回来。
然后分析自己的管理能力、 员工的素质、 团队的成长环境等因素，再根据团队不同成长阶段和员工不同成熟度系统地规划好不同的管理策略。
最终把这个团队打造成高效团队。
3.
您感觉课程还可以从哪些方面优化？
很好！
关于提升基层治理水平的调研和思考学习心得
提升基层治理水平
近日，《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》印发，《意见》指出，基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基层工程。
基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是国家治理的基础和重心，让治理成果更好地惠及百姓，需要选准着力点，进一步完善治理体系，下沉治理重心，突出治理重点，创新治理方法，努力提升党建引领基层治理水平。
要完善“一核多元”治理体系，注重基层党建引领作用。基层治理体系的核心是党的领导。要积极探索基层党组织政治引领、组织引领、机制引领的途径和载体，紧紧围绕基层党组织构建公共服务圈、群众自治圈、社会共治圈。健全区、街道、社区三级党建工作联动机制，充分发挥区委“一线指挥部”、街道“龙头牵引”、社区“动力轴心”、联合体成员单位“众星拱月”的作用，通过深入开展“我是党员我带头，垃圾分类我先行”等载体活动，推行“党员积分管理”“组团式服务”，引导党员主动服务、示范服务。完善党员联户、党员纪实积分考核机制，通过主题党日、三会一课、专题教育、组织生活会、三单两榜（建立民生实事清单、问题整改清单、志愿服务清单，晒出民生实事榜、服务先锋榜）等，提升党员参与社会治理的创造性和积极性，形成纵向联动、横向互动、融合共治、齐抓共管的良好局面。
要聚焦解决人民群众身边事,深化基层群众自治实践。要深化“政社互动”，创新社区协商形式，加大政府部门向基层自治组织和社会组织转移职能和购买服务力度。健全以居务公开为先导的日常管理方式，对居民普遍关心的热点问题、涉及切身利益的实际问题均以一定形式公开。建立与居务公开目录相对接的社区协商目录，健全利益相关方参与社区治理机制。探索推行“院落自治”“楼宇自治”等“微自治”形式，及时解决“微难题”“微矛盾”。要注重提炼传统文化、现代文明相融合的村民自治章程和村规民约，适当采取奖惩措施强化执行，积极弘扬公序良俗。要在纵向层次上下沉，缩小自治单元、激活自治活力，努力推进楼院、楼栋、楼门等居民小组类群众性组织建设，构建立体化、多层次的自治体系，打造共建共治共享的基层治理新格局。同时还借助互联网、大数据等科技手段，在提高基层治理效能上下功夫。
要推动基层治理重心下移,强化社区网格化治理服务。要紧扣脱贫攻坚、产业融合发展、文化旅游开发、乡村振兴战略、人居环境治理等，发挥群众工作优势，推动服务下移，整合党的建设、综合治理、城市管理等各类网格，把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉到网格，精准投送至千家万户。要畅通民意表达渠道，用好民心网、居民说事点、民情恳谈会等诉求平台，及时回应群众关切，不断改进和提升服务效能；要推动资源下移，加强基层人力、物力、财力配置，深化社区工作者薪酬体系改革，搭建社区书记职业晋升通道；要加强部门协调联动，按照条块结合、以块为主原则，构建基层社会治理“一张网”，做到“五统一”，即网格统一划分、资源统一整合、人员统一配备、信息统一采集、服务统一标准，保证矛盾问题、治安隐患、民生事项通过网格化治理机制得到及时有效解决，广泛凝聚共识，架起“连心桥”，建好“致富路”。
要出台引领培育践行举措，打造高素质专业化社工队伍。要将专职社区工作者纳入了本地人才队伍建设总体规划，并制定年度计划，根据社区治理和服务需要，分层分类开展政策法规、业务知识和专业技能培训。要健全“进、管、考、出”体系，完善职业资格认证、教育培训、管理考核、保障激励等制度，加强基
层治理服务，建设专业化、职业化社区工作者队伍，促进其健康发展和作用发挥。同时，积极开展专职社区工作者培养工程和领军人才计划，通过上挂、轮岗等形式，加大社区工作者培养，组织优秀社区工作者赴先进地区学习交流，探索开展专职社区工作者到重点项目一线锻炼，拓宽工作视野，增强实践能力。鼓励高校毕业生、复转军人等优秀人才到社区担任专职工作人员，提升社区工作者队伍素质。