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建设壮美广西论文
“壮美广西·智慧广电”工程实施方案
为贯彻落实国家和自治区关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的决策部署，加快推进我区广播电视高质量发展，结合我区实际，制定本方案。
一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持正确的政治方向，贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，以推进广播电视高质量发展为主线，以深化广播电视与新一代信息技术融合创新为重点，通过实施“壮美广西·智慧广电”工程，推动广播电视智能化发展、综合化应用，从功能业务型向创新服务型转变，开发新业态、提供新服务、激发新动能、拉动新消费，为建设壮美广西提供有力支撑。
（二）工作目标。通过实施“壮美广西·智慧广电”工程，力争用 3 年时间，到 2021 年，运用互联网技术构建全新的广播电视传播体系，实现从“看电视”到“用电视”的转变，让人民群众能够享受更加满意、更加丰富、更加优质的广播电视服务，实现广播电视智慧化生产、智慧化传播、智慧化服务和智慧化监管，广西广播电视内容生产、传播网络、服务生态和安全监管水平跨入全国前列；广电网络实现光纤化、互联网协议（IP）化、智能化；智慧广电成为服务
全区数字经济、数字政府、数字社会和民生建设的重要平台。
二、主要任务 （一）建设“壮美广西·智慧广电”内容生产体系。
1. 广西广电融合媒体云平台。2019 年，实现广西广电融合媒体云平台覆盖全区 14 个设区市、71 个县（市），服务自治区、市、县三级媒体，推进县级融媒体中心建设，促进各级媒体融合发展；实现广西广电融合媒体云平台内容与国内主流媒体互联互通。2020 年，推进媒体深度融合，建立与媒体融合发展相适应的采编播发流程和运行机制；逐步推动融合媒体云辐射文化、教育、旅游等行业，构建广西融合媒体生态圈。2021 年，依托广西新媒体中心，充分发挥中国—东盟网络视听产业基地作用，建设中国—东盟融合媒体云平台，拓展面向东盟国家的融合媒体云服务，推进中国—东盟“一朵云”建设。（责任单位：各市、县人民政府，自治区党委宣传部，自治区广电局，广西广播电视台，广西广播电视信息网络股份有限公司。排在第一位的为牵头单位，下同）
2. 广西高清电视发展项目。2020 年，自治区级和较发达设区市级广播电视台基本实现高清化，其他设区市级广播电视台主要频道实现高清化；完成广电网络所有标清单向机顶盒更换工作，实现前端平台和传输网络升级，实现全网高清化，为人民群众提供图像质量更高、内容更丰富、传输播出更安全的高清电视节目。（责任单位：各市、县人民政府，自治区广电局，广西广播电视台，广西广播电视信息网络股
份有限公司）
3. 广播电视台智慧内容制播。
能力提升项目。积极利用人工智能（AI）、虚拟现实（VR）、混合增强等新技术创新影视节目与新闻节目形态，加快 4K 超高清节目内容拍摄、制作、交易与版权保护等全链条技术体系与生态体系建设，加快推进声音广播从单声道、立体声向环绕声、沉浸声演进。2021 年，全区各级广播电视台智慧内容制播能力明显提升，节目内容单一、质量不高的问题得到基本解决。（责任单位：各市、县人民政府，自治区广电局，广西广播电视台）
（二）建设“壮美广西·智慧广电”传播网络体系。
1. 数字广西“广电云”村村通、户户用工程。2019 年，实现数字广西“广电云”村村通，将有线电视光纤网络通达全区村级公共服务中心；完成全区有线电视网络双向化改造。2019—2021 年，新增数字广西“广电云”用户 320 万户。广西广电网络形成在城市以社区、在农村以村级公共服务中心为依托，覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视服务体系，可搭载党员教育、“雪亮工程”、应急广播、数字农家书屋、视频会议、农村电商等服务，成为可靠、安全、便捷的全区政用、民用、商用高速信息网络和重要服务平台。（责任单位：各市、县人民政府，自治区广电局，广西广播电视信息网络股份有限公司，“壮美广西·智慧广电”工程领导小组其他成员单位）
2. 。
广西应急广播建设项目。充分利用现有的广播电视传输网络及相关应急基础设施，推进应急广播平台、网络、终
端系统的建设改造。2019 年，完成 10 个深度贫困县应急广播体系建设。2020 年，完成 9 个深度贫困县应急广播体系建设。2021 年，初步建成自治区、市、县、乡、村五级贯通的广西应急广播体系，实现统一联动、安全可靠、平战结合，发挥应急广播在政策宣传、社会动员、风险预警、应急救灾等方面的作用。（责任单位：各市、县人民政府，自治区广电局、应急厅，广西广播电视台，广西广播电视信息网络股份有限公司）
3. 广西广电网络 IPv6 建设项目。加快推进基于互联网协议第六版（IPv6）在广电网络中的部署与应用。2019 年，选取部分广播电视视听服务网站和网络应用服务开展试点，推进广播电视基础网络全面支持 IPv6。2020 年，大力推进全区广电网络升级改造，实现广播电视领域内容、平台、网络、终端全流程 IPv6 部署；所有设区市级以上广播电视媒体网站系统支持 IPv6 访问；交互式网络电视（IPTV）集成播控平台与互联网电视集成平台及相关内容服务平台全面支持IPv6。2021 年，广电网络满足支持 IPv6 业务接入和承载需要，安全保障体系实现全面升级。（责任单位：各市、县人民政府，自治区广电局、通信管理局，广西广播电视台，广西广播电视信息网络股份有限公司）
4. 。
广西广电智能综合覆盖网项目。加快建立有线、无线、卫星混合覆盖的广电智能综合覆盖网；构建面向第五代移动通信技术标准（5G）的移动交互广播电视技术体系，统筹推进无线广播电视数字化与下一代无线通信技术发展，实现天
地一体的有线无线业务融合。2021 年，基本完成广播电视乡镇无线发射台站建设，解决老少边山穷地区收听收看广播电视节目困难的问题。（责任单位：各市、县人民政府，自治区广电局、通信管理局，广西广播电视信息网络股份有限公司）
（三）建设“壮美广西·智慧广电”服务生态体系。
1. 广西广电大数据产业项目。2019 年，建成广西广电大数据基础平台，利用广电行业数据资源，推动节目内容制作实现个性化、精准化、智能化，为各级政府、媒体、民众提供广电大数据公共服务。2020—2021 年，依托广播电视多种传输网络，联通文化、教育、旅游、卫生、气象等行业数据，实现数据集聚融通和综合应用，为各行业提供大数据服务。利用大数据技术为中国—东盟人文交流、新闻传播、内容译制、版权交易及舆情监控提供大数据服务。（责任单位：广西广播电视信息网络股份有限公司，自治区广电局、大数据发展局）
2. 广西智慧广电家庭项目。2019 年，研发广电智能终端，将其打造成为智慧家庭生活应用中枢，提供新闻资讯、视听节目、社会服务、医疗健康、数字娱乐、智能家居等智慧广电数字生活服务。2019—2021 年，发展 500 万户智慧家庭用户，进一步丰富和拓展广播电视服务经济社会的功能，推动广播电视与政务、商务、教育、医疗、旅游、金融、农业、环保等相关行业的合作。（责任单位：各市、县人民政府，自治区广电局，广西广播电视信息网络股份有限公司，
“壮美广西·智慧广电”工程领导小组其他成员单位）
（四）建设“壮美广西·智慧广电”安全监管体系。
广西广播电视与新媒体监测监管云平台。2019 年，完成广西广播电视安全播出监管指挥调度中心建设，整合广电系统现有业务平台资源，实现对现有业务的集中在线实时监管。2021 年，完成广西广播电视与新媒体监测监管云平台的升级改造，针对网络安全预警、网络舆情监管、黑广播识别等业务，实现智能化安全态势感知、研判分析、风险预警、处置调度，实现跨业务、跨网络、跨平台、跨终端的全方位、全过程、全覆盖、全天候智慧化监管。（责任单位：自治区广电局，广西广播电视信息网络股份有限公司）
三、保障措施 （一）加强组织领导。自治区人民政府成立“壮美广西·智慧广电”工程领导小组，组长由自治区人民政府分管副主席担任，副组长由自治区人民政府 1 名副秘书长、自治区党委宣传部 1 名副部长、自治区广电局局长担任，成员由自治区党委政法委，自治区党员干部现代远程教育管理办公室，自治区发展改革委、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、公安厅、财政厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委、应急厅、国资委、广电局、林业局、扶贫办、大数据发展局、通信管理局，广西广播电视台，广西广播电视信息网络股份有限公司、广西电网有限责任公司、广西农村投资集团有限公司等相关单位各 1 名负责同志和各设区市人民政府分管负责同志组成，办公室设在自治区
广电局。各市、县（市、区）人民政府要参照自治区的模式，成立相应的领导小组，加强对“壮美广西·智慧广电”工程的组织领导，积极推进“壮美广西·智慧广电”工程建设。
（二）落实工作责任。全区各市、县（市、区）人民政府要牵头推进工程建设，自治区广电局负责监督工程实施，广西广播电视台、广西广播电视信息网络股份有限公司、广西广播电视技术中心、广西广播电视监测中心和各级广播电视播出机构具体实施工程建设，“壮美广西·智慧广电”工程领导小组其他成员单位根据职责分工全力支持工程建设。全区各级广电部门要结合本地、本部门实际，统筹做好“壮美广西·智慧广电”工程的组织、管理和推进工作，制定实施方案，明确分工、落实责任，切实把各项工作落到实处。
（三）加强政策扶持。全区各市、县（市、区）要积极争取将“壮美广西·智慧广电”工程纳入当地经济社会发展规划和文化改革发展规划，统筹部署，合力推进。要充分争取和利用各级各类资金，采取发债融资、政策性银行贷款等方式，拓宽投融资渠道，创新投资运营模式，引导社会资金加大对“壮美广西·智慧广电”工程的投入，建立健全多元化、多渠道投融资机制，支持“壮美广西·智慧广电”工程建设。
（四）加强队伍建设。健全人才激励机制，培养和引进相结合优化人才结构，加快培养和引进一批内容生产、技术研发、资本运作和经营管理人才，充分调动和发挥广大从业人员的积极性、主动性、自觉性，激发创新活力，营造干事
创业的良好氛围。
（本文有删减，仅供参考）
建设壮美广西论文
数惠乡村振兴，擘画壮美广西
广西壮族自治区第十二次党代会明确将乡村振兴作为统筹推动全区实现高质量发展的三大战略之一，提出“坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的目标。人民银行南宁中心支行全面把握乡村振兴发展战略，以金融科技赋能为主线，加快推动农村金融机制和模式创新，不断丰富农村金融产品和服务体系，进一步提升农村金融服务的可获得性和满意度，打造金融科技赋能乡村振兴的八桂样板。
精心统筹布局，扎实乡村振兴发展根基 2021 年以来，人民银行南宁中心支行紧紧围绕金融支持全面乡村振兴，加强政策衔接和谋篇布局，统筹推进政策引领、技术支撑和平台对接，为全面推进乡村振兴奠定坚实的基础。
1. 引路子，倡导金融科技向乡村振兴汇聚。抓准落实金融科技发展规划这一重要职责，推动金融“数字化”转型融入乡村振兴战略。支持金融机构在依法合规前提下，通过“科技+数据”双轮驱动，创新发展数字普惠金融。持续加大金融支
农惠农工作力度，用好普惠小微贷款激励政策，促进金融科技与“桂惠贷”政策精准衔接，加大助农信贷投放政策支持，切实提高“三农”融资服务效率和覆盖面。2021 年末，广西涉农贷款余额 1.09 万亿元，比年初新增 1070 亿元；20 个国家乡村振兴重点帮扶县各项贷款余额 1645 亿元，同比增长20.77%。
2. 强支撑，筹划科技赋能乡村振兴新路径。加强金融科技在农村金融服务中的应用指导，深入调研摸清辖区金融科技发展底数，从总体布局上明确金融科技赋能广西乡村振兴的工作方向。启动广西金融数据综合应用试点，加强金融科技标准指引，增强地方性金融机构“数字化”能力。精准定位广西蔗糖、林业等重点产业，积极推动特色化金融科技创新应用纳入试点，完善试点协调推进机制形成督导合力，推动试点项目建设见行见效。
3. 搭平台，构建稳固的金融数字基础设施。以“征信全覆盖”为突破点，全力加快推进“数字征信”建设。人民银行南宁中心支行建设广西征信融资服务平台，推动金融、政务和商业等领域涉企信用信息“一站式”汇聚共享，促进“信息—信用—信贷”转化，指导金融机构在做好风险防范的基础上，构建一整套“信用快贷”产品体系，为农户、新型农业经营主体提
供更加精准、便捷的普惠金融产品，打造广西数字征信发展的标杆工程，成为广西重要的数字金融基础设施。
锚定重点目标，推动乡村振兴提档升级 广西农村人口多，农业大而不强，农村发展仍存在基础设施不完备、信用服务体系不完善、产业融资能力弱、公共服务缺位等问题。针对农村金融服务的难点痛点，人民银行南宁中心支行主动担当作为，聚焦金融科技赋能农村金融提质扩面，积极采取有效措施，指导金融机构运用大数据、人工智能等创新技术，通过重点推进“四个工程”建设，促进乡村振兴全面“数字化”升级，取得较好成效。
1. 建设数字乡村工程，促进农村金融环境“ 数字化” 升级。全面推进农村普惠金融服务点标准化建设，引导金融机构创新管理模式、服务渠道和产品功能，提高农村金融线上、线下服务能力，促进金融服务延伸至田间地头、千家万户。人民银行南宁中心支行指导北海市建设农村普惠金融服务五星级标准化示范点，突出“科技赋能+标准引领”作用，推动农村移动支付服务从生活领域向生产领域延伸。建设银行广西区分行建设“裕农通”数字化服务平台，创新推出“裕农通+益农信息社”合作模式，构建数字化电商平台，为县乡快消品产业各方提供普惠金融服务。桂林银行基于人工智能技术开发
“数字人”服务，升级助农终端服务功能，打造多功能一站式的村级“三农”综合服务平台，以农村普惠金融服务点为中心，建设农村金融服务信息化体系。
2. 建设信用乡村工程，促进农村信用体系“ 数字化” 升级。针对农村信用信息采集难、应用难，信用服务体系不完善等现实问题，稳妥推进涉农金融数据融合应用，推动农村信用体系建设全面升级，进一步拓展农村金融服务数据应用维度，优化涉农信用服务体验。人民银行南宁中心支行全面升级推广“金色乡村”农村信用信息系统，为农户建立全面覆盖的“数字化”信用档案，应用大数据技术提升农户信用信息的归集广度和深度，实现更多金融、政务管理等应用场景落地，为乡村振兴提供有力支撑。广西区农信社建设涉农信息管理系统，强化信用报告中金融信息与工商、司法等政务数据的融合应用，实现“整村授信、户户有信”的授信全覆盖目标，采用“系统自动识别+人工复核”的方式，精准识别农户贷款需求，强化农村信贷服务资源合理配置和风险防控。
3. 建设智慧农业工程，促进农业农村融资“ 数字化” 升级。推动金融科技与农业产业供应链紧密结合，指导金融机构应用金融、农业等多元数据建模分析评估，解决农户、农企信息不对称、融资能力差等问题，降低涉农信贷融资对抵押物
的依赖。国家开发银行广西区分行运用大数据、卫星遥感等技术，实时采集国家储备林的地理位置信息及种植树种、面积、蓄积量等数据，结合金融交易信息构建国储林信贷风险评估模型，创新林业融资担保和风险动态评估模式，为林企提供便捷的绿色信贷融资服务。太平洋财产保险广西分公司将生物识别、无人机近地面遥感、风险地图等技术应用到种植险、养殖险等业务中，建设“太保农情大数据平台”，推出“e 农险”数字农险移动运营体系，简化保险理赔流程，提高农险承保效率和覆盖面。
4. 建设民生互通工程，促进农村公共服务“ 数字化” 升级。贴近农村居民实际需求，完善金融便民应用场景建设，推动金融与社保、交通、公共事业服务等深度融合，搭建线上线下农村金融综合服务新平台，提升农村公共服务现代化水平。柳州银行推出手机银行 APP 壮语版，打造乡村金融服务和宣传新渠道，为少数民族群众提供有温度的移动金融服务。农业银行广西区分行建设“社银一体化”智慧民生平台，实现社保、银行系统互通和工具共享，在营业网点、手机银行 APP等加载社保信息查询、养老待遇资格认证等 20 项社保经办事项。邮储银行广西区分行在手机银行 APP 中推出医保电子凭证业务，通过与医保系统互联互通，实现医保结算从“卡时代”迈向“码时代”，为偏远地区居民提供便捷的医疗保障服务。
加快探索创新，构建乡村振兴良好生态 今后，人民银行南宁中心支行将主动对标金融科技赋能乡村振兴示范工程，坚持“数字驱动、智慧为民、绿色低碳、公平普惠”的原则，发挥好金融科技创新驱动作用，高质量推进乡村振兴战略实施。
1. 突出金融科技支撑发展。全面贯彻落实《金融科技发展规划（2022-2025 年）》，加强金融科技应用与管理，激发金融机构金融科技创新的内生动力，根据金融高质量发展要求完善区域金融科技谋篇布局，推动金融机构全面“数字化”转型。立足广西特色资源禀赋，扩大金融科技赋能乡村振兴的场景半径，充分借鉴试点地区先进经验，因地制宜推动优秀金融科技项目在广西应用落地，促进金融科技创新成果惠及广大农村居民。
2. 突出数据资源整合应用。坚持金融科技与数据融合双轮驱动，深入推进广西金融数据综合应用试点，逐步健全金融数据规范共享体系机制，促进金融数据与涉农公共数据在安全融合应用场景持续拓展。深耕农村信用体系建设，加快完善农村信用基础设施，促进面向新型农业经营主体的供应链融资模式创新。探索以数据为核心的特色化农村金融服务
路径，发展直达“三农”的精准金融服务。
3. 突出科技管理机制创新。建立健全金融科技应用管理的长效机制，充分应用金融科技创新监管工具，提升金融科技监管的覆盖范围，落实金融科技管理要求和标准规则。广泛开展金融科技赋能乡村振兴项目征集和辅导，推动更多本地化金融创新纳入全国统一的监管框架测试运行，提高涉农金融产品的规范性和透明度，构建金融科技守正创新的良好环境，保障农村金融消费者的合法权益。
4. 突出创新成果转化应用。选树金融科技赋能乡村振兴的典型案例，促进经验总结和交流推广，发挥好示范引领作用。广泛开展金融科技创新技术、标准规则、工作方法培训，增强金融机构科技创新意识和能力。紧扣农村金融服务的需求，进一步加大金融科技普及宣传力度，重点做好金融科技发展规划宣讲，营造“金融科技惠民利企”的良好氛围，提高农村居民金融科技素养和风险防范意识。
建设壮美广西论文
建设壮美广西 谱写发展新篇 鹿心社 陈武 201x 年 12 月 7 日
广西，是祖国南疆一块神奇而美丽的土地。这里区位优势得天独厚，沿海、沿江、沿边，是我国唯一与东盟国家陆海相邻的省份，也是“一带一路”有机衔接的重要门户；这里山清水秀生态美，气候宜人、碧海蓝天、空气清新，桂林山水甲天下，广西处处是桂林；这里民族团结一家亲，是我国少数民族人口最多的自治区，各族人民心手相牵、共兴共荣；这里具有光荣革命传统，邓小平、张云逸、韦拔群等老一辈革命家领导百色起义和龙州起义，在中国革命历史上写下了光辉一页。
1958 年，在党中央、国务院的亲切关怀下，广西壮族自治区成立，八桂大地从此开启壮美华章。60 年来，特别是改革开放 40 年来，历届自治区党委、政府坚决贯彻落实党中央大政方针和重大决策部署，团结带领全区各族人民同心同德、砥砺奋进，创造了富民兴桂辉煌成就。
60 年来，广西经济发展实现历史性跨越。从 1958 年至201x 年，全区经济总量从 24.52 亿元增至 2.04 万亿元，翻 9.7番；财政收入从4.66亿元增至2604.32亿元，年均增长11.3%。
自治区成立之初，广西产业基础极为薄弱；现在，已经拥有食品、汽车、机械等 10 个千亿元产业。基础设施实现跨越发展。
60 年来，广西民族团结进步之花鲜艳盛开。历届自治区党委、政府始终把维护和促进民族团结作为重大政治责任来坚守，作为工作接力棒来传承。“两个共同”“三个离不开”“五个认同”的思想和意识已深深扎根壮乡儿女心中，维护国家统一、维护民族团结、维护社会稳定成为各族人民的自觉行动。
60 年来，广西改革开放不断谱写新篇。北部湾经济区同城化、沿边金融综合改革等成效显著，农村金融改革“田东模式”成为全国先进典型。积极融入“一带一路”建设，“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局正逐步形成，广西在国家对外开放大局中的地位更加凸显。
60 年来，广西人民生活得到巨大改善。举全区之力打赢打好脱贫攻坚战，农村贫困人口从 1978 年的 2100 万人减少到 201x 年的 267 万人，贫困发生率降至 5.7%。完善公共服务体系，去年城镇和农村居民人均可支配收入分别达 30502元和 11325 元，各族人民获得感、幸福感、安全感全面提升。
党的十八大以来，习近平总书记始终心系广西发展、情系壮乡人民，对广西赋予“三大定位”新使命、提出“五个扎实”新要求，为新时代广西发展指明了方向、提供了遵循。自治区党委、政府和全区各族人民一定牢记嘱托、感恩奋进，
更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求作为广西改革发展的主线，着力盘活开放发展这一盘棋，打好精准脱贫这一硬仗，落实协调发展这一要求，激活改革创新这一动力，发挥好生态环境这一优势，抓好党的建设这一根本保障，加快推动开放发展、创新发展、绿色发展、高质量发展，扎实推进富民兴桂事业，奋力谱写新时代广西发展新篇章，为实现伟大中国梦贡献广西力量！
建设壮美广西论文
“壮美广西·智慧广电〞工程实施方案
为贯彻落实国家和自治区关于推动传统媒体和新兴媒体融合开展的决策部署，加快推进我区播送电视高质量开展，结合我区实际，制定本方案。
一、总体要求 〔一〕指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持正确的政治方向，贯彻新开展理念，坚持以人民为中心的开展思想，以推进播送电视高质量开展为主线，以深化播送电视与新一代信息技术融合创新为重点，通过实施“壮美广西·智慧广电〞工程，推动播送电视智能化开展、综合化应用，从功能业务型向创新效劳型转变，开发新业态、提供新效劳、激发新动能、拉动新消费，为建设壮美广西提供有力支撑。
〔二〕工作目标。通过实施“壮美广西·智慧广电〞工程，力争用 3 年时间，到 2021 年，运用互联网技术构建全新的播送电视传播体系，实现从“看电视〞到“用电视〞的转变，让人民群众能够享受更加满意、更加丰富、更加优质的播送电视效劳，实现播送电视智慧化生产、智慧化传播、智慧化效劳和智慧化监管，广西播送电视内容生产、传播网
络、效劳生态和平安监管水平跨入全国前列；广电网络实现光纤化、互联网协议〔IP〕化、智能化；智慧广电成为效劳全区数字经济、数字政府、数字社会和民生建设的重要平台。
二、主要任务 〔一〕建设“壮美广西·智慧广电〞内容生产体系。
1. 广西广电融合媒体云平台。2019 年，实现广西广电融合媒体云平台覆盖全区 14 个设区市、71 个县〔市〕，效劳自治区、市、县三级媒体，推进县级融媒体中心建设，促进各级媒体融合开展；实现广西广电融合媒体云平台内容与国内主流媒体互联互通。2020 年，推进媒体深度融合，建立与媒体融合开展相适应的采编播发流程和运行机制；逐步推动融合媒体云辐射文化、教育、旅游等行业，构建广西融合媒体生态圈。2021 年，依托广西新媒体中心，充分发挥中国—东盟网络视听产业基地作用，建设中国—东盟融合媒体云平台，拓展面向东盟国家的融合媒体云效劳，推进中国—东盟“一朵云〞建设。〔责任单位：各市、县人民政府，自治区党委宣传部，自治区广电局，广西播送电视台，广西播送电视信息网络股份。排在第一位的为牵头单位，下同〕 2. 广西高清电视开展工程。2020 年，自治区级和较兴旺设区市级播送电视台根本实现高清化，其他设区市级播送电视台主要频道实现高清化；完成广电网络所有标清单向机顶盒更换工作，实现前端平台和传输网络升级，实现全网高清化，为人民群众提供图像质量更高、内容更丰富、传输播
出更平安的高清电视节目。〔责任单位：各市、县人民政府，自治区广电局，广西播送电视台，广西播送电视信息网络股份〕 3. 。
播送电视台智慧内容制播能力提升工程。积极利用人工智能〔AI〕、虚拟现实〔VR〕、混合增强等新技术创新影视节目与新闻节目形态，加快 4K 超高清节目内容拍摄、制作、交易与版权保护等全链条技术体系与生态体系建设，加快推进声音播送从单声道、立体声向环绕声、沉浸声演进。2021 年，全区各级播送电视台智慧内容制播能力明显提升，节目内容单一、质量不高的问题得到根本解决。〔责任单位：各市、县人民政府，自治区广电局，广西播送电视台〕 〔二〕建设“壮美广西·智慧广电〞传播网络体系。
1. 数字广西“广电云〞村村通、户户用工程。2019 年，实现数字广西“广电云〞村村通，将有线电视光纤网络通达全区村级公共效劳中心；完成全区有线电视网络双向化改造。2019—2021 年，新增数字广西“广电云〞用户 320 万户。广西广电网络形成在城市以社区、在农村以村级公共效劳中心为依托，覆盖城乡、便捷高效、功能完备、效劳到户的新型播送电视效劳体系，可搭载党员教育、“雪亮工程〞、应急播送、数字农家书屋、视频会议、农村电商等效劳，成为可靠、平安、便捷的全区政用、民用、商用高速信息网络和重要效劳平台。〔责任单位：各市、县人民政府，自治区广电局，广西播送电视信息网络股份，“壮美广西·智慧广电〞
工程领导小组其他成员单位〕 2. 。
广西应急播送建设工程。充分利用现有的播送电视传输网络及相关应急根底设施，推进应急播送平台、网络、终端系统的建设改造。2019 年，完成 10 个深度贫困县应急播送体系建设。2020 年，完成 9 个深度贫困县应急播送体系建设。2021 年，初步建成自治区、市、县、乡、村五级贯穿的广西应急播送体系，实现统一联动、平安可靠、平战结合，发挥应急播送在政策宣传、社会发动、风险预警、应急救灾等方面的作用。〔责任单位：各市、县人民政府，自治区广电局、应急厅，广西播送电视台，广西播送电视信息网络股份〕 3. 广西广电网络 IPv6 建设工程。加快推进基于互联网协议第六版〔IPv6〕在广电网络中的部署与应用。2019 年，选取局部播送电视视听效劳网站和网络应用效劳开展试点，推进播送电视根底网络全面支持 IPv6。2020 年，大力推进全区广电网络升级改造，实现播送电视领域内容、平台、网络、终端全流程 IPv6 部署；所有设区市级以上播送电视媒体网站系统支持 IPv6 访问；交互式网络电视〔IPTV〕集成播控平台与互联网电视集成平台及相关内容效劳平台全面支持IPv6。2021 年，广电网络满足支持 IPv6 业务接入和承载需要，平安保障体系实现全面升级。〔责任单位：各市、县人民政府，自治区广电局、通信管理局，广西播送电视台，广西播送电视信息网络股份〕
4. 。
广西广电智能综合覆盖网工程。加快建立有线、无线、卫星混合覆盖的广电智能综合覆盖网；构建面向第五代移动通信技术标准〔5G〕的移动交互播送电视技术体系，统筹推进无线播送电视数字化与下一代无线通信技术开展，实现天地一体的有线无线业务融合。2021 年，根本完成播送电视乡镇无线发射台站建设，解决老少边山穷地区收听收看播送电视节目困难的问题。〔责任单位：各市、县人民政府，自治区广电局、通信管理局，广西播送电视信息网络股份〕 〔三〕建设“壮美广西·智慧广电〞效劳生态体系。
1. 广西广电大数据产业工程。2019 年，建成广西广电大数据根底平台，利用广电行业数据资源，推动节目内容制作实现个性化、精准化、智能化，为各级政府、媒体、民众提供广电大数据公共效劳。2020—2021 年，依托播送电视多种传输网络，联通文化、教育、旅游、卫生、气象等行业数据，实现数据集聚融通和综合应用，为各行业提供大数据效劳。利用大数据技术为中国—东盟人文交流、新闻传播、内容译制、版权交易及舆情监控提供大数据效劳。〔责任单位：广西播送电视信息网络股份，自治区广电局、大数据开展局〕 2. 广西智慧广电家庭工程。2019 年，研发广电智能终端，将其打造成为智慧家庭生活应用中枢，提供新闻资讯、视听节目、社会效劳、医疗健康、数字娱乐、智能家居等智慧广电数字生活效劳。2019—2021 年，开展 500 万户智慧家庭用户，进一步丰富和拓展播送电视效劳经济社会的功能，
推动播送电视与政务、商务、教育、医疗、旅游、金融、农业、环保等相关行业的合作。〔责任单位：各市、县人民政府，自治区广电局，广西播送电视信息网络股份，“壮美广西·智慧广电〞工程领导小组其他成员单位〕 〔四〕建设“壮美广西·智慧广电〞平安监管体系。
广西播送电视与新媒体监测监管云平台。2019 年，完成广西播送电视平安播出监管指挥调度中心建设，整合广电系统现有业务平台资源，实现对现有业务的集中在线实时监管。2021 年，完成广西播送电视与新媒体监测监管云平台的升级改造，针对网络平安预警、网络舆情监管、黑播送识别等业务，实现智能化平安态势感知、研判分析、风险预警、处置调度，实现跨业务、跨网络、跨平台、跨终端的全方位、全过程、全覆盖、全天候智慧化监管。〔责任单位：自治区广电局，广西播送电视信息网络股份〕 三、保障措施 〔一〕加强组织领导。自治区人民政府成立“壮美广西·智慧广电〞工程领导小组，组长由自治区人民政府分管副主席担任，副组长由自治区人民政府 1 名副秘书长、自治区党委宣传部 1 名副部长、自治区广电局局长担任，成员由自治区党委政法委，自治区党员干部现代远程教育管理办公室，自治区开展改革委、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、公安厅、财政厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委、应急厅、国资委、广电局、林业局、
扶贫办、大数据开展局、通信管理局，广西播送电视台，广西播送电视信息网络股份、广西电网有限责任公司、广西农村投资集团等相关单位各 1 名负责同志和各设区市人民政府分管负责同志组成，办公室设在自治区广电局。各市、县〔市、区〕人民政府要参照自治区的模式，成立相应的领导小组，加强对“壮美广西·智慧广电〞工程的组织领导，积极推进“壮美广西·智慧广电〞工程建设。
〔二〕落实工作责任。全区各市、县〔市、区〕人民政府要牵头推进工程建设，自治区广电局负责监督工程实施，广西播送电视台、广西播送电视信息网络股份、广西播送电视技术中心、广西播送电视监测中心和各级播送电视播出机构具体实施工程建设，“壮美广西·智慧广电〞工程领导小组其他成员单位根据职责分工全力支持工程建设。全区各级广电部门要结合本地、本部门实际，统筹做好“壮美广西·智慧广电〞工程的组织、管理和推进工作，制定实施方案，明确分工、落实责任，切实把各项工作落到实处。
〔三〕加强政策扶持。全区各市、县〔市、区〕要积极争取将“壮美广西·智慧广电〞工程纳入当地经济社会开展规划和文化改革开展规划，统筹部署，合力推进。要充分争取和利用各级各类资金，采取发债融资、政策性银行贷款等方式，拓宽投融资渠道，创新投资运营模式，引导社会资金加大对“壮美广西·智慧广电〞工程的投入，建立健全多元化、多渠道投融资机制，支持“壮美广西·智慧广电〞工程建设。
〔四〕加强队伍建设。健全人才鼓励机制，培养和引进相结合优化人才结构，加快培养和引进一批内容生产、技术研发、资本运作和经营管理人才，充分调动和发挥广阔从业人员的积极性、主动性、自觉性，激发创新活力，营造干事创业的良好气氛。
〔本文有删减，仅供参考〕
建设壮美广西论文
建设壮美广西
共圆复兴梦想·解放思想
担当实干
为基层减负松绑
“上面千条线，下面一根针”，基层是政策落实的关键环节。据权威媒体报道，最近一段时间，各地文山会海有反弹回潮的趋势，督查检查考核工作泛滥，痕迹主义代替工作实务……种种形式主义的表现增加了基层负担，占用了基层干部大量的时间和精力，已经严重影响了基层正常工作的开展。
最近，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，并将 2019 年作为“基层减负年”，列出减负清单，着力为基层减负。为推动“基层减负年”落地见效，更好为基层干部“松绑”，我区也出台了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》，建立了自治区层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，着力破除文山会海、任性问责、频繁检查、“精准填表”等形式主义、官僚主义问题，树起担当作为的实干导向，激励广大干部在“建设壮美广西 共圆复兴梦
想”新征程上敢担当、善作为，铸就新辉煌。
基层减负需以上率下
李世泽 自治区政府发展研究中心区域经济研究处处长
“风成于上，俗化于下。”为基层减负，领导带头是关键。习近平总书记指出，各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。头雁勤，群雁就能“春风一夜到衡阳”，而头雁惰，只会“万里寒云雁阵迟”。为基层减负，必须从各级领导机关和领导干部做起，特别是上级部门、上级领导干部要发挥好“头雁效应”，示范带动各级各部门和广大干部改进作风、真抓实干、奋发有为。
“头雁”要担当尽责。会议多、文件多、调研多、督查多、材料多、报表多……种种困扰基层的形式主义问题，危害暴露在下面，而源头来自于上面。上面不担当尽责，就会把责任推给下面；上面搞官僚主义，下面就会出现形式主义，基层负担就会源源不断产生。因此，上级部门、上级领导干部要强化责任担当，不能当“甩
手掌柜”，不能动辄签“责任状”，不能把问责作为推卸责任的“挡箭牌”，避免以“层层传导压力”为名行“层层推责甩锅”之实。
“头雁”要务实笃行。喊破嗓子，不如甩开膀子。把蓝图变成现实，需要上级部门、上级领导干部当好“施工队长”，带头干实事、出实招、抓落实、见实效。要弘扬真抓实干的作风，把主要时间和精力用于解决实际问题，坚决杜绝“只表态、不表率，只挂帅、不出征”的现象，真正沉到最基层、最前线。对已部署的工作要保持定力、一抓到底、抓实抓细，不能停留于调查研究、议而不决，不能满足于交办批示、下发文件、开会布置。
“头雁”要以上率下。“其身正,不令而行；其身不正，虽令不从。”榜样是最好的说服，示范是最好的引领。基层往往看领导机关，群众往往看领导干部。因此，上级部门、上级领导干部要带头执行中共中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和自治区出台的工作措施，为各级领导机关和领导干部立好标杆、树好榜样，以自己的辛苦指数换取百姓的幸福指数。在开展作风建设专项整治行动中以身作则、率先垂范，大幅度精简文件和会议，切实做到开短会、讲短话，
改进各种督查检查考核和调研活动，确保基层减负减到实处、减出干劲。
向文山会海“亮剑”
李涛 玉林市容县灵山镇党委委员、副镇长，容县“两新”组织党工委副书记（挂任）
近年来，文山会海等乱象所形成的沉重枷锁，让干部的精力过度分散，服务群众往往力不从心。对此，我区亟须向文山会海“亮剑”，有效收紧开会、发文“闸门”，破除“开会发文”的路径依赖，让基层干部卸下枷锁，能够从繁杂的事务中脱出身来，集中精力去开展群众工作。
要严把发文关，精减一批可发可不发的文件和简报，少填报一批无关紧要的表格和信息。上面千条线，下面一根针，对于基层干部而言，每天都要想办法落实好上级有关部门下达的目标任务，通常一份文件、一个通知，所要求做的工作多种多样、纷繁琐碎，既有紧急的，也有可缓的，还有长期的；既有全局性的，也有各部门的，还有单项的。每一项，无论巨细轻重，没按要求完成和
报送，动辄问责，重则处分，让基层干部感到压力远比动力大。如何消除因文件过多而产生的无谓压力？各地应严格进行发文审批，结合自治区党委政府的中心工作要求和本地实际，制定出精减发文的有关机制，规定对必发之文进行页面控制，做到言及即止，尽可能地避免长篇累牍；对一般工作，可尽量采取电话通知或者利用微信等告知，以避免事事发文；对一些无关大局的信息、报表，坚决取消，最大限度减轻基层干部负担。
要严控开会数量，套开或少开一些各级各部门的常规业务性质的会议，在减少会议次数的同时，适当减少参会人员数量。一些部门单位可以在加强联系沟通的前提下，对内容相关、时段相近的工作，在有必要开会时，采取缩短会议时间、联合套开的办法开会，既能够减少开会次数，又可以避免基层干部反复来回跑所造成的压力。
无论是发文还是开会，要多从人性化角度考虑周全，按照有利于开展工作的原则统筹谋划，让基层干部除了看文件、听会议外，还能有足够的时间深入村屯和群众中进行调查摸底、掌握民情，能够集中精力去思考开展工作之策、制定破解难题之措。
督查考核要减量提质
仇运前 靖西市委市政府督查和绩效考评办公室副主任
督查检查考核工作是推动党中央和自治区党委决策部署贯彻落实的重要手段，是改进党的作风、激励广大干部担当作为的重要举措。近年来，全区督查检查考核工作不断加强，在推动党中央和自治区党委决策部署落地落实中发挥了重要作用，必须坚持不懈抓下去。但总体来看，也存在名目繁多、多头重复、重留痕轻实绩等问题，致使地方和基层应接不暇，必须下决心下大力气加以改进，把督查检查考核工作做得更好、更有成效。改进督查检查考核工作，主要是解决工作的实效问题，关键在于严格规范督查检查考核工作的程序。
要强化统筹协调，严格控量提质。一方面，规范督查检查考核立项。除党中央、国务院统一部署的督查检查考核外，各级地方党委、政府不得自行设置督查检查考核项目，避免盲目地、随心所欲地、给基层添乱的督查检查；确实需要开展的，要严格执行“一事一报”制
度。另一方面，控制总量和频次。上级机关要充分考虑基层的承受能力，坚决取消那些没有必要的督查检查和考核，凡是不到现场的检查考核坚决不予安排；可以就某一重大事项通过建立联合指挥部的形式，多个部门同时行动，集中检查审核，既节省时间，又提高处理问题的效率。再者，切实提高督查检查考核质量。督查检查考核要注重问题导向和目标导向，突出工作的针对性和实效性。
要改进方式方法，提高工作实效。首先，要完善考核评价体系。科学合理地设置考核指标，充分考虑不同地区、不同单位属性等具体差异，避免造成“一刀切”“一锅煮”的现象。其次，要改进督查检查考核办法。开展督查检查考核，必要的记录、台账要看，但主要看工作实绩。要突出问题导向，发现问题，解决问题，既着重发现落实中存在的问题，又及时了解有关政策需要完善的地方。再次，要创新督查检查考核方式。充分运用信息化手段，实现信息资源共享，优化第三方评估，提高督查检查考核的质量和效率。
要加强组织领导，激励担当作为。不断加强督查检查考核队伍建设，集合有关部门工作力量组建督查检查
考核专业人才库。同时，强化督查检查考核结果的分析运用。对于发现的问题，是不是要问责、怎么问责，一个重要的原则，便是尊重事实。既不能以简单问责代替整改，也不能简单地搞终身问责，明确重实干重实绩的政策导向，对政治坚定、奋发有为的干部要褒奖和鼓励，对慢作为、不作为、乱作为的要警醒和惩戒。
聚焦基层干部“累点”“痛点”
张忠友 自治区党校副教授，法学博士
让基层干部有实实在在的减负获得感，就要把焦点对准基层干部的“累点”“痛点”。这就要求真务实做好“加减法”，把基层繁重的负担减下去，让干部担当作为的动力强起来。
基层减负要切中“累点”做“减法”。基层干部之“累”，从根本上是由基层人少事多，一人多岗、一岗多责的体制造成的。同时，由于多重检查考核及问责泛滥，布置工作、督查工作的人多，实际做事的人少，也在一定程度上加重了基层负担，因此要严控考核总量和频次，对指标体系进行“瘦身”和“健体”。此外，以会议落实会
议，以文件落实文件的恶习也损耗基层干部大量精力。因此，要少开会、开短会，开管用的会；下发文件要增强工作计划性，开门见山，对准对焦，防止穿靴戴帽、上下一般粗，提倡“短实新”的文风。与此同时，基层自身也要整治工作中存在的推诿扯皮、一言堂、唱高调等现象，防止工作中出现“执行规定动作，又要创新自选动作”的目标层层拔高、行政层层施压等现象。对于重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”现象，要对“指尖上的负担”松绑，对微信工作群、政务 APP 等现代办公工具进行精简和整合，防止过度注重包装，忽视实际效果的问题发生。
基层减负还要激发动力做“加法”。基层之苦，不仅有“加班加点写材料，没日没夜整数据，一心一意填表格，辛辛苦苦编简报”的工作之累，更有“疲于应付忙得累、团结不够合得累、患得患失想得累、能力偏弱干得累”的内在之痛。这些“痛”更多是由于工作机制不科学不合理带来的。冰心曾说过：“假如生命是无趣的,我怕有来生；假如生命是有趣的,今生已是满足的了。”全国优秀县委书记廖俊波也曾说，“我不累，工作是快乐的哟！”其哲理说明，无论生活还是工作，只有真正唤起人内心的驱动力，激发出人本心的工作情怀，工作才不再
是负担。因此，减轻基层负担要真正唤起广大基层干部工作的内在驱动力，使广大基层干部从内心产生工作的热情，而不是厌倦感。按照中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神，要加大对基层干部的激励关怀和素质培训，畅通基层干部成长晋升渠道，拓宽基层干部价值提升空间，以科学有效的工作机制营造良好工作氛围，激发广大基层干部想作为、能作为、善作为的内驱力。
基层就像磨刀石，让人从思想到行动都经受磨砺；基层又如同练兵场，培养人的才能、锤炼人的意志。做好基层减负“加减法”，才能让广大基层干部在工作中放开手脚，伸展抱负，实现作为。
减负不减担当
韦庆芳 河池市金城江区委党建办副主任、组织部调研股股长
“时间去哪儿了”，基层干部时常感叹，“没有最忙，只有更忙”。
开不完的会议、写不完的材料、做不完的台账、填不完的表格……是基层干部的工作常态。最近，中央、自治区出台基层减负措施，为基层干部松绑，将他们从一些无畏的事务中彻底解放出来，大家拍手称快。
减负并非减担当，而是减形式主义、官僚主义泛滥带来的额外负担，该有的责任和担当一样不能少，更不能以此为借口“甩包袱”“撂担子”，不作为、慢作为，以减负之名行懒政之实。
减负是为担当“鼓足劲”。水不激不跃，人不激不奋。开展基层减负，是为了整治无谓的“文山会海”“凡事留痕”“过度考核督查”等问题，并用科学的考核机制评价干部，用容错纠错机制保护干部，允许试错、宽容失败、鼓励重来，以减轻干部担当作为的风险和压力，激发他们想为会为敢为。负担小了，束缚松了，基层干部才能回归主责主业，把心思、精力、智慧都用在工作上，撸起袖子加油干。
减负是为担当“加满油”。减负不是最终目的，减负背后是希望广大干部实干担当，这对干部工作责任心和工作标准的要求更高。习近平总书记曾说过：“我们工作
目的是为人民服务，不仅要对上面负责，而且要对群众负责，为人民做主。”基层是联系服务群众的重要纽带，也是抓落实的最后一公里。基层干部要减负不减责，自觉增强谋事业的能力、察民情的听力、走基层的脚力，在实干担当上“加满油”，及时倾听群众呼声、回应群众关切、集中群众智慧、调动群众力量，苦干实干加巧干，办好便民利民惠民的实事好事，努力实现人民对美好生活的向往，让群众有更多的幸福感和获得感。
减负是为担当“把好舵”。作风上偏一寸，行动上就会偏一尺。减负不是减少本职工作，降低工作质量，减轻工作责任，而是让基层干部“轻装上阵”,好钢用在刀刃上，更好地担当作为。“上面千把锤，下面一根钉。”基层干部有许多“硬骨头”要啃，不少“攻坚战”要打，只有把好实干担当之舵，以等不起的责任感、慢不得的紧迫感、误不起的危机感，真抓实干，心无旁骛做好本职工作，动真碰硬，攻坚克难，才能干出一番看得见摸得着的实绩。
建设壮美广西论文
奋力开创壮美广西建设新局面 鹿心社 陈武 2019 年 08 月 05 日 来源：人民网－人民日报
沧桑巨变七十载，八桂大地换新颜。新中国成立 70 年来，在党中央的坚强领导下，广西各族人民团结奋斗、砥砺奋进，从贫困落后走向繁荣振兴，从偏远封闭走向开放前沿，从温饱不足走向全面小康，全区生产总值、财政收入、人均生产总值、外贸进出口总额分别由 1950 年的 9.4 亿元、0.67亿元、51 元和 428 万美元提高到 2018 年的 20352 亿元、2790亿元、41498 元和 623 亿美元，壮乡大地发生了翻天覆地的变化，谱写了祖国南疆繁荣稳定的壮美华章。
党的十八大以来，习近平总书记心系广西发展、情系广西人民，赋予广西“三大定位”新使命，提出“五个扎实”新要求，去年 12 月又为广西壮族自治区成立 60 周年题词，要求“建设壮美广西 共圆复兴梦想”，为新时代广西发展指明了方向、提供了遵循。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，把“建设壮美广西 共圆复兴梦想”作为新时代广西发展的总目标总要求，把落实“三大定位”
新使命和“五个扎实”新要求作为广西改革发展的主线，加快推动开放发展、创新发展、绿色发展、高质量发展。
走活开放发展这一盘棋，广西发展潜力和后劲进一步释放。牢记习近平总书记“广西发展的潜力在开放，后劲也在开放，有条件在‘一带一路’建设中发挥更大作用”的谆谆教诲，全面实施开放带动战略，主动融入“一带一路”建设，加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局。连续成功举办中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会，加快推进中国—中南半岛经济走廊、中国—东盟港口城市合作网络、中国—东盟信息港等重大项目和重大标志性工程。中国和马来西亚“两国双园”开创了国际合作新模式，中国—东盟开放合作“南宁渠道”影响力越来越大。牢牢把握新时代中央大力推进西部大开发形成新格局的历史机遇，加快推进以广西北部湾港为陆海交汇门户的西部陆海新通道、面向东盟的金融开放门户、防城港国际医学开放试验区等新的重大平台建设，大力打造开放型经济体系，努力在“一带一路”和中国—东盟命运共同体建设中发挥更大作用。
打好精准脱贫这一硬仗，全区各族人民生活明显改善。认真落实习近平总书记“扎实推进民生建设和脱贫攻坚”的重要指示，精准实施扶持生产发展等“八个一批”，推进特色产业富民等“十大行动”，全区建档立卡贫困人口从 2015 年底的 452 万减少到 2018 年底的 151 万，贫困发生率从 10.8%
降至 3.7%。认真抓好民生改善工作、民族团结进步事业，统筹推进边境地区和少数民族聚居区脱贫攻坚、维护稳定、民族团结等工作，各族群众生活水平显著提高。2018 年城镇和农村居民人均可支配收入分别达到 32436 元和 12435 元，是1958 年的 175 倍和 210 倍。
落实协调发展这一要求，沿海沿江沿边三大区域齐头并进。统筹推进沿海、沿江、沿边区域协调发展，构建“龙头带动、区带支撑、特色鲜明、协调发展”的区域经济新格局。充分释放“海”的潜力，建优建强北部湾经济区，2018 年经济区经济总量占全区的 48%，龙头带动作用不断增强。着力激发“江”的活力，全面对接粤港澳大湾区，提升做实珠江—西江经济带，2018 年沿江 7 市经济总量达 12166 亿元，逐步成为全区经济发展新增长极。努力做足“边”的文章，深入实施兴边富民行动，加快打造沿边经济带，推动边境地区繁荣发展、和谐稳定、长治久安。
激活改革创新这一动力，经济发展的质量效益和竞争力明显 提升。党的十八大以来，统筹推进 1400 多项重大改革措施，行政审批、商事制度、财税体制、降本减负、国资国企等一批重大改革取得突破性进展，农村金融改革“田东模式”成为全国先进典型，跨境人民币结算总量稳居西部省份前列。开展科技创新支撑产业高质量发展行动，发明专利授权量和拥有量增长率多年居全国前列，高新技术企业超过 1800 家，助推培育形成电子信息、汽车等 10 个千亿元工业产业。
发挥好生态环境这一优势，山清水秀生态美的金字招牌更加亮丽。牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”的嘱托，扎实推进生态环境保护建设，打好污染防治攻坚战，2018年空气质量优良率 91.6%，植被生态质量和植被生态改善程度居全国首位，森林覆盖率、生物多样性丰富度排全国前列。大力发展生态工业、生态农业、生态服务业，2012 年至 2018年万元 GDP 能耗累计下降 24.1%，打造国家级循环经济品牌30 多个，生态环境优势加快转化为发展优势。
抓好党的建设这一根本保障，推动全面从严治党取得更大战略性成果。坚持党要管党、全面从严治党，统筹推进各领域党建工作，打造基层党组织“星级化”管理、党员积分管理等特色工作品牌，涌现出时代楷模黄文秀等一批先进典型。坚持正确选人用人导向，打造忠诚干净担当、堪当建设壮美广西重任的高素质干部队伍。深入贯彻党章党规党纪，严格落实中央八项规定精神，大力整治“四风”及其新表现，严惩群众身边腐败和作风问题，保持反腐败斗争高压态势，营造风清气正的政治生态，为建设壮美广西提供坚强保证。
站在新起点、踏上新征程，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，守初心、持恒心、强信心，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，加快建设壮美广西、共圆复兴梦想。
我们将坚定不移守初心，坚持以习近平新时代中国特色
社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终坚守为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党中央各项决策部署落到实处，确保富民兴桂事业发展的正确政治方向。
我们将坚定不移持恒心，坚持以新发展理念推动高质量发展，聚焦落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，大力推进思想再解放、改革再深入、开放再扩大、创新再提速，持之以恒、久久为功，把习近平总书记为广西擘画的宏伟蓝图变为生动现实。
我们将坚定不移强信心，坚持以党的建设新的伟大工程凝心聚力，教育引导全区各级党组织和广大党员干部传承百色起义精神等红色基因，自觉践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极展现新时代新担当新作为，加快建设繁荣富裕、开放创新、团结和谐、美丽幸福的壮美广西，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献广西力量。
建设壮美广西论文
建设壮美广西 共圆复兴梦想
近年来，广西柳州着力打造“紫荆花城”，市区种植洋紫荆超过 27 万株。图为紫荆花盛开的柳州市区一角。李斌摄
广西东兰县武篆镇东里村采取“支部+基地+贫困户”模式，种植阳光玫瑰葡萄助力群众脱贫。刘廷智摄
近年来，广西百色将种植芒果作为振兴区域经济的举措之一。图为百色市田林县芒果喜获丰收。黄艳琼摄
建设壮美广西，需要发挥好生态环境优势，图为河池市南丹县巴平梯田。高东风摄
近年来广西着力推进强首府、北钦防一体化等重点改革，图为南宁五象新区。廖建宁摄
70 年栉风沐雨，70 年沧桑巨变。新中国成立 70 年来，在党中央的坚强领导下，历届自治区党委、政府团结带领全区各族人民顽强拼搏、艰苦创业、接续奋斗，一步步从贫困落后走向繁荣振兴、从偏远封闭走向开放前沿、从温饱不足走向全面小康，各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、十分关心广西发展，赋予了广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，去年12 月习近平总书记为自治区成立 60 周年题词“建设壮美广西 共圆复兴梦想”，为新时代广西发展指明了方向、提供了遵循。当前，富民兴桂事业已迈上新台阶，为我们迈进新时代、开启新征程打下了坚实基础。
一是经济实力大幅提升。全区生产总值从 1950 年的 9.4 亿元增加到2018 年的20352.51亿元，人均地区生产总值41489元。
二是城乡面貌焕然一新。全区高铁动车运营里程 1771 公里，通达区内 12 个设区市和周边所有省份，91%的县通了高速公路，沿海和内河港口年吞吐能力分别达 2.5 亿吨、1.1 亿吨，城镇化率从 1978 年的 10.6%提升到 50.22%。
三是生态环境全国一流。2018 年，全区森林覆盖率达62.37％，设区市空气质量优良率达 91.6％，地表水国控断面水质优良率达 96％，“山清水秀生态美”的金字招牌越擦越亮。
四是改革开放全面深化。党的十八大以来共推出 1400 多项改革举措，推进实施行政审批、商事制度、财税体制、沿边金融、农村综合改革等一批标志性、关键性、引领性重大改革举措。以大开放引领大合作、大发展，连续成功承办 15 届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会，开创中马“两国双园”国际合作新模式，各领域对外交流合作不断深化。
五是人民生活持续改善。2012—2018 年，全区年均减贫 118万人，农村贫困发生率从 18%降至 3.7%。2018 年城乡居民人均可支配收入分别达 32436 元和 12435 元，教育、医疗、文化、社会保障等基本公共服务覆盖城乡。2018 年 12 月，广西隆重庆祝自治区成立 60 周年，极大振奋干部群众精气神，鼓舞全区士气。今日之广西，经济健康发展，人民安居乐业，社会和谐稳定，边疆巩固安宁，充分展现了习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力，展现了壮乡儿女的新气象新作为。
当前，中国特色社会主义进入新时代，广西改革发展也站在新的历史起点上。我们将坚定不移地把高质量发展作为第一要务，立足新时代，抢抓新机遇，奋力谱写新时代广西发展新篇章。
谱写新时代广西发展新篇章，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引。伟大事业需要旗帜引领，伟大征程需要核心领航。广西作为全国少数民族人口最多的省区和祖国“南大门”，是全国唯一同东盟国家陆海相邻的省区和唯一有出海口的西部省区，在落实国家经略周边战略、维护边疆稳定、促进民族团结等方面肩负着特殊使命。我们将结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保富民兴桂各项事业始终沿着正确方向阔步前进。
谱写新时代广西发展新篇章，我们将牢牢把握新时代广西发展的总目标总要求和改革发展主线。“建设壮美广西 共圆复兴梦想”是习近平总书记对广西迈进新时代、站上新起点、实现新跨越的伟大号召，我们将全面贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，坚持把“建设壮美广西 共圆复兴梦想”作为新时代广西发展的总目标总要求，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实新发展理念和高质量发展要求，着力盘活开放发展这一盘棋，打好精准脱贫这一硬仗，落实协调发展这一要求，激活改革创新这一动力，发挥好生态环境这一优势，抓好党的建设这一
根本保障，加快推动开放发展、创新发展、绿色发展、高质量发展，加快建设繁荣富裕、开放创新、团结和谐、美丽幸福的壮美广西，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献广西力量。
谱写新时代广西发展新篇章，我们将大力推进思想再解放、改革再深入、创新再提速、开放再扩大。解放思想、改革创新、扩大开放，既是新中国成立 70 年来广西发展取得辉煌成就的宝贵经验，也是新时代建设壮美广西的客观要求和迫切需要。我们从战略和全局的高度出发，以更宽视野更大气魄扬思想解放之帆、谋深化改革之策、筑创新创造之基、行扩大开放之路，切实增强发展的内生动力和整体活力。着力推进思想再解放，对标对表习近平总书记对广西工作的重要指示精神，对标对表先进发达地区，着力破除因循守旧、封闭狭隘、安于现状、甘于落后、畏首畏尾、等靠要看等思想束缚，以思想大解放推动事业大发展。着力推进改革再深入，进一步聚焦影响和制约发展的重要领域和关键环节，着力推进强首府、北钦防一体化、“放管服”、优化营商环境等重点改革，形成全面发力、多点突破，蹄疾步稳、纵深推进的局面，充分释放改革红利、激发发展活力。着力推进创新再提速，坚持创新支撑产业高质量发展不动摇，坚持“前端聚焦、中间协同、后端转化”不动摇，加快建设创新型广西，打造更具竞争力的工业树、产业林，努力走出一条具有广西特色的创新驱动发展之路。着力推进开放再扩大，抓住“一带一路”建设、粤港澳大
湾区建设等重大机遇，加快推动西部陆海新通道、面向东盟的金融开放门户、防城港国际医学开放试验区等重大平台建设，进一步释放“海”的潜力、激发“江”的活力、做足“边”的文章，加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，以高水平开放引领高质量发展。
谱写新时代广西发展新篇章，我们将大力弘扬“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念。建设壮美广西，干部队伍是关键。我们全面贯彻落实新时代党的建设总要求，深入贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，聚焦正向激励、容错纠错、关心关爱，推出一系列务实管用政策措施，充分激发全区广大干部干事创业的精气神。精心做好关心关爱的“加法”，加强党内关怀帮扶，做好异地交流干部和挂职干部服务保障，关爱干部身心健康等，真正让实干者得实惠。认真做好为基层减负的“减法”，开展形式主义、官僚主义大排查大整治，督促各级党组织坚决整治层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等问题，让基层干部有实实在在的获得感。着力做好激励干部担当实干的“乘法”，引导党员干部深入学习时代楷模黄文秀同志等先进典型，进一步树立重实干重实绩的鲜明选人用人导向，选拔重用在关键时刻豁得出、重大任务面前冲得上的“猛将”，在攻艰克难中闯关夺隘、攻城拔寨的“闯将”，在推进改革发展中敢于担当、狠抓落实的“干将”，最大限度把广
大党员干部干事创业热情激发出来，形成共襄建设壮美广西大业的磅礴力量。
（作者：广西壮族自治区党委理论学习中心组）
建设壮美广西论文
谱写建设壮美广西共圆复兴梦想新篇章 发表时间：2021-03-01 来源：《党建》杂志
广西壮族自治区党委书记 鹿心社
党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》 （以下简称《建议》），是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后 5 年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。深入学习领会、全面贯彻落实《建议》精神，把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处，是当前和今后一个时期的重要政治任务。
深刻领会《建议》的丰富内涵和精神实质
《建议》着眼“两个一百年”奋斗目标有机衔接、接续推进，把握全面建设社会主义现代化国家的目标要求，全面总结了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，清晰展望了到 2035 年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确提出了“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，
为今后一个时期的发展指明了方向、提供了遵循，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
这是中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局相统筹的行动指南。《建议》是一个历史方位清晰、时代主题鲜明、发展布局宏大的规划建议，从全局和长远的高度对“十四五”时期我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局进行了精辟阐述和全面部署，阐明了新发展阶段的内涵特征和新机遇新挑战，强调了坚定不移贯彻新发展理念的新要求，作出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的科学谋划，引导我们朝着全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴目标奋勇前进。
这是坚持目标导向和问题导向相结合的宏伟蓝图。《建议》是一个鼓舞人心、催人奋进、指导性强的规划建议，以定性表述为主、蕴含定量的方式提出“十四五”和到 2035 年经济社会发展目标，与党的十九大提出的“基本实现社会主义现代化”目标相承接且更加系统、全面、具体，展现了全面建设社会主义现代化国家的美好愿景，坚持从解决我国发展不平衡不充分问题入手，提出一系列管根本、管长远、务实管用的战略举措，导向鲜明、思路清晰、目标明确、措施务实。
这是全面统筹与突出重点相协调的战略部署。《建议》是一个贯彻新发展理念、体现高质量发展要求、指引中华民族更好
地走向未来的规划建议，既注重从经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的建设等各个方面进行统筹谋划，又注重在关键领域和薄弱环节重点发力，聚焦构建新发展格局、突破关键核心技术、释放市场主体活力、补齐公共服务和民生短板、推进治理体系和治理能力现代化等，提出了既着眼长远又切实可行的思路和举措。
这是党的意志与人民意愿相统一的科学谋划。《建议》是一个坚持以人民为中心、广大人民群众踊跃参与、充分凝聚全党全军全国各族人民智慧的规划建议，起草工作始终在习近平总书记和中央政治局常委会领导下进行，坚持发扬民主、开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，在党内一定范围组织讨论、征求意见，召开系列座谈会听取意见和建议，并首次就五年规划编制工作开展网上意见征求，充分体现了科学决策、民主决策，广泛凝聚了社会各界智慧，充分反映了人民群众期待。
深入贯彻《建议》精神，扎实推进全面建设社会主义现代化国家的广西实践
2018 年，习近平总书记为广西壮族自治区成立 60 周年题词“建设壮美广西 共圆复兴梦想”。这是总书记为新时代广西发展确立的总目标总要求，承载着党中央对广西各族人民继往开来、书写新征程的殷切期望和嘱托，是全面建设社会主义现
代化国家的广西实践指针。我们将以《建议》为引领，紧紧围绕建设壮美广西、共圆复兴梦想这个总目标总要求，准确把握新发展阶段，抢抓用好新发展机遇，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，强化开放引领，突出创新驱动，加快绿色发展，推动产业振兴、乡村振兴、科教振兴，奋力实现“十四五”加快发展、转型升级、全面提质的目标任务。
强化开放引领，在深入落实“三大定位”新使命、积极融入新发展格局中有更大作为。《建议》要求，实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。我们将牢记习近平总书记嘱托，高水平推进“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展，持续打造面向东盟更好服务“一带一路”的开放合作高地，加快形成国内国际双循环重要节点枢纽和新时代西部大开发新的增长极，积极融入新发展格局，把习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命全面落实到位。突出抓好西部陆海新通道这一事关全区发展全局的牵引工程，加快建成连接中国与东盟时间最短、服务最好、价格最优的陆海新通道。坚定不移实施“东融”战略，全面对接粤港澳大湾区发展，推进粤港澳大湾区和北部湾经济区“两湾联动”。全面落实习近平总书记在第十七届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会开幕式上的重要致辞精神，推动中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会升级发展，从服务“10+1”向服务 RCEP 和“一带一路”拓展，做深做实
面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港、国家重点开发开放试验区等重大开放合作平台，在深化中国与东盟、RCEP 国家和“一带一路”沿线国家开放合作中发挥更大作用、取得更大实效。
聚焦高质量发展主题，大力推动创新驱动和产业振兴。《建议》强调，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。产业和创新是广西高质量发展急需补齐的两大短板。我们将深入实施创新驱动发展战略和工业强桂战略，持续强龙头、补链条、聚集群，抓创新、创品牌、拓市场，培植“工业树”、打造“产业林”，促进产业高端化、智能化、绿色化，着力构建现代产业体系。坚持全产业链发展思路，开展补链强链延链专项行动，实施产业基础再造和全产业链提升工程，着力培育壮大发展新动能。实施服务业提升工程，推动现代服务业同先进制造业、现代特色农业深度融合。全面加快数字经济发展，积极推动一、二、三产业向数字化、网络化、智能化转型升级。深化与东盟在数字领域合作，助力打造数字丝绸之路，构建面向东盟的国际信息通信枢纽和数字经济合作新高地。深入实施科教兴桂战略和科技强桂行动，面向经济主战场打好重要产业关键核心技术攻坚战，打破制约创新链贯通的体制机制障碍，把创新成果更好转化为产业发展实效。强化财政和金融统筹联动，把产业投资特别是工业投资放在第一位，为高质量发展提供坚
实支撑。
” 在新的起点上扎实推进乡村振兴，全面提升乡村“形实魂”。《建议》强调，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。广西是农业大省区，推进乡村振兴大有可为。我们将坚持农业农村优先发展，把乡村振兴作为全区“三农”工作的重中之重，大力推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，以脱贫为新起点持续推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。重点实施乡村风貌提升行动和农村人居环境整治提升行动，塑造美丽乡村之“形”；大力发展现代特色农业，促进农村一、二、三产业融合发展，充盈乡村产业之“实”；加快提高农民科技文化素质，深入开展乡风文明建设，全面加强乡村治理，铸牢乡村文明之“魂”，着力打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村。
深化生态文明建设，把生态优势更好地转化为发展优势。《建议》提出，深入实施可持续发展战略，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。我们将牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”的殷切嘱托，全面践行绿水青山就是金山银山理念，一手抓生态环境保护，一手抓生态经济发展，努力将广西生态优势转化为产业优势、经济优势、发展优势，实现从生态大区到生态经济强区的转变。深入打好蓝天碧水净土保卫战，持续改善环境质量，提升生态系统质量
和稳定性。抓好生态系统保护建设，统筹推进山水林田湖草海湿地生态保护和修复工程，筑牢生态屏障。着力推进生态产业化和产业生态化，推动文化、生态、旅游融合发展，不断提升绿水青山的“颜值”，着力彰显金山银山的“价值”，加快建设生态经济强区、文化旅游强区。
下更大力气补齐民生和社会事业短板，全面提升人民生活品质。习近平总书记指出，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。《建议》强调，坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。我们将始终坚持以人民为中心，积极顺应人民群众物质文化需求新变化，加快建设现代化公共服务体系，不断提高人民生活品质。紧紧扭住增收这个老百姓最关心的问题，多渠道增加城乡居民收入。全面发展社会事业，强化就业优先政策，促进教育高质量发展，健全多层次社会保障体系，深入实施健康广西行动，落实积极应对人口老龄化国家战略。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，落实习近平法治思想，加强社会主义精神文明建设和法治广西建设，提高社会文明程度。深入实施文化惠民工程，推进城乡基本公共文化服务标准化、均等化建设，更好满足人民群众精神文化需求。
牢牢守住安全发展底线，确保祖国南疆繁荣稳定。习近平总书记强调，安全是发展的前提，发展是安全的保障。《建议》
对统筹发展和安全、建设更高水平的平安中国作出专门部署。广西是边疆民族地区，保一方平安、保一方稳定是必须履行好的政治责任。我们将坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，牢牢守住安全发展的底线，切实加强国家安全体系和能力建设，有效防范化解经济运行重大风险，全面提高公共安全保障能力，保障人民生命安全，建设更高水平的平安广西。持续深化民族团结进步模范区建设，深入实施兴边富民行动，积极推进强基固边、开放睦边、产业兴边、民生安边、生态护边、团结稳边工程，促进社会和谐稳定，民族团结和睦，边疆巩固安宁。
以敢冲善拼的勇气和韧劲推动《建议》精神在广西落地落实 实
蓝图已绘就，关键在落实。我们将坚持“高”的追求，保持“稳”的定力，鼓足“闯”的干劲，弘扬“实”的作风，解放思想，改革创新，扩大开放，担当实干，在贯彻落实《建议》精神上努力展现新担当新作为。
大兴改革创新之风。习近平总书记强调，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，面对进入新发展阶段、构建新发展格局的新要求，我们将大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，革除各种条条框框和体制机制弊端。坚持高起点、高标准、高要求谋划发展、推进工作，主动对标先进，认真查找差距，
强化思路创新、政策创新、方法创新，创造性抓好工作推进落实。系统、全面、准确贯彻落实中央决策部署，只要发展有需要、基层有呼吁、人民有要求的，符合中央政策规定和法律法规要求的，就大胆试、大胆闯、大胆干。探索建立鼓励改革创新的制度机制，让广大党员、干部的创新活力充分迸发。
大兴攻坚克难之风。习近平总书记强调，领导干部不论在哪个岗位、担任什么职务，都要勇于担当、攻坚克难，既当指挥员，又当战斗员。进入新发展阶段，面临的困难和挑战是多方面的，能不能肩负起开创发展新格局的历史重任，能不能实现建设壮美广西、共圆复兴梦想的蓝图，能不能顺利推进全面建设社会主义现代化的各项事业，是对各级领导班子和领导干部能力和作风的重大考验。我们将以“狭路相逢勇者胜”的斗争精神拿下拦路虎、蹚过深水区、啃下硬骨头。坚持把干事热情和科学精神结合起来，积极主动、见微知著、未雨绸缪，下好先手棋，打好主动仗。充分发动群众，紧紧依靠群众，把各方面智慧和力量凝聚起来，形成万众一心排除万难的强大合力。
大兴真抓实干之风。习近平总书记强调，要抓实、再抓实，不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。我们将紧盯市场主体和人民群众所需所盼，深入基层和一线靠前服务，帮助解决发展中的“堵点”“断点”“痛点”问题，着力办好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。以彻底的
自我革命精神力戒形式主义、官僚主义，把任务具体落实到各级各部门，形成层层抓落实的良好局面。深入贯彻落实中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，切实发挥政绩考核的激励鞭策作用，对不作为、慢作为、乱作为、作风不实、落实不力的部门和干部严肃追责问责，倒逼工作落实。