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激励干部担当作为难点
关于激励干部担当作为的思考
近期，中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，从思想教育、选贤任能、考核评价、容错纠错、能力提升、关心关爱、凝聚合力等 7 个方面提出了具体要求，体现了党中央对加强和改进干部工作的重视，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，有效调动了广大干部干事创业的活力动力。
下面，就干部担当作为、追责问责、激励关怀等方面谈谈自身的认识和体会。
一、干部不担当不作为的主要表现 当前干部队伍中不担当不作为的表现，概况起来，主要是“ 四型”，即‚ 功利型、平稳型、慵懒 型 、‘天花板’型‛：
（一）功利型干部，不愿作为。主要表现为没有利益好处的事，不愿担当作为。比如，有的同志只喜欢听“赞扬声”，不喜欢听“逆耳话”，闻过则怒；有的同志只愿乘“顺风船”，不想行“逆水舟”，知难而退；有的同志习惯迎上不敬下，歌功颂德冲在前面，急事难事躲在后头。有的对上级部署要求，根据部门和个人利益进行取舍裁剪，合意的就执行，不合意的就推脱或变通。特别是面对严格的纪律约束，一些同志不适应，惯性思维和全面从严治党的要求相背离，办事慢腾腾，消极怠工。有的成天自我设
计、斤斤计较，过于看重个人待遇，觉得现在晋升空间小了、福利少了，就感到没干头、没盼头，工作激情消退。
（二）平稳型干部，不敢作为。主要表现为遇事畏首畏尾、心存顾虑，不敢担当作为。比如，有的患得患失，“得罪人”的事不做，“讨人嫌”的话不说，导致有时工作推动不力。有的不求有功，但求无过，遇事怕担风险，工作应付多、谋划少，强调中规中矩多、创新推动少。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”，奉行“多一事不如少一事”、“为了不出事、宁可不干事”，一味讲究中规中矩，畏首畏尾，缺乏开拓创新精神。
（三）庸懒型干部，不会作为。主要表现为工作能力平庸、工作态度消极怠慢，不会担当作为。比如，有的同志抱着事不关己高高挂起的心态，大事做不了，小事又不做，工作随便应付，敷衍了事。有的习惯于用老办法解决新问题，遇到具体问题的讨论与决策，习惯于用过去的案例作对比，观念跟不上新形势新要求，理解新思想、接受新事物的能力不够强。有的对一些新生事物的发展不敏感，对外地先进做法跟踪学习不够，对自身工作改革创新的动力不足，安于现状、得过且过。
（四）“ 天花板” 型干部，不想作为。主要是表现为有些干部年龄大了，在职务上没有了晋升的空间，不想担当作为。如，有的干部接近退休仍为副科级干部，对组织意见较大。即使是科长、副科长，多数在退休前也就是正科职打止，因此存有“船到码头车到站”的消极心理，“做一天和尚撞一天钟”，缺乏工作激情和
动力。此外，也有少数年轻干部，承受了机构改革的阵痛，因编制身份、职数问题，错过了“最佳冲刺期”，工作积极性、主动性受挫。比如：我局 2011 年前后考进来的研究生，熬了六、七年，在工作岗位中早已‚挑大梁‛，但盼望一个副科级都轮不上，难免心理不平衡。
二、干部不担当不作为的原因分析 认真剖析干部不担当不作为各种表现，有外部环境、发展阶段和体制机制等客观因素，也有主观世界改造不够深入持久，在理想信念、党性修养等方面存在差距等主观因素。概括起来，主要有“ 四不”：
（一）容错纠错界限不清。目前，容错纠错机制尚处于探索阶段，哪些错误和失误是可以纳入容错机制的，哪些错误和失误是要接受处罚的，没有明确的界限，干部面临着“不干怕问责、干多怕出事”的难题。同时，由于缺乏完备的权责清单和负面清单，追责情形不够严密、追责范围不够全面、责任判定标准不够具体明确、追责触发机制缺乏刚性，导致责任追究难，于是很多干部滋生了“只要不出事、宁可少干事”等消极情绪。
（二）干多干少差别不大。干部正向激励的机制还不健全，没有专门出台干部激励的指导性办法，导致各地只能摸着石头过河，零敲碎打地探索，影响激励的整体性。有的考核奖励搞‚大锅饭‛，同一个单位内部的干部，多干少干差别不明显；评优评先搞轮流坐庄，以致于出现先进者不珍惜荣誉，后进者不争取荣
誉的情况。同时，激励手段相对单一，对不同干部的个性化需求考虑不多，普遍存在“一个方子治百病”情况，干部的职业认同降低，影响了工作干劲，导致激励效果不佳。
（三）做好做坏奖惩不明。干部考核体系尚不健全，考评存在名目过多、操作多头、考评指标与具体工作分离、激励作用不明显，甚至出现内耗等问题，影响了干部的工作积极性，导致干好干坏一个样和相互之间无谓竞争的问题。在考核方式上，没有对干部实行科学的分类，不能针对不同类型、不同层次的干部确定不同的考核标准，而是习惯于用统一的标准对所有干部泛泛地进行考核。同时，考核结果与激励奖惩措施结合不够紧密，一定程度上造成了‚干好干坏一个样，干多反而怕追责‛的现象。
（四）同工同灶待遇不公。就是在同一个单位相同的岗位上工作，但因为身份编制的问题，在工资待遇上有差别。当前，机关单位普遍存在混编混岗。以我局为例，机构改革后 28 个机关内设科室所承担的工作职责，在实际工作中，至少需要 120 人才能确保正常运转，而实际可用的行政编只有 70 个左右，也就是说，有 43%的干部处于混岗状态。而目前编制性质与经济待遇等自身切身利益直接相关，如“车补”只限定公务员和参公身份的人员，因轮岗交流而失去公务员身份的干部难免有较大情绪，工作积极性也受到较大影响。去年的我市的军转干部安置过程中，73名军转干部没有一个选择市财政局（事业编），其中一名军转干部在我局实习了两个月，最终也没有选择留在财政，主要原因就
是顾虑编制身份，拿不到‚车补‛，且因我局职数紧缺，晋升空间会较长时间受限。
三、激励干部担当作为的思考与建议 进一步激励广大干部新时代新担当新作为，概括起来，就是要围绕‚四个三‛，即“ 三德、三性、三实、三台”，在干部思想教育、容错纠错机制、选人用人导向和正向激励干部等四个方面下功夫：
第一， 要 围绕“三德”，加强干部思想教育。习总书记强调，要形成风清气正政治生态，党员干部就要坚持法治，要讲政德。立政德，就要 明大德、守公德、严私德。
明大德 ， 要抓住党性教育这个核心。把‚党性教育‛贯穿于党员教育管理特别是思想教育始终，教育和引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。比如：我局通过开展 5.10 廉政教育日、‚一月一书、一月一学‛、‚红色讲堂‛等活动，提高了党员干部的党性修养，始终保持了党员干部队伍的纯洁性，为财政事业发展奠定了良好基础。
守公德， ， 要抓住道德建设这个基础。把道德建设摆在干部队伍建设更加突出的位置来抓，切实加强党员干部的社会公德、职业道德、思想品德教育，切实纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进而影响和带动社会风尚。比如，作为‚全国文明单位‛，我局通过不断加强机关文明建设，倡导‚做文明单位文明人‛，提高了机关干部的思想道德水平。
严私德 ， 要抓住监督约束这个保障。综合运用党内监督、社会监督、舆论监督的方式，使广大党员干部在接受监督的环境下工作，在制度规范的轨道上用权，让广大党员干部的思想认识在刚性约束的环境中不断提升。比如，我局不断完善廉政教育“四清平台”，在逢年过节的关键时点开展“廉不廉，看过年；洁不洁，看过节”的预警教育，增强了干部廉洁自律的自觉性与坚定性。
第二， 要 围绕 “ 三性” ” ，建立容错纠错机制。
。习总书记指出，干事业总是有风险的，不能期望每一项工作只成功不失败。因此，在实际工作中，要建立健全容错纠错机制。
一是 方向性错误，要坚决叫停。容错纠错，要划清因乱作为而犯错与因敢作为而失误的界限，特别是不容许在党纪国法、大是大非的方向问题上有纰漏，犯方向性错误。比如，对一些否定党的领导、否定社会主义制度、否定改革开放的言行和错误，必须旗帜鲜明的抵制和纠正。
二是设计性错误 ，可以不断修正。在推动经济社会发展的过程中，受理论水平、认知能力、经验阅历等方面影响，难免会出现设计缺陷、规划瑕疵等问题。面对这样的设计性错误，要及时修正完善总体规划设计，使规划设计更趋合理、更加规范，更有可行性、可操作性。比如，前几年大力推行的 PPP 模式，在实践中，出现了不少设计性的问题。目前正在不断规范和修正 PPP模式，为今后的健康运行打下了良好基础。
三是 探索 性错误 ，要宽容包容。事业的发展进步，正如科学
实验一样，是不断试错、出错、纠错的反复过程。在实际工作中，只要大方向不错，中间没有公器私用，没有利益输送，就应该得到宽容包容。比如，前些年，各地为了稳增长促发展，融资举债搞建设是客观事实。但去年以来，中央进一步加强地方政府债务管理，并对违规举债行为严格追责，这里就涉及到追责的容错问题。
第三， 要 围绕“三实”，树立正确用人导向。在干部的选拔任用上，要以“ 实在、 实干、实绩”作为评判标准。
“ 实在” 就是看干部的为人，看其是否能够做到忠诚老实、表里如一。‚实在‛体现在干部的工作生活的各个细节，干部队伍中忠诚老实的人占大多数，他们往往谦逊低调，做人做事踏实，有责任心，体现在身边的同事家人对其信赖有加。但往往这类人不善于表达表现自己，因此，组织在鉴别干部的信息渠道上有待丰富，真正做到不让老实人吃亏。
“ 实干”， 就是看其工作过程，看其是否能够真正做到办实事、求实效。‚空谈误国、实干兴邦‛，实干，就是能常思岗位之责，常想尽职之策，倾心倾力做好每一项工作，无愧于担负的职责使命。要鼓励、支持、重用那些一心为公、踏实干事的干部，让他们在更大的舞台上展示才华、施展抱负，把全部心思和精力用到干事创业上来。
“ 实绩”， 就是看工作成绩，看其所做的工作能否经得起实践检验，是否有利于全市经济社会发展。归根到底，实干的目的就是
要追求实实在在的成绩。客观来说，当前在干部任用中，政绩考核结果‚谈起来重要，用起来不要‛的现象常有发生，干部任用看资历的情形也屡见不鲜，凭实绩用干部的体制机制还有待完善。因此，要树立“哪里出成绩，哪里就出干部；谁的实绩突出，就重用谁”的选人用人思路，向敢于担当、埋头苦干、实绩突出的干部倾斜，形成正向激励机制。
第四， 要 围绕“ 三台” ， 激励干部敢作敢为。在党员干部的成长过程中，要为其搭建“三台”，即：
成长有平台；干事有舞台；关爱有后台，激励干部积极作为。
成长有平台，就是要从党性锻造、教育培训、实践锻炼、岗位竞争等多方面入手，健全完善机关干部的持续培养成长机制。特别是对优秀年轻干部，要树立 “经验来自实践，早压担子早成才”的观念，消除对年轻干部不放心的顾虑，积极将工作实绩突出、有发展潜力、群众公认的年轻干部放到重要岗位上去磨练，加快年轻干部成长。
干事有舞台，就是要提供合适干部的工作岗位。鼓励干事创业不能只靠“拍拍肩膀鼓鼓劲”，也不能只是“握紧拳头喊加油”，而是要对能干事、想干事的优秀干部，大胆放手，加压担子，提供干事创业的舞台。以我局为例，机构改革后，我局正科职数由原来的 66 个减少到 45 个，不仅‚票子‛不能乱发了，‚帽子‛也大大减少了。作为单位‚一把手‛，手里面没有‚糖粒子‛，只有‚鞭子‛，有时候感觉到激励干部真没法子。因此，建议组织、
编制、人社等部门协同一致，妥善解决我局机构改革后的编制身份、干部职数等一些历史遗留问题，为财政干部干事创业提供更宽的舞台。
关爱有后台，就是要关心爱护想干事、能干事、干成事的干部，让他们没有后顾之忧。把严格管理干部和热情关心干部结合起来，对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、家庭上关怀，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。比如：尽快全面推行干部职务与职级并行制度，让那些‚天花板型‛干部有奔头，提高其工作积极性。
激励干部担当作为难点
关于进一步激励广大干部 新时代新担当新作为的调研报告 人社局 根据《通知》要求，我局围绕六个方面内容进行分析调研，总结出五条激励干部新时代新担当新作为的具体措施，现将调研报告汇报如下：
一、适时合理运用行政例会、支部主题党日、党课、讲堂等时机场合，结合工作实际和思想状态，进行即时点评，借力模范激励，营造勇于担当、干事创业的导向和氛围。
二、加强考勤等级管理，坚持“月通报、季讲评、年总结”，结合阶段工作任务完成情况，运用干部日常考核，多维立体考察考核干部。对有能力、有作为、有潜力的好干部，坚持“岗位牵引、考核前移”原则，积极提供发展平台和空间；对思想懈怠、干劲不足的同志，主动靠上去做工作，结对子帮扶。限期不整改不纠正的，果断进
行岗位调整。树立“能者上、劣者汰”的用人导向，建设一支有能力、有活力、有追求的干部队伍。
三、通过逐级签订工作目标责任书，制定《综合目标考核评分细则》，结合运用干部日常考核，形成一套科学严谨的干部考核评价机制。通过量化评分，不讲情面，不拉关系，确实做到差异化考核，层次化评价。
四、严格按照怀办发[2017]18 号《怀恩县干部容错纠错实施办法（试行）》抓好落实，建立健全评估机制，区分职能、区分岗位细化干部从轻、减轻处理直至免除责任追究和诬告陷害干部的相关情形判定。在请求容错纠错程序中，对于责任人提出的申请，单位在不包庇、不护短的前提下，要积极配合提供相关依据，配合上级机关启动调查程序。
五、在干部人才培养上，建立系统人才储备库，在结合个人发展需求意愿和专长的前提下，每个业务口都有计划的培养后备人才干部，做好传帮带。一个合格的干部，在专业知识、组织能力、管理能力、协调能力、语言能
力、文字能力等都有一定的要求。针对每一名干部的专长，筹划发展方向，针对干部的短板，适时交叉任职，争取一专多能，培养多方面能手。以适应新时代发展需求。
2018 年 6 月 13 日
激励干部担当作为难点
激励干部担当作为交流发言
今年以来，我市认真按照省第十五次党代会部署以及省委对**“五个奋勇登攀”要求，扛起“作示范、勇争先”的使命责任，着力加强干部队伍建设，为全市高质量跨越式发展提供坚强保证。
。
一、坚持以正确用人导向引领干事创业导向。落实省委选贤任能“四个坚持、八个不”要求，以组织担当激励干部作为。去年换届之年，突出政治素质把关，将干部换届期间工作表现纳入个人政治档案，作为培养使用重要依据，着力选优干部、配强班子。换届后县乡班子结构明显优化，各级干部“把责任扛在肩上，把自己交给组织”，换届之年成为大干之年。同时，发挥考核“指挥棒”作用，改革高质量发展综合考评办法，把“考人”与“考事”结合起来，让干得好的考得好、考得好的用得好。尤其注重在经济主战场评价识别干部，凭招商比能力，以项目论英雄。今年以来，创新项目建设擂台赛、点将赛“双赛制”，设置“红灰台”，激励先进、鞭策后进，掀起大抓招商、大干项目新热潮。
二、坚持以素质提升作风转变增强抓落实的能力。聚焦落实省市党代会确定的目标任务，强化政治领导和常态监督，坚持县（市、区）委重大事项月报告制度，推动各地主动谋事、积极干事。加强换届后领导干部教育培训，常态化开设学习讲坛，邀请专家来吉授课，提升综合履职能力。深入分析干部作风短板，印发担当作为正反案例，指引干部对标学习整改，让“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”成为**干部的鲜明标识。抓机遇抢先机，落实省委省政府推进双“一号工程”部署，围绕打造赣深数字经济走廊，用好**电子信息产业基础优势，开辟跨越追赶新赛道；对标粤港澳大湾区优化营商环境，出台 36 条精准纾困解难措施，帮扶企业渡过难关；着力加快项目建设、扩大商贸文旅消费，把**疫情防控平稳态势转化为发展优势。
三、坚持以思想大解放工作大提升激励干部创先争优。在全市开展“干部创先、勇闯新路”创新创业实践活动，激励全市各级党组织和广大干部坚定创先之志、彰显创先之为、提升创先之能、凝聚创先之力。实践活动重点做到“三个结合”，一是与狠抓工作落实相结合，将“三区”建设目标任务具体化、项目化、清单化，推行一项任务、一位领导、一个专班、一抓到底的调度机制，确保各项任务有措施、可量化、快落实、显成效。二是与打头阵闯新路相结合，放大坐标系、找准参照地，全方位学习借鉴先进地区发展理念、思路举措，做到比有标杆、学有榜样、赶有方向、超有举措。尤其在工业倍增升级、双“一号工程”、大改革引领大发展等领域，锚定最优、对标最好，力争在全国树品牌、创特色。三是与奖优罚劣相结合，把干部创先纳入高质量发展综合考评，对干得好的，在评先评优、干部使用、及时奖励上予以体现、褒扬；对干得不好的，通过挂牌警示（红黄牌）、办学习班（到党校轮训学习）、离岗下派（调整分工到一线挂职）等方式，倒逼整改提升，激发创先争优干劲，让“大众创业、万众创新、干部创先”成为庐陵大地的昂扬旋律和时代强音。
激励干部担当作为难点
对激励干部担当作为的几点思考
当前，不敢担当、不愿担责等现象在少数干部身上时有发生，主要表现为把守纪律、讲规矩和主动服务、创造性开展工作对立起来，或表现为做事四平八稳，缺乏积极主动的精气神等。如何构建推动干部担当干事的动力机制，成为摆在组织部门面前的一个新课题。以下是本人对“如何激励干部担当作为”的一些粗浅思考和建议。
一、激励干部担当作为的有利条件
在全社会一致声讨“不担当、不作为、乱作为”，并视此为难 违 题时，我们应看到推动 垛 干部担当作为存在坚实 酥 的社会氛围和工作基础 票 。
1、从严管干部 耻 的要求来看，干部不顺 教 势而为将受到社会责难 用 。群众路线、“三严三 孽 实”、“两学一做”等 靳 深入开展，全党上下对 忧 “不作为、慢作为、乱 冠 作为”的人人喊打，媒 味体舆论聚焦宣传焦裕禄 文 、杨善洲等一大批担当 侈 作为的好干部，在全社 渊 会形成了一种逼着干部 抠 干事的强大气场。加之 加当前改革进入深水区， 呻 产业转型升级、生态建 约 设、基层社会治理等大 宴 事难事，“一个萝卜一 形 个坑”，件件迫切要求 欲 干部积极迎战。因而， 响 政治生态、舆论氛围都 稚 催逼着干部积极作为。
种
2、从权责对等的 饰 要求来看，干部不担当 与 就有“被问责”的可能 须 。当前，随着从严管理 史 干部的不断深入，干部 沧 的岗
位责任日益细化， 绪 要求干部担当的考核标 仇 准越来越细化，责任清 酝 单、权力清单、服务清 千 单一一列出，工作职能 皂 、岗位职责、履职标准 恭 一一明确，在担当方面 件 干部没有多少可以蒙混 善 的空间，安全生产、生 摘 态环境、民生保障、重 台 大工程等等，样样都是 研 考察、考核干部的重点 志 ，干得不好也都是能够 笑 启动问责的项目。摆在 谐 干部面前的不仅有“责 蜡 任田”，更有“高压线 惰 ”。
3、从实现人 煌 生价值的个体需求来看 怂 ，干部要“有为”才能 墟 “有位”。职级的高低 姥 影响着个人施展才华的 绪 舞台；事业的发展体现 炙 的是个人的能力和口碑 董 。“在政治上取得进步 荐 ，在事业上获得认可” 睁 ，只要是心理健康、人 熄 格健全，每名干部都会 姆 有这样的职业追求和心 抨 理需要。要想实现职级 筏 的晋升、事业的发展， 汁 就必然要在工作中积极 弗 作为、勇挑重担，用成 吕 绩为自己“撑腰”。这 纽 些人性化、个性化的需 炒 要为实施干部激励、推 呛 动担当作为提供可能。
祷
二、在激励干部担当作 乍 为方面存在的问题
压 干部有什么样的行为一 扫 方面取决于综合素质和 饺 自控能力，另一方面要 难 靠组织教育和纪律约束 邑 。出现“不想为、不能 胀 为、不敢为”等情况， 刺 既要从干部身上找原因 弓 ，也要反思有关工作机 览 制。
1、有关干部 哭 激励规定过于笼统。目 剥 前干部激励还没有专门 谚 的指导办法，各地都在 窜 “摸着石头过河”，缺 扶 乏系统性。
如有的地方 票 虽推行了干部目标考核 逸 奖励制度，但考核指标 课往往定性多于定量，难 叶 以服众，导致激励效果 抖 打折扣。有的单位在管 生 理上习惯搞“一刀切” 协 ，在理应实施正向激励 瓣时畏手畏脚，什么激励 锄 措施都不敢搞，甚至为 涎 避免“借考核发奖金” 殃 的质疑，一些必要的考 嘘 核奖励也直接取消。
菩
2、对干部个人合理 讫 诉求关注不够。有的地 粮 方认为干部激励就是职 坤 务晋升、提升经济待遇 罐 ，对谈心谈话、教育培 脾训、轮岗锻炼、心理疏 新 导、关爱帮扶等手段运 想 用不够。有的地方以人 泄 为本意识不强，禁止性 翁 、惩处性规定出台多， 爹奖励性措施出台少等。
狞 有的地方对年轻干部培 砍 养规划不够，担心被外 酗 界质疑给干部“贴标签 潍 ”，职业规划做不敢做 挝 ，导致职业规划等一些 乘 激励措施作用显现不出 伞 来。
3、激励制度 嚷 执行还缺乏随意性。有 筷 的地方考核奖励搞大锅 成 饭，评优评先搞轮流坐 锹 庄，多干少干差别不明 究 显，有的在考核与结果 鲤 使用上存在“两张皮” 造 现象。有的地方在落实 怎 上级有关正向激励规定 巡 时，总是要“慢一拍” 补 ，不敢走在前面，或在 詹 执行上缺乏刚性，什么 拒 时候搞、什么方式搞， 蚊 重点激励哪些对象，总 汁 是等待观望，甚至停留 嘱 在口头上。
4、容 哟 错的机制和社会氛围还 车 没有形成。就我县而言 倚 ，目前还没有这方面的 缅 制度。目前社会上普遍 雄 存在干部干成事认为是 真 必须的，而一旦出现失 灌 误或有关工作不能按期 俗 完
成，则是一致谴责或 泌 声讨。而且在当社会上 宅 出现对干部污名化，甚 陪 至污陷打击时，各级组 尹 织尽管有追责规定，但 湘 真正落实的少，在保护 津 干部少有作为是普遍现 舷 象。
三、加强干部激励 于 的建议
从推进全面 始 深化改革任务来看，迫 窒 切需要运用激励措施来 剔 疏导干部畏难情绪、激 领 发干事激情。作为组织 投 部门来说，关键是确保 舱 教育引导和制度约能够 渤 发挥应有的作用。
唉 一是强化“实绩”在选 健 人用人中的作用。要树 呆 立实绩导向，把各类攻 问 坚主战场作为发现考察 觉 干部的“赛马场”，以 尖 攻坚的成效来识别、评 愉 价、使用干部。要丰富 霜 考核方式，建立差别化 团 、合理化的考评体系， 驾 突出业绩考核中主观努 韧力和客观条件制约要素 墒 分析，不让敢负责勇担 都 当的干部吃亏，有效将 寸 “有为”与“不为”的 折 干部比较出来。同时加 颊大不适宜干部的调整力 仗 度，推进干部能上能下 茵 、能进能出。
二是 灶 坚持以人为本关爱干部 戌 。严格执行领导约谈干 纲 部制度，做到岗位调整 粤 必谈、工作生活遭遇重 演 大挫折必谈、发现问题 淮 苗头必谈。把各类荣誉 州 表彰与经济激励、职务 又 激励有机结合起来，使 盈 广大干部感受到表彰“ 纪 不再是一张纸”。实行 捐 空岗预告制度，岗位空 养 缺时，鼓励干部个人进 涂 行意愿申请。在干部考 途 察中，设置个人诉求表 颈 达环节，充分听取个人 挝 对职位调动的意见，作 姓 为干部调配的参考要素 拨 。
三是为敢于担当 纤 的干部撑腰。合理设置 噪 容错免责的前
提条件和 牙 具体情形，对改革创新 债 未实现预期目标，但干 薛 部依照中央有关精神来 颂 决策、实施，且勤勉尽 锐 责不谋私利的，免除有 遗 关责任。当干部被误解 山 、被误读时，组织上主 让 动发声，及时澄清，为 禹 干部公开正名。加强舆 沂 论引导，要把舆论的关 诸 注点从对过失的指责转 谓 移到对失败原因和对策 合 的讨论上来，营造崇尚 婴 担当、宽容失败的良好 章 氛围。
四是树立“ 样 无为必究”的问责导向 雀 。要严格落实岗位职责 傀 ，层层明确主管领导、 伯 分管领导、班子成员和 突 一般干部的具体职责， 劳 列出“责任清单”，梳 苛 理归纳不作为的“负面 填 清单”，对于不作为干 饶 部，动真碰硬进行问责 屡 ，在抓严抓实中扩大震 小 慑效应。建立干部激励 焊 政策刚性执行的督查问 搜责机制，要定期督查各 矣 地、各单位执行落实现 帐 有干部合法合规正向激 迷 励政策落实情况，对落 邀 实不力的予以追责问责 框 ，确保有关激励政策产 耸 生应有的效应。
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激励干部担当作为难点
完善干部担当作为的激励机制
党的十八大以来，习近平总书记对激励干部担当作为作出一系列重要指示、重要论述、重要部署。党的十九届四中全会明确提出“完善担当作为的激励机制”，并将其纳入坚持和完善党的领导制度体系范畴，这是党中央深刻把握党的执政规律和干部队伍建设规律作出的一项重要制度安排，对于进一步激励干部不忘初心、牢记使命，履职尽责、为民服务具有重要意义。
一、完善政治激励机制，鲜明树立担当作为的用人导向 正确选人用人，是对干部最大的政治激励、最直接最有效的引领促动。大胆起用担当作为者，敢于担当就蔚然成风。要坚持有为才有位，突出实践实干实效，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。
树立引领担当作为的选人用人标尺。坚持好干部标准，突出政治标准、事业为上、实干导向选人用人，把敢不敢扛事、能不能干事、干成多少事作为选拔干部重要依据，提拔使用信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部，个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，不回避问题、迎难而上、谋实招、干实事、有实绩的干部，特别优秀的破格使用。
构建考准担当作为的知事识人体系。重点围绕贯彻落实新发展理念、推动吉林高质量发展加强实绩考核，考准考实贯彻执行党中央部署和省委要求的实际成效。根据我省“中东西”三大功能区不同板块设置、不同层级特点、不同岗位职责，分别设置科学合理的考核指标，实行精准化、差异化考核，既看日常工作中的担当，又看大事要事难事上的表现。坚持把考核结果作为选人用人、评先评优、治庸治懒、问责追责的重要依据，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。
破除影响担当作为的条条框框限制。打破交流壁垒，完善干部提拔调任的具体办法，推动党政机关、国有企业和事业单位三支队伍有序流动，更广泛地统筹使用干部资源。打破隐性台阶，对于在下一级党政正职岗位上任职时间较长、成绩显著、群众公认、特别优秀的干部，尤其在脱贫攻坚等重大专项工作中表现突出的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职。打破晋升“天花板”，落实职务与职级并行制度，树立实绩导向、择优导向，加强综合分析研判，进一步提高职务与职级的资源配置能力，充分调动各层级各岗位各年龄段干部的积极性。
建立鼓励担当作为的容错纠错机制。严格落实“三个区分开来”要求，制定实施关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法，明确容错纠错具体情形、基本程序、结果运用和保障措施，对 86 名干部大胆容错，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让干部改正错误、放下包袱、轻装上阵。同
时，建立健全常态化的澄清保护工作机制，对受到恶意中伤、诬告陷害的干部，及时进行澄清证明，消除负面影响，维护干部声誉，增强干部干事创业的安全感。
二、完善精神激励机制，着力激发担当作为的内生动力 精神激励是唤醒内心自觉的有力思想武器，可以最大化调动干部的主观能动性，有效激发热情、充分发掘潜能、增添不竭动力，达到持久稳定的激励效果。
以理论武装筑牢担当之魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，作为一项长期坚持的政治任务，建立自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学的长效机制，制定加强经常性干部教育工作意见，持续推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走，增强担当作为的自觉性坚定性。
以初心使命涵养担当之责。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，将各级党组织行之有效的经验做法固化为长效机制，使“不忘初心、牢记使命”这个党的建设永恒课题、党员干部的终身课题常抓常新，用初心使命润育大义、激发动力、创造佳绩，锤炼忠诚干净担当的政治品格。
以先进文化浸润担当之志。坚持以文化人，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，充分利用东北抗联、四战四平、四保临江等特色资源加强干部教育，使广大干部从中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中汲取丰厚的精神营养，坚定信仰信念信心，永葆气节风骨胆魄，凝聚团结奋进力量。
以选树典型引领担当之行。大力选树宣传担当作为先进典型，树立可见可学可比的好干部标杆，强化示范引领作用。2019 年，我省集中选树宣传一批优秀公务员和公务员集体、一批优秀党员和基层党组织、一批优秀驻村第一书记、一批优秀干部、一批优秀人才、一批在重大任务中担当作为等先进典型，激励广大干部见贤思齐、勤奋敬业，持续营造敢担当善作为的浓厚氛围。
三、完善情感激励机制，切实优化担当作为的人文环境 情感激励最温暖、最可贵。要注重以坦诚真诚的感情交流、贴心暖心的关怀爱护，多做稳人心、暖人心、得人心的工作，增强广大干部对组织的归属感、对事业的责任感。
坚持和发扬思想政治工作的优良传统。充分发挥思想政治工作巨大的凝聚、感召和动员作用，用好谈心谈话这一传统方法，加强思想引导，分级开展干部大谈心活动，做到普遍谈、深入谈、经常谈，注重谈思想、谈工作、谈生活，重点做好与长期在艰苦岗位工作、奋斗在基层一线和承担急难险重工作干部的谈话，让干部切实感受到党组织的关怀。建立健全家访制度，对身患严重疾病、遭遇重大挫折、遭受家庭重大变故的干部必访，倾听诉求、排忧解难。
在关心关爱干部上用真情动真章。逐项研究落实中央和省委关心关爱干部政策，确保干部合理的津贴、补助应发尽发，该有的休假、体检等权益应享尽享。高度重视干部身心健康，通过开设心理健康热线、安排健康疗休养等方式，帮助干部调节心理状态，舒缓工作和精神压力。坚持节假日对
基层干部、困难干部送温暖、送爱心，帮助解决工作生活中的操心事、烦心事、揪心事。认真贯彻落实党中央关于为基层减负的部署要求，巩固减负成效，建立长效机制，确保减负不反弹、基层不折腾。
加强对受处理受处分干部教育关怀。制定实施关于加强受处理处分干部教育关怀和管理使用的办法，建立帮带教育制度，实行回访教育制度，掌握干部思想、工作、作风等情况，引导干部端正态度、放下包袱、积极工作。正确对待受处理受处分的干部，该使用的及时合理使用。
四、完善物质激励机制，不断强化担当作为的待遇保障 物质待遇是干部维持生活、履职尽责的最基础保障。要健全完善干部物质待遇保障制度，通过科学合理的物质激励，让干得多的得到的实惠多，让功劳大的获得的奖励大。
健全科学薪酬体系。完善机关事业单位基本工资标准调整机制，使工资水平与经济社会发展水平相适应。落实地区附加津贴、公务员奖金制度，确保干部生活更有保障、更有盼头。
完善表彰奖励机制。认真落实党和国家功勋荣誉表彰制度，做好平时激励、专项表彰奖励工作，对工作表现突出或在处理突发事件和承担专项重要工作中作出显著成绩和贡献的，及时给予记功嘉奖并按有关规定发放奖金，增强干部职业荣誉感。
改进优化绩效考核。区分不同单位工作职能等因素，科学设定绩效考核内容，提高针对性和精准度。探索建立绩效
奖励差异化分配制度，根据岗位职责分级分类设定绩效考核目标，打破平均分配，充分发挥绩效考核的激励作用。完善乡镇工作补贴制度，促进乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员水平。
五、完善鞭策激励机制，有效加强担当作为的反向促动 激励干部担当作为，既要坚持正向激励提动力、增活力，也要强化反向激励给压力、激潜力。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，通过有力有效的鞭策手段，让干部不断提高有权必有责、有责要担当、失责必追究的意识，切实增强主动担当作为的思想自觉和行动自觉。
抓好集中整治。聚焦破除宽松软、躲怕推、虚飘浮、庸懒散等问题，集中开展了全省干部作风大整顿，推动全省各级党组织从严抓作风管作风、各级干部从严改作风转作风。在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，深入开展干部不担当不作为问题专项整治，取得较好成效。
严肃组织处理。制定实施关于对不担当不作为干部进行组织处理的办法，明确岗位调整、改任非领导职务、责令辞职、免职、降职等组织处理方式，对不担当不作为干部重拳整治，让那些占位子、顶帽子、摆样子、混日子的干部没有安身之地、容身之所。省委对 19 名不担当不作为干部给予组织处理，处理结果公开曝光，形成震慑效应。
科学问责追责。研究制定开展问责工作的实施办法，进一步界定问责主体、明确问责原则、规范问责程序，强化党委（党组）对问责工作的领导，做到严格问责、精准问责、
慎重问责。建立对问责工作的日常监督机制和督导检查机制，对不当问责及时纠正，避免问责的泛化滥用。
激励干部担当作为难点
浅谈如何激励干部担当作为
近日，省委办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》。这是我省深入贯彻中央精神，激励广大干部担当作为、干事创业的一项重要举措。《实施意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻新时代党的组织路线和全国、全省组织工作会议精神，着眼建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，围绕促进干部更好履职尽责、担当作为，提出激励干部担当作为的系列举措。
今年七月，习近平总书记便在全国组织工作会议上提出了要建立素质培养，知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，从某种程度来说，这也是从另一角度树立了正确的导向来激励干部，通过进一步加强优秀干部选拔培养工作的实施意见，特别是针对年轻干部，习总书记还指出了，“年轻干部既要数量充足，又要质量优良。年轻干部的培养不能搞打谁漫灌，更不能任其自然生长，要精耕细作，加强田间管理，及时施肥浇水、修剪枝叶，驱虫防病。”这也是说要充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性和创造性，还需要宽严结合的管理机制做好组织保障。山东济南近期开展了一场寻找“出彩型”干部行动，就鲜明树立了重实干实绩的用人导向，让实干者实惠，同时正确的自我容错
纠错机制，也帮助犯错干部回到正确路线上来。现在我国社会主义已经进入攻坚期和深水期，后面还有许多难啃的硬骨头。改革任务会越来越重，我们要重视探索实践，同时以饱满的精神状态和严谨扎实的工作作风在日常工作中的敢于担当，既能办小事也能成大事、难事，将群众的每件事办精办细，办好办妥。
新形势下干部管理更要坚持严管与厚爱并举，做到刚柔并济、标本兼治，这样才更有利于更好的激励广大干部新时代新担当新作为。厘清“干多错多、干少错少、不干不错”的认识误区，打消怕触“红线”、踩“底线”的思想顾虑，积极引导干部提振精气神。与此相结合产生的是逐渐成立完善容错纠错机制，这就需要我们再进一步落实习近平总书记的关于“三个区分开来”的重要要求，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误，在合理容错范围内的事项不造成不造成对考核、评优、选拔的的影响，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。通过提醒约谈等形式及时纠错，解决不敢担当的突出问题，强化其能力培训，把关心关爱干部的各项措施落到实处，最后通过大力宣传改革创新、干事创业的先进典型，激励干部见贤思齐、奋力有为、撸起袖子加油干，凝聚形成创新创业的强大合力。
新时代，是我们的机遇；新担当，是我们的使命；新作为，是我们对党和人民的“交代”。广大干部要不忘初心、
牢记使命，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
激励干部担当作为难点
激励干部担当作为的举措
有担当有作为的干部才是人民的好干部，如何激励干部有担当有作为呢？这里小编给大家带来的是激励干部担当作为的举措，有兴趣的小伙伴可以进来看看，参考参考！
近年来，**县着眼发展需要，坚持好干部标准和正确选人用人导向，选拔任用了一大批政治合格、实绩突出的党员干部，激发了干部担当作为、干事创业的内生动力。
突出政治导向，拧好对党忠诚的“总开关”。**县坚持把政治建设作为领导班子和干部队伍的根本性建设，把严格政治标准贯穿干部选任全过程。在注重选任牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、忠诚干净担当的干部的同时，通过民主测评、个别谈话、走访群众等多种形式，深入了解干部政治表现、工作实绩等情况，把紧把严“政治关”“品行关”“廉洁关”。
突出实绩导向，用好选人用人的“指挥棒”。在干部使用中，该县始终坚持正确用人导向，从严选用，注重选拔实绩突出、敢于担当、群众公认的好干部。对实际工作中敢于冲锋、能打硬仗、能干成事的干部和静得下心、沉得住气、弯得下腰、受得了苦的实干人才，及时发现、精心培养、适时适岗使用，特别是对在脱贫攻坚一线、急难险重岗位上成绩突出的干部优先提拔重用。
突出基层导向，注入担当作为的“强心剂”。为进一步激发基层一线干部实干热情，该县以选拔重用专心干事、勇于担当的基层干部为原则，将乡镇基层作为干部培养锻炼的主阵地，探索推行了干部实践锻炼常态机制。