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大规模核酸检测中的乱象及对策建议
大规模核酸检测应急演练活动方案
一、演练目的 的
通过大规模核酸检测应急演练，检验各村委会大规模核酸检测指挥机制、人员发动、现场组织、核酸采样检测、样本转运、医疗废物处理等工作的实施效果，提升各村委会实战能力和水平，做好本土发生疫情时大规模核酸检测各项准备工作，织密扎牢疫情防线。
二、演练模拟情景 本次演练模拟某村委会发现 1 例新冠肺炎病毒确诊患者，需实现 1 天内完成乡镇全员核酸检测筛查工作，为贴近实战，本次演练将对乡镇辖区 800 人如实进行核酸检测。
三、演练时间、地点
（一）演练时间：
（二）演练地点：
：乡镇某场地
四、人员安排 参演人员：市区卫健局有关领导、乡镇新冠肺炎防控指挥部成员及相关工作人员（20)、公安干警（5 人）、某镇卫生院（20 人）、志愿者（5 人）、被采样群众（300 人）。
五 、组织机构
本次演练主办单位为乡镇新冠肺炎防控指挥办，承办单位为乡镇人民政府，协办单位为乡镇党政办、乡镇派出所、乡镇执法办、乡镇卫生院、乡镇公共服务办、乡镇应急办、白院村委会及周边村委会。为确保应急演练顺利进行，成立乡镇全民核酸应急演练临时指挥部，组成人员如下：
总
指
挥：镇党委书记 副 总 指 挥：镇党委副书记、镇长 执 行 指 挥：镇党委副书记 镇党委委员、副镇长 副
指
挥：副镇长 副镇长 成
员：某镇派出所所长 党政办负责人 乡镇执法办负责人 某镇卫生院院长 乡镇公共服务办主任 乡镇社会服务中心负责人 乡镇应急办负责人 某镇村支部书记
六 、演练流程 1.演练前一天，乡镇人民政府发出演练公告。
2.介绍大规模核酸检测背景。
3.演练队伍列队集合,现场指挥向总指挥报告演练队伍准备完毕,请指示。（总指挥若临时有其他工作安排，可由副总指挥担任本次演练的总指挥，下同。）
4.总指挥宣布演练开始。5.演练场景：宣传发动、现场组织、样本采集、样本收集转运、医疗废弃物处置、终末消杀。
6.演练结束，队伍集合。
7.现场指挥向总指挥报告演练结束，请总指挥指示。
8.总指挥宣布演练结束。
七 、各参演单位职 责和分工：
1.乡镇 人民政府。对属地疫情防控应急演练负总责，统筹相关部门，多方联动，扁平化管理，切实落实属地责任，建立快速协调联动机制，科学调配辖区核酸检测资源，合理划片、科学布点、备足物资、配齐人员、充分运用网格化管理模式。贯通镇、村（社区）和各级网格，确保按照标准完成演练任务，负责组织工作人员参演；负责引导排队等候，协助群众在“粤核酸”录入个人信息，负责演练现场布置，接通电源，要求各采样位都通电；设置采样区、临时隔离区、等候区，配备采样桌、椅子和扩音器 1 套，以及“铁马”若干或警戒彩带（主要用于维持受采人员秩序），同时做好采样人员“一米线”间隔
标识工作；负责连接好演练场地内音响设备、水电等。印制“粤核酸”二维码及信息采样流程图、受检人员使用指引等展板，提前在等候区张贴多份。负责提前发布应急演练公告，向工作人员公告演练地点、演练内容、演练时间、演练对象和频次要求，做好演练舆情监测工作，避免造成不良社会影响。
2.乡镇 党政办。负责演练现场的布置、车辆安排、物资分配及回收（帐篷4顶、扩音喇叭6个、桌椅若干、饮用水若干、口罩若干、警戒带若干）；现场协调有关部门落实演练安排；负责乡镇全民核酸应急演练临时指挥部安排的其他工作。
3.乡镇 卫生院。负责按采样人员采样管及拭子的准备，按10:1 混采准备相应数量贴好条形码的采样管和拭子（含预计耗损）；配备足够数量低温保存箱、冰袋若干、N95 口罩、医用外科口罩、医用手套、手消、喷雾、采样人员备用充电宝若干以及医疗废物桶和垃圾袋等及消毒和疫情防控物资用品；负责提前做好信息化录入工作，登录广东省新冠病毒监测信息系统，设立“粤核酸”手机端采样账号和本轮采样电脑端账号，负责标本转运及演练现场终末消杀、外环境消杀、医疗废物处理工作；负责现场应急医疗处置；负责乡镇全民核酸应急演练临时指挥部安排的其他工作。
4 4. .乡镇 派出所。负责安排公安干警人员维持现场秩序和安全保障和流调协查工作。做好防控区域道路交通管控；负责乡镇全民核酸应急演练临时指挥部安排的其他工作。
5.乡镇 执法办、乡镇 公共服务办。负责组织和引导群众排队等候，配合演练现场布置；协助群众在“粤核酸”录入个人信息；负责乡镇全民核酸应急演练临时指挥部安排的其他工作。
6.乡镇 应急办。负责设置警戒带；负责现场应急处置工作；负责乡镇全民核酸应急演练临时指挥部安排的其他工作。
7.乡镇 白院 村委会 。负责组织和引导群众排队等候，配合演练现场布置；协助群众在“粤核酸”录入个人信息；负责乡镇全民核酸应急演练临时指挥部安排的其他工作。
8.乡镇 新冠肺炎疫情防控指挥 办 。负责本次演练的群众新冠病毒核酸检测费用结算工作；负责乡镇全民核酸应急演练临时指挥部安排的其他工作。
八 、演练内容
（一）
转运密接和次密接者 按闭环管理要求对密切接触者和密切接触者的密切接触者转运管理通过专人专车将密切接触者和密切接触者的密切接触者转运到隔离观察点进行医学观察。（由某镇卫生院负责）
（二）
开展流行病学调查 公安干警第一时间封控场所（2 名民警、拉警戒带、管控现场），然后配合流调队员开展流行病学调查，甄别密切接触者的密切接触者。可在演练现场设置对流行病学调查区。（由某镇卫生院、某镇派出所负责）
（三）
实施大规模核酸采样 以防控区域重点人群大筛查为背景，对相关人员进行 1:10混合采样。公安民警、机关干部、镇政府工作人员、志愿者引导筛查对象用手机微信登录“粤核酸”小程序，录入个人信息生成二维码（一人手机也可为多个家庭成员录入个人信息），以便医务人员扫码登记。生成二维码后，工作人员引导受检者到指定区域等待采样。采样结束后，志愿者按照地面指引导筛查对象离开采样场地。某镇派出所负责维持每个采样位及排队群众的秩序维护。镇卫生院负责安排若干名采样人员对群众进行采样，并按样本转运要求及时将采样样本转至移动方舱车进行检测。
（四）开展终末及环境消毒 针对密切接触者居住和工作活动地点及演练现场进行环境消毒，包括药物配备、消毒方式以及消毒效果评估等进行操作演练。
7 附件 采样场地布局示例
大规模核酸检测中的乱象及对策建议
- 1 -
大规模核酸检测工作预案
按照区新冠疫情防控工作领导小组指挥部要求，为做好疫情发生后 24 小时内大规模人群新冠核酸检测（采样）工作，特制定本规则预案。
一、检测（采样）时间
辖区发生疫情后 24 小时内完成核酸检测（采样）
二、采样点设置
全镇共设置有 48 个采样点。每个采样点设组长，统一负责采样点所有工作，由镇挂村领导、组长、干部或村支书担任。还有成员若干名，成员由镇挂村干部和村领导干部组成。另外组织若干志愿者作为宣传引导员，协助入户通知、现场引导、维护秩序等工作。
三、组织机构及工作职责
为统一领导大规模核酸检测工作，包括组织动员、人员安排、物资调配、现场采样、秩序维护、后勤保障及样本转运等工作，科学高效完成任务，成立 XX 镇疫情防控指挥部大规模核酸检测工作领导小组，由组长、副组长及成员组成。
组
长：XX
副组长：XX 成
员：XX
- 2 - 领导小组下设统筹协调组、采样引导组、现场秩序维护组、样本转运组、宣传组、后勤保障组、样本转运组等 7 个专项组。
（一）统筹协调组 组长: XX 成员：XX。负责本镇大规模核酸采样的统筹安排协调；收集、汇总、上报相关信息；负责与上级职能部门、支援单位和相关工作人员对接联系。
（二）组织引导组 组长: 由各挂点村领导担任 组员：挂点镇干部、村干部、村民小组长、志愿者 工作职责：负责组织居民到指定的采样地点进行核酸采样；在采样点协助居民采样信息登记和秩序维护工作，以户为单位，统一登记，做好采样人员登记及未参加采样人员信息登记；做好不能及时采样及拒绝采样人员登记与解释工作；负责居民个人疫情安全防护。负责采样点现场秩序维护，警戒带设置等工作。
（三）秩序维护组 组长：XX 成员：从派出所抽调干警 工作职责：负责大规模采样点现场秩序维护，警戒带设置等工作。做好疫情防控有关法律事务，做好社会稳定相关
- 3 - 工作，做好群众信访接访。配合有关部门做好集中采样相关突发事件处置和自然灾害、火灾等防控。
（四）宣传组 组长：XX 成员：XX 工作职责：负责大规模采样的政策宣传以及不配合、拒绝采样人员登记与法规解释工作。
（五）后勤保障组 组长：XX 成员：XX 工作职责：负责采样点和采样所需物资准备，并按照要求及时运送到位、规范设置。负责采样物资管理与发放；负责采样点及周边消杀物资准备；负责所有参与大规模核酸采样工作人员的生活保障。
（六）样本转运组 组长：XX 成员：XX 工作职责：负责样本转运工作，把各个采样点的样本装车运输到检测单位。
（七）物资保障组。
组长：XX 组员：XX
- 4 - 工作职责：负责全员新冠核酸采样和检测的物资采购、储备和物流配送工作。负责落实全员新冠核酸采样和检测工作经费配套。
四、工作流程
（一）前期准备工作 1、居民组织准备。各村按照属地原则，组织挂点干部、村两委干部、志愿者等做好通知，按村民小组分片动员，每户到位，摸底、核实人数，造册登记，并指导居民扫核酸信息登记二维码，录入个人信息，并生成二维码，手机截图或打印二维码；按一个采样台每小时 100~120 人的流量，统一安排采样时间节点，对自然村（村民小组）网格化划片分区，分时段分批安排群众携带身份证到采样点，确保居民在采样点等待时间不超过 30 分钟，避免人员拥堵扎堆和空挡断流。
2、场地及区域设置准备。后勤保障组指导各村社区做好各采样场所的准备工作，选择空旷开阔、交通便利的地方设置采样点，保障通讯、通电、通风、避雨，特别是网络信号（WIFI）畅通，预备办公桌、凳子、帐篷、口罩、矿泉水、消毒液，消毒设备等（每个通道 5 张凳、2 张办公台、1 个插座，数张群众休息凳等）。由现场引导组按照采样点布局图，合理设置等候区、采集区、缓冲区、临时隔离区等区域，并按区域设置警戒隔离带。
等候区：设置人行通道，并横向纵向进行一米线标注，
- 5 - 保证等候人员的防护安全。根据天气条件配备保温/降温、遮阳/遮雨等设施。设置老年人、儿童、孕妇和其他行为不便者等候区，确保优先采集。
采集区：根据气候条件，配备帐篷、适量桌椅，保证医护人员在相对舒适环境下工作。配备采集消毒用品、拭子、病毒采样管，并准备适量纸巾、呕吐袋和口罩备用。受检人员按顺序排队，间隔保持至少 1 米以上，采样区域始终保持1 人被采样，避免人员聚集。
缓冲区：设置物资储存区、清洁区、污染区、医废暂存区。可供采集人员更换个人防护装备，设置与采样点规模相匹配的防护用品、采集用消毒用品、拭子和采集管，户外消杀设备。
临时隔离区：用于暂时隔离在采集过程中发现的可疑症状者或高危人群。
（二）现场采样安排 1、工作人员准备要求。大规模核酸检测当天，相关工作人员按要求到达采样点，做好相关准备工作，并在现场感染防控人员的指导下做好个人防护。
2、现场布置准备。各相关工作组及时做好采样台、警戒线、一米线、人员缓冲区等区域；做好现场人员聚集的处置预案，防止人员过度聚集。
3、居民组织引导。安全有序组织居民在指定时间、地
- 6 - 点和组别进行核酸采样，做好体温检测，每 10 人一组做好入场登记，及时通知未按时到达居民。对发热人员按规范进行处置，送至卫生院诊治。
4、居民入场。采样点的现场信息登记人员查验居民身份信息，并登记完善相关信息，包括：受检者姓名、身份证号码、联系方式，填写《登记表》； 5、居民离场。现场秩序维护人员和各村工作人员组织居民按单循环，在警戒线范围内离开采样点，现场工作人员在结束之后进行采样。
6、现场消杀。各组工作人员在现场感染控制人员的指导下解除防护措施，处置医疗废物。由消*人员做好对采样现场消杀的处理。
（三）信息反馈 1、特殊情况报告。各村要对未及时采样的人员做好记录，加强联系，及时送至采样点。对确系行动不便、卧床不起，需要上门采样的人员，做好记录，待集中采样结束后，及时联系工作组，安排上门采样。
2、信息反馈。小组办公室在接到核酸检测结果反馈后，第一时间报领导小组组长及副组长，经研究后再及时反馈给各村。
（四）特殊情况处置 1、发热人员。采样点发热人员由专人运送至卫生院进
- 7 - 行排查。
2、呈阳人员。对检测结果为呈阳的人员，立即按照区级相关部门的要求，积极配合，启动做好复核、流调、集中隔离措施，启动密切接触者追踪，对确定呈阳人员的密接、密接的密接进行集中隔离和核酸检测等工作。
五、相关工作要求
（一）**重视，落实责任。大规模人群核酸检测是严控新冠聚集性疫情的有效手段，时间紧、任务重、要求高，各工作组和相关人员要站在对人民生命负责任的态度，重视大规模人群核酸采样检测工作，加强有关工作人员的培训，并适时开展演练。
（二）加强督查，严肃追责。镇纪委加强对疫情防控措施落实情况的督查，一旦发现在疫情防控中不作为、慢作为、乱作为的人和单位，将按照相关纪律规定对相关具体工作人员进行严肃追责。
大规模核酸检测中的乱象及对策建议
大规模核酸标本采集现场问题与对策
中高危地区，为了排查可疑接触或者确诊病例，政府会采取一些相应紧急严格的排查措施， 比如大规模核酸检测。
在执行排查措施时，一般会存在着时间紧，任务重及可能接触到核酸检测阳性的人员。所以这项工作既严格又具有风险性。
如何在短时间内做好这项工作呢？ 通过预演，我们总结出 容易存在以下问题：
一、 物资准备不足
在预定的时间点，物资没有全部准备到位，尤其是专用物资不到位（比如：核酸试剂不到位，防护物资不到位），导致在预定的时间段，不能正常开展核酸检测。
对策 一
制 定 官 方 标 配 核 酸 检 测 物 资 目 录 ，并 且 准 备 相 应 的 实 物 ，请 相 关 临 床 核酸 检 测 人 员 确 认 物 资 是 否 合 适 ，有 哪 些 物 资 可 以 替 代 ，替 代 物 资 是 哪 些 。
对策 二
准 确 落 实 物 资 能 够 到 位 的 时 间 点 ， 在 物 资 到 位 前 5 个 小 时 ， 需 要 每 小时 确 认 一 次 物 资 的 位 置 及 到 达 指 定 地 址 所 需 要 的 时 间 ， 以 便 社 区 工 作者 及 时 准 确 通 知 社 区 居 民 在 合 适 的 时 间 点 到 达 核 酸 检 测 位 置 进 行 核 酸检 测 ， 避 免 拥 挤 及 空 挡 。
二、 核酸采集区域及流程设置
需要设置面积较大区域如：等候区，测温区，信息登记区，核酸采集区等。但哪些区域是污染区，哪些区域是清洁区？存在标识或者划分不清。
对策 一
合理划 分各区域，标识清晰、流程标号醒目
污染区：医疗垃圾暂存地， 一定要远离相对污染区和清洁区。
如果是室外，要注意防雨防风。要日产日销。
（如果有条件，可以直接放于垃圾转运集装箱内。来车后直接运输。）
相对污染区包括：等候区，测温区，信息登记区，
核酸采集区、标本暂存区等。
清洁区包括：工作物资堆放区、工作人员休息区、社会物资捐赠区等。
对策 二
不 同 区域 的风险 管 控
（1 1 ）
等候区：
如果是室外等候区，应有防晒防雨设备及区域，有严格的 1 1 米线
设置 。
人多的时候，有“之字形”的 明显物理标识方便居民执行。
有明显的提醒每 50 人的排队标志线。以提醒正在排队的居民前 面有多少人在排队。（如：排队到此处，前面有 50 人在等候，预 计需等候 1 小时）。
注意排队等候区周围 可能造成居民跌倒的地方，有志愿者进行 提醒， 有明显的标志 。
无智能手机人员，应备好 纸质疫情防控承诺书，签好后携带到 信息登记处。
（2）
物资堆放区域：此区域是清洁区。
要远离相对污染区，如果条件允许，最好有相应的物理隔离标识。
（3）
社会物资捐赠区：此区域是清洁区，最好能提供登记和拍照记录。
（如果条件允许，可以建立指定的拍照打卡地方。）
（4）
相对污染区：人员保持 1 米间隔，全程戴好口罩，采样后及时离开， 减少停留。
此区域宜每 2 2 小时 75% 酒精喷洒或擦拭一次。
标本及时放入恒温转运箱。
（如果条件允许，此区域有专人值守，专人负责消杀，标本存放。）
（5 5 ）
专业确认检测现场（ 非常重要 ）：
请相关疾控人员确认现场环境设置是否符合防疫要求。
如不能事先邀请确认，可在医务人员到达现场后，请其确认工作区域设置及检测流程是否合理，对提出的问题立即修正。
对物资问题立即补充或者给予替代的物资。
对策 三
各区域设置时注意风向（ 非常重要 ），相对污染区宜设置在下风口。否则，会导致垃圾随风飞扬，造成环境污染。
医疗垃圾桶：要固定好，避免被风刮倒；
垃圾桶所套的垃圾袋：一定要套好，能保证使用期间不会脱离位置。
垃圾桶盖：要特别好开关。
对策 四
信 息 登 记 区
应有信息故障应急方案，可备手工登记本保证采样顺利进行 。
三 、 不同专业的团队合作
大规模核酸采集工作，需要社区工作者，医务工作者，志愿者的密切配合。
在进行核酸采集工作的时候，需要明确分工及职责，良好的合作意识。在时间紧，任务重， 多团队合作的情形下，建议如下：
1、社区工作人员在医院感控人员指导下完成核酸采集现场布置工作，并专业确认检测现场符合标准。
2、模拟测试完成一组核酸检测所需要的时间后，按照片区，楼栋，或者街道等分区安排通知，紧凑错峰时间，通知居民接受核酸检测。
3、科学安排居民核酸检测前身体状况、旅行轨迹登记指导。
四 、核酸采集现场细节管理注意事项
1 1 、 对于待检测人员：应创造保持一米线，耐心有序等候的环境。
2 2 、 对于社区工作者：应做好各团队工作协调和现场保障工作。
3 3 、 对于医务人员：应规范采集核酸标本，及时提出标本采集现场相关专业建议，便于社区工作人员及时改进；
现场设置感控专员，全程监督指导人员规范穿脱防护用品、医废管理及现场消杀等。
4 4 、 对于志愿者：应协助维护现场秩序，相应的引导、解释、服务性工作。
5 5 、 医院应急预案：应做好居民突发疾病等意外情况的应急预案及处置流程。
6 6 、 各垃圾容器管理：应有防雨防风设置，应对刮风下雨造成医用垃圾外渗、外溢情况。
7 7 、 医疗垃圾处理：应执行医用垃圾处理规范，及时回收、扎紧袋口，避免外溢。
8 8 、 应急区：至少有 1 名医生在现场进行医疗保障；建立绿色通道，有急重症或中、高风险区域人员及时专车转运。
9 9 、对于“恶心呕吐及随地吐痰”：要有明显的“不要随地吐痰”的标志，要有提供吐痰的纸张和丢弃垃圾桶。
来源：护理之声
大规模核酸检测中的乱象及对策建议
- 1 - 大规模核酸检测采样组物品清单
区
域 名
称 说
明 单位 按1个采样组预估数量 落实单位 等候区 小喇叭
套 1 乡镇（街道）、经济开发区 测温区 额温枪（红外线测温设备）
把 2 临时隔离区 水银体温计
支 2 医共体及院区 血压计
台 1 听诊器
个 1 消毒纸巾
包 1 手快速消毒剂
瓶 1 登记区 身份证读卡器 信息化 个 1 乡镇（街道）、经济开发区 电脑 信息化 台 1 二维扫描仪 信息化 把 1 安卓手机（含流量卡）
台 2-5 充电宝
个 按需 条形码 信息化 张 按需 卫生健康局 采样区 拭子
份 按需 医共体及院区 压舌板
个 按需 病毒采集管
支 按需 医疗废弃物垃圾桶
个 1/采样组 乡镇（街道）、经济开发区 生活垃圾桶
个 若干 口罩收集桶
个 2-3 呕吐物盛放容器
个 1/采样组 消毒纸巾
包 10 医共体及院区 采样区 手快速消毒剂
瓶 10 医共体及院区 记号笔
支 3
- 2 - 区
域 名
称 说
明 单位 按1个采样组预估数量 落实单位 冰排
个 按需 试管架
个 按需 样品转运箱（或泡沫箱）
个 按需 密封袋
只 10 一次性医用外科口罩 被采样者按需用 只 40 纸巾 被采样者按需用 盒 10 乡镇（街道）、经济开发区 呕吐袋 被采样者按需用 只 5 生活垃圾袋
只 12 消毒液配置筒
个 1 医用垃圾袋
只 10 其他 遮阳蓬（帐篷）
套 若干 乡镇（街道）、经济开发区 桌椅
套 按需 观摩区椅子
把 12 防水接线板、网线
米 按需 1 米线地贴
张 40 警戒线
条 按需 各分区标识贴
条 按需 取暖、保暖设备
套 按需 照明灯
个 按需 佩戴口罩提醒
张 3
大规模核酸检测中的乱象及对策建议
大规模新冠核酸检测应急预案 为贯彻落实国家和省市县有关新冠疫情防控工作要求，有效满足特殊情况下新冠核酸应急检测需求，保证 XX 大规模社区核酸采样工作科学、规范、有序进行，根据上级疫情防控有关工作要求，制定本应急预案。
一、工作目的
积极应对新冠肺炎疫情，快速高效落实管控，规范全员核酸检测组织、采样、检测、报告等工作流程，统筹调配核酸检测资源，提高核酸检测质量。根据实际情况制定应对措施，迅速统筹调配各方资源，确保 24 小时内完成全员核酸检测任务。
二、职责分工
为确保 XX 大规模核酸检测工作有序开展，特成立 XX 核酸检测工作领导小组，下设综合协调组、组织动员组、秩序维护组、技术保障组、物资保障组、运输保障组、应急保障组、数据报送组、宣传报道组、纪律监督组等 10 个专项工作小组。
（一）XX 核酸检测工作领导小组 总指挥：
副总指挥：
成员：
（二）各专项工作小组及职责 1、综合协调组 组长：
成员：
工作职责：负责采样点工作人员配备，采样场地（点位）的确定、布局；根据工作进度协调各点位或区域人财物的需求变化，做好内部工作联络和外部工作；负责收集汇总统计采样人员、检测信息；负责工作人员的组织安排、信息统计核实、名单上报。
2、组织动员组 组长：
成员：
工作职责：负责做好所辖点位的环境布置及各项准备工作，落实全员动员和采样工作的居民组织安排，摸排辖区居民确保“应检尽检”，不漏过一人。
3、秩序维护组 组长：
成员：
工作职责：全面稳控，维护公共秩序安全。负责采样场地及周边环境的交通秩序维护;负责依法打击疫情防控期间妨害医疗防疫秩序、
市场秩序、社会秩序等各类违法犯罪行为;负责完善突发群体性事件应急处置预案，排查处置社会面重大问题，及时妥善处置疫情防控期间突发群体性事件。
4、技术保障组 组长：
成员：
工作职责：负责组织采样、采样及检测医务人员培训，开展模拟演练，承担特殊情况下核酸复核工作，以及大规模核酸筛查信息系统运行和网络保障等工作。负责采样标本收集、打包，对接检测机构。
5、后勤保障组 组长：
成员：
工作职责：建立物资应急采购、分发、调度快速渠道，做好大规模核酸检测工作的物资储备，保障各点位的每日需求；采样相关工作人员的就餐、饮水等；负责各采样点统计物资储备情况和需求；负责受检人员转运事宜。
6、运输保障组 组长：
成员：
工作职责：负责落实应急物资、标本运送，合理协调规划好运送路线。
7、数据报送组 组长：
成员：
主要职责：负责核酸筛查工作的数据快速汇总、统计、报送等工作。
8、应急保障组 组长：
成员：
主要职责：负责协助卫生健康行政部门依法实施强制检测和强制隔离措施。
9、宣传报道组 组长：
成员：
工作职责：做好核酸检测相关的氛围营造工作；负责对接县宣传组做好活动的新闻宣传报道；负责舆情监测和媒体应对等工作。
10、纪律监督组 组长：
成员：
工作职责：负责对各采样点工作落实情况的检查督导等。
三、采样点位安排
30 个行政村点位、西溪庭院点位、XX 中学点位以及其他视具体情况增开的点位，企业点位由工办负责落实。
各点位长负责统筹本采样点位全面工作。
四、参检对象
XX所有常住人员及镇属企业全体员工（各村负责本村所有人员）
五、各采样点位人员配置要求（结合各点位流程示意图）
核酸检测医务人员（卫生院 3-6 人）：负责场内登记、核酸检测及生化垃圾的处理工作。
场内秩序维护（村内 2 人）：负责内场检测区秩序维护，做好一米间隔引导。
场内登记（村内 1-2 人）：负责对侯检人员进行身份证信息录入。（根据采集台一一对应设置）
入口扫码测温（村内 1 人）：负责测温、扫二维码、分发口罩、登记检测人员信息。
入口排队引导（村内 2 人）：负责入口等候人员的排队秩序及协助登记。
出口管理（村内 1-2 人）：负责出口管理，待检人员进入及“已检”标识粘贴工作。（根据出口一一对应设置）
场外等候区域管理（村内 4-8 人）：负责等候区人员建档及个人防护措施检查，做好秩序维护。（重点区域派出所需加倍安排）
周边交通疏导、管制（派出所 2 人）：负责点位周边区域车辆停放秩序维护及交通管制。（重点区域派出所需加倍安排）
场内外消杀人员（村内 1 人）：负责在核酸检测前后进行全场地、设备的消杀工作。
转运人员（村内 1 人）：负责对采集标本的转运工作。
动员催到（按人普区划划分，每 80-100 人安排 1 个工作人员）：负责发放动员村民至指定点位进行核酸检测。
储备人员（村内 5-10 人）：根据检测现场的情况及时进行工作人员调整、补充，以应对各类突发情况。
小分队：每 3-4 人为一组，准备期负责协助转运物资相关事宜，检测期负责维护重点场所秩序及处理各类突发事件。
派出所：落实主要路口设卡管控，各点位周边的交通秩序维护，处理各类影响正常核酸检测工作的 详见《XX 大规模核酸检测各点位成员明细表》 六、组织实施
1、迅速启动。启动应急检测响应，按县防控办确定采样对象范围，统筹安排核酸采样储备地点、时间、物资保障等。
2、落实场地。各采集点位在规定时间内领取物资并落实采样点的空间布局、帐篷搭建、办公桌椅安放、工作人员安排等工作，确保人员进出有序、不聚集。
3、组织动员。由接受核酸检测的村委会负责人群统计、信息核实、分组排序，现场人员的引领、登记等工作。
4、扫尾总结。严格按标准对场地、物资做好消毒工作。回收各类可利用物资，以备后续核酸采样工作使用。做好数据统计分析工作，总结经验、落实整改，提升后续核酸采样效率。
七、工作要求
一旦启动新冠核酸检测采样工作，按照责任分工，镇党政主要负责人亲自抓，核酸筛查指挥中心开始运作，各采样点位负责人负总负责，点位工作人员、物资、车辆第一时间到位。根据《XX 县大规模社区新冠病毒核酸筛查操作指南》要求，各采样点在 4 小时内完成规范建设和启用，24小时内完成全镇人员的核酸检测。通过短信、公众号、微信群等多种方式，让辖区内全体居民知晓采样点位置、采样时间、注意事项等。按照工作预案和采样计划表，有序组织人员（随带身份证）分批有序采样，确保受检人员不聚集、少等待、全覆盖、无遗漏。
大规模核酸检测中的乱象及对策建议
大规模核酸检测个人防护指引
工作 区域 人 员 类 型 医用外 科口罩 医用防 护口罩 防护面屏/ 护目镜 一次性 工作帽 隔离衣 防护服 手套 靴套 采样点 登记、维持秩序、样本转运 （含司机）、其他工作人员 ● ☆
● ●
●
采样、核对
● ● ●
● ● ● 保洁、医疗废弃物处理、环境消毒
● ● ● ● ☆ ● ● 检测点 标本接收人员 ● ☆ ☆ ● ●
●
标本检测人员
● ● ●
● ●（双层）
● 备注：1.●代表应选择，☆代表根据暴露风险可选择。2.隔离衣与防护服不同时穿，防护面屏与护目镜不同时戴。正确手卫生，不同采样人员间应进行手卫生。
- 2 - 工作 区域 人 员 类 型 医用外 科口罩 医用防 护口罩 防护面屏/ 护目镜 一次性 工作帽 隔离衣 防护服 手套 靴套 采样点 登记、维持秩序、样本转运 （含司机）、其他工作人员 ● ☆
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采样、核对
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● ● ● 保洁、医疗废弃物处理、环境消毒
● ● ● ● ☆ ● ● 检测点 标本接收人员 ● ☆ ☆ ● ●
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标本检测人员
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● ●（双层）
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大规模核酸检测中的乱象及对策建议
社区大规模核酸检测工作总结
为推进大规模核酸检测工作顺利进行，提高核酸检测参与率，自_月_日起，社区党委班子高位推动、精心部署、狠抓实施，将__定为__社区大规模核酸检测点。随后马上就相关要求做好一应的物资预备，__社区__核酸检测点搭建布置工作紧锣密鼓、忙而不乱地开展。历经3天不分昼夜的努力，对检测点功能区域的再优化，在街道防疫指挥部的安排下__核酸检测点于_月_日正式启用。现将有关情况总结如下：
一、各级领导深入__社区开展督导工作 防控工作开展以来，街道领导先后带队到__辖区及__核酸检测点开展督导工作，上级领导对__社区防控工作高度认可，对核酸检测点现场情况表示肯定，并强调要加强现场秩序维护，引导群众有序检测的同时要效劳好居民群众，全力保障核酸检测工作顺利开展。
二、同心同力，众志成城，集社会力量共筑 2021年_月4日-5日，__社区在__开展大规模核酸检测工作。防控工作开展以来，__社区党组发动__党群先锋队参与到各项防控工作中，充分表达了党组织的战斗堡垒和党员先锋作用。__医院共派出__名医护人员协助本次全员核酸检测工作开展，夏日炎炎仍没有让采样点的医护工作者退缩，透过防护服，能看到他们因高温而涨红的脸颊，脱掉防护服，能看到湿漉的头发和鼻梁深深的压痕。核酸检测点由__名安保人员轮班值守，守护场内外的秩序，确保核酸检测工作有序开展。除此以外，街道市监办工作人员、__志愿者主动参加，引导群众出示“两码”，为有需要的老人录入信息。
现场医护人员的白色防护服、警务人员的蓝色制服、党员的红马甲、
志愿的绿马甲构成了__社区全员核酸检测点现场最美的“彩虹”，映在群众心中，也收获了群众的信任、感谢与支持。
三、做好大规模核酸检测宣传发开工作__社区通过公众号，微信群、短信和落户发动的方式多渠道全方位开展全员核酸检测的发开工作，务求使更多的居民群众参与检测。落户宣传分二组行动。第一组由__社区___带队到社区各大楼盘通过大喇叭，拍门入户的方式通知未完成核酸检测的群众尽早到__参加检查。第二组由社区治安巡逻员穿街走巷到单家开展发开工作。
四、大规模核酸检测工作有序开展_月4日早上，全体工作人员行动起来，按岗就位。上午9点，__社区大规模核酸检测工作有序开展，收到通知的居民群众早早佩戴好口罩到__排队参加核酸检测，在工作人员的指引下经过测温、亮码后进入等候区，按指引进行核酸扫码登记。现场群众严格按照一米间隔轮候，有序进入到核酸采样区，配合医护人员进行采样工作。为照顾老人、孕妇、小孩及行动不便的人员，核酸检测点特设一条绿色快速通道，表达了人性关怀。
_月5日，吸取前一天的经验，社区党委班子对当天人员安排作优化调整，整个核酸检测流程更加畅顺，减少了群众的轮候时间。
为支持__社区开展全员核酸检测工作，连续2天都有热心企业、单位向__核酸检测点送来慰问物资。_月4-5日，__社区陆续收到__食品店、社区党员和热心群众捐赠的清凉饮品和小食。
大规模核酸检测中的乱象及对策建议
开展大规模核酸检测的通知
当前，我区疫情防控正处于关键时期，为切实保障人民群众身体健康和生命安全，筑牢我区疫情防控安全防线，定于 20XX 年 X 月 X 日开展全辖区居民大规模核酸检测。现就有关事宜通知如下：
一、检测人员范围：除 X 月 X 日已做核酸检测的人员外，其他辖区居民务必携带手机、本人身份证有序到达核酸检测采样点开展核酸采样。辖区内各类学校教职员工及学生核酸检测事宜由教育部门另行通知。重点行业、国内中高风险地区等应检尽检人员按原渠道在相应的核酸检测采样点进行检测。
二、接种新冠病毒疫苗 48 小时内不能进行核酸采样，请及时向社区工作人员说明情况。检测前 30 分钟不应吸烟、喝酒、咀嚼口香糖等，请主动出示“健康码”等信息，全程规范佩戴口罩，不插队、不交谈、不聚集，等候时与他人保持“1 米线”，听从现场工作人员指引，有序完成扫码、登记、采样等工作流程。
三、在采集口咽拭子时，检测者头后仰，张口发出“啊”音，有助于暴露咽喉，配合采集人员尽量放松、深呼吸，过程中可能出现不适，刺激打喷嚏，可立即用纸巾或手肘遮挡，采样时严格落实“3 米线”。
四、采样完成后请务必及时有序离开采样现场，做到不聚集，回去后做好个人卫生。
五、在核酸检测期间，暂停新冠病毒疫苗接种工作，“应检尽检”采样点照常开放。
大规模核酸检测中的乱象及对策建议
大规模核酸检测注意要点
一、底数要清 开展大规模核酸检测的前期准备工作非常的重要，千万不能打无准备之战，准备期间，要摸清以下底数：
一是辖区内居民的数量，主要是常住人口的数量，以及流动人口的数量。必须要精准掌握外地返梅人员、重点行业人员、隔离场所周边的人群、闭环人员居住点周边的人群、定点医院周边的人群、国际邮件收发机构周边人群数量，摸清三人小组管理对象的数量。
二是辖区内设置采样点的数量。
三是辖区内医务人员的数量。要摸清在保障正常医疗服务和疫情重点人群管理工作的基础上，能够抽取参加大规模核酸检测采样的医务人员数量。
四是实验室检测的能力。实验室的日检测能力如果不足，就会导致采集的样本不能及时出结果，这个同样非常的重要。
五是需要的物资底数。每轮大规模核酸检测工作需要的物资品种、数量以及目前储备的物资总量。物资准备不足会导致采样中断，勉强进行会导致医务人员院感防控不足，出现院感事件，得不偿失。
六是样本转运的车辆数量。数量不足会导致样本收集时间太
长，影响检测结果。
七是医疗废物处置的人员、车辆及用品的数量。
八是志愿者及现场安保的人员数量。
在摸清底数的基础上，组织实施时，注意以下几点：
一是要保障做好外地返梅人员、重点行业人员、隔离场所周边的人群、闭环人员居住点周边的人群、定点医院周边的人群、国际邮件收发机构等周边易感人群的核酸检测工作，做到不漏一人。
二是根据医务人员的数量和居民的分布情况， 分区域、分片、分批次进行大规模核酸检测工作。
三是本县检测力量不足的，由各县与 第三方检测机构签订协议，由第三方进行检测。
二、指挥要畅 一级
县主要领导牵头，成立县级大规模核酸检测指挥部，集中办公，统一指挥全县。
参与的人员包括：政府办、卫生健康、交通运输、工信、政数、生态环境、公安、财政、医保、宣传等部门的人员。
工作任务包括：发布通告、组织医疗队伍、调配保障物资、组织样本转运、协调检测机构、跟踪检测结果、统计进展数据、采样及检测质量督导、经费保障等等工作。
二级
镇党委书记牵头，组成镇级大规模核酸检测指挥组，统一指挥全镇。
人员由镇党委政府、镇卫生院、派出所等单位负责人组成 工作的任务是：统筹部署全镇采样点的设置，督促各村委开展大规模核酸检测工作、组织社区志愿者、采样工作人员的食宿等后勤保障、样本收集线路的规划和实施。
三级
村委会书记和主任牵头负责，参与人员为村干部、村医。
主要的任务是：负责采样点帐篷的准备和搭建、每个采样点指定一个负责人、组织志愿者和社区干部、指定分时段、分区域、分组通知群众的责任人、维护现场的秩序。
四级
采样点负责人，由村委会指定，每个点必须有一个，具体负责采样点的工作。
主要的任务是：组织人员搭建帐篷，采样点规范化的区域划分，指挥现场工作人员（医务人员、民警、志愿者）开展采样工作，通知群众分时段、分区域、分组到达采样点采样，承担样本的交接，明白医疗废物处理的要求。
四级指挥体系中， 镇党委政府的指挥非常重要， 采样点负责人的选择和明确职责也同样 非常 重要。只有镇、村两级组织有序，
医务人员采样才能顺利。
三、安全第一 在没有出现病例的疫情防控形势下，开展大规模核酸检测工作，安全第一，特别是现在是春节期间。
一定要确保日常医疗服务工作正常开展
践行“人民至上、生命至上”的理念，在开展大规模核酸检测的同时，必须要满足春节期间人民群众的日常医疗服务需求，保持社会稳定、服务疫情防控大局，决不能以任何借口拒诊推诿患者、延误治疗。
一定要确保重点人群核酸检测工作有序进行
春节期间，人员流动显著加大，返乡人员较多，要重点做好外地返梅人员、重点行业人员、隔离场所周边的人群、闭环人员居住点周边的人群、定点医院周边的人群、国际邮件收发机构周边人群的核酸检测工作，不漏一人，筑牢“外防输入”的关口。三人小组管理的对象要专门进行核酸检测， 严禁将三人小组管理的对象纳入全员大规模核酸检测的人群。
一定要做好现场秩序的维护
维持好采样现场的秩序，人员戴口罩、一米线,防止人员拥挤,杜绝踩踏事件发生。
一定要加强督导
要派出专家，对采样技术、院感防控措施和实验室质量的督
导。
一定要停止疫苗接种
不停止疫苗接种，就难免会出现刚打完疫苗就过来采核酸的群众，容易出现疫苗引起的 假阳性事件。
一定要保证样本的安全
及时收集采集的样本，样本的交接要清清楚楚、明明白白。
一定要关心爱护医务人 员
大规模核酸检测中的乱象及对策建议
XX 县大规模核酸采样检测工作导则
根据《XX 县应对新冠肺炎疫情应急预案（第三版）》，为指导各乡（镇）做好大规模核酸采样检测应对准备，细化完善实施流程、提高采样效率、保证检测质量、提高检测效率，制定本工作导则。各乡（镇）指挥部应根据本工作导则，做好应对大规模核酸采样检测各项准备工作。
一、建立组织机构。各乡镇政府要根据属地原则建立核酸检测工作小组，每个采样点按照“1+9”配备工作人员，组成专门工作小组，即有 1 名乡镇或社区干部负责，至少 9 名人员组成，包括 1 名联络人、2 名采样医务人员、1 名信息登记员、1 名网络员、2 名引导员、1 名民警、1 名村居工作者，负责落实采样点设置、全员动员、个人信息预登记、组织、公告、样本采集送检等工作；对行动不便的老人、孕产妇、残疾人等特殊群体，安排上门采样，确保全覆盖不遗漏。工作小组力量不足时向上级指挥部申请支援。各地要加强登记、采样和检测人员培训和实操训练，做到全覆盖、全掌握，可根据采样数量和时限，适时调整增加采样班次并配足相关人员。
二、合理配置核酸采样点。核酸检测工作小组应结合地理条件、人员分布、交通便利等，原则上以村为单位设
立采样点，预先选择空旷、通风较好的场地，提前储备好采样、防护、急救设备、帐篷等物资，确保收到指令后迅速布置好采样点。要明确各采样点对应的核酸检测实验室，规划送检路线，确保标本采集后及时转运。同步做好采样点院感防控和医疗废弃物处置。采样点划分为等候区、采集区、缓冲区、采集辅助区和临时隔离区，有效分散待检人员密度；应当设置急救设备备用。
等候区应设置人行通道和一米线标识，尽可能保证人员单向流动，等候人员均应按要求佩戴好口罩，做好标准防护。开展采样信息登记采集工作。
采样区应根据气候条件，配备帐篷、冷/暖风扇、适量桌椅等，保证信息采集和医护人员标准防护，并在相对舒适环境下工作；标本如无法及时运送至实验室，需准备 4℃冰箱或低温保存箱暂存。采样产生的废物垃圾要按规范要求处置。
缓冲区可供采样人员更换个人防护装备。
采样辅助区空间应当相对密闭，用于采样人员更衣、备餐、值班等。
临时隔离区用于暂时隔离在采样过程中发现的可疑患者或高危人员。
三、合理配置核酸检测采样队伍。各乡（镇）要对照辖区人口、任务时限和最大检测能力，配置应急核酸采样
队，将每个核酸采样队与网格化核酸检测片区对应，明确采样队员岗位职责、操作流程和个人防护要求。设置备用采样点，供片区支援采样队按需进驻服务，并与片区工作组做好衔接，提高采样效率。
四、做好被采样人员安排准备。采样检测前，乡（镇）、村（社区）要提前核对辖区应检人数，分别建立台账，确保底数清晰准确。根据指挥部指令，明确检测范围、检测时间、单检或混检等检测方式，列出时间表、路线图，迅速有序组织网格内人群按 5 人或 10 人一组做好分批采样准备，落实采样个人防护。原则上低风险地区可按照 10∶1、中风险地区可按照 5∶1 的方式进行混检、高风险地区及重点人群要进行 1∶1 单样检测，重点对象除了常规咽拭子外，可增加肛拭子采样。
五、采样点物资配备。按照各采样点检测人数储备各项物资，包括但不限于以下物资：标本采集用消毒用品、拭子、病毒采集管等，安全转运的标准转运箱（含冷藏），采集地配备帐篷、护栏、冷/暖风扇、适量桌椅、电脑、打印机、身份证读卡器、扫码仪、条码打印机或二维码条码，相对封闭的更换个人防护装备空间等，与采样规模相匹配的防护用品（一次性帽子、医用防护 N95 口罩、手套、护目镜/面屏、隔离衣、医用防护服、鞋套、快速手清液等）、户外消杀设备等，医疗废物桶、样本转运箱、
后勤保障运输车辆等，以及水、电、网络保障。健全完善核酸采样、检测医疗物资储备机制和滚动补给制度。
六、制定具体采样流程。每个网格化工作小组应建立采样操作流程，明确采样、送检、转运、检测、结果反馈、质控等环节责任人和岗位职责，做好全流程监督管理。要注意做好现场组织，做好现场检测政策解读，配备足够现场秩序维护人员。利用信息化手段，做好采样信息登记管理，理顺采样、检测、反馈各环节，提高工作效率，避免人工登记速度慢、出现差错等。加强现场秩序引导，避免聚集造成交叉感染。
七、做好标本转运工作。各乡（镇）根据采样人数和工作量，按比例配备采样队和转运车辆。专人专车运送标本，转运机构具备资质，运送人员需经样本运输培训，同步做好个人防护和车辆消毒。要按照标本采集量配备相应数量的转运箱和制冷物品，确保标本转运全程冷链运输，符合实验室生物安全要求；24 小时内检测的标本可置于4℃保存。各实验室要提前规划预留转运车辆进出线路和停放场所，交警部门现场调度疏导，避免拥堵延误转运。
八、严格实验室检测。核酸检测实验室应按照《医疗机构核酸检测工作手册（试行第二版）》的要求执行。做好标本收样双签，优化实验室检测人员配置，与设备工作效能相匹配。认真开展室内质控，每批检测按规定添加质
控品，严格操作规程，避免假阳性和假阴性，规范实验室医疗废弃物处置，杜绝实验室污染。
九、明确结果反馈要求。各乡（镇）要明确检测结果公布时限和途径，各检测机构落实报告制度，提供检测证明要同步做好信息登记，发现检测结果阳性要严格履行报告责任，不得瞒报、漏报。落实结果互认，最大程度减少重复检测，提高检测效率。坚决防止第三方检测机构等接收超出其服务能力的样本量，导致无法在规定时间内完成检测，以及谎报检测结果等情况。