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人才工作述职报告
2012年，在市委的正确领导下，在上级部门的精心指导下，海盐县委、县政府始终坚持把加强人才队伍建设作为一项重要的战略任务来抓，紧紧围绕县十三次党代会确定的工作目标，坚持党管人才原则，大力实施人才强县战略，贯彻实施“十二五”人才规划，以培育和集聚高层次创业创新领军人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，人才工作取得了一定的成果：年内有1人入选省第五批“千人计划”，入选年度市“精英引领计划”人才项目5个，2家企业入选市重点创新团队，获批了1家市级院士专家工作站。回顾一年来，主要做了以下几方面工作：
一、突出规划机制引领，全力做优人才工作环境
着眼于人才引得进、留得住、用得好，积极完善人才政策，优化人才服务，激发人才活力，积极营造“四个尊重”的良好氛围。
1.注重完善政策体制。一是注重规划引领。制定出台《海盐县“十二五”人才发展规划》，提出今后一个时期我县创业创新型人才、特别是领军型人才和创新团队的建设规划、发展目标，同时将“建设高素质人才队伍、优化人才资源结构、加强人才服务体系建设”列入海盐县国民经济和社会发展年度计划，增强引领作用。二是出台人才购房政策。在全面落实“一意见三办法”的基础上，出台《海盐县人民政府关于人才购房补助的实施意见（试行）》和《海盐县人才购房补助实施办法》，以在我县机关事业单位及县内企业工作的各类人才为补助对象，按照统筹兼顾与突出重点相结合、实物购入与货币补贴相结合的原则，根据补助对象学历、职称等的不同，进行了七个层次的划分，并分别制定了相应的补助标准，为切实解决人才安居问题，吸引各类人才来盐创业创新提供政策保障。目前，已有70多名人才申请购房补助。同时，结合浙商回归工作，出台了《关于加大人才培养引进力度支持浙商创业创新的实施意见》，从7个方面内容细化了18项具体措施，进一步吸引和支持更多的海内外浙商回海盐创业创新。三是继续强化人才工作考核。对县级部门和镇（街道）分别确定人才工作考核指标，并纳入年度各单位工作目标责任制考核内容。对镇（街道）实行重点人才工作考核，改进考核方式，在高层次人才和团队引育、人才创业创新平台建设上实行申报和入选分别加分政策，鼓励各平台积极招才引才。继续将招才引智与招商引资考核挂钩，对每引进或入选1名国家“千人计划”、省“千人计划”、市领军人才的，分别在年度招商引资实绩考核中加20分、10分、5分。
2、不断优化服务环境。一是加强财政投入。充分发挥财政资金导向作用，今年安排人才专项资金1700万元，比上年增加30%。2012年上半年，对所有已经落户的领军人才项目，及时兑现相关政策，由县主要领导牵头，分6批将738万元的重点人才奖励资金分别送往各领军人才手中。总建筑面积14.7万平方米，建设人才住宅1576套的县人才小区商品房项目开盘；
建筑面积12万多平方米、建成后可投入使用人才公寓1006套的县开发区人才小区建设项目目前已经结顶。二是尽力提供服务。及时发放生活绿卡50余张，对“生活绿卡”执行中遇到的问题由县委人才办综合协调，提供优质服务。不定期看望高层次人才，加强经常性沟通交流，听取意见建议，协调解决实际问题。结合“五百一千”进村入企走访服务活动，组织各镇（街道）、县委人才工作领导小组成员单位开展“深入企业访人才、助推转型促发展”活动，及时收集疏理相关意见建议，为企业、人才的发展出谋划策。先后组织创业创新领军人才免费体检、县第七批突出贡献人才外出疗养、高层次人才中秋茶话会、人才项目答辩培训、保健知识讲座等活动。积极参与省“千人计划”评审专家的申报，通过深入挖掘，我县有7人入选。三是着力加强宣传。结合县领导送资金到企业，在报纸、电视台、微博等媒介广泛宣传我县创业创新环境，先后接待浙江卫视、嘉兴电视台等媒体对我县领军人才企业的宣传拍摄工作，营造良好的人才工作环境。
3、积极搭建创业创新平台。注重发挥党委、政府的主导作用，加大对公共创新服务平台的建设力度，为创新型科技人才搭建施展才干的舞台。一是突出科技创新平台建设。我县创新科技园，园区规划总面积3.8平方公里，已累计引进浙江海利文化创意园等7个项目，在谈项目4个，出让土地110亩，总建筑面积25万平方米，计划土建总投资10亿元。二是提升科技合作平台。鼓励企业与大院名校开展技术对接，先后引进南昌航空大学与三维大通冷挤压共建的“金属材料成型及热处理研发中心”、中国科学院昆明植物研究所与海盐县共建的“中国科学院昆明植物研究所海盐工程技术中心”以及杭州励博知识产权有限公司在海盐创新科技园内投资建设的“中国海盐•长三角国际智慧谷”等大院名校共建创新载体3家。三是建设项目研发平台。继续开展全县范围的亿元企业研发中心全覆盖工作，全县拥有县级以上企业研发（技术）中心108家，其中省级18家，市级43家。浙江尼松食品有限公司建立了全市首个农业类市级院士专家工作站，县开发区申报创建省海外高层次人才创业创新基地。
二、突出创业创新领军人才引育，全力推进人才集聚
着眼于我县产业发展和企业转型的实际需求，突出高层次人才、创新型人才、紧缺性人才等重点，加大人才引育力度，全力打造人才高地，增强人才支撑力。光达光电公司梁秉文博士入选省第五批千人计划；
入选市精英引领计划项目5个，其中4个项目已经注册落户，初步完成市委下达给我县的人才目标考核指标；
浙江泰利森药业公司、浙江海利普电子科技有限公司等2家企业入选市重点企业技术创新团队。
1.广拓渠道引才。2012年，在积极参与省、市委组织的各类人才推介会的基础上，采取走出去与引进来等方式加强我县引才工作。5月6日，举办了2012年浙江海盐与上海市欧美同学会人才、项目、资本对接洽谈会，与上海市欧美同学会、上海市留学人员联合会签订合作协议，30多家海盐骨干企业与上海市欧美同学会的63名海外高层次留学人才进行了深入对接洽谈，为我县民营资本及平台与海外高层次人才搭建起一个相互交流对接的良好平台。5月8日，邀请中国留学生创业协会秘书长张赟博士来海盐考察，目前项目正在洽谈中。11月7日，组织全县14家企业20余人赴杭州参加2012浙江•杭州国际人才交流与合作大会，分别与8个项目、3名高层次人才达成初步合作意向。12月17日，组织全县企业主30余人赴嘉兴参加2012“星耀南湖”精英峰会暨领军人才企业产品推荐会。12月18日，组织以中华专业人士协会会长顾菊林为领队的海外高层次人才18人在我县开发区管委会开展人才项目对接洽谈会。相关对接会后，注重跟踪服务，及时召开领军人才推进工作会议，疏理与我县产业相关的项目信息提供给平台及企业供选择，积极促使对接。今年申报的15个市人才项目中近三分之一通过活动引才申报。同时，探索将招商引资与招才引智工作结合，8月份，我县良友科技创业有限公司通过与上海景略半导体（上海）有限公司项目合作，成功引进国家“千人计划”何润生博士团队。
2.紧贴企业需求招才。通过参加镇街道人事经理会议、定期走访企业等途径，了解掌握企业人才需求情况，并定期分类汇总，带着需求招才。创新人才招聘形式，首次利用海盐手机报为企业和人才搭建交流平台。加强与广州东莞、上海猎才高层次人才中介的接触，4月7日组织了全县20家规模企业与高新技术企业组团出省参加了“浙江海盐.猎才天地高层次人才交流会”，提供总经理、质量工程师、项目经理等岗位111个，目前已引进一名博士多名工程师到海利集团、国之光等企业工作。积极与各类高校对接，先后赴安徽、兰州等地开展人才招聘，为我县主导产业、新兴产业企业及高新技术企业引进高层次紧缺人才。全年共组织县外招聘会15次，县内人才市场招聘共计25次，在10家高校建立人才联系点，赴广西、青海新建人力资源合作基地14家。
3.加强合作交流用才。加强与清华长三角研究院、中科院嘉兴应用技术研究与转化中心之间扩大院地合作、产学研项目合作、高新技术企业创业投资合作的沟通。充分发挥清华大学研究生社会实践基地优势，柔性引才，为企业发展支招助力。去年6月份，23位清华大学研究生进入我县的9家科技型企业和6个部门开展社会实践，人数规模为全省县（市、区）最多。通过清华大学研究生海盐社会实践基地建设，一方面，清华实践生充分发挥自身专业优势，帮助企业推进技术创新，解决各类技术难题，另一方面，通过实践生积极牵线搭桥，促成了企业与学校的“联姻”，目前我县相关企业、部门与清华大学建立了长期合作关系，2012年我县荣获“清华大学研究生社会实践基地建设突出贡献奖”。
三、突出整体开发，统筹推进各类人才队伍共同发展
以实施招才引智五项计划为抓手，各成员单位结合单位职责分工，有重点地加强了企业经营管理人才、高技能人才、专业技术人才、新农村建设人才、宣传文化人才、现代服务业人才、社会工作人才等各类人才培养、培训、引进，提升各类人才队伍整体素质。如：在文化人才队伍上，出台《海盐县文艺创作和文艺人才扶持奖励办法（试行）》等政策文件，首次在全县范围内召开大会，对各类文化人才给予重奖，对有发展潜力的文艺创作给予重点扶持，奖励资金达20多万元，极大地激发了全县广大文艺工作者的创作热情，鼓励文化战线出人才、出精品、出效益；
在企业经营管理人才队伍上，首次举办企业经营者素质提升清华研修班，组织全县规模以上企业负责人由县主要领导带班赴清华大学学习静修，拓宽视野，转变思想理念，增强发展信心；
在专业人才培养上，教育、卫生系统相继出台高层次人才引进相关政策，人才量质并举，队伍得到较大发展；
积极引导鼓励大学生村干部参加各类考试选拔,促使有序流动；
以大学生创业园为载体的企业基础人才引育工作得到省领导批示，年内新命名18家；
在全县范围内开展了第八批突出贡献人才评选及县人才工作先进单位评选工作，评选出了县人才工作先进单位10家、县第八批突出贡献人才19名，等等。
在回顾总结的同时，我们也清醒地看到，全县人才工作与加快发展的目标任务相比，在人才队伍结构、素质与推进发展的实际需要还有较大差距。如：人才培养和激励保障机制还不完善，人才资源开发投入不足，招才引智措施不活，人才的引进培养与产业发展衔接不够，有人才紧缺和人才闲置并存、人才引进与人才外流并存的现象；
吸引和培养创新型人才、特别是领军型人才上还缺少有效措施，高层次人才整体规模还不够大，与周边县市有较大差距等等。
人才是第一资源，是科学发展的核心竞争力。当前及今后一段时间，既是我县推进经济社会跨越发展的黄金期，也是加快人才事业改革发展的重要战略机遇期。抓发展必须抓人才，抓人才就是抓发展。实践证明，谁能够培养、集聚、用好人才，谁就能掌握竞争的主动权、占据发展的制高点。面对竞争日益激烈的区域发展形势，面对建设现代化滨海宜居城市的奋斗目标，我们将进一步增强使命感、责任感和紧迫感，切实把加强人才队伍建设作为发展之要、竞争之本、活力之源，从更高的层次认识人才、培育人才，以更有效的措施吸纳人才、集聚人才，以更务实的作风管理人才、使用人才，努力营造尊重人才、厚待人才的浓厚氛围，充分激发全县上下的创业、创新、创优活力，切实把建设人才强县的各项工作目标和任务落到实处。
一是适应人才发展新形势。随着改革开放的深入推进，人才呈现出分布广泛、结构多元、流动加快等新特点。做好新时期的人才工作，必须主动快速适应形势变化，切实担负起党管人才的工作职责，以科学发展的眼光谋划、推进人才工作，以人才和智力支撑服务、推动科学发展。要把人才投资作为战略投资，舍得投入，今年确保人才专项投入达到本级公共财政收入的1%以上；
要由管理人才、调配人才向服务人才、集聚人才转变，突出产业需求，围绕我县主导产业引才聚才，推动人才向生产一线流动；
要尽快实现人才、项目、载体、资金等要素的多元对接，确保人才工作效益的最大化。
二是找准人才工作突破口。目前，我县高层次人才和推进经济转型升级所急需的专业人才十分紧缺，严重制约着我县经济社会发展水平。一方面要把引才作为人才工作的当务之急，大力实施“创业创新领军人才引进计划”、“重点企业创新团队培育计划”，加强与县政府引智大使、中介机构、海盐籍在外人才的联络沟通，在省内外建立引才联络点，积极为企业与科研院所牵线搭桥，建好各类科技孵化器、研发平台、重点实验室等载体，推动高层次人才和各类紧缺人才向海盐“柔性”流动。另一方面，要大力开展岗位培训，积极与有关院校合作，建立实训基地，就近培训相关急需人才，实现培训与实战的有效结合。
三是构建人尽其才新机制。推动人才工作科学发展，要靠完善的机制来保障。要在强化党委对人才工作领导的同时，充分发挥相关部门的职能作用，不断提高人才开发和人才运作的社会化水平，着力形成科学运作、协调高效的宏观管理体系。要做好我县“十二五人才规划”的分解落实工作，加强督查考核。要完善人才评价机制，引导各类人才在重大项目、科研项目、生产实践和市场竞争中创业绩、争贡献，鲜明体现“四个不唯”人才工作导向。定期开展“突出贡献人才奖”、杰出人才功勋奖、“首席技师奖”等评比活动，举办各类人才联谊活动，营造浓厚的“四个尊重”氛围，形成生动的人才工作局面。
2013年，我县将坚持党管人才原则，实施人才优先发展战略，紧紧围绕中心、服务大局，以“四大计划”为抓手，以引进培育高层次、高技能人才为重点，扎实推进各支人才队伍发展，促进人才开发与经济社会协调发展，着力以完备的人才链推动经济转型发展，为建设现代化滨海宜居城市提供坚强人才保证。
1.着力推进“人才工作争先计划”，完善党管人才工作体制机制。全面落实党管人才责任，出台我县加强党管人才工作措施并抓好落实。建立健全镇（街道）人才工作领导小组、人才工作服务中心，以及重点人才部门专门人才工作机构。强化人才工作目标责任制，研究确定2013年度镇（街道）人才工作主要考核指标，改进考核办法，提高引育高层次人才的考核权重。持续推进人才规划实施，切实抓好县“十二五”人才发展规划实施，做好规划动态调整和评估工作。编制人才政策汇编，以4月作为人才工作宣传月，大力宣传我县各类人才典型和人才工作的好经验与做法，营造良好的人才工作氛围。
2.持续推进“高层次、高技能人才重点引育计划”，统筹推进各支人才队伍共同发展。加强与县政府引智大使、中介机构、海盐籍在外人才的联络沟通，加强海内外人才引进。办好欧美同学会海外人才来盐考察洽谈会，利用“第一届中国核电关联产业发展论坛”契机，组织开展人才项目对接。做好国家“千人计划”、省“千人计划”、“精英引领计划”人才项目申报推荐工作，力争实现引育国家“千人计划” 1名、省“千人计划”2名、市级领军人才7名以上。继续实施“高技能人才振兴工程”，组织开展高技能人才调研，鼓励企业和培训机构积极参与高技能人才和紧缺型人才培养，深化职教联盟作用，推进校企合作。加强企业经营管理人才队伍建设，组织开展各类培训，实施“精细化管理”战略。组织实施“文化人才培养工程”，加快宣传文化人才培育。加强教育、卫生等重点领域专业技术人才培养，大力推进“名师工程”，加大医疗卫生学科带头人引进培养力度。加强新农村建设人才开发，提升能力水平。加强社会工作人才队伍建设，完善社工人才系统化培训，优化专业社工机构服务能力，打造特色社工项目服务品牌。加强大学生“村官”选拔、教育、培养、管理，严格考核，妥善做好聘用期满大学生“村官”分流、安置工作。
3.有力推进“人才基地拓展计划”，深化人才创业创新平台建设。加快创新科技园区等公共科技创新平台建设，积极引进大院名校共建创新载体，大力开展校（院）地（企）人才产学研合作。筹划科技大厦、国家标准件检测大厦和工业设计基地建设。积极开展省、市人才基地创建工作，力争实现我县市人才基地零突破。大力组织各类人才招聘交流活动，推进基础人才向企业集聚。深化大学生创业园建设，整体推进“企业大学生创业园创建计划”实施。组织第三批清华大学研究生来盐开展社会实践活动。依托核电，着力推进核电人才资源优势与我县经济社会发展需求的有效融合。
4.合力推进“服务水平提升计划”，优化人才发展环境。研究出台企业基础人才培育政策，引导发挥企业在人才集聚、培养、使用中的主体作用。用足用好用活各项人才优惠政策，抓好已出台的各类规范性文件的落实工作。完善《人才专项资金管理办法》，提高人才资金使用绩效。加大人才资金保障服务，财政人才专项投入达到本级公共财政的1%以上。通过健全县党政领导联系优秀人才制度、建立高层次人才联盟、选派创业助理、探索专利抵押贷款、及时兑现奖励政策等措施，进一步加强人才跟踪服务。完成人才公寓建设，制定出台《人才公寓管理办法》，鼓励各镇（街道）建设人才公寓。确保全年全县由政府掌握可供安排的人才专项用房面积在15000平方米以上。